财政政策手段有哪些.doc
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财政政策和货币政策的具体措施财政政策和货币政策是国家采取的有效措施,可以有效地控制经济的发展方向和节奏,进而影响经济增长和改善民生水平,从而实现经济社会稳定发展。
因此,制定有效的财政政策和货币政策是维护国家经济安定发展和民生福祉的重要手段。
一、财政政策的具体措施1、税制改革。
财政政策是通过税收来实现的,因此税收改革是必不可少的。
应加大税收环境改善的投入,加大税收减免和减税力度,以降低实体经济的税收负担,减轻中小企业的经济负担;同时,要避免过度财政支出,合理配置好财政支出。
2、国有资产管理。
通过国有资产管理,可以有效控制财政开支和平衡财政收支,从而达到财政的控制。
国有资产的管理也是财政政策的一个重要组成部分。
应加强对国有资产的有效管理,减少政府的财政支出,提高财政收支的效率。
3、财政补贴政策。
财政政策致力于实现经济的稳定发展,可以通过经济补贴支持重点行业和科研支持,从而推动经济发展和改善民生水平。
4、公共支出政策。
政府还可以采取公共支出政策,提高公共支出,从而促进经济增长,激发市场活力,增加就业机会,提高公共服务水平,改善社会福利,改善经济发展状况。
二、货币政策的具体措施1、货币供应。
采取货币供应政策来控制总量,调节流通中货币的价值,从而控制经济环境。
可以采取这样的措施,如调节货币供应量、改变存款准备金率等,以实现货币供应和流通的调节。
2、贷款政策。
贷款政策是货币政策的一种,它是指通过货币政策控制银行的贷款行为,合理管理货币的供应量,从而控制货币的流动性和流通性。
贷款政策可以采取调整存贷款利率、限制或降低银行的贷款额等措施。
3、存款准备金制度。
存款准备金制度是货币政策的一个重要组成部分,是指各银行必须按照法定比例付出一定比例的存款利息,以控制货币流通规律,进而控制货币供应量。
4、外汇管理政策。
货币政策也包括外汇管理政策,具体表现为加强外汇市场管理,加强外汇管理,通过调整外汇流通和流动性等,以实现货币政策的目的。
财政政策的手段主要有哪些财政政策有三种类型:扩张型、紧缩型、平衡型。
以下是店铺精心整理的财政政策的运用的相关资料,希望对你有帮助财政政策的运用政府通过财政政策的工具:税收、政府购买、转移支付、公债,来调节社会总需求,使之社会总供给相均衡,从而使社会与经济既不发生经济萧条又无通货膨胀的稳定增长。
财政政策有三种类型:扩张型、紧缩型、平衡型。
货币政策工具:1、法定存款准备金率:即商业银行每吸收一笔存款上缴到央行的那部分,占该笔存款的比例2、再贴现率:即持票人将一张未到期的票据向商业银行请求变现,称为贴现;支付给银行的利息称为贴现率;商业银行将未到期的票据,向其他商业银行或央行请求变现,称为再贴现,所支付给他们的利息称为再贴现率3、公开市场业务:即央行在证券市场上买卖有价证券的行为,这是央行最常使用的货币政策工具。
在不同的时期,如何运用财政政策政府在进行宏观经济调控时,必须注重经济政策的运用,它更体现宏观性和指导性。
宏观经济调控政策,主要包括财政政策、货币政策、产业政策、收入政策等。
(1)财政政策是政府制定的关于财政工作的指导原则和行为准则,由财政收入政策和财政支出政策等组成。
财政政策的主要任务在于调节总供给与总需求的平衡。
(2)货币政策是政府为了达到一定的宏观经济目标对货币流通进行管理和调节所确定的指导原则和行为准则,由信贷政策、利率等政策组成。
货币政策的基本目标是稳定币值和发展经济。
货币政策的手段主要有:调整法定存款准备金率、变更再贴现率和公开市场业务等。
(3)产业政策是政府根据经济发展需要,促进各产业部门均衡发展而采取的政策措施及手段的总和。
由产业布局、产业结构、产业技术和产业组织等政策组成。
(4)收入分配政策是政府根据既定目标而规定的个人收入分配总量及结构变动方向,以及政府调节收入分配的基本方针和原则。
此外,还有投资政策、消费政策、汇率政策等货币政策主要是减少或者增加货币供应量和调整利率。
具体措施包括再贴现、调整存款准备金率、公开市场业务通过中央银行调节货币供应量,影响利息率及经济中的信贷供应程度来间接影响总需求,以达到总需求与总供给趋于理想的均衡。
财政政策三大法宝一种类型是社会总供给大于社会总需求,经济学上的术语叫通货紧缩,即需求不足,供给大于需求,表现为物价总水平下降。
应对通货紧缩局面,应该采取扩张性财政政策和扩张性货币政策。
1997年亚洲金融危机爆发后我国出现的情况,可以说是通货紧缩,所以在1998年实施了积极的财政政策和稳健的货币政策。
积极的财政政策是有中国特色的名字,实质上就是扩张性财政政策。
第二种类型是社会总供给小于社会总需求,经济学上的术语叫通货膨胀,即总供给比总需求小,供不应求,表现为物价上涨。
我国历史上出现过多次通货膨胀,最近的一次是1993年到1996年这段时期。
这种情况下,应该采取紧缩的财政政策和紧缩的货币政策,要控制赤字、减少发债、压缩政府开支、控制货币总投放量等。
第三种类型就是社会总供给和社会总需求基本平衡,但在结构上有矛盾,冷热并存,发展不均衡。
我国从2003年下半年到现在基本上处于这么一种状况,但具体来讲,有些产品供大于求,有些产品供小于求。
应对这种局面采取什么样的宏观调控政策2004年中央经济工作会议决定,2005年继续实行稳健的货币政策,同时调整财政政策取向,由扩张性的积极财政政策转向稳健财政政策,也就是经济学意义上的中性财政政策。
稳健财政政策的实质是在总量上不做太大的动作,但在结构上有保有压,加强薄弱环节,压缩过热行业的投资。
有人认为宏观调控就是紧缩,就是要控制发展速度,这是一种片面的看法。
其实,宏观调控针对的是经济运行中不健康、不稳定的因素。
这些问题,市场解决不了,必须用政府宏观调控这一只看得见的手加以解决,包括调节总供给和总需求的不平衡,调整经济结构,调整投资与消费关系,促进经济增长方式转变,最后达到比较稳定、持续、协调的发展。
因此,无论是扩张的宏观调控政策、紧缩的宏观调控政策,还是稳健(中性)的宏观调控政策,只要采取的宏观调控政策符合宏观经济环境,有利于消除经济运行中的不稳定因素,都是积极和协调的,都是有利于促进经济发展的。
财政政策包括哪一些财政政策是指政府通过支出和税收等活动来影响总体经济状况,以对抗经济周期的政策。
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财政政策包括几个方面:财政支出政策(公共工程开支、政府购买、财政补贴),税收政策和收入政策,财政赤字或盈余。
财政支出政策,指通过政府预算支出的增减及财政赤字的增减影响总需求,财政支出政策运用的方式多种多样,包括财政拨款、政府采购、财政间接支出如财政担保、财政资助等。
税收政策是政府根据经济和社会发展的要求而确定的指导制定税收法令制度和开展税收工作的基本方针和基本准则。
税收政策是和预算政策一起发展的。
税收政策的核心问题是税收负担问题。
收入政策是后凯恩斯主流学派提出的政策主张之一,指政府为了影响货币收入或物价水平而采取的措施,其目的通常是为了降低物价的上涨速度。
是政府为降低一般价格水平上升的速度而采取的强制性或非强制性的限制工资和价格的政策。
目的在于影响或控制价格、货币工资和其他收入的增长率,是货币政策和财政政策以外的一种政府行为。
财政赤字是财政支出大于财政收入而形成的差额,由于会计核算中用红字处理,所以称为财政赤字。
它反映着一国政府的收支状况。
财政赤字是财政收支未能实现平衡的一种表现,是一种世界性的财政现象。
财政赤字即预算赤字,指一国政府在每一财政年度开始之初,在编制预算时在收支安排上就有的赤字。
若实际执行结果收入大于支出,为财政盈余。
财政盈余,意味着财政收入大于财政支出,也就是说有一部分财富被储存起来了。
财政盈余越多,被储存的财富就越多,长此以往,就会造成经济紧缩。
因此,财政政策原则上是收支平衡,个人和企业的财富如何支配,就由市场自主调节,而政府则根据宏观经济调控需要,决定采取紧缩(制造财政盈余)或者扩张(制造财政赤字)政策。
我国财政部门目前采用的分类我国现行支出分类采用了国际通行做法,即同时使用支出功能分类和支出经济分类两种方法对财政支出进行分类(以《2009年政府收支分类科目》为例)。
货币政策和财政政策的工具货币政策和财政政策是国家经济管理中常用的两个政策工具。
货币政策通过调控货币供应量和利率水平来影响经济活动,而财政政策则通过调整政府支出和税收收入来影响经济运行。
本文将就货币政策和财政政策的工具进行探讨。
一、货币政策的工具1.1 利率调整利率是货币政策中最重要的工具之一。
央行可以通过改变基准利率来影响金融市场的流动性和信贷供给。
当央行降低基准利率时,贷款利率降低,企业借贷成本下降,刺激经济的投资和消费需求;当央行提高基准利率时,贷款利率上升,企业借贷成本增加,抑制经济的投资和消费需求。
1.2 存款准备金率调整存款准备金率是央行要求商业银行将一定比例的存款存放在央行的一项制度。
央行可以通过调整存款准备金率的高低来控制商业银行的资金流动。
当央行降低存款准备金率时,商业银行留出更多的资金进行贷款业务,增加市场的流动性;当央行提高存款准备金率时,商业银行需要留出更多的资金以应对央行的要求,减少市场的流动性。
1.3 公开市场操作公开市场操作是央行通过买卖政府债券等金融工具来调节市场流动性的手段。
央行可以通过购买政府债券向市场注入流动性,从而增加市场的货币供应量;反之,央行可以通过卖出政府债券收回流动性,以减少市场的货币供应量。
二、财政政策的工具2.1 政府支出政府通过调整自身的支出规模来影响经济活动。
增加政府支出可以刺激经济的总需求,促进就业和经济增长;减少政府支出则可以节约财政资源,防止通胀压力的增加。
2.2 税收政策税收政策是通过调整税收制度和税收水平来影响经济活动的手段。
降低税收可以提高消费者和企业的可支配收入,增加消费和投资活动,刺激经济增长;提高税收则可以增加政府的财政收入,用于社会保障和公共设施建设。
2.3 债务政策债务政策是指政府通过发行债券来影响经济运行。
政府可以借助债务来增加财政支出,推动经济发展,但也要注意防止债务规模过大带来的金融风险和财政压力。
结语货币政策和财政政策是国家宏观经济管理中的重要手段,可以通过调控利率、存款准备金率、公开市场操作、政府支出、税收政策和债务政策等工具来影响经济运行。
财政政策和货币政策的工具和效果财政政策和货币政策是宏观经济调控的两个重要手段。
财政政策主要通过调整税收和政府支出来影响经济活动;货币政策则是通过调整货币供给来影响经济活动。
两者的效果取决于政策的制定和实施,以及市场和实际经济情况的反应。
财政政策的工具和效果财政政策主要的工具包括政府支出和税收。
政府支出是政府对经济的直接干预,可以通过增加公共投资、发放福利等方式来刺激经济,尤其是在经济衰退时加大财政支出可以增加总需求,促进就业和生产。
然而增加政府支出也可能导致财政赤字的增加,后果难以预测。
税收是财政政策的另一种主要工具。
降低税收可以增加个人和企业的可支配收入,提高消费和投资,刺激经济增长。
但是需要注意的是,税收减少可能会导致财政收入的减少,影响财政平衡。
财政政策会对经济产生影响。
在经济衰退时,加大政府支出并减少税负可以增加总需求和就业,拉动经济复苏。
然而,在经济景气时,扩大财政开支和减少税收可能会导致通货膨胀和经济过热。
同时,财政政策的实施也受到制度和政治因素的影响。
政府的政治诉求、官僚机构的重组和政治权力的斗争等都可能导致财政政策不完全执行,甚至导致财政政策效果的逆转。
货币政策的工具和效果货币政策是中央银行对货币供给进行调控的过程。
货币政策的主要工具包括政策利率、存款准备金率和奖励利率等,这些工具可以调节银行系统中的资金流向,影响贷款和信贷水平。
调高政策利率可以减小通货膨胀风险和外汇市场压力,在货币政策实施初期可能导致经济放缓,但后来可能会抑制通胀和稳定经济。
降低政策利率可以刺激经济增长和就业,促进投资和消费。
然而,政策利率下降可能导致通货膨胀压力、资产泡沫和货币贬值等问题。
准备金率是银行需要存留一定比例的流动资金。
中央银行可以通过调节存款准备率来控制银行体系中的资金流向。
降低存款准备金率可以刺激银行放贷和投资,促进经济发展,但也可能导致通货膨胀和金融风险。
货币政策的效果与时间和市场反应有关,与财政政策有所不同。
财政政策的种类及工具
财政政策的种类:1.扩张性财政政策:通过增加政府支出和减少税收来刺激经济增长。
2.紧缩性财政政策:通过减少政府支出和增加税收来控制通货膨胀和经济过热。
3.中性财政政策:政府支出和税收保持平衡,不会对经济产生明显的影响。
财政政策的工具:1.政府支出:政府可以通过增加公共投资、提高社会保障支出等方式来刺激经济增长。
2.税收政策:政府可以通过减少税收、降低税率等方式来刺激经济增长,或者通过增加税收、提高税率等方式来控制通货膨胀。
3.债务政策:政府可以通过发行国债等方式来筹集资金,用于支持经济发展。
4.货币政策:政府可以通过调整货币供应量、利率等方式来影响经济活动。
5.财政补贴:政府可以通过向特定行业或企业提供财政补贴来促进经济发展。
6.财政监管:政府可以通过监管金融市场、加强财政纪律等方式来维护经济稳定。
财政政策的类型财政政策是政府控制国家经济活动的重要工具,它是指政府通过不同的政策措施,影响国家财政、经济和社会活动的规律和方向发展。
因而,在不同的社会历史阶段,政府采取的财政政策也大不相同,主要可以分为财政账户政策、税收政策、货币政策、信用和投资政策、支出政策等几类。
一、财政账户政策财政账户政策是政府资金进行收支管理的政策。
它是政府财政账户管理和财政收支监督的根本要素,也是影响国家经济发展的重要因素之一。
财政账户政策主要有国家财政收支分类制度、政府收支结算制度、政府收支核算制度、政府收支年度预算制度、政府收入征管制度、政府支出实施及审计制度等。
二、税收政策税收政策是指政府根据经济社会发展的实际情况对经济活动的主体实行的税收征收范围、征收方式、征收数额以及减免、免税等政策的总和。
它的本质是以政府的税收制度,来促进经济的正常发展,改善社会的经济结构,改变经济运行的方式,提高社会的经济效益,增加政府的资金收入。
从形式上讲,税收政策可以分为收入税政策和消费税政策。
三、货币政策货币政策是指政府和中央银行通过调整货币发行、货币供应量、存款准备金率、贷款利率、汇率等政策,对国家经济活动和金融市场形成稳定性、发展性及调控性的综合控制作用。
货币政策是政府调控经济运行的一种手段,它的实施主要要求起到稳定价格、改善国民收入分配结构和改善货币供应结构等作用。
四、信用和投资政策信用和投资政策是指政府采取的措施,以控制和调整信用和投资活动和决策,起到稳定投资活动和决策,促进经济稳定增长等作用。
主要包括政府投资政策、贷款政策、担保政策、信用政策和运行政策等。
五、支出政策支出政策是国家诸多部门的财政支出以及对政府支出的审查和管理,涉及到国家经济和社会发展的政策调整。
支出政策主要有政府支出审查制度、支出管理制度、执行政策审查和控制等。
总结而言,政府的财政政策主要有财政账户政策、税收政策、货币政策、信用和投资政策、支出政策等五类。
财政政策手段包括什么财政政策手段包括什么财政政策手段的选择是由财政政策的性质及其目标所决定的。
财政政策的阶级性质和具体目标不同,所采取的手段也不同。
中国财政政策的基本手段有:①国家预算。
主要通过预算收支规模及平衡状态的确定、收支结构的安排和调整来实现财政政策目标。
②税收。
主要通过税种、税率来确定和保证国家财政收入,调节社会经济的分配关系,以满足国家履行政治经济职能的财力需要,促进经济稳定协调发展和社会的公平分配。
③财政投资。
通过国家预算拨款和引导预算外资金的流向、流量,以实现巩固和壮大社会主义经济基础,调节产业结构的目的。
④财政补贴。
它是国家根据经济发展规律的客观要求和一定时期的政策需要,通过财政转移的形式直接或间接地对农民、企业、职工和城镇居民实行财政补助,以达到经济稳定协调发展和社会安定的目的。
⑤财政信用。
是国家按照有偿原则,筹集和使用财政资金的一种再分配手段。
包括在国内发行公债和专项债券,在国外发行政府债券,向外国政府或国际金融组织借款,以及对预算内资金实行周转有偿使用等形式。
⑥财政立法和执法。
是国家通过立法形式对财政政策予以法律认定,并对各种违反财政法规的行为(如违反税法的偷税抗税行为等),诉诸司法机关按照法律条文的规定予以审理和制裁,以保证财政政策目标的实现。
⑦财政监察。
是实现财政政策目标的重要行政手段。
即国家通过财政部门对国营企业事业单位、国家机关团体及其工作人员执行财政政策和财政纪律的情况进行检查和监督。
财政政策的手段财政政策的手段主要包括税收、预算、国债、购买性支出和财政转移支付等手段。
国家为实现财政政策目标所采取的经济、法律、行政措施的总和。
经济措施主要指财政杠杆;法律措施是通过立法来规范各种财政分配关系和财政收支行为,对违法活动予以法律制裁;行政措施指运用政府机关的行政权力予以干预。
财政政策手段的选择是由财政政策的性质及其目标所决定的。
财政政策的阶级性质和具体目标不同,所采取的手段也不同。
财政政策的具体手段财政政策是指国家通过财政工具调节经济运行和实现宏观经济管理目标的一种经济政策。
财政政策的具体手段包括以下几个方面:1. 税收政策:税收是财政收入的重要来源,通过调整税率和税基,国家可以影响各个经济主体的收入水平和行为。
具体手段包括:- 减税:实行减税可以促进企业投资和消费者消费,提高市场活力和总需求,在一定程度上刺激经济增长。
- 增税:对某些高消费、高收入群体实施适当增税,以提高财政收入,并实现财富再分配和社会公平。
- 征税调整:通过调整特定税收项目的税率、征收范围和税务优惠政策等,引导和规范各项经济活动。
2. 财政支出政策:财政支出是财政政策的重要手段之一,通过调整支出结构和规模,国家可以对社会经济进行有针对性的调节和引导。
具体手段包括:- 增加基础设施投资:加大对基础设施建设的财政投入,提高国民经济发展的基础条件,促进经济增长和就业。
- 加大社会保障支出:适度增加社会保障支出,提高社会福利水平,促进社会和谐稳定。
- 加强科技创新投入:加大科技研发和创新产业支出,提升国家科技实力和经济竞争力。
3. 财政债务政策:国家通过发行债券等方式筹集资金,以满足财政支出的需要。
具体手段包括:- 控制债务规模:合理控制债务规模,防止过度负债给国家经济带来不利影响。
- 优化债务结构:调整债务的种类和期限结构,降低债务风险,提高债务的可持续性。
- 改善债务管理:完善债务管理制度,加强债务管理和风险防控,保护债务人权益。
4. 财政投资和补贴政策:通过财政投资和补贴,促进重点领域和行业的发展。
具体手段包括:- 鼓励民间投资:提供财政支持和税收优惠政策,鼓励民间资本进入关键领域和薄弱环节,促进民间投资增长。
- 实行产业补贴:对战略性新兴产业、高技术产业和绿色产业等实施财政补贴,提高产业发展的竞争力和可持续性。
- 资本市场扶持:通过投资股权、债券等金融工具,促进资本市场发展,为企业融资提供支持。
5. 财政奖励和约束政策:通过财政奖励和约束,引导各类经济主体优化行为,推动经济发展。
财政政策手段主要包括哪一些财政政策主要手段(1)财政收入(主要是税收)税收是国家凭借政治权力参与社会产品分配的重要形式,具有无偿性、强制性、固定性、权威性等特点。
税收促进财政目标实现的方式即是灵活运用各种税制要素。
1)适当设置税种和税目,形成合理的税收体系,从而确定税收调节的范围和层次,使各种税种相互配合。
2)确定税率,明确税收调节的数量界限,这是税收作为政策手段发挥导向作用的核心。
3)规定必要的税收减免和加成。
因此,税收可以通过调整税率和增减税种来调节产业结构,实现资源的优化配置,可以通过累进的个人所得税、财产税等来调节个人收入和财富,实现公平分配。
(2)财政支出财政支出是政府为满足公共需要的一般性支出(或称经常项目支出)。
它包括购买性和转移性支出,这两类支出对国民经济的影响有不同之处。
购买性支出从最终用途看,行政管理支出、国防支出、文教科卫等财政支出是必不可少的社会公益性事业的开支,政府的投资能力和投资方向对社会经济结构的调整和经济的发展起着关键性的作用。
转移性支出是政府进行宏观调控和管理,特别是调节社会总供求平衡的重要工具。
例如,社会保障支出和财政补贴在现代社会里发挥着安全阀和润滑剂的作用,在经济萧条失业增加时,政府增加社会保障支出和财政补贴,增加社会购买力,有助于恢复供求平衡;反之,则减少相应这两种支出,以免需求过旺。
(3)国债国债是国家按照信用有偿的原则筹集财政资金的一种形式,同时也是实现宏观调控和财政政策的一个重要手段。
国债对经济的调节作用主要体现在三种效应上:一是排挤效应。
即通过国债的发行,使民间部门的投资或消费资金减少,从而起到调节消费和投资的作用。
二是货币效应。
这是指国债发行所引起的货币供求变动。
它一方面可能使潜在货币变为现实流通货币,另一方面可能将存于民间的货币转移到政府或由中央银行购买国债而增加货币的投放。
三是利率效应。
这是指通过国债利率水平的调整以及对资本市场的供求变化来影响市场利率水平,从而对经济产生扩张或紧缩效应。
财政政策包括哪些内容
财政政策是指国家在经济运行中运用财政手段,通过调节财政收入和支出,以
达到宏观经济政策目标的一种经济政策。
财政政策的内容主要包括财政收入政策、财政支出政策、财政结构政策和财政调节政策。
首先,财政收入政策是指国家通过税收政策和非税收政策来调节财政收入的政策。
税收政策包括税制设计、税率调整、税收征管等方面,通过税收政策的调整,可以影响国家的财政收入水平。
非税收政策包括国有资源有偿使用、国有资产转让收益等,通过非税收政策的调整,也可以对财政收入产生影响。
其次,财政支出政策是指国家通过财政支出的安排和调节来实现宏观经济政策
目标的政策。
财政支出政策主要包括财政支出的规模、结构和重点领域的支出安排。
通过调整财政支出政策,可以对国民经济的发展产生积极的影响。
再次,财政结构政策是指国家通过调整财政收入和支出的结构来实现宏观经济
政策目标的政策。
财政结构政策主要包括财政收入结构和财政支出结构的调整。
通过财政结构政策的调整,可以优化财政资源配置,提高财政资源利用效率。
最后,财政调节政策是指国家通过临时性的调整和安排,对经济运行中的临时
性问题进行干预和调节的政策。
财政调节政策主要包括财政补贴、财政奖励、财政补偿等措施。
通过财政调节政策的实施,可以对经济运行中的临时性问题进行及时有效的调整。
综上所述,财政政策的内容主要包括财政收入政策、财政支出政策、财政结构
政策和财政调节政策。
这些政策内容相互联系、相互作用,共同构成了国家宏观经济政策体系的重要组成部分,对国民经济的发展起着至关重要的作用。
财政政策调节的主要手段财政政策手段包括国家预算、国家税收、国家信用以及财政补贴等。
以下是精心整理的关于财政政策调节的主要手段的相关资料,希望对你有帮助!!!财政政策调节的主要手段(1)扩张性财政政策(又称积极的财政政策)是指通过财政分配活动来增加和刺激社会的总需求;增加国债、支出大于收入,出现财政赤字来实现:扩张性财政政策(expansionfiscalpolicy)扩张性财政政策是国家通过财政分配活动刺激和增加社会总需求的一种政策行为。
又称膨胀性财政政策。
扩张性财政政策,是指主要通过减税、增支进而扩大财政赤字的财政分配方式,增加和刺激社会总需求。
紧缩性财政政策,是指主要通过增税、减支进而压缩赤字或增加盈余的财政分配方式,减少和抑制社会总需求。
最典型的方式是通过财政赤字扩大政府支出的规模。
当经济生活中出现需求不足时,运用膨胀性财政政策可以使社会总需求与总供给的差额缩小以至达到平衡;如果社会总供求原来是平衡的,这一政策会使社会总需求超过总供给;如果社会总需求已经超过总供给,这一政策将使两者的差额进一步扩大。
(2)紧缩性财政政策是指通过财政分配活动来减少和抑制总需求;政策的松紧交替是指一个时期实行扩张性政策,一个时期实行紧缩性政策,二者交替使用。
第二次世界大战以后,英国经济学家J.M.凯恩斯的继承者,将凯恩斯的短期静态分析发展成为长期动态分析,提出补偿性财政政策。
他们认为,财政政策的首要问题不是谋求收支平衡,而是当社会总需求与总供给出现差额时,如何通过财政收支安排来弥补这个差额,使经济的运行恢复平衡状态。
他们还认为,资本主义经济不是始终处于危机状态,而是时而繁荣,时而萧条,财政政策不能永远以扩张为基调,应根据经济的周期波动交替使用扩张性政策和紧缩性政策。
萧条时期政府应减少税收,增加支出,实行赤字政策;繁荣时期政府应增加税收,压缩支出,实行盈余政策,而且盈余应加以冻结,以备萧条时期使用。
凯恩斯主义还强调财政的自动稳定器作用。
财政政策与货币政策在经济管理和调控当中,财政政策与货币政策是两个重要的调控手段,它们对国家经济发展产生着不可忽视的影响。
财政政策主要通过政府的财政支出和税收收入来影响经济运行,而货币政策则通过货币供应量和利率水平等手段来调节经济活动。
下面将从宏观层面分别探讨财政政策与货币政策,并分析它们的相互关系与作用。
1. 财政政策财政政策是指国家通过调节财政收支状况,利用财政手段对经济进行调控的一种宏观经济政策。
财政政策的主要目标是实现国家宏观经济政策的目标,促进经济增长、调整收入分配以及保障社会公共利益。
(1)财政支出财政支出是财政政策的重要工具之一。
政府通过增加财政支出来刺激经济增长,加大对基础设施建设、教育、科技研发等领域的投入,推动经济发展。
例如,政府加大对基础设施建设的投资,可以增加就业机会,促进经济的发展。
(2)税收政策税收政策是财政政策的另一个重要手段。
政府通过调整税收政策影响市场主体的收入分配状况和生产经营行为,进而对经济进行调控。
降低税收可以增加企业利润,促进企业投资和创新;而提高税收则可以调节收入分配,增加财政收入。
2. 货币政策货币政策是指中央银行通过调控货币供应量、利率水平以及管理金融市场,对经济活动进行调控的一种宏观经济政策。
货币政策的主要目标是保持物价稳定,促进经济增长和就业。
(1)货币供应量货币供应量是货币政策的核心内容之一。
通过调控货币供应量,中央银行可以控制市场上的货币流动性,以达到稳定经济的目的。
当经济增长过快时,中央银行可以通过收紧货币政策来减少货币供应,抑制通货膨胀;而当经济增长过慢时,中央银行可以通过放宽货币政策来增加货币供应,刺激经济增长。
(2)利率水平利率水平是货币政策的另一个重要工具。
中央银行通过调控利率水平,可以影响市场主体的货币需求和借贷行为。
提高利率可以抑制消费和投资,减少货币供应;而降低利率则可以刺激消费和投资,增加货币供应。
3. 财政政策与货币政策的关系财政政策和货币政策是相互关联、协调推进的。
中国财政政策和货币政策
中国的财政政策主要包括预算管理、税收管理、政府采购管理、
非税收入管理等各个方面,以满足国内经济发展的需要。
其中,预算
管理是财政政策的核心,主要涉及国家财政收支情况的决策管理,通
过合理的财政预算安排,促进国内各行业的发展和民生改善。
税收管
理则是以税收为核心的财政政策,依靠税收进行社会资源再分配。
政
府采购管理则是国家采购政策的核心,旨在规范政府采购行为,提高
采购效率,促进公共资源的优化配置。
非税收入管理则是指除税收以
外政府的非税收入如收回国有资产、出售矿产资源等的管理。
与财政政策相对应的是货币政策。
作为政府的重要经济调控手段,货币政策主要包括利率管理、信贷管理、金融市场监管等方面。
利率
管理是货币政策中的核心内容,通过调节货币政策利率,能够影响货
币市场上的信贷规模和利率水平,从而推动经济发展。
信贷管理则是
针对商业银行的贷款进行管理,防止出现贷款过度和信用风险等问题。
金融市场监管则是对金融市场进行监管,避免金融市场出现过度波动
和风险,保持金融市场的稳定性。
总的来说,中国的财政政策和货币政策密切关联,旨在引导国内
经济发展,创造更好的发展环境,提高国家竞争力。
未来,随着国内
经济的发展,财政政策和货币政策将继续发挥重要作用,推动中国经
济实现高质量发展。
财政政策及其目标财政政策是指国家运用财政手段对经济进行调控的方式和方法。
通过调整财政收支、税收、政府支出等来影响经济运行和实现宏观经济目标。
财政政策的目标主要包括经济增长、就业增加、物价稳定、收入分配公平等方面。
经济增长经济增长是财政政策的首要目标。
经济增长不仅可以提高人民生活水平,还能促进社会发展和国家实力提升。
财政政策通过调整财政支出、投资方向和税收政策等手段来刺激经济增长。
1.调整财政支出:财政政策可以通过加大基础设施建设、提升科技创新投入等方式来增加财政支出,从而刺激经济增长。
政府通过提高投资水平和扩大财政支出,可以带动相关产业的发展,促进经济增长。
2.调整税收政策:财政政策可以通过减少税收负担、降低企业税率等方式来鼓励企业投资和创新,促进经济增长。
税收政策的改变可以影响企业盈利能力和消费者购买力,从而对经济增长产生积极影响。
3.优化投资环境:财政政策可以通过提供优惠政策、简化行政审批程序等方式来改善投资环境,吸引更多的投资者参与经济活动。
增加投资活动对于经济增长的带动作用非常关键,财政政策通过优化投资环境可以提高投资的积极性和效率,促进经济增长。
就业增加就业是保持社会稳定和实现社会公平的重要指标之一。
财政政策通过调整财政支出、减税减费、创造就业机会等手段来促进就业增加。
1.提高财政支出:财政政策可以通过增加公共就业岗位、加大职业培训投入等方式来提高财政支出,刺激就业增加。
政府提高财政支出可以增加就业机会,促进劳动力市场的稳定。
2.减税减费:财政政策可以通过减少企业税负、降低社会保险费率等方式来鼓励企业招聘和扩大规模,促进就业增加。
减税减费可以减轻企业的经营负担,提高企业盈利能力,进而促使企业增加招聘。
3.创造就业机会:财政政策可以通过扶持中小微企业、支持创业创新等方式来创造更多的就业机会,促进就业增加。
政府通过提供财政支持、提供创业培训等举措可以帮助创业者减少创业风险,刺激创新创业活动。
财政政策的工具有哪些财政政策的手段工具主要包括税收、预算、国债、购买性支出和财政转移支付等手段。
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1.税收政策税收政策是通过增税和减税两个方面来发挥对经济周期的调节作用的,具有如下特点:(1)需要经过一定的法律程序,决策时滞较长。
一国政府的税收增减都是通过调整税法来实现的,而税法是需要经过一定的政治程序才能通过、付诸实施的。
(2)对于政府来说减税容易增税难,增税易遭到纳税人的反对。
(3)税收直接影响人们的可支配收入,而且是无偿的永久性的影响。
当政府以增加税收的办法来弥补财政赤字时,实质是将资金从个人或企业手中转移到政府手中,如果政府所扩大的支出效率不高或无效益时,对需求的抑制作用将是双重的。
(4)政府的减税政策是通过增加居民的可支配收入实现的,而这又依赖于居民的边际消费倾向,对于政府来说是不确定因素。
2.预算政策预算政策是政府为了实现一定的宏观经济目标,依据客观经济规律的要求而制定的指导预算工作和处理各种预算关系的基本方针和基本准则。
现代预算政策是在预算制度正式建立后,商品经济得到充分发展的基础上形成的。
3.国债政策国债政策是国家宏观经济政策的一个重要的子系统,是财政政策的有机组成部分,是调节资源配置、经济利益及其整个经济运行的重要杠杆之一。
是政府在公债的发行、消化、流通和偿还等方面实行的政策的总称。
政府在公债的发行、消化、流通和偿还等方面实行的政策的总和。
4.购买性支出购买性支出指政府用于在市场上购买所需商品与劳务的支出。
是西方财政学按照财政支出是否与商品劳务直接交换为标准,进行财政支出的分类。
这类公共支出形成的货币流,直接对市场提出购买要求,形成相应的购买商品或劳务的活动。
5.财政转移支付政策转移支付政策是通过政府为企业、个人或下级政府提供无偿资金援助,以调节社会分配和生产的政策。
财政政策措施
财政政策是指通过调整政府支出、税收和借贷等手段来影响经济运行和发展的一种宏观经济政策。
在经济下行压力加大的背景下,财政政策成为稳定经济、促进发展的重要手段之一。
以下是一些财政政策措施:
1.加大基础设施建设投资:政府可以加大对基础设施建设的投资,加强公共服务供给,提高公共产品质量,创造就业机会,促进经济增长。
2.减税降费:政府可以通过降低企业税收负担和社会保险费率等措施,刺激企业投资和消费,提高企业盈利能力和市场竞争力,促进就业增长,推动经济发展。
3.加大财政支出:政府可以通过增加财政支出,扩大公共支出范围,加强社会保障和民生保障,提高社会福利水平,促进消费增长和经济发展。
4.优化财政支出结构:政府可以优化财政支出结构,加大对教育、医疗、科技等领域的投入,提高社会综合素质和创新能力,促进经济转型升级和可持续发展。
5.加强债务管理:政府可以加强债务管理,控制债务规模和风险,防
止财政风险和金融风险的发生,保障财政可持续发展。
总之,财政政策是重要的宏观经济政策工具,需要根据经济形势和发展需求,采取适当措施,促进经济增长和社会发展。
财政政策的基本类型财政政策是指国家通过调整财政收支规模、结构和分配方式,以达到调节经济运行、促进经济发展、实现社会公平等目的的一种宏观经济政策。
根据其影响方式和手段不同,财政政策可以分为以下几种基本类型:一、扩张性财政政策扩张性财政政策是指国家采取增加财政支出或减少税收等手段来刺激经济增长和就业的一种政策。
其目的是通过增加总需求来推动经济增长,缓解失业压力,促进社会稳定。
扩张性财政政策主要适用于经济处于衰退期或低迷期时。
二、紧缩性财政政策紧缩性财政政策是指国家采取减少财政支出或提高税收等手段来抑制通货膨胀和防止经济过热的一种政策。
其目的是通过减少总需求来控制物价上涨和避免产生通货膨胀压力,保持经济稳定。
紧缩性财政主要适用于经济处于高速增长时期或通货膨胀压力较大时。
三、平衡性财政政策平衡性财政政策是指国家通过合理调节收支平衡,保持财政收支的稳定和可持续性的一种政策。
其目的是通过控制债务规模和减少财政赤字来保持经济稳定和可持续发展。
平衡性财政主要适用于经济处于中等增长水平或处于转型期时。
四、逆周期调节财政政策逆周期调节财政政策是指国家在经济波动过程中,采取相反方向的财政手段来调节经济运行,避免经济过热或过冷而产生严重后果的一种宏观调控方式。
其目的是通过对经济波动做出及时反应,加强对经济波动的控制力度,实现宏观经济稳定发展。
逆周期调节主要适用于经济处于不稳定状态时。
五、结构性财政改革结构性财政改革是指国家在实施扩张性、紧缩性、平衡性和逆周期调节等基本类型的同时,还通过改革财政体制、调整财政结构、优化公共支出等措施来实现经济结构调整和转型升级的一种政策。
其目的是通过结构性改革,提高经济效率和竞争力,推动经济持续发展。
结构性财政改革是财政政策的重要组成部分,也是国家长期发展战略的重要内容。
六、区域性财政政策区域性财政政策是指国家在不同地区采取不同的财政手段和措施,以适应不同地区经济发展水平和特点的一种宏观调控方式。
财政政策措施
财政政策是指国家通过调节政府支出、税收和借贷等方式对经济活动进行调控的一种手段。
在宏观经济运行中,财政政策具有重要的作用。
政府可以通过采取不同的财政政策措施来调节经济增长、就业、通货膨胀等宏观经济问题,以实现经济稳定和社会发展的目标。
1. 减税降费
减税降费是财政政策中的一项常用措施,它通过减少企业和个人的税负来刺激经济增长。
减税降费可以提高企业和个人的可支配收入,促进消费和投资,并带动就业增加。
此外,减税降费还可以提高企业的竞争力,促进产业升级和转型。
2. 增加政府支出
增加政府支出是财政政策中的另一项重要措施。
政府通过加大支出力度来投资基础设施、加强社会保障、提高公共服务水平等,以刺激经济增长。
增加政府支出可以促进就业,提高消费和投资,增加税收收入,从而实现经济增长和社会发展的目标。
3. 调整财政预算
调整财政预算是财政政策的基本手段之一。
政府可以通过调整财政预算来控制政府支出和税收收入的平衡,实现经济平衡和社会发展的目标。
调整财政预算可以使政府的支出和收入保持在一个相对稳定的水平上,从而保持经济稳定和社会发展的持续性。
4. 提高债务规模
提高债务规模是一种短期内刺激经济增长的手段。
政府可以通过增加借款来创造更多的资金流入市场,促进消费和投资。
但是,这种措施只能在经济萎缩或衰退的时候使用,并需要控制债务规模和债务负担的风险。
总之,财政政策是国家调节经济的重要手段之一,政府可以通过不同的财政政策措施来促进经济增长和社会发展。
但是,财政政策措施应该结合实际情况和经济状况,避免大规模的财政赤字和债务危机的风险。
财政政策手段有哪些
财政政策手段
财政政策手段的选择是由财政政策的性质及其目标所决定的。
财政政策的阶级性质和具体目标不同,所采取的手段也不同。
中国财政政策的基本手段有:
①国家预算。
主要通过预算收支规模及平衡状态的确定、收支结构的安排和调整来实现财政政策目标。
②税收。
主要通过税种、税率来确定和保证国家财政收入,调节社会经济的分配关系,以满足国家履行政治经济职能的财力需要,促进经济稳定协调发展和社会的公平分配。
③财政投资。
通过国家预算拨款和引导预算外资金的流向、流量,以实现巩固和壮大社会主义经济基础,调节产业结构的目的。
④财政补贴。
它是国家根据经济发展规律的客观要求和一定时期的政策需要,通过财政转移的形式直接或间接地对农民、企业、职工和城镇居民实行财政补助,以达到经济稳定协调发展和社会安定的目的。
⑤财政信用。
是国家按照有偿原则,筹集和使用财政资金的一种再分配手段。
包括在国内发行公债和专项债券,在国外发行政府债券,向外国政府或国际金融组织借款,以及对预算内资金实行周转有偿使用等形式。
⑥财政立法和执法。
是国家通过立法形式对财政政策予以法律认定,并对各种违反财政法规的行为(如违反税法的偷税抗税行为等),诉诸司法机关按照法律条文的规定予以审理和制裁,以保证财政政策目标的实现。
⑦财政监察。
是实现财政政策目标的重要行政手段。
即国家通过财政部门对国营企业事业单位、国家机关团体及其工作人
员执行财政政策和财政纪律的情况进行检查和监督。
紧缩性财政政策手段
1989年,中国针对改革开放政策实行以来始终没有得到解决的一些深层问题,提出治理整顿和深化改革的方针,继续控制社会总需求,坚持财政、信贷的双紧政策,实现社会供求总量平衡。
在财政方面的主要措施是:加强税收征管,特别是加强对集体经济、个体经济和私有经济的依法征税工作;严格清理和控制税收的减免优惠;逐步将一部分预算外资金转入预算内,逐步提高财政收入占国民收入的比重;适当增加国防费、重点建设基金、农业、教育科学事业的投入,并保证国家债务的还本付息,对事业费和行政管理费作不同程度的压缩;坚持精简机构,裁减冗员;控制社会投资总规模,调整投资结构等。
当社会总需求与总供给大体平衡以后,财政上则转向紧中有松的搭配政策。
一方面,通过加强税收征管、调节预算外资金、向居民和企业发行国库券和控制预算支出规模等措施,继续控制总需求;另一方面又通过调整支出结构,增加支农支出,保证重点建设投资,增加教育和科技支出等措施,促进经济结构的调整,增加有效供给。
扩展性财政政策手段
①减税
一般说,减税会增加个人和企业的可支配收入,相应地减少国家财政收入。
在财政支出规模不变的情况下,相应地扩大了社会总需求。
减税的种类和方式不同,所引起的膨胀效应也不同。
对流转税的减免,在增加需求的同时也会刺激供给的增加,即这种减税的膨胀效应主要在供给方面。
对所得税的减免,则可以增加社会需求,膨胀效应主要表现在需求方面。
②扩大预算支出规模
由于政府支出直接构成社会总需求的一部分,政府支出规模的增大必然相应地增加社会总需求在收入增加和支出扩大不对称的情况下,就会出现财政赤字。
就这个意义说,扩张性财政政策也就是赤字财政政策。