厦门市国土资源与房产管理局关于印发《厦门市国土资源与房产局国有建设用地使用权挂牌出让规则》的通知

厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市建设用地增容审批及地价征收管理办法的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市建设用地增容审批及地价征收管理办法的通知（厦府办[2008]26号）各区人民政府，各有关单位：《厦门市建设用地增容审批及地价征收管理办法》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

厦门市人民政府办公厅二○○八年二月一日厦门市建设用地增容审批及地价征收管理办法第一条为加强建设用地批后管理，进一步规范和完善增容地价征收管理工作，根据土地管理法律、法规、规范及福建省人民政府、厦门市人民政府相关文件的规定，结合厦门市实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称增容地价是指建设用地经批准增加容积率或建成后实测建筑面积超出缴交地价建筑面积，经批准补办增容手续的，应向土地管理部门缴纳相应的土地出让金或配套费。

第三条思明区、湖里区辖区内用地项目涉及增容地价，由厦门市国土资源与房产管理局（以下简称市国土房产局）负责计收。

海沧、集美、同安、翔安区内用地项目涉及增容地价，由市国土房产局驻区分局负责计收，并按照土地出让收入市区财政分成体制分别缴入市、区金库。

经营性房地产用地项目增容地价的评估、计算，以市国土房产局办事窗口正式受理用地单位办理增容手续申请（相关规划审批文件或竣工实测资料应合法、有效、齐全）的日期作为估价基准日。

第四条建设用地增容建筑面积的认定（一）增容后地上建筑面积的确认1、在项目建设过程中经规划管理部门批准增容的，地上建筑面积以规划管理部门有效批准文件（建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、其他规划批准文件等）为准。

厦门市国土资源与房产管理局关于印发城镇土地房屋面积确认和超面积处理意见的通知文章属性•【制定机关】厦门市国土资源与房产管理局•【公布日期】2003.11.07•【字号】•【施行日期】2003.11.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文厦门市国土资源与房产管理局关于印发城镇土地房屋面积确认和超面积处理意见的通知局属各有关单位：鉴于建设项目在实际建设过程中由于设计变更、施工和测量等因素使得建设项目在建成后的土地房屋实测面积值与批准面积存在差值，为妥善处理此类问题，根据2003年9月3日局重大业务会审会议精神和国家有关规定，制定《厦门市城镇土地房屋面积确认和超面积处理意见》，现印发给你们，请遵照执行。

厦门市国土资源与房产管理局二〇〇三年十一月七日厦门市城镇土地房屋面积确认和超面积处理意见一、批准面积的认定（一）土地批准面积认定建设项目使用土地面积以政府用地批准文件（或红线图）确定的建设用地面积为批准面积值认定；已办理土地房屋权属证书的，按土地房屋权属证书确认的用地面积值认定。

（二）房屋批准面积认定1、属出让用地的，以土地利用处开具的地价缴交证明记载的建筑面积为准认定；如土地出让合同约定的建筑面积大于已缴交地价的面积，在补交差额地价后给予认定。

2、属划拨用地的，如容积率不超过2的，以规划许可证的建筑面积为准认定；容积率超过2的，应先补办增容手续。

3、属城镇私房的，按城建（规划）部门等有权机关批准的建筑面积为准认定。

二、面积差值处理意见（一）土地面积差值处理意见1、政府用地批文红线图标有四至角点坐标的，按批准界线认定。

如属建筑主体超占红线的，应先补办规划和用地调整手续后，再依实际调整的界线和面积确认；如建筑主体虽未超出红线但其围墙等附属物超占红线的，可由用地单位出具具结保证书，承诺在国家建设需要或相邻方提出权利要求时，自行负责无偿拆除整改，退回批准红线内，按红线批文批准界线和面积确认。

厦门市物价局、厦门市国土资源与房产管理局关于印发厦门市国有土地上房屋征收评估机构推荐办法的通知文章属性•【制定机关】厦门市物价局,厦门市国土资源与房产管理局•【公布日期】2012.01.05•【字号】厦价房[2012]1号•【施行日期】2012.01.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文厦门市物价局、厦门市国土资源与房产管理局关于印发厦门市国有土地上房屋征收评估机构推荐办法的通知（厦价房[2012]1号）各区征收办、各房地产价格评估机构：根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）和《厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市国有土地上房屋征收与补偿实施意见的通知》（厦府办[2011]75号）精神，为确保我市国有土地上房屋征收评与补偿工作顺利开展，规范房地产评估机构推荐确定工作，现将《厦门市国有土地上房屋征收评估机构推荐办法》印发给你们，请认真遵照执行。

附件：《厦门市国有土地上房屋征收评估机构推荐办法》。

厦门市物价局厦门市国土资源与房产管理局二〇一二年一月五日附件：厦门市国有土地上房屋征收评估机构推荐办法第一条为规范本市国有土地上房屋征收评估行为，维护国有土地上房屋被征收人的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》、《国有土地上房屋征收评估办法》等，结合本市有关规定，制定本办法。

第二条本市国有土地上房屋征收评估机构的推荐，适用本办法。

第三条房屋征收评估机构推荐目录（以下简称评估机构推荐目录）实行年度考核准入制，年度检查不合格或连续两年基本合格的机构不予推荐。

有意向参与下一年度征收评估的房地产价格评估机构（以下简称评估机构）应于当年12月10日前向市房地产价格评估管理委员会提出申请，市房地产价格评估管理委员会办公室具体负责受理。

评估机构在提出申请时，应提交以下材料：（一）申请报告；（二）企业法人营业执照；（三）资质证书。

第四条评估机构推荐目录应遵循“自愿报名、审核公示”的原则。

厦门市国土资源与房产管理局关于印发《厦门市国有建设用地使用权挂牌(预申请)出让暂行办法》的通知
【法规类别】国有资产综合规定
【发文字号】厦国土房[2008]488号
【发布部门】厦门市国土资源与房产管理局
【发布日期】2008.12.05
【实施日期】2009.01.05
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
厦门市国土资源与房产管理局关于印发《厦门市国有建设用地使用权挂牌（预申请）出
让暂行办法》的通知
（厦国土房[2008]488号）
各有关单位：
现将《厦门市国有建设用地使用权挂牌（预申请）出让暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

厦门市国土资源与房产管理局
二○○八年十二月五日
厦门市国有建设用地使用权挂牌（预申请）出让暂行办法
第一条根据国务院《关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号）、国土资源部《关于印发〈招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范〉（试行）》（国土资发[2006]114号）和国家土地出让相关法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本暂行办法适用于以下项目的国有建设用地使用权挂牌（预申请）出让：（一）工业项目；
（二）列入市政府研究确定的其他重要招商引资项目，如大型主题公园、旅游景区开发、大型商业地产、专业市场、游艇基地、加气加油站、研发中心等市场竞争性不强、产业带动作用明显的项目。

第三条。

厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市自然资源领域市与区财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】厦门市人民政府办公厅•【公布日期】2024.03.21•【字号】厦府办〔2024〕13号•【施行日期】2024.03.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文厦门市人民政府办公厅关于印发厦门市自然资源领域市与区财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知厦府办〔2024〕13号各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：《厦门市自然资源领域市与区财政事权和支出责任划分改革实施方案》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。

厦门市人民政府办公厅2024年3月21日厦门市自然资源领域市与区财政事权和支出责任划分改革实施方案为贯彻落实党中央、国务院决策部署，根据《国务院办公厅关于印发自然资源领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案的通知》(国办发〔2020〕19号)和《福建省人民政府办公厅关于印发福建省自然资源领域省与市县财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》(闽政办〔2021〕25号)精神，结合我市实际，现就我市自然资源领域市与区财政事权和支出责任划分改革制定如下实施方案。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行习近平生态文明思想，认真贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神，坚持新发展理念，按照党中央、国务院统一部署和顶层设计，根据省委、省政府工作要求，健全充分发挥市区积极性体制机制,科学划分自然资源领域政府间的财政事权和支出责任，建立市与区权责清晰、财力协调、区域均衡的财政支出体系，形成稳定的各级政府事权、支出责任和财力相适应的制度，促进自然资源的保护和合理利用，维护国家生态安全，为全方位推进高质量发展超越，更高水平建设高素质高颜值现代化国际化城市、奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章贡献厦门力量。

各地国有土地（建设用地）公开出让后规划设计条件变更管理规定国有建设用地出让后，规划设计条件发生变更是经常发生的。

这也是当前国土管理和规划管理的一个重要问题。

在国家层面，在《城乡规划法》第43条对规划条件变更做了原则性规定，但住建部对规划设计条件变更的管理没有一个统一的操作程序。

各地形成了不同的管理方式。

以下罗列了江苏省南京市、宿迁市，福建省厦门市，浙江省瑞安市，安徽省蚌埠市、江西省的具体管理规定。

南京市国有土地使用权出让后规划条件变更管理规定各区县人民政府，市府各委办局，市各直属单位：市规划局拟定的《南京市国有土地使用权出让后规划条件变更管理规定》已经市政府同意，现转发给你们，请认真遵照执行。

二○一○年一月二十日南京市国有土地使用权出让后规划条件变更管理规定（市规划局 2010年1月）第一条为规范国有土地使用权出让后规划条件的变更，加强对规划条件变更的管理，根据《城乡规划法》等有关法律法规，结合我市实际，制定本规定。

第二条规划条件是国有土地使用权出让合同的组成部分，是规划管理部门实施规划管理的依据，建设项目的实施必须严格遵守规划条件，一般不得变更。

第三条本市市区范围内，建设单位或者个人尚未领取该项目全部建设工程规划许可证之前，确需对规划条件进行变更的适用本规定。

第四条规划条件除法律法规规定可以变更的外，其他的调整均视为规划条件的变更。

根据变更内容的不同，分为核心内容变更和一般内容变更。

核心内容变更是指对城市规划实施或公共利益产生重大影响、涉及土地市场公平公正性等的变更；一般内容变更是指核心内容变更以外的变更。

第五条规划条件的变更应当以经批准的控制性详细规划或者其他规划为依据，并符合法律法规以及相关规范的要求，不得影响国家利益和公众合法权益。

第六条规划条件核心内容变更的，必须符合以下条件之一：（一）因城市规划调整或修编造成地块发展条件变化的；（二）因城市基础设施、公益性公共设施建设需要导致已出让用地的大小及相关建设条件发生变化的；（三）国家、省、市有关政策发生变化的；（四）省、市政府同意变更的。

厦门市土地房产管理局关于实施《厦门市已购公有住房进入市场管理暂行办法》有关问题的通知文章属性•【制定机关】厦门市土地房产管理局•【公布日期】2000.01.13•【字号】•【施行日期】2000.01.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】住房保障正文厦门市土地房产管理局关于实施《厦门市已购公有住房进入市场管理暂行办法》有关问题的通知各区人民政府,市直各部、委、办、局,各有关单位:已购公有住房进入市场是一项政策性很强的工作,对培育和发展我市的房地产市场,扩大住房有效需求,促进住宅业成为新的经济增长点,改善职工居民居住条件具有积极的作用。

为保证《厦门市已购公有住房进入市场管理暂行办法》(以下简称《办法》)的顺利推行,现就有关问题通知如下:一、开展城镇职工家庭住房情况普查,建立家庭住房档案是已购公有住房进入市场的前提。

尚未建立职工个人住房档案的单位或个人,应到市土地房产管理局房屋管理处补建；已建立职工个人住房档案的单位,要做好职工住房异动情况的申报工作,在异动当月将情况报市土地房产管理局房屋管理处,以确保房屋普查资料的准确性。

二、各单位对职工将已购公有住房进入市场应给予大力支持,不得借故阻挠。

拟出售的已购公有住房原产权单位应确认该住房是否在机关工作区、教育园区、企业生产区内,并确定按成交价格(申请人应在《厦门市已购公有住房进入市场审批表》其签章栏内注明),在同等条件下,是否要优先购买。

三、根据厦地税政一[1999]21号文精神,我市买卖、置换已购公有住房缴交的营业税、个人所得税等地方税务部门征收的税费,按以下规定执行:(一)免征营业税。

(二)个人所得税按以下规定征收:l、个人出售已购公有住房,没有增值的,免缴个人所得税。

2、个人出售已购公有住房,虽有增值,但产权人住满5年,且是唯一家庭生活用房的免交个人所得税。

3、个人出售已购公有住房,有增值且不符合上述个人所得税免税条件的,按成交价(或评估价)征收1.5%的个人所得税,由卖方缴交。

厦门市国土资源与房产管理局关于当前我市农村土地房屋权属登记若干问题的处理意见文章属性•【制定机关】厦门市国土资源与房产管理局•【公布日期】2007.07.05•【字号】厦国土房[2007]258号•【施行日期】2007.07.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文厦门市国土资源与房产管理局关于当前我市农村土地房屋权属登记若干问题的处理意见(厦国土房〔2007〕258号)各分局、各国土资源管理所、局属各相关单位：为加强我市农村土地房屋权属登记工作的规范管理，确保登记发证工作质量，提高权籍业务管理水平，针对当前农村土地房屋权属登记发证工作中的若干问题，经研究提出如下处理意见：1、依据有效的政策文件开展登记发证工作我局2003年印发的《关于加快我市农村土地房屋权属登记发证工作的若干意见》（厦国土房[2003]367号）是我市目前农村登记发证业务的主要政策依据。

各分局及基层国土所在农村登记发证工作中，应严格执行市政府和市局出台的有效政策文件。

今后，因辖区具体情况需制订实施细则的，应先征得市局同意，并报区政府下发文件。

对一些为方便群众办事、提高办事效率的做法，只要不涉及具体政策调整，分局可以制定文件予以明确，但应及时上报市局备案。

2、登记发证时应同时办理土地和房屋权证市政府六十号令《厦门市土地房屋权属登记管理规定》第六条明确规定，土地上已有房屋的，土地与房屋应同时申请登记。

为规范管理，今后凡受理农村土地房屋权属登记时，应统一将旧的土地使用权证和房屋所有权证（乡村房产契证）一同更换。

个别单位为了简化程序，在开展成片登记工作中只更换了农村房屋所有权证，旧的土地使用证并未更换。

注册登记时，因权籍信息系统统一生成虚拟的新土地证号，并在权属登记卡注记，导致信息系统和登记卡中的土地证号与实际不符。

有关单位应在权属审核表和权属登记卡上补充注记对应的旧土地证证号，以便查证对应。

厦门市国土资源与房产管理局关于印发《厦门市商品房预售资金管理实施细则》的通知文章属性•【制定机关】厦门市国土资源与房产管理局•【公布日期】2014.06.13•【字号】厦国土房[2014]240号•【施行日期】2014.07.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文厦门市国土资源与房产管理局关于印发《厦门市商品房预售资金管理实施细则》的通知（厦国土房〔2014〕240号）各有关单位：为加强商品房预售资金管理，维护商品房交易当事人的合法权益，根据《厦门市商品房预售管理规定》（市政府令第155号），经研究，制定了《厦门市商品房预售资金管理实施细则》，现予印发，请遵照执行。

厦门市国土资源与房产管理局2014年6月13日厦门市商品房预售资金管理实施细则第一条为加强商品房预售资金监管，维护商品房交易当事人的合法权益，根据《厦门市商品房预售管理规定》（市政府令第155号，以下简称《规定》），制定本实施细则。

第二条市土地房屋交易登记机构（以下简称登记机构）负责监督管理商品房预售资金的收存和使用。

第三条预售人在申请商品房预售许可证前应设立商品房预售资金专用账户，并与登记机构、开户银行三方签订商品房预售资金监管协议书，明确各自的权利、义务和责任。

第四条预售人因开发规模、按揭额度等原因，需要增设预售资金专用账户的，应书面告知原开户银行，报经登记机构同意后按本实施细则第三条设立商品房预售资金专用账户，签订商品房预售资金监管协议书。

第五条预售人根据《规定》第三十条，申请变更开户银行的，应先向登记机构提出申请，并与原开户银行、登记机构解除原监管协议，明确将原监管账户的结余资金转入新开户行，再与新开户行、登记机构重新签订监管协议书。

预售人持重新签订的监管协议书向登记机构申请办理预售方案变更备案。

第六条登记机构按照预售项目工程总造价及风险金（工程总造价的20％）核定预售资金监管额度。