实行农机作业补贴 探索投入新途径

． ５亿元 。三是深 松整地规 内无异 议后 ， 放深松 整地补助 代金券 ， 发 并组 织作 业 。 计 ，全省 各地共投 入资金 １
在农机合 作社 、 机大户 或农场 跨 区作 业 的拖拉 机为 模 、 农 质量 实现 了突破 。 在政策 的带动下 ， 民有 了连 片 农 农 民提供 深松 整地作业 服务后 ， 民以代金 券顶 替等 深松 整地 的积极性 ， 农 使用 大型农业 机械 深松整 地 的农 大面积 连片整 地 的规模 明显扩大 。海伦 额现金 直接付 给农 机作业 者 。在作业全 部结束 后 ， 各 户 明显增多 ， ． ８ 全 ００ 村 还要 对作 业情 况 进行 公示 ， 没有异 议 后 ， 农机 作 业 市最 大的一 块连 片整地 面积 达到 １ 万 亩 ， 省 １０ 者将代金 券经乡镇农 机管 理服务 站 （ 农业 服务 中心 ） 亩 以上 的地块 比比皆是 。作 业质量 上也 有很 大进步 ， 初审后 ， 以乡 （ ） 镇 为单位 ， 到县农 机部 门核 准 《 机 深松深度 均达到 ３ — ５ｍ， 的地块深松 深度达 ４ ｃ 农 ０３ｃ 有 ０ｍ 很 深松 作业 验 收单 》 ，核 准 并 加 盖公 章 后 ，统 一 到 县 以上 ， 多地块 犁底层 被完 全打破 。各地 都注 意 了灭 （ ） 市 财政局兑 现补助款 。 （ ） 市 农机 局派 出工作 组 ， 深松作业 进行 技术 指导 ， 对 验 收。市地农机局 （ ） 办 负责对所 属县 （ ） 市 深松整地 工作 进行检查 ， 根据作业 数量 、 质量 和资金使 用情 况 ， 茬、 深松 、 耙耢 、 起垄 、 镇压 连续进行 ， 半截 子工 程大 幅 年农垦 到农村 作业 １０ ４ ０万亩 ， 比增加 ２ ０万亩 ， 同 ０ 其
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本刊特稿
Ｅ Ｔ Ａ ＵＲＥ Ｓ
２０ 年 ， ０ ７ 黑龙江省委 、 省政府为 了进一步 推动土壤 将补助政策落到实处 ， 省财政厅制定 了 《 黑龙 江省大型 水库建 设 ， 实农业 发展 基础 ， 夯 投入 ７ ０ ５ ０万元对 深 松 农 业机械深松整地补助资金管理办法 》， 省农机局制定 作业给予补贴 ， 收到了很好的效果 ， 在农 机作业补贴 上 下发 了 《 黑龙江省大型农业机械深松整地补助资金使 进行 了一次成功的实践探索 。
用实施方案 》， 对补助资金 的使用原则 、 对象 、 办法等作
了详பைடு நூலகம்的规定 。
第一 ，明确补助原则 。一是 坚持公 开和公 正 的原 则。 助标准 、 补 对象公 开 ， 操作过程透 明 ， 补助结果在村
黑龙江省是典型 的旱作农 业 区， 人少地 多 ， 无霜期 范围 内公示 ， 接受农 民监督 。谁深松谁得补 助 、 先验后
门给各 县 （ ） 财政部 门下 达深松 补助 资金 控制额 市 实行深松作业补助 ， 没有现成 的经验可 以借鉴 。 为 度 。县级 农机部 门制定 当地 的补助 计划 ， 发放 由省农
Ｅ Ｔ ＳＯＮ Ａ ＧＲＩＵ Ｔ Ｂｖ ＣＨＮＥ Ｙ Ｅ ＨＮ ＯＧＹ Ｘ ＥＮ Ｉ Ｃ Ｌ ＵＲ ￣ ｉ ＲＹ Ｃ Ｃ Ａ Ｔ ＨＮ ＯＬ
从抓点 开始 ， 逐步推动 。三是 因地制 治本性基础措施 ，也是大力 推行 保护性耕作 的重要技 松 整地少的地方 ， 术措 施。 但多年来 ， 全省农村深松整地作业一直没有实 宜 、 突出重点 的原则 。资金 集中投放 ， 乡 、 整 整村 推进 ， 现质的突破 。２ ０ 年 ９ ０７ 月初 省农机 化管理 局会 同相关 连 片实施 深松整 地 ， 不撒 “ 芝麻盐”。 部 门组织 两个专题 调查组 ， 分别 到黑河 、 佳木 斯 、 齐齐 第二 。 确定补助对象和 补助 方式。 补助重点是 受灾 场县共建 的县， 整乡整村连 片进行深松 整地 的乡和 哈尔对深松整地 的作用进行调查 。 调查中发现 ，０ ７ ２０ 年 县 、 大旱 教育 了农 民和基层干部 ，很多人也认 识 了深 松整 村 。补助对象是 自愿 申请进行深松作业 ， 能够连 片 ５０ ０ 地的好 处 ， 意进行深松整地 ， 愿 但是 由于土地分散 经营 亩 以上进行 深松整地 的农 民。突出强调 了要农 民 自愿 不能连片作业 ， 深松整地开展 困难 ， 如果政府能 给点补 进行整地 ， 不搞强制摊派 。对 自愿采用全方位深松 机 、 贴加 以引导 ， 能有好 的效果 。 调查组 的调查报告强调 了 间隔式深松机、 浅翻深松机等深松机具进行深松 整地 的 实施 深松作业 补贴政策 的意义 ， 到了省委 、 得 省政府 领 农 户 ， 照深松 １ 按 亩补助 ５ 的标准 （ 元 省级 财政 补 ２ ． ５ 导 的重视 和肯定 ， 拿 出 ７０ 并 ５０万元 ， 对全省 ３ ０ ０ ０万亩 元 ／ ， 亩 县市级财政补 ２ ． ／ ） ５元 亩 发放代 金券 ， 做到 了 深松作业耕地给予补助 。 省委 常委孙尧 、 副省长 申立 国 亲 自召开会议 ， 部署全省深松整地工作 。 直接补助到连片地块 。 第 三 。 化 补助 程序 。 地 的补 助额 度 由省农 机 细 各 管理部 门依据各 地耕地 面积 、 大马力 拖拉机 保 有量和 跨 区作业 面 积 ， 出对各 地 的补 助建 议 ， 提 由省财 政部
２０ ．１ ０ ８０
农 机 科 技 推 广
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Ｆ ＥＡ ＥＳ ＵＲ
省政府实 行秋季深松补 机 部 门统 一 规定 的 《 机 田间 深松 作 业 补 助 代 金 是 整地资金投入 大幅度增加 。 农 券》《 、 补助资金使用 台账 》、 深松 作业机具 登记 卡 》 助 政策 ，调 动 了地 方政府对 深松 整地投 入 的积极性 。 《
０ ７年拿 出 １０ 元 ， 城市 政府 拿 ５ ０万 双 和《 农机深松作业 验收单 》 并组织 填写建档 。乡镇农 哈尔滨 市政府 ２ ０ ，
机管 理服 务站 （ 农业 服务 中心 ） 织村 委会 ， 农 户 组 对 申报 的深松作业 量核实 汇总 ， 在各村 张榜 公布 。两 日 出 ４ ０ 元 ， 于深松整 地补贴 。桦南县连 片在 １０ ０万 用 ００ 亩 以上的补助 １ 元 ／ ，０ Ｏ 亩 ５０亩 以上 ７５ ／ 。据统 ．元 亩
直 到人 。 确保监督到位 ， 补助资金到 短， 降雨量小 ， 土壤 黏重 ， 旱涝灾频 繁。 通过秋季深松整 补 ， 接补助到地块 、 地打破犁底层 ， 加深耕层 ， 立 “ 建 土壤水 库”， 高耕地 位 ， 民真 正受益 。 提 农 二是分类指导 、 鼓励先进的原则。 深
蓄水保墒能力 ，是增强农业抵御旱 涝灾害 能力的一项 松 整地基础好 的地方 ， 励扩大作业面积 ； 鼓 以前 开展深