咸阳市水利发展十二五规划(统稿改)打印版

咸阳市人民政府办公室关于印发咸阳市地方病防治“十二五”规划的通知【法规类别】地方病防治【发文字号】咸政办发[2012]100号【发布部门】咸阳市政府【发布日期】2012.07.09【实施日期】2012.07.09【时效性】现行有效【效力级别】XP10咸阳市人民政府办公室关于印发咸阳市地方病防治“十二五”规划的通知（咸政办发〔2012〕100号）各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：《咸阳市地方病防治“十二五”规划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二〇一二年七月九日咸阳市地方病防治“十二五”规划地方病是生物地球化学因素或不健康行为生活方式引发的一类疾病。

为有效预防和控制地方病的流行，维护群众身体健康，促进经济社会协调发展，根据陕西省地方病防治“十二五”规划精神，结合我市实际，特制订本规划。

一、防治现状我市是地方病重病区，13个县市区都不同程度存在地方病的危害，主要包括碘缺乏病、饮水型地方性氟中毒、大骨节病和克山病。

我市外环境普遍处于缺碘状态，全市517.95万人口均生活在碘缺乏区。

饮水型地方性氟中毒病区涉及9个县市区，受威胁人口约419.53万。

大骨节病病区分布于9个县市区，受威胁人口约166.62万。

克山病病区分布于7个县市区，受威胁人口138.29万。

《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》明确提出，要加强对严重威胁人民健康的地方病等疾病的监测与预防控制。

市委、市政府历来重视地方病防治工作。

多年来，全市各部门、各县市区齐抓共管，社会广泛参与，加大综合防治力度，基本健全了地方病防治监测体系，地方病严重流行趋势总体得到控制，防治工作取得显著成效。

截至“十一五”末，我市13个县市区全部达到了消除碘缺乏病目标；基本完成了已知饮水型地方性氟中毒中、重病区的改水工程，饮水型地方性氟中毒病区中小学生、家庭主妇的防治知识知晓率分别达到85%和70%以上；大骨节病重病区村儿童X线阳性检出率降到10%以下；克山病得到有效控制。

咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市“十二五”气象事业发展规划》的通知文章属性•【制定机关】咸阳市人民政府•【公布日期】2012.06.25•【字号】咸政办发[2012]92号•【施行日期】2012.06.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】审计正文咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市“十二五”气象事业发展规划》的通知（咸政办发〔2012〕92号）各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：《咸阳市“十二五”气象事业发展规划》已经市人民政府第六十一次常务会研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二〇一二年六月二十五日咸阳市“十二五”气象事业发展规划一、规划编制依据1、“十一五”气象事业发展现状“十一五”时期，在陕西省气象局和咸阳市委、市政府的正确领导下，我市把贯彻落实《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》与推进“十一五”气象事业发展规划紧密结合，促进了全市气象事业的快速可持续发展，咸阳气象整体实力显著提高，进入全省先进行列。

初步形成了布局基本合理的气象综合监测体系，建立了高科技支撑的现代天气预报业务体系，基本建立了面向全社会、多领域的气象服务体系；气象服务领域不断拓宽、建成了技术先进、功能完善、实用性强的防雹增雨体系；建成了功能强大、传输高速的气象信息网络系统；加大气象科研开发力度，气象科技水平有了新的提高；加强人才培养，造就了一支素质较高的气象科技和专业技术人才队伍；加强气象法制建设，推进气象依法行政；精神文明建设成效显著；基层台站基础设施建设初具规模。

气象业务服务能力有了大幅度提升，气象为我市经济建设和社会发展，特别是为农业服务和防灾减灾方面发挥了重要作用。

2、存在的主要差距随着我市经济社会的快速发展，气象工作的作用日益突出，社会对气象服务的期望和要求也越来越高。

我市气象业务服务能力与经济社会发展需求还不适应，主要表现为：气象预报的准确率和精细化程度亟待进一步提高；气象灾害综合防御体系比较薄弱，预报预警信息发布渠道、发布时效和覆盖面亟待改进；应对气候变化的科技支撑能力有待加强；气象为“三农”服务的能力亟待提高；气象科技自主创新能力和科研成果转化水平与发达地区仍有一定差距；综合气象观测水平仍不能满足气象预报预测的需求，气候生态监测能力还不适应国民经济发展的需求；气象科技整体实力、自主创新能力亟待加强；气象科技领军人才缺乏，高素质人才队伍建设还需要下更大工夫；基层台站建设和基层工作还需要进一步加强。

陕西省水利发展“十二五”规划（2011—2015年）前言“十二五”时期，我省进入全面建设小康社会和西部强省的关键时期。

随着国家新一轮西部大开发战略的深入实施，关中-天水经济区、陕北能源化工基地和陕南循环经济区的建设发展将全面提速，转变经济发展方式、保持经济平稳快速发展、保障和改善民生、保护生态环境、促进区域协调发展、深化改革开放，对贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利发展改革的决定》精神提出了新的更高的要求。

面对新的发展形势，水利工作必须增强紧迫感和责任感，要紧紧围绕突破水资源瓶颈制约、显著提高防洪减灾能力、明显改善水生态环境三大目标，加快水利基础设施建设，进一步深化水利改革，强化水利管理，为全省经济社会可持续发展提供可靠支撑。

根据水利部《关于印发全国水利发展“十二五”规划编制工作总体方案的通知》和陕西省人民政府《关于全省国民经济和社会发展第十二个五年规划编制工作的意见》要求，结合我省实际，制定本规划。

规划期为2011年-2015年。

本规划系统提出了加强水利基础设施建设，加快水利改革和发展，确保防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全的思路、目标、任务和措施，对指导我省“十二五”乃至今后一个时期的水利改革与发展，强化水利社会管理职能和提高公共服务水平提供了重要依据。

目录一、“十一五”水利发展回顾 (1)二、“十二五”水利发展面临的形势 (4)(一)面临的挑战 (4)(三)发展机遇 (7)三、水利改革发展思路和总体目标 (9)(一)指导思想 (9)(二)基本原则 (10)(三)发展目标 (12)(四)总体布局 (15)四、水利建设主要任务 (15)(一)水资源开发利用与配臵 (15)(二)农村水利 (17)(三)城乡供水 (17)(四)防洪抗旱减灾 (18)(五)水土保持 (19)(六)水资源节约保护与水生态修复 (19)(七)水电渔业及水库移民 (20)(八)水利信息化 (21)(九)行业能力建设 (21)(十)科学研究与项目前期 (22)五、水利改革与管理主要任务 (22)(一)水利改革 (23)(二)水利管理 (24)六、投资估算与资金筹措 (26)(一)估算原则 (26)(二)投资估算 (27)(三)资金筹措 (27)七、保障措施 (28)(一)坚持改革创新，增强发展意识 (28)(二)科学制定规划，加强前期工作 (28)(三)拓宽资金渠道，强化资金管理 (28)(四)加强科技创新，提高科技含量 (29)(五)实施人才战略，加强行风建设 (30)(六)切实加强领导，强化管理职责 (30)一、“十一五”水利发展回顾“十一五”时期，在省委省政府的坚强领导下，全省水利行业以解放思想、理清思路为前提，以项目带动为支撑，以深化改革为动力，重点水源、城乡供水、防洪保安、灌区改造、水保生态等重点项目建设取得重大突破，并在前期工作、创新体制机制、依法治水管水方面取得了明显成效。

咸阳市人民政府关于印发《咸阳市2024年国民经济和社会发展计划》的通知文章属性•【制定机关】咸阳市人民政府•【公布日期】2024.03.02•【字号】咸政发〔2024〕3号•【施行日期】2024.03.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】宏观调控和经济管理其他规定正文咸阳市人民政府关于印发《咸阳市2024年国民经济和社会发展计划》的通知咸政发〔2024〕3号各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：《咸阳市2024年国民经济和社会发展计划》已经市九届人大四次会议审议通过，现印发给你们，请认真组织实施。

咸阳市人民政府2024年3月2日咸阳市2024年国民经济和社会发展计划2024年全市经济社会发展的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示，认真落实中央经济工作会议和省委十四届五次全会暨省委经济工作会议部署要求，深化拓展“三个年”活动，纵深推进西安—咸阳一体化，加快打造秦创原科技成果转化先行区，着力构建现代化产业体系，大力发展县域经济、民营经济、开放型经济、数字经济，切实稳预期提信心、促改革聚活力、惠民生增福祉、防风险保安全、强党建抓落实，努力实现经济质的有效提升和量的合理增长，加快建设现代化“西部名市丝路名都”，为谱写陕西新篇、争做西部示范贡献咸阳力量。

主要预期目标是：生产总值增长6%左右，一般公共预算收入同口径增长6.5%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%、8%左右，城镇新增就业4.5万人以上，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内。

重点工作任务：（一）扬优补短聚链成群，推动构建现代化产业体系取得新提升。

以新型工业化为方向，以制造业为本，以实体经济为重，依托“16+8+3”产业链架构，着力打好产业基础高级化和产业链现代化攻坚战。

一是壮大重点产业。

做优清洁低碳能化产业，抓住政策机遇加快新民高端能化园发展，积极推进CFB等项目，推动甲醇、乙二醇向下游延伸。

“十二五”水利发展规划编制单位：市水务局一、指导思想坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全面建设现代水利“六大体系”的治水目标，以科技进步和改革创新为动力，以工程建设与依法管理为根本手段，把解决水资源短缺问题和水系生态保护放在更加突出的位置，以实行最严格的水资源管理制度为总抓手，大力促进水资源的合理开发、高效利用、优化配置、节约保护和科学管理。

全面实施新时期治水方略，加快实现由防洪减灾为主向统筹治水转变、由工程建设为主向建管并重转变、由供水管理向需水管理转变、由行政管理为主向综合管理转变、由单纯依靠财政拨款向政府主导的多元化投资转变、由服务农业为主向为经济社会发展全局服务转变，全面提高水资源供给、水灾害防御和水生态保护三大安全保障能力，推动实现传统水利向现代水利的历史性跨越，以水资源的可持续利用支撑和保障经济社会的可持续发展。

二、“十二五”水利发展目标“十二五”期间，全市重要河道或河段防洪能力达到**年一遇标准，水土流失治理度达到**%，水功能市水质达标率达到**%，水利科技与信息化建设、基层水利队伍建设明显增强，逐步建立起最严格的水资源管理制度，对年用水总量、用水效率和水功能市纳污容量严格实行“红线”管理，促进用水方式的改善和用水效率的提高。

到****年，全市主要河道防洪能力全面达到**年一遇标准，其中++++、伊家河、大沙河及分洪道、陶沟河、新沟河及王场新河防洪能力达到或高于**年一遇标准，水土流失治理度达到**%，水功能市水质达标率达到**%。

三、“十二五”主要发展任务“十二五”期间，全市争取完成水利建设投资**.**亿元，主要实施水资源配置、防洪减灾、水资源开发、节水型社会建设、水系生态修复、水利信息化等七个方面的建设任务。

（一）防洪减灾工程建设*、河道治理工程（*）陶沟河河道入运口至上游与峄城市交界疏浚复堤，维持原有河线按*年一遇除涝标准扩挖河槽、按**年一遇标准修筑堤防。

沿线涵洞重建或维修。

咸阳市人民政府办公室关于落实咸阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要主要目标和任务工作分工的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】咸政办发[2011]163号【发布部门】咸阳市政府【发布日期】2011.12.05【实施日期】2011.12.05【时效性】现行有效【效力级别】XP10咸阳市人民政府办公室关于落实咸阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要主要目标和任务工作分工的通知（咸政办发〔2011〕163号）各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：市六届人大三次会议审议批准的《咸阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》），明确了“十二五”时期我市经济社会发展的指导思想和政策取向，确定了发展的目标任务和重大举措，是未来五年我市经济社会发展的宏伟蓝图和指导纲领，是全市人民的共同愿望和行动准则，也是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

为了扎实做好《纲要》实施工作，经市政府同意，将《纲要》提出的主要目标和任务分解落实到各部门、各县市区。

现就有关事项通知如下：一、分工原则推动《纲要》顺利实施，主要依靠发挥市场配置资源的基础性作用。

同时，政府要正确履行职责，合理配置公共资源，引导调控社会资源，健全市场保障体系，确保如期完成《纲要》确定的各项目标任务。

（一）明确政府职责和市场功能。

充分体现政府与市场在《纲要》实施中的不同功能，对政府履行职责的目标和任务进行分解；对依靠市场主体实现的目标和任务，不作分解。

（二）合理确定责任分工。

依据各部门的职责分工，将《纲要》主要目标和任务分解落实到市级有关部门，部分指标和任务分解落实到各县市区政府。

（三）突出主要目标和重点任务。

紧扣《纲要》提出的发展目标和战略任务，在全面落实好经济社会发展各领域任务的同时，重点分解《纲要》提出的约束性指标、战略任务和重点工程。

二、主要目标和重大任务分工安排（一）约束性指标。

水利部发布《节水型社会建设“十二五”规划》中国水利报讯水利部近日印发《节水型社会建设“十二五”规划》（以下简称《规划》），全面部署“十二五”时期节水型社会建设工作。

《规划》明确“十二五”时期全国节水型社会建设的目标任务，确定区域的建设重点，提出建设的重点领域和保障措施。

《规划》是“十二五”时期指导全国节水型社会建设的纲领性文件。

《规划》在全面总结“十一五”节水型社会建设成效和经验的基础上，认真分析“十二五”节水型社会建设面临的新形势和新要求，明确提出“十二五”时期节水型社会建设的指导思想。

《规划》强调，要把落实最严格水资源管理制度作为节水型社会建设的重要内容，全面树立社会和广大民众节水意识，弘扬节水文化，做到经济社会发展和群众生活生产全过程节水，工业、农业、服务业全方位提高用水效率，实现水资源可持续利用，支撑经济社会可持续发展。

《规划》提出节水型社会建设的目标，到2015年，节水型社会建设取得显著成效，水资源利用效率和效益大幅度提高，用水结构进一步优化，用水方式得到切实转变，最严格的水资源管理制度框架以及水资源合理配置、高效利用与有效保护体系基本建立。

全国用水总量控制在6350亿立方米以内，全国万元GDP用水量降低到105立方米以下，比2010年下降30％；农田灌溉水有效利用系数提高到0.53，农业灌溉用水总量基本不增长；万元工业增加值用水量降低到63立方米，比2010年降低30％以上；全国设市城市供水管网平均漏损率不超过18％；海水淡化、再生水利用、雨水集蓄利用、矿井水利用等非常规水源利用年替代新鲜淡水量达到100亿立方米以上。

《规划》提出节水型社会建设主要任务：一是实行最严格水资源管理制度，健全以总量控制与定额管理为核心的水资源管理体系。

二是推进用水方式转变，逐步完善与水资源承载能力相适应的经济结构体系。

三是大力发展各类节水设施，完善水资源优化配置和高效利用的工程技术体系。

四是全面加强节水宣传教育，完善公众自觉节水的行为规范体系。

江都市“十二五〞水利一水利开展形势(一)“十一五〞水利开展绩效评价“十一五〞以来，全市上下坚持以科学开展瞧为统领，紧紧围绕“十一五〞的总体目标，创新思路，真抓实干，我市水利工程实施进展顺利，全然完成各项任务，实现了既定目标。

1、在防洪防涝工程建设方面一是长流规50年一遇标准进行了全面达标建设，其中加固老堤公里拆建新桥港涵。

二是对白塔河以西、宦家涵以东夹江堤防按长流规50年一遇标准进行了退建，计完成退建长度、土方29.2万方；加固白塔河堤防、土方3万方；新建中海泵站〔设计流量6立方米秒〕；新开河道，沟通了原进江水系，配套新建桥梁3座、涵洞2座。

三是实施白塔河南段综合整治工程。

疏浚整治白塔河南段，新建生态护坡，拆建涵洞4座、跨河桥梁1座。

四是实施扬州老通扬河上段综合整治工程。

完成通扬运河上的疏浚，疏浚土方137.65万方，城区段新做河岸护砌。

五是以里下河腹部圩区治理工程为重点，全力实施里下河圩区圩口闸、站新建改造工程和圩堤达标工程建设，共新建圩口闸53座、排涝站49座，改造圩口闸36座、排涝站48座，加固圩堤126公里，其中重点实施鲁汀河武坚花庄段圩堤退建工程。

2、在水资源增供及水环境改善方面一是实施野田河南接工程。

开挖河道4公里沟通了野田河与红旗河，计完成河道开挖土方120万方，新建护坡，新建塘头套闸1座、提水泵站1座、桥梁3座、下水道8座。

二是实施团结河接通三阳河工程。

新开、整理河道，疏浚淤积严重的老河，相应拆坝建桥4座，配套电灌站5座、节水渠、砼路。

三是实施灰粪港城区段综合整治工程。

完成灰粪港中远美墅段、中远欧洲城二期段以及北京路桥至张纲河段计河道综合整治，计完成清淤土方11万方，驳岸2.1万平方米，翻建扒扒桥闸站1座，新建2个流量翻水站1座。

四是实施老三阳河北段综合整治工程。

完成镇区段浆砌块石驳岸墙防护，疏浚河道、土方12.42万方，加固堤防、土方11.53万方，拆建雨水出水口12个、浇灌泵站5座、跨河桥梁5座。

咸阳市水利发展十二五规划(统稿改)打印版前言“十一五”期间，在市委、市政府的正确领导和上级有关部门的大力支持下，我市水利建设步入科学发展、快速发展、和谐发展的历史最好时期，各项工作均取得了丰硕成果，“十一五”规划目标任务全面完成，水利投资规模再创新高，水利基础设施保障能力全面提升，重点水源工程建设实现重大突破，民生水利建设取得显著进展，水利抗灾减灾能力不断增强，水资源管理和节水型社会建设稳步推进，水利改革不断深化，行业能力得到提升，有力地保障和促进了经济社会发展。

“十二五”时期，是我市全面深入贯彻落实国家新一轮西部大开发战略和《关中-天水经济区发展规划》，建设西安（咸阳）国际化大都市和小康咸阳的关键时期，转变经济发展方式、保持经济平稳快速发展、保障和改善民生、保护生目录一、咸阳市水利基本概况 (1)（一）自然概况 (1)（二）社会经济概况 (2)（三）水利工程基本情况 (2)二、咸阳市“十一五”水利建设回顾 (3)（一）重点水源工程建设成果显著 (3)（二）防洪保安建设加快 (4)（三）城乡供水全面发展 (5)（四）农田水利建设稳步推进 (5)（五）水土保持巩固提高 (6)（六）小水电建设有新突破 (6)（七）渔业生产健康发展 (6)（八）节水型社会建设积极推进 (7)三、咸阳市“十二五”水利发展规划 (7)（一）“十二五”时期我市水利发展面临的形势 (7)1.“十二五”时期我市水利发展的主要矛盾 (7)2.“十二五”时期我市水利发展的机遇 (10)（二）“十二五”规划总体思路 (12)1．指导思想 (12)2．基本原则 (13)3．主要目标 (15)4．总体布局 (18)（三）“十二五”水利发展实施重点 (18)1．水资源开发利用 (18)2．防洪抗旱减灾 (22)3．城乡供水 (29)4．农村水利 (30)5．水土保持 (32)6．水环境综合治理 (34)7．水资源节约保护 (34)8．地下水监测及管理 (35)9．水电站建设 (36)10．渔业养殖 (36)11．水利信息化 (37)12．行业能力建设 (39)13．水利科技基础工作 (41)14．水利改革及管理 (41)（四）投资估算 (47)（五）保障措施 (48)附表：1．咸阳市水利建设“十一五”规划目标任务完成情况表2．咸阳市水利发展“十二五”规划目标任务表3．咸阳市水利发展“十二五”规划重大建设项目表4．咸阳市水利发展“十二五”规划重大前期项目表一、咸阳市水利基本概况（一）自然概况咸阳市地处关中腹地，属干旱半干旱地区，位于东经107°98′至109°10′，北纬34°11′至35°32′之间。

咸阳市人民政府关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知文章属性•【制定机关】咸阳市人民政府•【公布日期】2012.06.26•【字号】咸政发[2012]23号•【施行日期】2012.06.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文咸阳市人民政府关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知（咸政发〔2012〕23号）各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：现将《咸阳市“十二五”节能减排综合性工作方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○一二年六月二十六日咸阳市“十二五”节能减排综合性工作方案为贯彻落实国务院、陕西省《“十二五”节能减排综合性工作方案》以及《咸阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，确保全市节能减排目标任务顺利完成，特制订本方案。

一、节能减排总体要求和主要目标1、总体要求。

紧紧围绕市委、市政府确立的“工业主导、文化兴咸、生态优市、民生为先”四大战略和“四围绕、四加快”发展重点，坚持“存量调结构、增量扩空间”的基本思路，以先进适用技术为支撑，以发展循环经济为重点，着力优化产业产品结构，不断降低能源消耗强度；着力强化工程措施，加快新技术新设备的推广应用；着力加强管理引导，合理控制能源消费总量，建立健全节能减排倒逼机制；着力完善政策法规，强化目标责任，进一步形成政府为主导、企业为主体、市场有效驱动、全社会共同参与的推进节能减排工作格局，有效提高能源利用效率，显著减少污染物排放，确保全市“十二五”节能减排约束性目标顺利实现。

2、主要目标。

到2015年，全市万元生产总值能耗下降到0.926吨标准煤（按2005年价格计算），比2010年的1.102吨标准煤下降16%；全市化学需氧量、二氧化硫分别较2010年静态削减8.2%和7.9%；氨氮、氮氧化物较2010年静态削减11.2%和9.9%。

二、加快调整优化产业结构3、加快发展服务业和战略性新兴产业。

“十二五”水利科技发展主要任务根据前述水利科技发展的指导思想、总体思路、基本原则与发展目标，围绕“十二五”期间我省水利科技发展的需求，按照“顶层设计、需求牵引、点面结合、综合推进”的要求，“十二五”期间，规划实施16项重大水利科技项目、开展4个方向的水利基础研究、开展7个领域的面上应用性研究、建设和完善8个水利科技创新服务平台、推广应用50项左右各类先进适用水利技术和产品、建设20个地方水利科技推广示范基地、创建10个左右水利科技创新团队等主要任务。

(一)实施重大水利科技项目，推动重点突破与支撑发展组织开展重大水利科技问题研究，提出事关我省水利发展的全局性、方向性战略研究课题，获取原创性基础研究和应用基础研究成果，解决我省水利建设与管理面临的重大急迫问题，始终是水利科技工作的重中之重。

为此，针对我省水利工作特点与科技发展需求，在相关领域提出并组织实施一批重大水利科技项目。

1.防灾减灾⑴沿海台风引起的海岸水灾害及对策研究。

台风风场的结构和运动过程、台风暴雨形成及产汇流过程、上游洪涝灾害漫滩或溃堤和对沿海平原影响、风暴潮传播及漫溢进入沿海平原过程、台风浪传播及对近海工程作用等研究。

⑵城镇防洪排涝安全管理及对策研究。

不同类型（临江滨海城市、大江大河两岸城市、平原城市）城市设计暴雨及产汇流模型研究、城市市政排水与区域排涝水动力耦合模型研究、城镇排涝模数与合理水面率研究、城市排涝体系应用研究。

⑶防洪潮海塘安全监测与保护研究。

采用综合物探技术对临潮一线古海塘隐患进行检测，分析重大致灾因素；研究洪潮作用下古海塘坝体及基础土力学特性变化规律，探讨灾变破坏机理；建立考虑水动力多成因耦合效应和材料长期劣化效应的数值模型对海塘结构体力学行为进行研究，形成海塘保护对策和成套施工关键技术。

⑷基于多种模型的钱塘江流域洪水预报系统研制。

钱塘江流域为我省重点防洪地区，流域面积大，域内水库多，下垫面情势复杂，原有洪水预报系统急需改进完善。

咸阳市“十二五”重点产业发展和空间布局规划二〇一二年七月目录序言 (1)第一章发展环境与基础 (2)第一节发展环境 (2)第二节发展基础 (3)第三节制约因素 (5)第二章总体思路与战略目标 (8)第一节总体思路与基本原则 (8)第二节发展目标 (9)第三章重点产业发展 (12)第一节重点产业方向选择原则 (12)第二节重点产业发展方向 (12)第四章空间布局 (22)第一节产业总体布局原则 (22)第二节总体框架 (23)第三节产业空间布局 (26)第五章支撑体系 (41)第一节交通体系 (41)第二节电力设施 (42)第三节水利设施 (44)第四节市政设施 (44)第五节资源生态 (44)第六章保障措施 (46)序言“十二五”期间，是咸阳市推动产业结构优化升级，加快转变经济发展方式，实现快速发展的关键时期。

根据咸阳市“十二五”规划纲要，特制定《咸阳市“十二五”重点产业发展和空间布局规划》。

规划依据：《关中—天水经济区发展规划》、《西部大开发“十二五”规划》、《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》、《西咸新区总体规划》、《咸阳市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》及各专项规划。

规划范围：咸阳市全市域，包括秦都区、渭城区、兴平市、武功县、乾县、礼泉县、泾阳县、三原县、永寿县、彬县、长武县、旬邑县、淳化县。

规划期限：2011年~2015年，远景延伸到2020年。

第一章发展环境与基础第一节发展环境“十二五”时期，是咸阳抢抓国家深入推进西部大开发和建设关中—天水经济区重大机遇，转变经济发展方式和调整产业结构的重要阶段，也是推进西安（咸阳）国际化大都市建设、全面建设小康社会的关键时期。

从全球来看，国际金融危机没有根本改变世界经济的长期发展趋势，世界经济正在缓慢复苏。

经济全球化下的国际分工调整转移不可逆转，国际产业向亚太地区转移的趋势不会改变，并将在更广范围、更大规模、更深层次上进行。

从全国来看，加快转变经济发展方式已经成为当前和今后一个时期内推进科学发展的主线，国家主体功能区规划和新一轮西部大开发战略把咸阳确定为重点开发区域，关中—天水经济区发展规划把咸阳作为西安（咸阳）国际化大都市的核心组成部分，都为咸阳推动经济持续快速发展创造了有利条件。

咸阳市人民政府办公室关于印发咸阳市卫生事业“十二五”发展规划的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 咸阳市人民政府办公室关于印发咸阳市卫生事业“十二五”发展规划的通知（咸政办发〔2011〕123号）各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：《咸阳市卫生事业“十二五”发展规划》已经市政府第四十六次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二○一一年十月十一日咸阳市卫生事业“十二五”发展规划第一章“十一五”我市卫生事业发展成就“十一五”是全市卫生事业承前启后、继往开来的重要发展时期，各级政府高度重视医疗卫生事业，持续加大卫生投入，全市卫生事业取得了突出成就，城乡居民健康状况进一步改善，全面实现了“十一五”规划确定的目标。

--主要健康指标进一步改善。

孕产妇死亡率由37.03/10万下降到4.56／10万；婴儿死亡率由24.04‰下降到5.01‰；5岁以下儿童死亡率由27.68‰下降到11.15‰。

--卫生资源总量大幅增加。

“十一五”期间，全市卫生系统财政投入38.59亿元，其中公共卫生和农村卫生投入13.9亿元，新农合补助11.95亿元，卫生基础设施建设投入10.34亿元。

全市医疗卫生机构固定资产由11.44亿元增加到21.02亿元，万元以上设备由2597台增加到7432台，业务用房面积由69.46万平方米增加到96.38万平方米，增长39%。

全市医疗卫生机构从4160个增加到4593个（含村卫生室），床位数从13393张增加到18082张，每千人口床位数从2.69张增加到3.61张。

城市社区卫生服务中心覆盖率达到100%，建成社区卫生服务中心18个、站81个，完成了15个中心、25个站标准化建设，建成规范化村卫生室3334个。

咸阳市人民政府办公室关于印发《开展全市流域综合规划编制工作的意见》的通知文章属性•【制定机关】咸阳市人民政府•【公布日期】2008.03.14•【字号】咸政办发[2008]21号•【施行日期】2008.03.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文咸阳市人民政府办公室关于印发《开展全市流域综合规划编制工作的意见》的通知（咸政办发〔2008〕21号）各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、直属机构：市水利局《关于开展全市流域综合规划编制工作的意见》已经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

二00八年三月十四日关于开展全市流域综合规划编制工作的意见（市水利局）流域综合规划是开发、利用、节约、保护水资源和防治水害的总体部署，是防洪、灌溉、供水、发电等专业规划的纲领性文件，也是政府规范流域水事活动、实施流域管理与水资源管理的重要依据。

近年来，随着经济社会快速发展，水资源短缺、水污染、水土流失等问题日益突出，对流域水事管理提出了新的要求。

为全面落实科学发展观，统筹协调流域经济社会活动中的各种矛盾和利益关系，依法加强水事活动管理，保障经济社会可持续发展。

根据《陕西省人民政府办公厅转发省水利厅关于开展全省流域综合规划编制工作意见的通知》（陕政办发〔2007〕154号）和《陕西省水利厅关于印发陕西省流域综合规划编制任务分工意见及工作大纲的通知》（陕水规计发〔2007〕311号）文件精神对流域综合规划编制工作的有关要求，结合我市经济社会发展对流域治理、开发的要求和水利建设实际，现对我市流域综合规划编制工作提出如下意见：一、流域综合规划编制工作的指导思想和基本原则（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会、推进社会主义新农村建设的要求，坚持科学治水、依法管水，坚持全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合治理，围绕建设资源节约型和环境友好型社会、促进人与自然和谐相处、维护河流健康为主线，对我市纳入全省流域综合规划范围的主要江河流域治理、开发和保护进行战略性、全局性、前瞻性的规划和部署，着力提高流域综合防洪减灾、水资源配置、生态环境保护、水资源综合利用和综合管理能力，实现水资源的优化配置、全面节约、有效保护和综合利用，以水资源的可持续利用支撑经济社会又好又快发展。

咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市民政事业“十二五”发展规划》的通知【法规类别】国家计划【发文字号】咸政办发[2011]116号【发布部门】咸阳市政府【发布日期】2011.09.20【实施日期】2011.09.20【时效性】现行有效【效力级别】XP10咸阳市人民政府办公室关于印发《咸阳市民政事业“十二五”发展规划》的通知（咸政办发〔2011〕116号）各县市区人民政府，市人民政府各工作部门、派出机构、直属事业机构：《咸阳市民政事业“十二五”发展规划》已经2011年9月1日市政府第四十五次常务会议审议通过，现予印发，请遵照执行。

二〇一一年九月二十日咸阳市民政事业“十二五”发展规划根据《陕西民政事业发展“十二五”规划纲要》和《咸阳市国民经济与社会发展第十二个五年规划》要求，特制定《咸阳市民政事业“十二五”发展规划》。

一、“十一五”期间民政事业发展成就及当前面临的挑战“十一五”期间，在市委、市政府的领导下，在省民政厅的精心指导和社会各界的大力支持下，全市各级民政部门以科学发展观为统领，围绕《咸阳市民政事业“十一五”发展规划》要求，坚持抓项目带动民政事业发展，抓制度提升规范化建设水平，抓典型推动重点工作落实，民政事业呈现蓬勃发展的新局面。

--城乡社会救助体系基本建立。

以城乡低保制度为核心，以农村五保供养、医疗救助、流浪乞讨人员救助为主要内容，以临时救助制度为补充，与慈善事业相衔接的城乡社会救助体系框架基本建立，并不断规范完善。

各类救助标准比2006年显著提高，其中，城市低保月人均补差由123元提高到198元，提高60.9%；农村低保月人均补差由25元提高到85元，提高240%；农村五保供养实现了由集体供养到财政供养的重要转变，最低供养标准由人年785元提高到3200元，提高400.7%。

有效保障了34.8万名城乡困难群众的基本生活。

“十一五”期间全市共支出救助资金9.8亿元，比“十五”时期增长213%。