乡村振兴背景下的精准扶贫研究

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精准扶贫背景下乡村振兴战略探析

作者：王书贵

来源：《农民致富之友》2019年第33期

在目前的现状下，很多地区都在全面落实乡村振兴。乡村振兴战略蕴含了生态宜居、产业兴旺、生活富裕以及乡风文明的重要内涵，推进乡村振兴不能够缺少精准扶贫的举措作为支撑。因此各地关于目前实施乡村振兴的宏观策略而言，关键在于明确乡镇振兴战略与精准扶贫之间的内在联系，确保乡村振兴建立在精准扶贫的基础上。

截止目前，各地仍有很多贫困人口亟待实现自身的脱贫，因而客观上体现了精准扶贫举措全面实施的必要性。从乡村振兴的角度来讲，乡村振兴以及精准扶贫之间具有不可割裂的联系。这是由于，促进乡村振兴的核心思路就在于实现全方位的当地扶贫振兴。目前面对精准扶贫的整体时期背景，各地需要结合贫困户的真实状况来施行精准扶贫，从而保障贫困户都能拥有更好的日常生活水准。

1、全面推进乡村振兴战略的重要意义

全面助推乡村脱贫，此项举措对于构建现阶段的和谐社会具有不可忽视的重要意义。实现乡村振兴的根本前提在于村民彻底摆脱贫困，并且拥有富足的日常生活以及全方位的保障。因此，乡村振兴战略如果要得以落实，则不能够缺少乡村脱贫的举措用于提供支撑。具体而言，目前各地实施乡村振兴以及精准扶贫的举措具有如下的必要性：

①提升村民的整体生活质量

从现状来看，仍有某些贫困村民尚未达到真正摆脱贫困的状态，而是局限于谋求基本的日常生存。在此种状态下，贫困地区很难保证达到最佳的村民生活水准与生活质量。近些年以来，很多地区都在逐步致力于助推当地的乡村振兴，因此根本前提就要落实于改善村民现有的整体生活水准，从而保证当地的贫困村民都能拥有更好的日常生活条件。由此可见，推行乡村振兴的举措客观上可以达到村民综合生活水准不断提升的目标，确保村民能够达到更高层次的满意程度，避免受到贫困的侵扰。具体在保障贫困村民日常基本生活的举措中，精准扶贫措施构成了必不可少的要素。

乡村振兴战略背景下的农村精准扶贫

发表时间：2019-08-07T09:50:48.157Z 来源：《基层建设》2019年第15期 作者： 莫丝雨

[导读] 摘要：我国农村现阶段工作重点主要是推进农村的新时代战略和贯彻实施农村扶贫战略，是推动新农村形成和农村贫困地区实现城镇化，加快农业结构性改革，使农村经济发展提速增量的重要决策。

广西大学 广西南宁 530001

摘要：我国农村现阶段工作重点主要是推进农村的新时代战略和贯彻实施农村扶贫战略，是推动新农村形成和农村贫困地区实现城镇化，加快农业结构性改革，使农村经济发展提速增量的重要决策。农村的精准扶贫工作依然存在着许多待结局的问题，需要继续深化精准

扶贫工作的进行，达到助力乡村振兴，推动农村发展走向可持续脱贫的目的。

关键词：乡村振兴战略；精准扶贫；农村问题

2018年在党的十九大中，乡村振兴战略首次被提出，并且成为了建设小康社会决胜阶段的战略，体现了乡村的振兴已经成为了一项十分重要并且紧迫的任务。实施乡村振兴战略是进行农村农民农业工作的总抓手，也是新时期我国在农村工作中的重中之重。[]

乡村振兴是社会主义现代化建设全面实现的重要保障，乡村振兴战略不仅能够推动农村的经济不断向前发展，也有助于农村在治理问题、环境问题上能够得到全方面的解决，农民的文化水平也能够得到一定程度的提高。为农业现代化提供了物质条件，也为我国全面建成

社会主义化国家提供了重要保障。

乡村振兴为解决我国新时代下主要矛盾提供了新的选择路径，中国特色社会主义进入了新时代，我国的主要矛盾也已经发生了转变，转变成人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。[]乡村振兴战略的实施就是为了解决这一不平衡不充分的发展问

题，形成了一条解决新时代中国社会主要矛盾的新路径。

我国农村精准扶贫存在的主要问题及原因

精准扶贫对于农村家庭的精准帮扶还有待加强。在促进农村社会发展进步和经济增长方面，精准扶贫起着积极的作用，但是对于一些深度贫困的地区，仍存在着产业经济扶贫的成效不能在短期中实现，转移外出的劳动力在短期内无法返乡，导致农村空巢家庭的扶贫问题

农业经济Nongyejingji

乡村振兴战略背景下的农村精准扶贫探究

马冬生

农村精准扶贫工作的开展面临着不少问题，如贫困户主观

脱贫意识差、空巢家庭扶持难度大、扶持落实情况难以保障等，

有必要基于乡村振兴战略对其进行改善。本文将从宣传教育、扶

贫制度、空巢家庭及监督考核等方面，对乡村振兴战略背景下的

农村精准扶贫展开探讨。

随着经济和社会的全面发展，乡村发展逐渐成为我国发展

的重要部分，云南省地方政府也在积极推动农村精准扶贫工作。

而乡村振兴战略的实施与深化，则为农村精准扶贫提供了有力

支持，有助于扶贫效果的显著改善，真正为贫困农村及贫困户提

供切实可靠的扶持与帮助。

一、乡村振兴战略对农村精准扶贫的重要意义

乡村振兴战略是以解决农业民村农民问题为重点，统筹推进

农村经济、政治、文化、生态文明等全面建设和发展的重要战略，是

促使农业农村现代化发展的主要推力，也是基于中国特色社会主

义实现乡村振兴的正确道路。而农村精准扶贫则是根据农村贫困

区域环境、贫困农户状况等实际情况，通过科学方法对扶贫对象进

行精确识别、帮扶及管理，是快速、有效发挥扶贫作用的有效手段。

乡村振兴战略和农村精准扶贫有着极为密切的联系，一方面，后者

是前者的重要实践手段；另一方面，前者为后者提供了多方面的支

持与保障。具体来看，乡村振兴战略为农村精准扶贫提供了政策支

持，同时创造了良好条件，更为扶贫政策的落实起到了引导作用。

二、农村精准扶贫面临的问题

1、贫困户主观脱贫意识差。农村精准扶贫要想充分发挥效

果，除了政府部门采取科学手段实现精准化地识别、帮扶与管理

外，还需要贫困户积极配合。但是部分贫困户文化素质低，思想

保守陈旧，安于现状，缺乏主动脱贫的意识与精神。如此一来，精

准扶贫工作的开展往往是政府、社会各界共同努力，但是贫困户

却坐享其成，无法从根源上起到脱贫作用。

2、空巢家庭扶持难度大。在进城务工大潮下，农村空巢家庭

数量已经十分多，大量孤寡老人、留守儿童、留守妇女给精准扶

贫工作的开展带来了不小阻碍。其中孤寡老人普遍是弱势群体，

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乡村振兴战略背景下精准扶贫的实践探索

作者：王宇峰 张乃琴 贾海慧 许少红 王希江 张荣昌

来源：《中国集体经济》2020年第13期

摘要：乡村振兴是新时代“三农”发展的战略目标。实施乡村振兴战略，首先需要解决如何在农村全面消除贫困。当前形势下，农村扶贫要从扶贫开发模式向精准扶贫模式转换。山东省德州市全面推行的“村级扶贫专岗”制度，就是乡村振兴战略背景下精准扶贫的实践探索。文章分析了该模式的制度设计、运行特点、实施程序和资金来源等方面内容，对其他地市的精准扶贫工作提供重要的借鉴意义。随着该模式的不断完善，将在决胜新时代脱贫攻坚收官战中发挥其重大历史性作用。

关键词：乡村振兴; 精准扶贫; 村级扶贫专岗

我国经历了快速转型期，已经迈入经济发展的新时代。在现代化转型过程中，乡村发展成为制约共同迈向小康社会的短板。国家乡村振兴战略的提出，旨在把中国乡村发展成“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的美好家园。实施乡村振兴战略，首先是如何在农村全面消除贫困。改革开放40年来，根据不同时期的国家发展战略和国家财政实力，党和政府一直不同程度的在农村范围内开展扶贫开发，先后走过了救济式扶贫、家庭联产承包责任制的温饱式扶贫、以“输血”为主的扶贫、以“造血”为主的扶贫、综合性扶贫开发（整县→整乡→整村推进）、精准到户到人的扶贫等6个阶段。在精准扶贫阶段，如何完善扶贫开发的策略和帮扶方式，山东省德州市大胆改革勇于创新，提出并全面推行了“村级扶贫专岗”制度，成为精准扶贫的新模式。该模式为落实乡村振兴战略提供了重要的实践经验，值得借鉴。 龙源期刊网

一、乡村振兴战略背景下探索精准扶贫新模式的意义

（一）全面解决乡村贫困问题是实现乡村振兴的第一步

乡村振兴是新时代“三农”发展的战略目标。实现该目标的过程应该是循序渐进的：首先要推进精准扶贫，达到农村全面脱贫目标，其次要进行乡村重建，健全乡村的社会经济功能，最后才能实现乡村社会全面现代化。只有乡村社会全面脱贫，才能建成小康社会，实现乡村振兴。因此要实现乡村振兴，第一步必须全面解决乡村的贫困问题。