航道行政管理手册

《重庆市航道管理条例》2023-10-26•总则•航道规划与建设•航道保护与利用目录•航道管理机构与职责•法律责任•附则01总则1立法目的23规范重庆市行政区域内航道的规划、建设、养护、保护和管理工作，保障航道畅通和通航安全，促进水路运输发展。

适应重庆市经济和社会发展的需要，充分发挥水运在国民经济和社会发展中的重要作用。

统筹兼顾各方利益，促进资源的合理利用，推动航运事业的发展。

本条例适用于重庆市行政区域内的航道管理活动。

航道规划、建设、养护、保护和监督管理的具体范围，由市交通主管部门根据国务院交通主管部门的规定和本条例的原则另行制定。

本条例所称航道，是指为适应船舶通航需要而建设的航道工程设施及其相关水域。

适用范围航道是指由整治建筑物、航标和其他航道工程设施组成的通道。

航道设施是指航道的助航、导航、河势控导和防洪保护等功能所需的工程设施。

航道定义02航道规划与建设航道规划原则航道规划应当符合流域综合规划、区域综合规划以及水资源保护、防洪、水上旅游、生态建设等要求，并与港口、城乡总体规划相衔接。

航道规划等级根据航道功能和航运发展需求，将航道分为主要航道和其他航道。

主要航道是指满足船舶通航标准，常年通航300吨级以上船舶的航道；其他航道是指除主要航道以外的航道。

航道规划审批航道规划由市交通主管部门会同同级水行政主管部门编制，报市人民政府批准后公布实施。

建设标准01航道的建设应当符合航道技术等级、通航标准和国家有关技术规范。

主要航道的建设应当满足1000吨级以上船舶的通航要求；其他航道的建设应当满足相应通航要求。

建设程序02航道的建设应当按照基本建设程序和有关规定进行。

主要包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计、施工图设计、施工和验收等阶段。

建设管理03航道的建设应当按照国家有关法律、法规和规章的规定，加强安全管理，落实环境保护措施，规范施工作业，保障航道建设的质量和安全。

航道养护应当贯彻预防为主、防治结合、保障安全、畅通无阻的原则。

航道工作安全管理制度航道工作安全管理制度第一条根据《中华人民共和国航道条例》及其实施细则，结合本省实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本省行政区域内沿海、内河（湖泊）航道，航道设施以及其他与通航有关的设施。

第三条省交通行政主管部门主管全省航道事业。

其所设置的航道管理机构负责全省航道及航道设施的统一管理。

河系、沿海市地的航道管理机构负责辖区内航道及航道设施的建设、养护和管理工作。

专用航道及其航道设施由专用部门管理。

第四条航道的规划、建设与养护应当符合国家和省航道技术标准；沿海航道规划和建设，应同时符合海洋发展规划。

第五条在航道上空、水面、水下和岸线修建与通航有关的设施，必须符合国家规定的通航标准和技术要求，建设单位和个人应征求航道管理机构的意见，再办理其他报批、报建手续。

第六条修建与通航有关的设施，建设单位或个人必须按航道管理机构的要求设置明显标志并负责管理。

第七条航道和航道设施受法律保护，任何单位和个人不得实施下列行为：（一）向航道内倾倒垃圾、泥砂、石块和废弃物；（二）在内河航道及湖区航道两侧坡顶外30米以内、港区水域和沿海航道两侧外500米以内设置渔网、网簖或从事水产养殖、种植捕捞等作业；（三）在助航标志周围20米以内挖土、挖砂、种植或堆放物品；（四）损坏、破坏、盗窃航道设施；（五）在航道上抛锚停泊造成航道阻塞；（六）其他侵占和损害航道、航道设施以及影响航道尺度、恶化通航条件、危及航行安全的行为。

第八条在内河航道两侧各50米、湖区航道两侧各100米的范围内从事疏浚、抛泥、打捞、测量、钻探等施工作业，必须事先向航道管理机构申报登记，并采取措施，保障航道安全畅通。

第九条在航道上运行、作业、通过船闸的船舶和浮运物体，应按国家和省有关规定向航道管理机构缴纳航道养护费、过闸费。

征收标准由省财政、物价部门会同有关部门核定后报省政府批准后执行。

第十条未经省人民政府批准，任何单位和个人不得在航道和船闸上设立收费站、卡。

航道建设管理规定（交通部令第3号）制度法规
根据《中华人民共和国法律》第八十四条的规定，交通部制定本规定。

第一条为加强航道建设管理，规范航道管理行为，根据《中华人民共和国航行法》
等法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于内河航道、近海航道、内陆河航道、港口航道等行政区域内的
航道建设管理。

第三条航道建设管理应当遵循公开、公平、公正、便利的原则，保障航道使用权的
合法权益。

第四条航道建设管理的任务包括：航道规划、航道建设、航道维护和修复工作。

第五条航道规划应当参考交通运输需求，综合考虑航道安全、环境保护等因素，科
学确定航道线路、标志标志和通航要求。

第六条航道建设应当按照规划要求，确保航道的安全和通畅性，符合交通运输发展
的需要。

第七条航道维护和修复工作应当及时有效进行，确保航道的可用性和安全性。

第八条航道管理部门应当建立航道管理信息系统，便于信息共享和监管工作。

第九条航道管理部门应当加强对航道建设管理工作的监督检查，发现问题及时处理。

第十条违反本规定的，由航道管理部门依法给予处罚，并可以对单位处以罚款、吊销许可证等。

第十一条本规定自发布之日起施行。

内河航道行政管理工作内容一、内河航道行政管理的基础认知内河航道就像是水上的公路，而行政管理工作呢，就相当于给这条水上公路制定规则并且保证大家都遵守的工作。

这工作可有趣了，也超级重要。

比如说，要管理在内河航道上跑来跑去的各种船舶，就像交警叔叔管理马路上的汽车一样。

二、船舶管理相关工作1. 船舶登记。

要知道每一艘船的基本信息，就像知道每个人的身份证信息一样。

这能保证船舶来源合法，在航道上出现问题也能找到负责的船主。

登记的时候要查看船舶的各种证件，像是船舶的国籍证书、所有权证书等等。

2. 船舶安全检查。

这个工作就像是给船舶做体检。

要检查船舶的船体结构有没有损坏呀，船上的设备是不是都能正常工作，像导航设备、救生设备这些。

如果发现问题，就得要求船主赶紧整改，不然在航道上行驶就太危险啦。

3. 船舶航行秩序维护。

不能让船舶们在航道上乱开，要规定好行驶的方向、速度等。

就好比在马路上要靠右行驶，有速度限制一样。

要是有船舶违反了规定，就得对其进行警告或者处罚，这样才能保证航道上的安全和顺畅。

三、航道设施管理1. 航标维护。

航标就像是内河航道上的指示灯，告诉船舶哪里安全，哪里有危险。

要定期检查航标有没有损坏，位置有没有偏移。

如果航标出了问题，船舶就可能迷失方向，那可就糟了。

2. 航道整治建筑物的管理。

像一些堤坝、护岸这些航道整治建筑物，要检查它们有没有损坏，会不会影响航道的正常使用。

如果有损坏，就得及时安排修复工作。

四、环境与资源保护1. 防止船舶污染。

船舶在航行过程中可能会产生各种污染物，像油污、垃圾等。

行政管理工作就要监督船舶做好污染物的处理，不能让它们随意排放到内河航道里，不然会污染水资源，影响水里的生物生存。

2. 保护航道周边的生态环境。

不能因为航道的建设和使用就破坏了周边的生态环境。

比如说在进行航道疏浚工作的时候，要采取合理的方式，避免破坏水底的生态系统。

五、行政执法工作1. 执法依据。

要熟悉各种与内河航道行政管理相关的法律法规，这样在执法的时候才有底气。

重庆市航道管理条例文章属性•【制定机关】重庆市人大及其常委会•【公布日期】2010.07.23•【字号】•【施行日期】2010.11.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】水运正文重庆市航道管理条例（2010年7月23日重庆市人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）第一章总则第一条为了合理开发利用与保护水运资源，加强航道管理，保证航道畅通和航行安全，根据《中华人民共和国航道管理条例》和有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本市行政区域内航道、航道设施以及与通航有关的设施的规划、建设、养护和保护等活动，但国务院交通运输主管部门直接管理的航道除外。

第三条航道管理遵循统筹兼顾、综合利用、合理规划、安全畅通的原则。

第四条交通行政主管部门负责航道管理工作，所属的港航管理机构具体实施航道管理工作。

市、区县（自治县）管理航道的范围，由市交通行政主管部门提出方案，报市人民政府批准后实施。

第五条发展改革、水利、规划、国土房管、环保、公安、渔业、旅游、移民等行政管理部门应当在各自职责范围内，共同做好航道管理工作。

第六条市、区县（自治县）人民政府应当将航道建设纳入国民经济和社会发展规划，保障资金投入，鼓励开发、利用航道，发展航运事业。

本市依法保护航道和航道设施，任何单位、个人不得破坏和非法占用。

第二章规划与建设第七条航道按照通航标准划分为一至七级航道和等外级航道。

一至七级航道按照国家有关规定划定并公布。

等外级航道由市港航管理机构提出方案，报市交通行政主管部门批准后公布。

第八条航道发展规划应当依据国民经济和社会发展规划编制，并与城乡总体规划、水资源流域综合规划、防洪规划、综合交通规划相衔接。

新建、改建、扩建航道应当符合航道发展规划。

第九条市交通行政主管部门编制本市航道发展规划时，应当征求市发展改革、规划、水利、渔业、旅游等部门的意见，航道发展规划报市人民政府批准后公布实施，并报国务院交通运输主管部门备案。

航道建设管理规定
航道建设管理规定主要是指对航道建设的管理规范，包括组织管理、技术标准、安全保障等方面。

以下是一个关于航道建设管理规定的例子：
一、组织管理
1. 航道建设行政管理主管部门负责组织和管理各项航道建设事务，制定相应的管理制度和规定。

2. 航道建设项目由政府负责计划、组织实施，确保投资合理、效益显著，完善项目评估和审批程序。

二、技术标准
1. 航道建设应按照国家规定的航道设计标准进行，确保航道的通航安全和畅通性。

2. 航道建设应遵循环保原则，减少对水域生态环境的影响，保护水资源和生物多样性。

三、安全保障
1. 航道建设应根据航道通航情况和水域特点综合考虑，设立必要的航行标志和导航设施，确保船舶安全通行。

2. 航道建设应建立必要的船舶交通管理系统，确保海上交通秩序井然，减少事故发生的可能性。

四、建设资金
1. 航道建设资金应由政府负责安排，确保航道建设的资金来源稳定和合理利用。

2. 航道建设项目的投资计划和筹资方案应当经过审核和批准，
确保资金使用的合法性和效益性。

五、监督管理
1. 航道建设项目的市场准入和施工过程应当接受监督，确保建设过程的合法性和公平性。

2. 航道建设项目竣工后应进行验收，确保建设质量符合标准和规范要求。

总之，航道建设管理规定的主要目的是确保航道建设按照规范和标准进行，确保航道的通航安全和畅通性，保护水域生态环境，合理利用建设资金，同时加强对航道建设过程的监督和管理，确保建设质量和效益符合要求。

这些规定的制定和实施，有助于优化航道建设管理，提高航道建设质量，促进交通运输发展。

长江航道行政管理、航道知识1、航道行政管理是指航道行政机关依法对航道进行管理，保护和维护的活动。

其内容包括航道和航道设施的管理规划、建设、管理，维护和保护以及其他与通航有关的设施。

2、航道行政执法的主要依据：《中华人民共和国航道管理条例》、《中华人民共和国航道管理实施细则》、《中华人民共和国航标管理条例》、《内河航标管理》、《长江河道采砂管理条理》、《中华人民共和国行政处罚法》其他的有关法律、法规和规章。

3、航道行政管理主体是长江航道局，中华人民共和国交通部主管全国航道事业。

4、航道行政管理的性质：公共性、法律性、强制性。

特点：对象的确定性、内容的广泛性和复杂性、方法的综合性和技术性。

基本原则：航道行政管理法制的原则、合理的原则、公开的原则、统一的原则、公开的原则，服务的原则。

5、航道行政法律关系的构成具备：主体、客体、内容三要素。

6、航道行政管理的主要职责：①宣传、贯彻、执行国家有关法律、法规及规章②收集、掌握辖区内与通航有关设施的建设情况，及时象上级汇报有关信息③参与审查本辖区内与通航有关设施的通航标准和技术要求，受委托审查小型与通航有关设施的通航标准和技术要求④参加监督、检查与通航有关设施的通航标准和技术要求的执行情况⑤受委托与通航有关设施的建设⑥负责本辖区航道和航道设施的保护及采砂区的现场监管及时劝阻、制止危害航道及其设施的行为，做好有关现场的取证工作并及时向上级和有关部门报告；⑦建立与通航有关设施的通航标准和技术要求专档，按时报送有关报表和年度工作报告；⑧完成上级布置的其他工作。

7、航道行政管理人员:是指各级航道行政管理机关或机构中依法行使航道行政管理权利的工作人员。

8、航道行政执法人员：是指航道行政管理机关、法律法规授权后航道行政机关依法委托的航道行政管理机构中对航道法律、法规以及规章的实施负有执行职责的人员。

9、航道行政管理人员的基本素质:政治素质、文化素质、执法能力、心理素质、身体素质。

航道日常养护管理制度第一章总则第一条为了加强航道日常养护管理，确保航道安全、畅通，提高航道服务质量和效率，根据《中华人民共和国航道法》、《航道养护管理规定》等法律法规，制定本制度。

第二条本制度适用于我国内河航道日常养护管理工作，涉及航道养护、巡查、船舶污染防治、应急处理等方面。

第三条航道日常养护管理工作应遵循科学规划、保障安全、保护环境、经济合理、社会效益最大化的原则。

第四条各级航道管理部门应加强对航道日常养护管理工作的领导和监督，确保航道安全、畅通。

第二章养护管理组织第五条各级航道管理部门应设立航道养护管理机构，负责航道日常养护管理工作。

第六条航道养护管理机构应根据航道养护管理的需要，设置养护、巡查、船舶污染防治、应急处理等岗位，并配备相应的专业技术人员。

第七条航道养护管理机构应建立健全内部管理制度，明确岗位职责，加强人员培训，提高养护管理水平和效率。

第三章养护管理内容第八条航道养护主要包括航道疏浚、航标维护、航道整治、航道巡查等工作。

第九条航道巡查应定期进行，对航道情况进行全面检查，发现问题及时处理。

第十条船舶污染防治主要包括船舶垃圾、油污、化学品等污染防治工作，应严格执行相关法律法规，确保航道环境清洁。

第十一条应急处理主要包括航道突发事件、船舶事故等的应急响应和处理工作。

第四章养护质量与安全第十二条航道养护质量应符合相关标准和要求，确保航道安全、畅通。

第十三条航道养护安全应严格执行安全生产法律法规，落实安全生产责任制，加强安全生产培训和现场安全管理。

第十四条航道养护管理机构应建立健全养护工程质量管理体系，加强养护工程质量监督和检查。

第五章养护资金管理第十五条航道养护资金应按照财政预算管理要求进行管理，确保资金安全、合规、有效。

第十六条航道养护管理机构应合理编制养护预算，明确养护资金使用范围和标准，加强资金使用监督。

第六章监督与考核第十七条各级航道管理部门应加强对航道养护管理工作的监督，定期对养护管理机构进行考核。

航道行政管理工作总结航道行政管理是指对水上航道进行规划、组织、协调、监督和服务的行政管理工作。

通过合理配置航道资源，保障航道安全畅通，提高航道运输效益，促进经济社会发展。

在过去的一年里，我着重从以下几个方面进行工作，现进行总结如下：一、航道规划管理作为航道行政管理的基础，航道规划管理是确保航道安全畅通的重要环节。

我尽力按照相关法律法规和规划要求，制定了航道规划方案。

在规划过程中，我积极听取各方意见，充分考虑航道安全、环境保护和经济效益等多种因素，力争实现可持续发展。

同时，我还加强了与相关部门的协作，确保规划方案的有效实施。

二、航道建设管理航道建设是保障航道安全畅通的重要保障。

在过去的一年里，我积极推动航道建设项目的开展，并全程参与监督和管理。

我注意了建设项目的质量和效益，并与相关部门密切配合，及时解决了项目中的一些问题。

同时，我还加强了与建设单位和施工方的沟通协调，确保项目能够按时、按质、按量完成。

三、航道巡航管理航道巡航是航道管理的重要环节，是发现和解决问题的有效手段。

在过去的一年里，我积极参与航道巡航工作，配合巡航人员进行巡航，及时发现航道堵塞、水道变窄、航标缺失等问题，并及时向相关部门反馈。

同时，我还积极组织巡航巡查的培训，提高了巡航人员的工作技能和责任意识。

四、航道安全管理航道安全是航道管理的核心内容，也是保障航道畅通的关键环节。

在过去的一年里，我密切关注航道安全情况，及时发布航道安全信息，提醒船舶遵守相关规定。

同时，我还积极组织航道安全演练，提高了应急处理能力和紧急情况的应对能力。

在航道安全管理方面，我认真履行职责，积极推进各项工作。

五、航道维护管理航道维护是保障航道安全畅通的重要工作内容。

在过去的一年里，我着力推动航道维护工作的开展，加强了与相关部门的协作，保障了航道的正常运行。

同时，我还制定了航道维护计划，按照计划进行维护工作，确保航道及时得到维修和保养。

总体来说，过去一年，我积极主动、勤勉奋斗，认真履行职责，努力推动航道行政管理工作的开展。

第一章总则第一条为确保航空公司航务运行的安全、高效和规范，根据《中华人民共和国民用航空法》、中国民用航空《一般运行和飞行规则》（CCAR-91部）等相关法律法规，结合公司实际情况，制定本手册管理制度。

第二条本手册管理制度适用于公司所有航务运行活动，包括但不限于航班运行、维修、地面保障、安全检查等。

第三条本手册管理制度是公司航务运行管理的基本准则，各部门和人员必须严格遵守。

第二章制度内容第一节编写依据第四条本手册管理制度的编写依据包括：1. 《中华人民共和国民用航空法》；2. 中国民用航空《一般运行和飞行规则》（CCAR-91）；3. 中国民航相关规章；4. 民航局飞标司关于航空公司航务手册的编写等文件。

第二节适用范围第五条本手册管理制度适用于公司所有航务运行活动，包括但不限于以下部门和人员：1. 航空器驾驶员；2. 乘务员；3. 维修人员；4. 地面保障人员；5. 安全检查人员；6. 相关管理人员。

第三节编写与审批第六条本手册管理制度由公司航务部负责编写，经总经理批准后生效。

第七条本手册管理制度由公司办公室负责统一保管、发放及跟踪。

第八条根据实际情况，由航务部提出修改和补充意见或方案，经总经理批准后进行修订。

第九条本手册管理制度自签发之日起生效，由航务部负责解释。

第四节运行管理第十条航务运行管理部门负责制定航务运行管理制度，确保航务运行活动符合相关法律法规和公司要求。

第十一条航务运行管理部门应建立健全航务运行管理体系，明确各部门和人员的职责，确保航务运行活动有序进行。

第十二条航务运行管理部门应定期对航务运行活动进行监督检查，确保各项规定得到有效执行。

第十三条航务运行管理部门应加强对航务运行人员的培训和教育，提高其业务水平和安全意识。

第十四条航务运行管理部门应定期组织航务运行安全评估，确保航务运行安全。

第三章附则第十五条本手册管理制度如有未尽事宜，可根据实际情况予以补充。

第十六条本手册管理制度由公司航务部负责解释。

中华人民共和国航道管理条例文章属性•【制定机关】国务院•【公布日期】1987.08.22•【文号】•【施行日期】1987.10.01•【效力等级】行政法规•【时效性】已被修改•【主题分类】水运正文中华人民共和国航道管理条例（１９８７年８月２２日国务院发布）第一章总则第一条为加强航道管理，改善通航条件，保证航道畅通和航行安全，充分发挥水上交通在国民经济和国防建设中的作用，特制定本条例。

第二条本条例适用于中华人民共和国沿海和内河的航道、航道设施以及与通航有关的设施。

第三条国家鼓励和保护在统筹兼顾、综合利用水资源的原则下，开发利用航道，发展水运事业。

第四条中华人民共和国交通部主管全国航道事业。

第五条航道分为国家航道、地方航道和专用航道。

第六条国家航道及其航道设施按海区和内河水系，由交通部或者交通部授权的省、自治区、直辖市交通主管部门管理。

地方航道及其航道设施由省、自治区、直辖市交通主管部门管理。

专用航道及其航道设施由专用部门管理。

国家航道和地方航道上的过船建筑物，按照国务院规定管理。

第二章航道的规划和建设第七条航道发展规划应当依据统筹兼顾、综合利用的原则，结合水利水电、城市建设以及铁路、公路、水运发展规划和国家批准的水资源综合规划制定。

第八条国家航道发展规划由交通部编制，报国务院审查批准后实施。

地方航道发展规划由省、自治区、直辖市交通主管部门编制，报省、自治区、直辖市人民政府审查批准后实施，并抄报交通部备案。

跨省、自治区、直辖市的地方航道的发展规划，由有关省、自治区、直辖市交通主管部门共同编制，报有关省、自治区、直辖市人民政府联合审查批准后实施，并抄报交通部备案；必要时报交通部审查批准后实施。

专用航道发展规划由专用航道管理部门会同同级交通主管部门编制，报同级人民政府批准后实施。

第九条各级水利电力主管部门编制河流流域规划和与航运有关的水利、水电工程规划以及进行上述工程设计时，必须有同级交通主管部门参加。

浙江省航道管理条例《浙江省航道管理条例》已于2010年9月30日经浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过，现予公布，自2011年1月1日起施行。

浙江省人民代表大会常务委员会2010年9月30日编辑本段浙江省航道管理条例（2010年9月30日浙江省第十一届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过）第一章总则第一条为了合理开发利用水运资源，加强航道管理，保障航道安全畅通，发挥航道在交通运输中的重要作用，根据有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内航道和国家确定由本省管理的沿海航道的规划、建设、养护、保护和管理，适用本条例。

本条例所称的航道，是指本省境内江河、湖泊、水库、运河及沿海海域中，根据航道规划和通航标准确定的供船舶和排筏航行的通道，包括航道整治建筑物、过船建筑物、标志标牌等航道设施。

第三条省、设区的市、县（市、区）人民政府（以下简称县级以上人民政府）应当加强对航道管理工作的领导，将航道规划、建设、养护纳入本行政区域国民经济和社会发展规划，引导和鼓励航道资源的合理开发利用，保障和改善航道通航条件，发展水运事业。

县级以上人民政府应当保障航道建设、养护的资金投入。

第四条县级以上交通运输主管部门负责本行政区域内航道和国家确定由本省管理的沿海航道的管理工作。

县级以上航道管理机构具体实施航道管理工作。

发展和改革、财政、城乡规划、国土资源、水利、海洋、渔业、环境保护、海事、港口管理等部门和航道沿线乡（镇）人民政府应当按照各自职责，做好航道管理的相关工作。

第五条航道受法律保护，任何单位和个人不得破坏、损毁或者非法占用。

第二章航道规划和建设第六条航道规划是航道建设、保护和管理的依据。

编制航道规划应当依据国民经济和社会发展规划，符合土地利用总体规划、城乡规划，符合流域综合规划或者海洋功能区划。

其他涉及航道的专项规划，应当与航道规划相互衔接。

第七条航道规划应当包括规划范围、期限、目标、技术等级、布局原则、总体布局方案、主要建设工程、实施原则和措施等内容。

四川省航道管理条例说明一、立法的必要性航道是内河航运的基础和发展的前提，是国家重要公益性基础设施和战略性资源。

四川是水运资源大省，全省有通航河流176条，航道总里程10540公里，位居全国第四。

长江干线及其支流为我省提供了通江达海的水运大通道，将四川与长江中下游和沿海地区有效连接起来，对加快依托长江黄金水道推进长江经济带建设，实现通江达海、沟通长江中下游及沿海经济，以及对外开放等方面均发挥了重要的支撑纽带作用。

目前，我省涉及航道管理的部门关系尚未完全理顺，水资源开发与航运开发仍然不够协调，资源开发、利用保护和航道管理中的问题也比较突出，破坏航道、航道设施和损害航道利益的行为屡禁不止，加之航道等级偏低，通过能力不高，航道在我省国民经济与社会发展中的地位和作用还未得到充分发挥。

同时，国家关于航道的立法仍比较原则，相关制度规定尚不够完善，加之我省航道领域的特殊情况，亟待通过地方立法进一步补充完善。

因此，需要在深入贯彻实施《航道法》的基础上，结合我省实际，加快制定出台《四川省航道管理条例》，通过立法来保障和加强我省的航道建设与管理工作。

二、立法依据和调研起草过程《四川省航道管理条例》的制定，主要依据《中华人民共和国航道法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国航道管理条例》、《中华人民共和国航标管理条例》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和国家有关航道管理的法律、行政法规。

同时，广泛借鉴了其他省市有关航道管理的立法经验，充分吸收了我省多年来有关航道管理的一些有效做法。

《四川省航道管理条例》已纳入省人大常委会"十二五"立法计划，作为省人大常委会2011、2012年的立法调研项目;2012年以来，本项目也先后3次纳入省政府的立法调研计划。

在省人大常委会、省政府法制办的领导和指导下，我厅积极开展调研起草工作，于2012年底形成了基本成熟的草案代拟稿。

2015年3月1日《航道法》实施以来，尤其是本项目列为省政府2021年的立法调研计划后，针对我省航道管理面临的主要矛盾、急需用法律解决的问题等，我们有针对性地加强了立法工作，在行业内外多次专题研究论证和广泛征求意见，并征求了各市州和相关部门的意见，根据反馈意见和不断调研论证的情况，对草案代拟稿的立法目的、体例结构、主要内容和相关制度规定作了进一步的调整和修改完善，最终形成了更加完善的草案代拟稿，2021年2月经省交通运输厅第6次党组会审议通过。

第一章总则第一条为加强航道管理，保证航道畅通和航行安全，根据《中华人民共和国航道管理条例》及有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内沿海和内河的航道、航道设施以及与通航有关的设施。

本省行政区域内的航道分为省干线航道和一般航道。

第三条省交通行政主管部门主管全省的航道事业；市、县(市、区)交通行政主管部门主管本行政区域内的航道事业。

各级交通行政主管部门设置的航道管理机构负责辖区内的航道管理工作，其主要职责是：(一)宣传、贯彻、执行与航道有关的法律、法规、规章，以及国家有关航道政策和技术标准；(二)拟订航道发展规划、建设计划、养护计划、航道技术等级，按规定报经批准后组织实施；(三)负责航道管理、养护和建设方面的工作，对航道养护和建设工程实施质量监督；(四)负责航道养护费的征收、使用和管理；(五)负责航道及航道设施的保护，依法对违反航道管理的行为进行处罚；(六)配合有关部门开展与通航有关河流的综合开发与治理，处理水资源综合利用中与通航有关的事宜；(七)依法应当履行的其他职责。

第四条各有关部门应当配合和协助交通行政主管部门和航道管理机构，做好航道管理工作。

第二章规划和建设第五条编制航道发展规划应当依据统筹兼顾、综合利用的原则，省干线航道由省航道管理机构组织编制，经省交通行政主管部门审核同意后报省人民政府批准；其他一般航道由市、县(市、区)航道管理机构组织编制，经本级交通行政主管部门审核同意后报同级人民政府批准，并报省交通行政主管部门和省航道管理机构备案。

第六条编制航道发展规划时，涉及海事、水利、水电、城建、国土资源、铁路、公路等有关部门的，应当征得有关部门的同意。

有关部门在编制各自的发展规划时，涉及航道的，应当征得交通行政主管部门的同意。

第七条航道技术等级的划分，四级以上航道由省交通行政主管部门提出方案，按规定报国务院有关部门批准；五级至七级航道由省航道管理机构提出方案，经省交通行政主管部门同意后报省人民政府批准并报交通部备案；八级、九级航道由市航道管理机构提出方案，经本级交通行政主管部门同意，报省交通行政主管部门批准。

航道养护管理制度一、总则为规范航道养护管理工作，保障航道安全畅通，促进经济社会可持续发展，制定本制度。

二、养护管理责任1.政府主体责任航道养护管理事务由地方政府负责组织实施。

县级以上地方人民政府负责自己行政区域内的航道养护管理工作，确保航道的安全畅通。

2.主管部门交通运输主管部门是航道养护的主要主管部门，其职责是：(1)组织编制航道养护管理规划和方案，确保航道养护任务得以全面开展；(2)组织调查、测量航道，制订航道养护方案；(3)组织航道养护工程实施，制定航道养护技术规范和标准；(4)监督航道养护工作，处理航道养护违规违法行为。

3.航道养护单位航道养护单位是负责具体航道维护和保养的单位，主要职责是：(1)组织实施航道养护工作；(2)制定和实施航道养护计划；(3)配备专业技术人员和充分的养护设备；(4)负责航道养护工程进度、质量和安全管理。

4.相关单位水文、气象等相关单位负责为航道养护提供必要的水文气象信息支持，配合航道养护工作开展。

三、航道养护工作1.航道养护管理规划航道养护单位应根据交通运输主管部门的要求，编制航道养护管理规划，明确航道养护管理的目标、任务和措施，制定航道养护年度计划。

2.航道养护管理工作内容(1)对航道进行定期巡航，了解航道情况；(2)定期清理航道内的沉积物和障碍物；(3)对航标进行巡视和维护，确保航标完好；(4)维护航道边坡、護岸，防止水域土壤流失；(5)经常检查船闸、船闸设备和水闸，及时维护和保养；(6)对航道及港口进行测量和勘测，及时修复港口设施；(7)组织应急处置和事故调查，保障航道安全畅通。

3.航道养护管理技术标准在航道养护工作中，应按照国家标准和规范要求，采取科学的养护技术措施，确保养护工作达到预期效果。

四、养护管理监督1.监督责任交通运输主管部门有权对航道养护工作情况进行监督检查，对养护单位和人员的工作进行评估。

2.监督内容(1)对航道养护计划的执行情况进行监督检查；(2)随机抽查航道养护工程的实施情况；(3)对航道养护单位的养护工作情况进行考核评价。

航道建设管理规定文章属性•【制定机关】交通部(已撤销)•【公布日期】2007.04.11•【文号】交通部令2007年第3号•【施行日期】2007.05.01•【效力等级】部门规章•【时效性】失效•【主题分类】交通运输综合规定正文交通部令（2007年第3号）《航道建设管理规定》已于2007年3月12日经第3次部务会议通过，现予公布，自2007年5月1日起施行。

部长李盛霖二○○七年四月十一日航道建设管理规定第一章总则第一条为促进航道事业持续、健康发展，加强航道建设监督管理，维护航道建设市场秩序，根据《中华人民共和国航道管理条例》、《建设工程质量管理条例》和《建设工程勘察设计管理条例》，制定本规定。

第二条在中华人民共和国境内从事航道建设活动适用本规定。

本规定所称航道建设活动包括航道整治、航道疏浚和航运枢纽、过船建筑物等航道设施及其他航道附属设施的新建、扩建和改建活动。

第三条航道建设实行统一领导，分级管理制度。

交通部负责全国航道建设的行业管理。

具体负责由国家发展改革委批准或核准航道建设项目的项目建议书和可行性研究报告的审核工作，按权限批准项目建议书、可行性研究报告；具体负责国家发展改革委批准或核准以及交通部批准可行性研究报告的航道建设项目的设计文件审批、开工备案、竣工验收以及招标投标等项目实施过程中的监督管理工作。

省级交通主管部门负责本行政区域内航道建设的监督管理。

具体负责经省级人民政府有关部门批准的航道建设项目的前期工作和设计文件审批、招标投标、开工备案、竣工验收等项目实施过程中的监督管理工作；负责经省级人民政府核准的航道建设项目的设计文件审批、开工备案和竣工验收工作。

设区的市和县级交通主管部门按照省级人民政府的有关规定负责本行政区域内航道建设项目的监督管理。

第四条航道建设监督管理的职责包括：（一）监督国家有关航道建设工作方针、政策和法律、法规、规章、技术标准的执行；（二）监督航道建设项目建设程序的实施；（三）监督航道建设市场秩序；（四）监督航道工程质量和工程安全；（五）监督航道建设资金的使用；（六）监督廉政建设情况；（七）指导、检查下级管理部门的监督管理工作；（八）依法查处航道建设违法行为；（九）法律、行政法规规定的其他职责。

四川省航道管理条例四川省航道管理条例四川省航道管理条例(草案代拟稿)第一章总则第一条为了规范和加强航道的规划、建设、养护、保护，保障航道畅通和通航安全，促进水路运输发展，根据《中华人民共和国航道法》和有关法律、行政法规的规定，结合四川省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于四川省行政区域内航道的规划、建设、养护、保护及有关活动。

国务院交通运输主管部门直接管理的航道除外。

本条例所称航道，是指四川省行政区域内的江河、湖泊、水库等水域中可供船舶通航的通道。

航道包括通航建筑物、航道整治建筑物和航标等航道设施。

第三条规划、建设、养护、保护航道，应当根据经济社会发展和国防建设的需要，遵循综合利用和保护水资源、保护生态环境的原则，服从综合交通运输体系建设和防洪总体安排，统筹兼顾供水、灌溉、发电、渔业等需求，发挥水资源的综合效益。

第四条县级以上人民政府应当加强对航道工作的领导，建立航道管理的协调机制，组织、协调、督促有关部门采取措施，保持和改善航道通航条件，保护航道安全，维护航道网络完整和畅通。

县级以上人民政府应当根据经济社会发展水平和航道建设、养护、发展的需要，在财政预算中合理安排航道的规划、建设、养护和保护资金。

第五条县级以上人民政府交通运输主管部门主管本行政区域内的航道管理工作。

省交通运输主管部门负责拟订全省航道发展战略、政策和标准、规范，组织编制全省航道规划，统筹协调高等级航道的建设、养护、保护等管理工作。

市、县级交通运输主管部门按照管理权限，负责组织编制本行政区域内的航道规划，统筹协调航道的建设、养护、保护等管理工作。

航务管理机构或者航道管理机构(以下统称航道管理机构)在交通运输主管部门的领导下，承担本条例规定的航道管理工作，具体负责本行政区域内航道或者管辖航道的规划、建设、养护和保护等工作。

四川省内跨行政区域的航道，由共同的上一级交通运输主管部门指定管理。

第六条县级以上人民政府的发展改革、公安、财政、国土资源、环境保护、住房与城乡建设、水利(务)、农业、国资、安全监管、气象等有关部门，以及航道沿线的乡镇人民政府、街道办事处，应当按照各自的职责协同做好航道管理工作。

南京市航道航政管理条例(2012修正)【法规类别】公路运输【发文字号】南京市人民代表大会常务委员会公告第2号【批准部门】江苏省人大(含常委会)【批准日期】2012.01.12【发布部门】南京市人大(含常委会)【发布日期】2012.01.30【实施日期】2012.01.30【时效性】失效【效力级别】设区的市地方性法规【失效依据】南京市航道管理条例南京市航道航政管理条例（2000年7月28日南京市第十二届人民代表大会常务委员会第十八次会议制定2000年8月26日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准根据2004年5月27日南京市第十三届人民代表大会常务委员会第十次会议通过，2004年6月17日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第十次会议批准的《关于修改〈南京市航道航政管理条例〉的决定》第一次修正根据2010年10月28日南京市第十四届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过，2010年11月19日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十八次会议批准的《关于修改〈南京市航道航政管理条例〉的决定》第二次修正根据2011年12月28日南京市第十四届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，2012年1月12日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准的《关于修改〈南京市航道航政管理条例〉的决定》第三次修正 2012年1月30日南京市人民代表大会常务委员会公告第2号公布）第一条为了加强航道航政管理，保障航道安全、畅通和航道设施的完好，促进航运事业的发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例所称的航道航政管理，是指市、县人民政府依法为保护航道、航道用地和航道设施，规范航道建设、养护作业，控制临、跨、过航道的设施，制止侵占、损害航道行为所进行的行政管理。

第三条本条例适用于本市行政区域内除长江航道外的航道航政管理。

第四条市、县人民政府交通行政主管部门（以下简称交通部门）是本行政区域内航道航政管理的主管部门。

航道行政执法方案航道行政执法方案一、背景介绍航道行政执法是指对航道管理中的违法行为进行处罚和管理的行为。

航道管理是保障航运安全和保护水域环境的重要工作，航道行政执法是航道管理的重要组成部分。

为了加强航道管理工作，提高航运安全和水域环境保护水平，制定本方案。

二、执法对象1.船舶：包括各类船舶，如客船、货船、渔船等。

2.航道设施：包括航标、灯塔、锚泊区等。

3.航道水域：包括航道、港口、码头等。

三、执法内容1.航道管理规定的执法内容：包括船舶安全、航道设施维护、航道水域保护等方面的规定。

2.环保执法内容：包括水污染、垃圾排放等环境保护方面的规定。

3.其他执法内容：包括非法占用航道、违反港口管理规定等方面的规定。

四、执法程序1.执法前的准备工作：包括执法人员的培训、装备的准备、执法计划的制定等。

2.执法过程中的程序：包括执法人员的身份证明、执法对象的告知、现场勘查、证据收集、听证程序等。

3.执法后的程序：包括处罚决定的制定、处罚通知的送达、处罚执行的监督等。

五、执法措施1.口头警告：对于轻微违法行为，可以采取口头警告的方式进行执法。

2.书面警告：对于一般违法行为，可以采取书面警告的方式进行执法。

3.罚款：对于较为严重的违法行为，可以采取罚款的方式进行执法。

4.责令停航、停业、停产：对于严重违法行为，可以采取责令停航、停业、停产的方式进行执法。

5.吊销执照：对于特别严重的违法行为，可以采取吊销执照的方式进行执法。

六、执法监督1.内部监督：包括对执法人员的培训、考核、奖惩等方面的监督。

2.外部监督：包括对执法行为的监督、对处罚决定的复议、对处罚执行的监督等方面的监督。

七、执法效果评估1.对执法行为的评估：包括对执法行为的合法性、公正性、效率性等方面的评估。

2.对执法效果的评估：包括对航运安全、水域环境保护等方面的评估。

八、总结本方案旨在加强航道管理工作，提高航运安全和水域环境保护水平。

执法人员应严格按照执法程序和执法措施进行执法，确保执法行为的合法性、公正性和效率性。