如何实现政治与行政的协调
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如何实现政治与行政的协调政治与行政的协调1、简介政治与行政的协调是一项重要的管理任务,旨在保障的决策执行顺利进行,确保政策的有效落实。
本文将探讨政治与行政协调的重要性、目标和方法,并提供相关指导。
2、政治与行政的协调的重要性政治与行政的协调是为了在决策和执行过程中平衡政治目标和行政需求。
它确保政策符合法律法规,同时满足政治利益和行政实施要求。
这种协调有助于维护的合法性和效能,并提高政策的可行性。
3、政治与行政协调的目标3.1 确保政策的一致性:政治与行政协调的首要目标是确保政策在制定和执行过程中的一致性,避免冲突和混乱。
政治目标和行政需求应相互协调,以避免出现可能导致政策失败或波及公共利益的问题。
3.2 提高决策的执行效率:政治与行政协调可以保证决策的高效执行。
政治层面的支持和行政层面的执行能力必须相互配合,以确保政策的顺利实施。
3.3 优化资源利用:政治与行政协调有助于优化资源的利用,避免重复和浪费。
政治目标和行政实施需要在资源分配上达成共识,以实现最佳的资源配置。
4、政治与行政协调的方法4.1 沟通与协商:政治与行政协调的首要方法是通过沟通和协商解决分歧和冲突。
政治决策制定者和行政执行者应建立良好的沟通渠道和协商机制,共同制定和落实政策。
4.2 信息共享:政治与行政协调需要政治决策制定者和行政执行者之间的信息共享。
政治决策制定者应提供足够的信息和指导,而行政执行者应向政治决策制定者提供执行情况和成果的反馈。
4.3 建立合作关系:政治与行政协调需要建立良好的合作伙伴关系。
政治决策制定者和行政执行者应互相配合、互相支持,共同推动政策的实施。
附件:- 政策文件相关附件- 政策执行进展报告附件法律名词及注释:1、公务员法:指规范公务员行为和管理的法律法规。
2、行政程序法:指规范行政行为和程序的法律法规。
3、采购法:指规范采购行为的法律法规。
如何实现政治与行政的协调政治与行政的协调实现是现代社会治理的重要,对于建设和谐社会、推进国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
政治与行政的协调涉及政府组织与管理、政策制定与执行、资源配置与利益调整等方面,需要在多方面进行细化和深入研究。
本文将从以下几个方面论述如何实现政治与行政的协调。
一、政治与行政的协调概述政治与行政协调的概念和意义;政治与行政协调存在的问题和挑战。
二、构建政治与行政协调机制建立健全政治与行政协调的组织机构;明确政治与行政协调的职责和权限;加强政治与行政协调的信息共享和沟通。
三、提高政治与行政协调能力加强政府部门间的协作与合作;完善政策协调、统筹决策和责任落实机制;推动政治与行政协调的专业化和规范化。
四、深化政治与行政协调方式推行政治与行政协调的全链条管理;推进政治与行政协调的智能化和数字化;加强政治与行政协调的社会参与和民主监督。
五、推动政治与行政协调的创新与改革推动政治与行政协调方式的改革创新;加强政治与行政协调机制的灵活性和适应性;探索政治与行政协调的新模式和新路径。
六、加强政治与行政协调的法治保障法律法规对政治与行政协调的要求;政治与行政协调中的法律责任和风险管理;加强政治与行政协调的法治教育和培训。
七、案例分析:成功推动政治与行政协调的经验和做法成功推动政治与行政协调的案例;总结成功案例的共同特点和经验。
八、未来发展方向与建议对政治与行政协调的未来发展提出建议;指出政治与行政协调中亟待解决和需要关注的问题。
罗列出本所涉及附件如下:附件1:政府组织与管理机制图表;附件2:政策协调和责任落实机制流程图;附件3:成功推动政治与行政协调的案例汇总表;附件4:法律法规对政治与行政协调的要求清单。
罗列出本所涉及的法律名词及注释:1.行政法:指国家机关制定和实施的治理社会的法律规章。
2.政治法规:指政府制定和实施的管理政治与行政的法律规章。
3.协调机制:指政治与行政协调的组织和工作机制。
如何实现政治与行政的协调《如何实现政治与行政的协调》在现代社会的治理体系中,政治与行政的协调是至关重要的。
政治作为决策和方向的引领,行政则是具体的执行和管理,二者的协调配合直接影响着国家和社会的发展与稳定。
政治与行政之间的关系既相互依存,又存在一定的区别。
政治主要涉及价值的选择、目标的设定以及政策的制定,它关注的是社会的整体利益和长远发展方向。
行政则侧重于将政治决策转化为具体的行动,通过组织、协调和管理等手段,确保政策的有效实施和目标的达成。
然而,如果两者之间缺乏协调,就可能导致一系列问题。
比如,政治决策可能因为行政执行不力而无法落地,或者行政部门在执行过程中偏离了政治的初衷。
要实现政治与行政的协调,首先需要明确各自的职责和权力边界。
政治领导者应当在宏观层面上把握发展方向,制定具有前瞻性和战略性的政策。
行政部门则应在其职责范围内,依法依规、高效地执行政策,并及时向政治层面反馈执行过程中的问题和情况。
这样可以避免权力的重叠和冲突,减少内耗和效率低下的情况。
建立有效的沟通机制是实现协调的关键。
政治层面和行政层面需要保持信息的畅通和交流的频繁。
定期的会议、报告制度以及信息共享平台等都可以为双方提供交流的机会。
通过这种沟通,政治领导者能够了解行政执行的实际情况,以便及时调整政策;行政部门也能更好地理解政策的意图和目标,从而更有针对性地开展工作。
在人员选拔和培养方面,也应当注重培养既懂政治又懂行政的复合型人才。
政治领域的人员需要具备一定的行政经验,了解实际操作中的困难和问题,以便制定出更具可行性的政策。
行政人员也应当关注政治动态,增强政治敏锐性和大局意识,更好地贯彻执行政治决策。
同时,加强对各级干部的培训和教育,提高他们的综合素质和协调能力,使其能够在工作中有效地推动政治与行政的协调。
完善的监督和评估机制也是不可或缺的。
对政治决策的科学性和合理性进行监督,确保其符合社会发展的需要和人民的利益。
对行政执行的效果进行评估,及时发现并纠正执行过程中的偏差和失误。
如何实现政治与行政的协调实现政治与行政的协调一:引言政治与行政的协调是实现有效治理和良好的重要环节。
政治与行政的协调能够确保的决策合理、执行有效,从而促进社会稳定和经济发展。
本文将详细介绍如何实现政治与行政的协调。
二:政治与行政的定义和作用1. 政治的定义和作用:政治是国家和社会的管理与决策过程,旨在解决权力分配、决策制定、行政执行等问题,维护社会秩序和公共利益。
2. 行政的定义和作用:行政是的具体执行机关,负责实施决策、管理公共事务、提供公共服务。
三:政治与行政的协调机制1. 政策协调:需要建立政策协调机制,使政治决策能够得到行政机关的具体执行和落实。
2. 决策协调:政治与行政之间要建立沟通和协商的渠道,确保决策能够得到行政部门的支持和执行。
3. 绩效协调:政治与行政之间要建立有效的绩效评估机制,评估行政部门的工作绩效,为政治决策提供参考。
四:政治与行政的协调策略1. 沟通和协商:政治和行政之间要定期举行会议和座谈会,分享信息、交流意见,以提高协调效果。
2. 资源整合:政治和行政要共同利用各自的资源,提高政策和项目实施的效率。
3. 信息共享:政治和行政要建立信息共享机制,提供实时、准确的信息,促使政策决策更科学、更准确。
4. 激励与约束:政治和行政应建立激励机制,激励行政部门积极执行政策,并建立约束机制,确保政策得到落实。
五:政治与行政的协调案例分析1. 案例一:某市制定了一项促进创业的政策,但由于行政部门对政策宣传不到位,导致政策效果不佳。
2. 案例二:某国要推行环境保护政策,但缺乏行政部门的具体指导和支持,导致政策无法有效实施。
附件:政策协调会议纪要附件:行政绩效评估指标法律名词及注释:1. 政策:的决策和方针,旨在解决社会问题并达到治理目的。
2. 行政:的具体执行机关和管理机构。
3. 绩效评估:对行政部门工作进行监督和评估,以确保行政部门能够按照政策要求执行工作。
四、简答题1.西方行政学是在什么社会背景下产生和发展起来的?2.威尔逊的行政学说主要包括哪些方面的内容?3.古德诺主张如何使政治与行政实现协调?4.韦伯所谓的“官僚制”有何基本特征?5.简述泰勒实行刺激性的工资报酬制度的主要内容。
6.法约尔一般管理理论的核心内容是什么?包括哪些方面的基本内容?7.简述怀特的行政协调思想。
8.在古利克看来,美国政府最初依据的行政改革原则有哪些缺陷?9.在巴纳德看来,非正式组织的积极功能是什么?10.简述西蒙区分政策问题与行政问题的原则。
11.简述林德布洛姆的渐进决策的含义及其基本原则。
12.简述维尔达夫斯基提出的筹划和拟定预算提案的基本方法。
13.简述麦格雷戈的Y理论的思想基础。
14.沃尔多怎样批评传统行政学?15.简述过渡社会公共行政的特点。
16.简述新公共行政学动态、开放的组织观。
17.德鲁克认为运用目标管理方法应注意哪些关键问题?18.简述奎德所说的政策分析的过程。
19.简述布坎南关于补救“政府失败”的政策建议。
20.在法默尔看来,现代公共行政理论的局限性是什么?21.在库珀看来,行政人员应该如何保持个体伦理自主性?22.在霍哲看来,一个设计合理的绩效评估系统应该包括哪些基本环节?23.在奥斯本看来,企业家政府的基本特征是什么?24.简述登哈特新公共服务理论的基本观点。
25.简述公共治理理论的主要内容。
四、简答题1.行政管理真正形成相对完整的理论体系,成为一门独立学科,是19世纪末20世纪初的事情。
这一时期,不仅社会生产力的迅速发展和经济结构的巨大变化使政府管理社会经济的任务日愈繁重,而且社会关系的日益复杂化也带来一系列带有公共性的社会问题,各种社会矛盾和冲突甚至演变成一种普遍的社会现象。
为了缓和、消除各种社会矛盾,解决各种带有公共性的社会问题,维持社会稳定和促进社会发展,政府开始转变过去那种消极、被动的状态,进而积极、主动地干预社会公共生活和处理社会公共事务,行政管理活动变得越来越重要。
最新国家开放大学电大《西方行政学说》形考任务1-2试题及答案最新国家开放大学电大《西方行政学说》形考任务1-2试题及答案形考任务1考核任务形式:专题讨论考核内容样例:讨论主题:如何实现政治与行政的协调?(30分)答:讨论提纲1)行政的适度集权化是现在社会政党政治与行政实现协调的必要途径。
2)协调不仅取决于政治对行政的适度控制是问题,而且还取决于行政权利是必要集中问题。
3)国家的分权,特别是中央和地方的分权,容易造成行政力量统一性的破坏,从而使国家意志表达是执行出现问题。
4)要控制出现这种问题,只有通过行政权的集中这个唯一的途径。
因为只有行政在一定程度上被集权化了,才能达到政治与行政功能之间的必要协调。
形考任务2考核任务形式:阶段性学习测验题型:小论文题。
样题:以“Y理论”为主题,撰写一篇小论文。
(20分)答:浅谈Y理论在日常企业管理中的适用Y理论是现代管理科学中以人定向的行为学派关于人性的种假设。
由美国社会心理学家、管理学家D.麦格需戈在《企业中的人性面》一文中首先提出。
麦格雷戈的人事管理理论主要体现在他基于X理论合理内核的扬弃而提出的Y理论中。
在麦格戈看来,正是由于上述理由以及其他许多原因,我们需要另一种建立在对人的我和人的行为动机具有更为恰当的认识基础上的人事管理新理论。
Y理论的主要观点是:人本性不是厌恶工作,如果给于适当机会,人们喜欢工作。
并渴望发挥其才能,多数人愿意对工作负责。
寻求发挥能力的机会,能力的限制和惩罚不是使人去为组织目标面努力的唯一办法。
激励在需要的各个层次上都起作用,想象力和创造力是人类广泛具有的。
因此人是“自动人。
激励的办法是:扩大工作范围,尽可能把职工工作安排得富有意义,并具挑战性;工作之后引起自豪,满足其自尊和自我实现的需要;使职工达到自己激励。
只要启发内因,实行自我控制和自我指导,在条件适合的情况下就能实现组织目标与个人需要统起来的最理想状态。
Y理论跟中国古代认为“人之初,性本善“的观点很是相似,认为人都是有良心和自觉性的,只要条件合适,员工般会卖力地工作。
浅谈同级地方政府间的政治与行政关系1. 引言1.1 引言同级地方政府之间的政治与行政关系是地方政府间相互联系、协调和合作的重要内容。
政治关系和行政关系是同级地方政府间交往的两个重要维度。
政治关系的特点主要表现在同级地方政府之间的政治互信、政治互帮、政治利益的博弈和政治协商等方面。
行政关系的特点主要包括同级地方政府之间行政部门的合作、交流、沟通、联动和执法等方面。
政治与行政关系的互动是同级地方政府之间政治和行政活动互相交织的重要表现,政治与行政关系的影响主要体现在地方政府间政策的制定、执行、评估和调整等方面。
合作与竞争是同级地方政府间政治与行政关系的两种重要模式,合作可以增加信任、减少误解,促进互利共赢,竞争可以激发活力、促使改进,推动提升。
通过深入探讨同级地方政府间的政治与行政关系,不仅可以加深我们对地方政府间关系的认识,还可以为促进地方政府间合作共赢提供参考和借鉴。
2. 正文2.1 政治关系的特点1.同级地方政府之间的政治关系具有平等性。
不同地方政府在政治关系中并无上下级之分,而是处于同一层级的地位。
这种平等性体现在政治协商、沟通和协作过程中,各地方政府在权利和义务上具有平等的地位,彼此之间需要相互尊重和协商解决问题。
2.政治关系具有相对独立性。
同级地方政府之间的政治关系相对独立于中央政府的控制和干预,各地方政府在政治上有相对自主的权利和责任。
虽然地方政府之间需要遵守国家法律和政策,但在具体的地方事务处理中有一定的自主权。
3.政治关系具有共同利益和目标。
同级地方政府之间在政治关系中通常会追求共同的利益和目标,通过合作和协商实现共同发展。
各地方政府在政治关系中通常会寻求互利互惠的合作方式,共同推动地区发展和民生改善。
4.政治关系具有民主性和透明度。
同级地方政府之间的政治关系通常在公开透明的环境下进行,各地方政府在政治决策和行动中需要遵循民主原则和程序,充分尊重公众意见和利益。
政治关系的透明度可以有效提高政府的决策效率和公信力,确保政府行为符合法律和道德规范。
如何实现政治与行政的协调政治与行政的协调是一国治理的重要课题,关系到政府的稳定与发展。
在现代社会中,政治决策和行政执行的效率和协同性成为了政府能否有效运作的关键因素之一。
因此,如何实现政治与行政的协调,已经成为政府机构和公共管理学者们共同关注的重点问题。
本文将从政治与行政的定义、难点分析和协调机制等方面进行探讨。
首先,我们需要明确政治与行政的含义。
政治是指决策、权力分配和社会组织的过程。
行政是指政府按照政治决策执行任务的过程。
政治和行政是相互关联、相互作用的,政治决策需要行政去实施,而行政执行必须遵守政治决策的指导。
因此,政治与行政的协调是政府有效运作的基础。
然而,政治与行政的协调也存在一些难点。
首先,政治与行政具有不同的目标和职能。
政治主要关注权力的争夺和政策的制定,而行政则侧重于具体事务的处理和执行。
这种差异可能导致政治与行政在目标和职能上出现摩擦和冲突。
其次,政治决策的不确定性和行政执行的复杂性也增加了协调的难度。
政治决策往往受到多方面因素的影响,而行政执行受到资源、制度和群体利益等多个因素的制约。
如何在不确定性和复杂性的情况下实现政治与行政的协调是一个重要的问题。
为了实现政治与行政的协调,需要建立一套有效的协调机制。
首先,政治决策和行政执行的过程应该具有透明度和公正性。
政府决策的公开和透明可以减少政治人物的个人意识形态和私利对政策制定的影响,使决策更加客观和公正。
同时,应该建立健全行政程序和监督机制,确保行政执行的公平和合理性。
其次,政治决策和行政执行应该形成闭环的反馈机制。
政府在决策过程中应该考虑行政执行的可行性和实际情况,行政执行应该及时向政府反馈执行情况和问题,并及时调整政策和指导行政。
这样可以实现政治决策和行政执行的有机衔接和协同作用。
再次,政治与行政的协调需要建立有效的沟通和合作机制。
政府不同层级和部门之间应该加强信息共享,建立跨部门协调机构,加强沟通和合作,协商解决政治和行政之间的问题。
关键词:政治与行政二分法古德诺一、政治与行政二分法的提出在威尔逊之前,对政府行政管理活动的系统研究并没有得到人们的重视,而作为行政学研究对象的行政概念,一直是包含在政治概念之中的,没有形成一门独立的行政学。
直到由威尔逊提出了政治――行政二分法,并据此将行政学作为一门独立的学科从政治学中分离出来,行政学才具有了独立的地位。
这种状况不是偶然的,而是与当时的社会发展形势相适应的。
17世纪到18世纪,欧洲的主要国家都已实现了资本主义革命,社会生活中存在着无数个相对独立的领域。
同时,19世纪末资本主义自由竞争向垄断时期过渡,社会生产力的迅速发展和经济结构的巨大变化使社会管理经济的任务越来越重,社会关系的日益复杂化也带来了一系列的社会问题,就像威尔逊所说的那样:“没有任何一种政府职责而今不是变得复杂化起来,政府曾经仅仅由少数人主宰,而现在它却由大批大批的人主宰。
”因此政府开始转变过去所奉行的消极主义和放任主义的政策,进而积极主动地干预社会生活,行政管理活动使得政府的行政管理职能日益扩大,由此而来,以在法制基础上行政机关规模的扩大、公共行政人员队伍的增长和公共事务管理职能的发展为标志的“行政国家”便出现了,迫切需要一门科学理论来指导国家行政管理活动,以使政府更好地履行其职能和完成使命,“政治与行政二分法”便是在这种大背景下应运而生的。
二、政治与行政的关系威尔逊对行政的本质主要是通过将其与政治和宪政制度等概念进行比较而揭示的。
他认为:“行政管理是政府工作中极为显著的一部分,政府的操作,就是政府工作中最显眼的部分。
”他主张将政治与行政相分离。
威尔逊认为,行政就是政府的执行操作,是具体的思想活动,行政管理置身在政治之外。
古德诺认为,在所有的政府体制中,都存在两种基本的政府功能,即国家意志的表达与国家意志的执行。
他将这两种功能称之为“政治”与“行政”。
古德诺更关注于“政治”与“行政”的协调,并指出协调的两种途径:(1)政治对行政的适度控制(2)行政的适度集权化。
如何实现政治与行政的协调1、政治适度控制行政虽然政治有对行政进行控制的必要(这种控制的存在是由于事实的需要,因为没有这种控制,有条理有进取的政府是不可能存在的),但是仅仅强调政治对行政的控制是有危险的,因为这种控制一旦超过某种限度,就不仅会妨碍有效的行政执行功能,而且还会损害建立这一控制的目的。
所以,为了保证政府的民治性和行政的高效率,不能允许这种控制超出其所要实现的合理目的。
这种控制应当限于对狭义的执行性机构进行,其他诸如司法、准司法、统计和半科学性质的机构则应当保持独立性,不受政治的影响。
明显地允许政治团对司法进行控制是很危险的。
因此,被委托执行这方面国家意志的机构,应该具有极大的独立性,为了保持这种独立性,甚至冒险使表达出来的国家意志丧失它作为实际的行为规范的资格也在所不惜。
这也就是法院在美国宪政体制中所承担的司法审查的职能。
2、行政应当适度集权协调不仅取决于政治对行政的适度控制是问题,而且还取决于行政权利是必要集中问题。
国家的分权,特别是中央和地方的分权,容易造成行政力量统一性的破坏,从而使国家意志表达是执行出现问题。
要控制出现这种问题,只有通过行政权的集中这个唯一的途径。
因为只有行政在一定程度上被集权化了,才能达到政治与行政功能之间的必要协调。
扩展资料:首先,中国的政党制度和西方的政党制度本质不同。
西方的政党制度是一个竞争行政性的政党制度。
竞争性的政党制度下,政党的主要目的是通过竞争来实现对政权的控制。
因此一切政策的制定首先考虑是否符合和有利于政党的执政权的获得和维护问题。
因此在这样的政党制度的安排之下行政也就是政策的执行是为了维护执政党的地位,而行政对于国家社会的公共事务的管理的目的也是为了政党的执政。
因此在这样的安排下,公共利益是不可能得到最大限度的维护的。
正因为如此行政要解决的是如何从政治中分离,如何尽可能的减少政治对行政的干预的问题。
虽然当代西方政治和行政出现了整合的现象,但是这并没有动摇西方行政学研究的前提。
如何实现政治与行政的协调如何实现政治与行政的协调1. 引言2. 建立明确的分工与职责政治和行政在本质上从属于不同的领域,在实践中需要明确各自的分工与职责。
政治层面负责决策、制定政策和发展战略,行政层面则负责具体的实施、执行和管理。
建立明确的分工与职责可以避免责任混淆和协调困难,在政策执行过程中有效地分工合作,提高决策的执行效率。
3. 加强沟通与合作政治与行政之间的协调需要加强沟通与合作。
政治层面应该充分了解行政层面的实际情况,了解行政层面在执行政策时面临的困难和挑战。
行政层面则需要积极向政治层面反馈政策实施的情况和问题,并提出建设性意见。
双方应该建立定期的沟通机制,通过交流和讨论解决存在的问题,寻求共同的解决方案。
4. 建立协调机构为了更好地实现政治与行政的协调,可以建立专门的协调机构。
该机构可以由政治和行政代表组成,负责统筹各方面的资源和力量,确保政策的执行得到充分支持和保障。
协调机构可以促进政治与行政之间的互动和合作,协调政策的执行过程,及时解决问题和调整方向。
5. 提高行政效能行政效能的提高对于政治与行政的协调至关重要。
行政层面应该优化和改善组织架构,提高内部管理的效率和执行的能力。
具体的措施包括建立科学的绩效评估制度,强化管理培训和能力提升,推动数字化转型等。
通过提高行政效能,可以更好地支持政治层级的政策决策,并顺利实施各项政策。
6. 保持政治与行政的平衡政治与行政之间的协调还需要保持平衡。
政治决策应该考虑到行政执行的可行性和实际情况,避免过于理论化和脱离实际。
行政层面也应该尊重政治决策的方向和要求,积极地配合和支持政策的落实。
只有保持政治与行政之间的平衡,才能实现协调和稳定的发展。
7. 加强监督与反馈机制为了保持政治与行政之间的协调,需要建立健全的监督与反馈机制。
政治层面可以通过监督评估行政执行的情况,并及时提出改进意见和建议。
行政层面则可以向政治层面反馈执行政策的结果和问题,并提出需要政治层面关注和解决的事项。
2024年7月国家开放大学行管本科《西方行政学说》期末纸质考试试题及答案一、单项选择题(甯题所设选项中只有一个正确答案,每小题1分,共10分,多选、错选或不选均不得分)1.古德诺认为,政治与行政的协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的(红色字体为本题正确答案选项)・A规制B.管理C控制D.统治2.在法约尔看来,景乡响组织集权和分权的最佳程度的因素不包括(红色字体为本题正确答案选项).A.组织领导的偏好B.组织面临的环境C.组织成员的素质D.组织所具备的条件3,在巴纳德看来,组织的实质是(红色字体为本题正确答案选项).A人的f亍为B物质C技术D.环境4.西蒙认为,受制于知识的不完备、预见未来的困难性以及备选行为范围的有限性等因素决策者往往是有限理性,因而所采用的决策原则是(红色字体为本题正确答案选项).A令人满意原则B.最优化原则C.公平原则D∙效率原则5.麦格雷戈提出的(红色字体为本题正确答案选项)人事管理新理论,是建立在对人的特性和人的行为动机具有更为恰当的认识基础之上.A.X理论B.Z理论C∙超Y理论D. Y理论6.里格斯认为,人类历史上存在的基本社会形态不包括(红色字体为本题正确答案选项).A原始社会B.传统农业社会C.过渡社会D.现代工业化社会7.新公共行政学强调,公共行政的核心价值在于(红色字体为本题正确答案选项).A效率B经济C,社会效益8.公共选择理论的基本假设是(红色字体为本题正确答案选项)假定。
A经济人B彳亍政人C.社会人D.公共人9.在霍哲看来,政府公共部门内部绩效改进的有效途径是(红色字体为本题正确答案选项).A革新技术工具B.劳资伙伴关系C.实施全面质量管理D.提升成员素质10.在新公共服务理论看来,所谓的"新公共服务",指的是关于公共行政在以(红色字体为本题正确答案选项)为中心的治理系统中所扮演的角色.A.政府B∙公民C.市场D.政治二、不定项选择题(每小题2分,共20分,请在下列每小题给出的选项中,选出符合题目要求的两个或两个以上选项。
行政协调与政策衔接的机制与技巧在一个复杂的社会体系中,政府部门之间以及政策制定者与实施者之间的协调与衔接显得尤为重要。
行政协调与政策衔接的机制与技巧旨在加强不同部门之间的合作,提高政策执行的效率和有效性。
本文将探讨行政协调与政策衔接的机制与技巧,并提供一些建议以帮助政府机构更好地协调和衔接工作。
一、机制1.建立协调机构:政府可以设立专门的协调机构,负责各部门之间的沟通与协调工作。
该机构可以由高级官员组成,他们可以借助自己的职权和影响力来解决部门之间的分歧和冲突。
2.制定协调政策:政府可以制定一系列的协调政策和准则,明确各部门之间的职责和合作方式。
这些政策可以规范不同部门的行为,避免资源浪费和冲突。
3.建立信息共享平台:政府可以建立一个在线平台,用于各部门之间的信息共享和沟通。
这样一来,不同部门可以及时了解彼此的工作进展和政策动向,加强合作和衔接。
二、技巧1.沟通与协商:良好的沟通和协商是行政协调与政策衔接的基础。
政府部门之间需要积极交流信息,及时沟通,以确保政策制定和执行的一致性。
同时,各部门也应该学会协商,解决不同意见和利益的冲突,找到共识的方案。
2.制定明确的目标和责任:政策制定者和实施者应该共同制定明确的目标和责任,并明确各自的责任范围和权力边界。
这样一来,政策制定者和实施者就更容易协调和衔接工作,避免重复劳动和资源浪费。
3.监督和评估机制:政府机构应该建立有效的监督和评估机制,跟踪和评估政策的实施情况和效果。
这样一来,政府可以及时发现问题,及时调整政策和改善协调机制,提高政策执行的效率和有效性。
4.合作伙伴关系:政府可以与社会组织和民间团体建立合作伙伴关系,促进政策的衔接和实施。
这些合作伙伴可以提供政策实施所需的资源和专业知识,帮助政府更好地衔接不同部门和利益相关方。
总结起来,行政协调与政策衔接的机制与技巧是政府机构成功实施政策的关键。
政府应该建立合适的机制,明确部门之间的职责和合作方式,同时采用一些技巧,如沟通协商、制定明确的目标和责任、建立监督和评估机制以及发展合作伙伴关系。
政治与行政:《政治与行政》是1987年8月华夏出版社出版的图书,作者是弗兰克·J·古德诺。
本书主要讲述了国家政治与行政的基本功能,政治与行政有怎样的关系等有关内容。
政治与行政:一个对政府的研究:《政治与行政:一个对政府的研究》是复旦大学出版社2012年1月1日出版的图书。
内容简介:《政治与行政:一个对政府的研究》是古德诺的代表作之一,被称为行政学的第一本专著。
古德诺认为世界上存在着各种各样的政治体制.其相互之间的本质差异是很小的。
政治体制是在具体的政治环境下逐渐成长而成的,没有哪一种政治体制在任何情况下都优于其他的政治体制。
古德诺的政治思想直承洛克的二权论,是政治与行政二分理论的主要倡导者。
他认为政治是国家意志的表达,行政是国家意志的执行。
古德诺否定孟德斯鸠三权分立说,认为三权分立只是一种合理的政治实践,不是科学的政治学说。
古德诺在《政治与行政:一个对政府的研究》中系统阐述了政治与行政分工合作的理论。
他把国家意志的执行进一步分为执行(高级行政)和公务行政两个层次。
以公务员体系为主的一般行政属于具体执行国家意志的方法和技术,它不应受政治因素的影响,而应当获得类似于司法那样的独立地位。
古德诺在《政治与行政》中阐述的行政应实行科学化的专业管理的思想,对当时的行政实践和理论研究产生了深远的影响,并成为第二次世界大战以后行政学研究的出发点。
作者简介:作者:(美国)弗兰克·古德诺(F.J.Goodnow) 译者:王元弗兰克·古德诺,(Frank Johnson Goodnow,1859.1.18~1939.11.15),美国政治学家1891年担任哥伦比亚大学教授,1903年成为美国政治学会的首任会长,1914~1929年任约翰·霍普金斯大学校长,研究范围主要为行政法、政治学和市政学,1913~1914年古德诺曾任中国北洋政府法律顾问主要著作有《比较行政法》(1893年)、《市政问题》(1897年)、《政治与行政》(1900年)、《美国的市政府》(1904年)、《立宪政府原理》(1916年)、《解析中国》(1926年)等10余部,目录:古德诺的政治行政思想(代译者序)前言第一章国家的主要功能大多数的研究都只限于正式的政府体制这种方法把学者们引上歧途/美国的总统并非按宪法的规定选举产生的/政治惯例的重要性/应该研究行政体制/就法外体制而言各国的政府体制具有更大的相似性/区分国家意志的表达与执行/分权原则的基础/美国对分权原则的接受/分权原则之不可行/出现各种违反分权原则的现象/区分政府的各主要功能/政治与行政/政治的含义/行政的含义第二章政治功能立法与执法之间必须协调一致/执行机构必须服从立法机构/政治控制在法外得到发展/政治的功能与国家意志的执行也有关/法外力量的影响/美国的政党体制/选举法/投票法/投票法对政党的合法承认/国家意志的表达方式/政治对行政的控制/政治控制的适当范围/过分扩展政治控制的结果/对政治控制的限制/司法体制的独立性/行政体制的独立性/地方行政的独立性第三章中央与地方政治所有的国家或多或少都是建立在联邦观念之上的/中央与地方的分歧/地方自治政府的作用/行政集权的作用/两种体制之间的关系/英国与美国的倾向/欧洲大陆国家的倾向/美国特殊立法禁令的无效性/密苏里州的实验/美国政党体制的影响/欧洲大陆保障地方自治的方法/英国的方法/行政集权的作用第四章行政功能司法行政/政府行政/准司法权/法律的执行/行政机构的维持/政治对行政的控制/政治控制有必要扩展到执行机构/但不应扩展到其他行政部门/政治控制过度扩展的弊害/政治与行政的分立/法官的地位/应该给予行政官员以类似于法官的地位/执行性官员不宜长久任职/瑞士的情况/高级执行官员的长久任职与民治政府不相容/行政官员应该长期任职第五章行政体制在政治与行政关系中的作用两种行政体制/分权式行政体制/导致行政官员的政治化/美国的行政体制/是英国行政体制的一个发展/缺点是缺乏集中监控/美国的立法权/美国立法控制的失败/禁酒法的例子/控制的责任必须由政党承担/行政官员队伍的轮换/导致所谓“政党分肥制”/政党分肥制的失败/国家行政体制的集权/集权防止了行政官员的政治化/是公务员制度改革的起源/美国各州的行政集权/行政集权始于市政/继之于州政/结果导致了行政官员的非政治化/行政集权导致公务员制度改革/过度集权的危险性/把行政从政治中分离出来有利于消除集权的危险性第六章政府体制尤其是行政体制对政党地位的影响政党的工作取决于政府的形态/分权体制下政党的工作量过大/政治控制过分扩张的危险性/民治政府需要强有力的政党/德国的例子/法国没有强大的政党/意大利的情况/对行政效率的影响/美国大城市的情况/强党多益第七章民治政府何谓民治政府/英国的民治政府/英国政府的责任性/协调由内阁来达成/英国内阁的成立受到反对/英国政府的责任性也使政党负起责任/美国的体制只在理论上是负责的/美国的理论受到政党的影响/美国体制的非责任性/美国的政党所要做的工作使然/美国不是民治体制第八章党魁党魁的权力/立法机构不议事/党魁的发展是否合理?/何谓党魁/党魁不对人民负责/德国体制中的党魁与王权/英国内阁的起源/使议会成为国王奴仆的企图/腐败手段的使用/导致党魁的产生/英国党魁的始作俑者沃波尔/对党魁的反抗/沃波尔倒台/英国党魁的复辟/英国党魁的现状/英国首相的责任性/源于行政集权/以及议会的责任性/党魁在美国的发展/并不令人吃惊/必须使党魁负起责任/方法是使政党负起责任第九章政党的责任美国的政党不负责任/取决于美国政党所做的大量的工作/行政集权可以减少政党的工作/公民投票复决同样有效/美国政党的非责任性还可以归因于我们给予政党的法律上的地位/法院不干预政党事务/法院视政党当局的行为为最终决定/纽约州的规定/肯塔基州的规定/西部各州的规定/科罗拉多州的一些案件要求法院实行控制/美国政党的领袖不受有效的司法监督/党员投票登记/距离立法控制还很远/党员资格由党组织决定/计票方面的弄虚作假/法院不予理睬/也不过问政党争议/美国政党成了少数人权力的工具/对症下药/法定的党员登记/应该对全民公开可以自由加入/预选投票应该接受政府的控制/应跟选民登记同时进行/直接投票提名的方法/应采用澳大利亚投票法/提出指名/纽约州的预选法/英国和美国政府体制之间的差别/公司与政党之间的关系/需要更大的公开性第十章结论只行政集权是不够的/只在法律上承认政党的地位也是不够的/对民治政府和高效的行政而言两者缺一不可/美国的行政集权已经开始/应该向英国取经索引重译后记。
西方行政学说作业1题目:如何实现政治与行政的协调?形式:小组讨论(个人事先准备与集体讨论相结合)。
参考答案:政治与行政的关系是密不可分,行政过程充满政治因素古德洛在《政治与行政》一书中这样论述: ?所谓政治,是国家意志是表现,也是民意的表现和政策的决定。
它是由议会掌握的制订法律和政策以表达表达国家意志的权力。
所谓行政,是国家意志的执行,也是民意的执行和政策的执行。
?这就是著名的政治与行政两分法的论点。
(一)政治对行政的适度控制是政治与行政协调的重要基础。
政治与行政取得协调的基础是政治必须对行政取得某种形式的控制。
这种控制可以通过法定的制度来达到,比如,英国的内阁对议会负责的体制。
在英国,人民通过对议会的控制达到他们对国家意志表达的控制后,他们就立刻着手使议会对被委以国家意志执行的政府机构有一种控制权。
或者这种控制可以通过法外途径来实现,比如美国的政党控制行政的机制。
美国是政党,正像他们热衷于按照必须以表达国家意志为准则,选举具有明显的政治色彩的团体那样去进行行政和执行官的选举。
政党制度由此保证了政治功能与行政功能之间的协调,而这种协调是政府成功地开展工作所必须的。
不过,我们在认识到政治必须对行政实施控制的同时,也必须注意到这种控制有一定的限度,应该使这种控制扩展到国家意志的表达与执行之间产生非常需要的协调为止。
如果控制扩展超出了一定限度的话,它就会立刻失去其存在的理由。
只有如此,真正的民治政府和有效的行政管理才能实现。
(二)行政的适度集权化是政治与行政实现协调的必要途径。
协调不仅取决于政治对行政的适度控制是问题,而且还取决于行政权利是必要集中问题。
国家的分权,特别是中央和地方的分权,容易造成行政力量统一性的破坏,从而使国家意志表达是执行出现问题。
要控制出现这种问题,只有通过行政权的集中这个唯一的途径。
因为只有行政在一定程度上被集权化了,才能达到政治与行政功能之间的必要协调。
西方行政学说作业 21000 字的小论文。
如何实现政治与行政的协调政治与行政的协调是现代社会治理中一项重要的任务。
政治和行政是两个紧密相关的领域,但由于其性质、目标和运作方式的不同,常常会出现冲突和矛盾。
因此,实现政治与行政的协调具有重要的现实意义和深远的影响。
本文将从加强交流、促进合作和建立有效的制度机制等方面,探讨如何实现政治与行政的协调。
首先,要实现政治与行政的协调,加强交流是关键。
政治与行政作为两个不同的领域,往往存在信息不对称和理解误差的问题。
因此,政治决策者和行政执行者应加强沟通,及时交流信息和想法,做到知己知彼。
政府部门应建立有效的信息共享平台,通过会议、报告和信息系统等方式,及时传递决策意图和要求,确保政策的正确理解和执行。
同时,行政机构也应主动反馈实施中的问题和困难,以便政治决策者及时作出调整和改进。
其次,促进政治与行政的合作是实现协调的重要途径。
政治和行政的角色是互补的,相互合作可以优化资源配置,提高决策效率。
政治决策者应充分倾听行政执行者的建议和意见,尊重专业知识和实践经验。
同时,行政机构也应积极参与政策制定过程,提供专业性的咨询和建议。
政府部门应建立协调机制,定期召开联席会议或工作研讨会,推动政治决策者和行政执行者的沟通和合作,形成共识和行动一致。
再次,建立有效的制度机制是实现政治与行政协调的保障。
制度机制可以规范政治与行政的关系,明确各自的权责和职能,提供合理的协同机制。
政治决策者应通过法律法规或政策文件,明确政治决策的范围和目标,为行政执行提供明确的依据和指导。
行政机构应建立健全的内部管理制度,确保决策的科学性和合法性。
同时,要加强对政府行政行为的监督,建立独立的监察机构或审计机关,防止权力的滥用和腐败现象的发生。
此外,公众参与也是实现政治与行政协调的重要环节。
政治决策和行政执行的目标是为公众服务,因此公众应当有权利参与决策和监督行政行为。
政府部门应建立开放透明的决策机制,广泛征求公众意见,听取各方声音。
行政机构应建立有效的沟通渠道,及时回应公众关切和诉求。
如何实现政治与行政的协调
1、政治适度控制行政
虽然政治有对行政进行控制的必要(这种控制的存在是由于事实的需要,因为没有这种控制,有条理有进取的政府是不可能存在的),但是仅仅强调政治对行政的控制是有危险的,因为这种控制一旦超过某种限度,就不仅会妨碍有效的行政执行功能,而且还会损害建立这一控制的目的。
所以,为了保证政府的民治性和行政的高效率,不能允许这种控制超出其所要实现的合理目的。
这种控制应当限于对狭义的执行性机构进行,其他诸如司法、准司法、统计和半科学性质的机构则应当保持独立性,不受政治的影响。
明显地允许政治团对司法进行控制是很危险的。
因此,被委托执行这方面国家意志的机构,应该具有极大的独立性,为了保持这种独立性,甚至冒险使表达出来的国家意志丧失它作为实际的行为规范的资格也在所不惜。
这也就是法院在美国宪政体制中所承担的司法审查的职能。
2、行政应当适度集权
协调不仅取决于政治对行政的适度控制是问题,而且还取决于行政权利是必要集中问题。
国家的分权,特别是中央和地方的分权,容易造成行政力量统一性的破坏,从而使国家意志表达是执行出现问题。
要控制出现这种问题,只有通过行政权的集中这个唯一的途径。
因为只有行政在一定程度上被集权化了,才能达到政治与行政功能之间的必要协调。
扩展资料:
首先,中国的政党制度和西方的政党制度本质不同。
西方的政党制度是一个竞争行政性的政党制度。
竞争性的政党制度下,政党的主要目的是通过竞争来实现对政权的控制。
因此一切政策的制定首先考虑是否符合和有利于政党的执政权的获得和维护问题。
因此在这样的政党制度的安排之下行政也就是政策的执行是为了维护执政党的地位,而行政对于国家社会的公共事务的管理的目的也是为了政党的执政。
因此在这样的安排下,公共利益是不可能得到最大限度的维护的。
正因为如此行政要解决的是如何从政治中分离,如何尽可能的减少政治对行政的干预的问题。
虽然当代西方政治和行政出现了整合的现象,但是这并没有动摇西方行政学研究的前提。
行政学研究永远是为了解决西方政党制度设计的局限性问题。
而在中国政治和行政一开始就是一个统一的整体,同时统一于中共的领导之下。
政党制度的设计最大可能的避免了竞争性政党制度的不利因素,同时也最大限度的发挥了竞争性政党制度的合理因素。
在我国不存在政治和行政相分离的条件,也不需要这样分离。
我们政策的制定是体现了党的思想,我们的执行也是在党的控制之下。
这是由于中国共产党的先进性所决定的。
其次,政府的组织形式的实质不同。
西方的政府组织是按照早期分权理论天才设想设计的。
一般分为行政、立法和司法,不同的权力
分属于不同的政府机构。
虽然表面上我们国家也存在着立法、行政、和司法的划分。
但是中国的人民代表大会和西方的议会有本质的不同,中国的行政机构的组成和西方的行政机构的组成也不同,同时从司法体系上来看也有明显的区别。
造成这种差异主要原因是由于中共的性质以及中共对国家和社会的领导地位和领导方式的不同。
由上可以看出,中国的行政学的研究并不具备西方行政学研究的基本前提和西方行政学理论构建逻辑假设。
中国的行政学研究必须走中国自己的路。