档案学

档案管理专题讲座

----档案学基础理论与人事档案管理

 主要参考教材：

 李洪合 赵爱国主编：《新编档案管理概论》

 中央文史出版社2011年版

 王云庆 编著：《现代档案管理学》

 青岛出版社2013年版

 冯惠玲 张辑哲主编：《档案学概论》第二版

 中国人民大学出版社2008年版

 陈智为 邓绍兴编著：《档案管理学》第三版

 中国人民大学出版社2008年版

 华林编著：《档案管理学新论》

 中国社科出版社2010年版

 序言 档案的起源与发展

 第一讲 档案的价值与作用

 第二讲 档案管理工作基本内容

 第三讲 档案管理理论—传统与创新

 第四讲 新型档案机构

 第五讲 人事档案管理的问题与对策

序言 档案的起源与发展

 第一讲 档案的价值与作用

一、 档案与文件的关系

二 、 档案的价值形态

三、 档案的积极作用构成

四、 实现档案价值的规律性

一、 档案与文件的关系

1、什么是文件？文件是国家机构、社会组织或个人在履行其法定职责或处理事务中形成的各种形式的信息记录。

2、什么是档案？档案是国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的具有保存价值的各种文字、图表、音像等不同形式的历史记录。（档案是社会组织或个人在社会实践活动中直接形成的 具有清晰、确定的原始记录作用的固化信息。）

3、二者关系：档案是经过人们有意识地挑选、整理和归档工作，集中保存起来的文件。文件转化成为档案是有条件的。

二 档案的价值形态

档案的价值：是指档案对社会存在和发展所 具有的有用性和有益性。

1. 王金玉：《宋代档案管理研究》，中国档案出版社，1997年

2. 何鲁成：《档案管理与整理》，中国人民大学历史档案系翻印，1958年

3. 殷钟麟：《中国档案管理新论》，中国人民大学历史档案系翻印，1958年

4. 刘国能：《体系论——中国档案事业体系》，中国档案出版社，2001年

5. 覃兆刿：《中国档案事业的传统与现代化—兼论过渡时期的档案思想》，中国档案出版社，2003年

6. 陈永生：《档案学论衡》，中国档案出版社，1994年

7. 胡鸿杰：《中国档案学的理念与模式》，中国人民大学出版社，2005年

8. 吴宝康：《档案学理论与历史初探》，四川科学技术出版社，1986年

9. 李财富：《中国档案学史论》，安徽大学出版社，2005年

10. 张辑哲：《维系之道——档案与档案管理》，中国档案出版社，1995年

11.傅荣校：《档案管理现代化——档案管理中技术革命进程中的动态审视》，浙江大学出版社，2002年

12. 王健：《创新与拓展——档案管理e化之路》，中国档案出版社，2004年

13. 何嘉荪、傅荣校：《文件运动规律研究》，中国档案出版社，1999年

14. 吴品才：《文件纵横运动论》，中国档案出版社，2002年

15. 张斌：《档案价值论》，中央文献出版社，2000年

16. 刘耿生：《档案真伪论》，中国档案出版社，2002年

17. 王英玮：《档案文化论》，中国人民大学出版社，1998年

18. 周晓英：《档案信息论》，中国人民大学出版社，2000年

19. 李培清：《档案馆学》，档案出版社，1988年

20. 何振：《档案馆学新探》，中国档案出版社，2003年

21. 潘连根：《数字档案馆研究》，中国档案出版社，2005年

22. 宫晓东：《“维系之道”的道之维系——档案法治论》，中国档案出版社，2005年

23. 张世林：《档案信息利用法律研究》，中国法制出版社，2004年

一、档案：

1、定义：档案是社会组织或个人在社会活动中直接形成，保存备查的各种形式和载体的数据、信息和知识的记录。

2、基本含义：档案是各种组织和个人在其特定的社会活动中积累而成的；档案是保存备查的文件；档案内容的记录方式和载体是多种多样的；档案是原始的历史记录。

二、现行组织单位档案的接收：

1、期限：省以上机关应将永久保存的档案在本机关保存20年左右；省辖市和县级以下机关应将永久、长期保存的档案在本机关保存10年左右，再向有关档案馆移交。

2、办法：逐年接收：现行组织单位每年将保管期满的档案向档案馆移交一次；

定期接收：现行组织单位每隔一定时期将所有保管期满的档案向档案馆移交一次。

3、要求：（1）进馆档案应保持全宗的完整性，一个单位的全部档案应该作为一个整体，统一归入一个档案馆，不能随意分散。 （2）规定移交的档案，应该由有关单位收集齐全，按照规定整理好。 （3）与档案有关资料、立档单位的组织沿革、全宗介绍及其他有关检索工具，随同档案一并接收。

三、撤销组织单位档案的接收的要求：

1、由撤销单位组织人力，负责整理好，然后再向有关的档案馆移交。

2、撤销单位的业务分别划归几个单位的，其档案不得随之分散，仍作为原单位档案的一部分，按全宗整体移交有关档案馆，或由其中一个单位完整地代管。

3、单位撤销或者合并时，如有尚未处理完毕的文件，要移交应受理这些文件的新单位继续处理，并作为新单位的档案加以保存。

四、全宗构成的条件：

1、定义：确定档案全宗划分的界限，研究拥有档案的单位能否成为一个立档单位。

2、条件：（1）可以独立行使职权，并能主要以自己的名义单独对外行文。（最基本的）

（2）设有会计单位或经济核算单位，自己可以编造预算或财务计划。

（3）设有管理人事的机构或人员，并有一定的人事任免权。

3、考察规定有关单位职权的法规性、领导性文件和实际活动，这些单位的文书处理工作、印信和单位的名称等情况。

 档案管理学

 山西农业大学档案馆

 程 斌

 档案概论

 档案的定义和种类

 档案的作用及其规律

 档案的定义和种类

 档案的定义

 档案是机关、组织和个人在社会活动中直接形成的，保存备查的文字、图表、声像及其他各种方式和载体的历史记录。

 档案的知识属性和信息属性

档案是储存和传播知识的一种形式，是一种重要的信息资源。档案信息具有原始性和回溯性特点。

 档案的种类

 按照档案的来源标准

 按照档案的内容标准

 按照档案的载体形式标准

 按照档案的时间标准

 按照档案所有权标准

 在中国尚有分为文书档案、技术档案和专门档案

 档案是保存备查的历史文件

 文件是档案的前身，档案是文件的归宿。

 文件是档案的基础，档案是文件的精华。

 文件是档案的因素，档案是文件的组合。

 档案是一种重要的信息资源

 档案信息的原始性

 档案是人们当时社会活动的原始记录，它与图书、资料等其他信息相比，具有显著的原始性特征。档案信息的原始性，使它具备了一种其他信息形式无法替代的证据作用，从而获得了珍贵的价值。

 档案信息的回溯性

 古人云：知古不知今，谓之陆沉；知今不知古，谓之盲瞽。

 档案信息的回溯性特征使之成为贯通古今的信息流，不仅成了今人了解过去，后人了解现在的中介，而且又是为现实服务和预测未来的系统的信息。

 档案信息的载体

 档案的作用及其规律

 档案的一般作用

 （一）行政管理的查考凭据

 （二）生产建设的参考依据

 （三）政治斗争的必要工具

 （四）科学研究的可靠资料

 （五）宣传教育的生动素材

 （六）维护国家、集体和个人权益的法律书证

 档案发挥作用的规律

 （一） 档案作用的时效律和扩 展律  （二）档案机密性递减律和社会性递增律