党的建设理论

1 党的建设理论

党的建设是一项伟大的工程

1948年11月，毛泽东在《全世界革命力量团结起来，反对帝国主义的侵略》中从国际共运、世界革命的高度总结性地指出：“既要革命，就要有一个革命党。”“自从有了这样的革命党，世界革命的面目就起了变化了。”“自从有了中国共产党，中国革命的面目就焕然一新了。”

毛泽东的以上论述揭示了党的建设的定位：党是掌握两个基本武器的英勇战士，党不能脱离革命实践，而必须联系革命实践中的主要问题进行自身的建设，只有按马列主义的革命理论和革命风格建立一个新式的革命党，才能取得革命的胜利。

没有共产党，就没有新中国，这是中国人民的心声，也是历史的真理。今天我们可以再这么说：没有优秀的真正的与时俱进的共产党，就不会有强大和发展的中国。

邓小平曾说：“把列宁的建党学说发展得最完备的是毛泽东，他的完整的建党学说，是经过实践在延安整风时期建立起来的。毛泽东的建党学说是一套完整的理论。”

党的建设的有利条件和特殊困难

（一）党的建设的有利条件

1、党的建设有一个好的阶级基础。中国工人运动中没有改良主义产生和存在的社会基础。中国共产党从产生时起就有彻底的革命性和顽强的战斗性。

2、党的建设有一个好的思想条件。中国共产党从诞生之日起就是以马克思列宁主义武装起来的新型的无产阶级政党。

3、党的建设有一个革命成功的执政党作榜样。党从一开始就坚持了列宁的建党原则。

（二）党的建设的特殊困难

1、非无产阶级思想的影响比较严重。由于中国共产党长期处在农村游击战争环境，农民、小资产阶级出身的党员占绝大多数，就不可避免的把各种各样的非无产阶级思想带到党内，使中共时刻都处在各种非无产阶级，尤其是农民、小资产阶级思想的包围当中，它们对党制定正确的路线妨碍极大，也是党产生左、右倾的思想的条件。如井冈山时期的八月失败中，红军一个整团都解散回家，这足以说明我党内部的非无产阶级思想影响是多么大。

2、党的理论准备不足。党成立后，随着革命形势的发展，忙于应付各方面的复杂工作。主观上，党内一部分同志不重视理论学习。马列主义传入中国时间短，到中共成立时仅三年多，不像欧洲各国有近百年的历史，中国能见到的中译本的马列主义的著作也很少，同时，马克思主义的故乡在欧洲，在它们的著作中直接谈到中国的不多，而中国的发展道路与欧洲国家相比，有很大的特殊性，中国的任务是把马克思列宁主义中国化，要用马列主义来指导中国，来解释中国现象，困难更大。

3、封建主义的影响比较严重。中国有两千年封建社会历史，封建主义思想影响很大。主要指一言堂、家长制、个人专断现象，以及一人得道、鸡犬升天，军阀作风等。

党的建设的内容和经验:

党的建设包括理论、思想、政治、组织、作风建设等各方面内容。其中理论与思想建设是一个体系，组织建设与作风建设是相关联的。政治建设指党的路线、方针、政策。

必须把思想建设放在首位,从思想上建党，是马克思主义政党建设的普遍规律。

我们先来考察无产阶级政党的产生：无产阶级政党和资产阶级政党不同，它是社会主义同工人运动相结合的产物。单靠工人自发的运动是不能产生科学的革命理论的，只会产生工联主义。我们所说的科学的理论即科学社会主义、马克思主义是这样创造出来的：一些有着科学知识的知识分子参加了工人斗争，在批判地继承人类的优秀思想文化成果，又总结了国际工人运动的丰富实践经验以后创造出来的。创造出科学的理论后，这些知识分子在外面宣传，逐步灌输到工人运动中，工人中的先进分子先接受，又通过他们传播给广大工人，这样，科学社会主义理论便逐渐同工人运动相结合，并在此基础上产生了工人阶级的政党。当年，马克思、恩格斯就是先将他们所创造的理论灌输到“正义者同盟”这个工人组织中，待大家思想统一后便改组为“共产主义者同盟”，这样出现了世界上第一个共产党。列宁当年也强调“没有革命的理论，就不会有革命的运动。”思想建设先行，统一到马克思主义的基础上，才建立了不同于第二国际 2 的新型的革命政党，使十月革命取得了成功。这是我们正面的经验。假如不先进行思想上的建设，革命会不会成功呢？不会！！！第二国际的蜕变，归根到底就是领导人背离了马克思主义，搞了修正主义，背离了工人阶级，成了工人贵族，破坏了社会主义同工人运动的结合。苏联之所以解体，问题出在党内。赫鲁晓夫把全国的大多数人都变成了共产党员，把工人阶级是先锋队的性质改变为“全民党”，失去了先锋队的作用，破坏了党的建设。后来的戈尔巴乔夫搞人道的民主的社会主义，抛弃了马克思主义的精髓，使全党失去了马克思主义的指导，从根本上摧毁了苏联共产党。这是我们反面的教训。

以上这两方面的经验教训表明，共产党的建立和建设，必须从思想上入手，着重思想建设，如果我们停止了马克思主义理论的灌输，停止了和工人运动相结合，党就会变质，就会瓦解。

中国共产党也是马克思主义同工人运动相结合的产物，尽管中国的国情与别的国家不一样，在我国中国共产党不仅要从事工人运动，而且还要领导农民运动和学生运动，但我们始终在强调，毛泽东思想的精髓是马克思主义中国化，在中国具体的表现形式就是马克思主义与中国革命实践相结合，也就是说指导中国实践仍然是马克思主义的基本原理，而马克思主义的基本原理是一样的，因此我们党的建设也必须把思想建设放在首位。

党的组织建设

（一）坚持党的民主集中制

民主制源于古希腊，指一种由多数人行使权力的政治制度，对立面是专制。集中制据美国《韦伯斯特大辞典》说，该词首先出现于1831年，指一种权力结构形式，与它相对的概念是联邦制、分权制或地方自治等。法国政治学家托克维尔在1840年出版的《论美国的民主》中就使用了集中制这个词，并认为在当时，中央集权化“是政府的自然趋势”。可见在西方人的眼中看来，民主与集中是不相对立的。

“民主集中制”这一概念是列宁于1905年12月主持通过的《党的改组》决议中正式使用的。俄文的“民主集中制”，直译为“民主的集中制”демократический централизм，但不能因此把列宁的建党原则解释为就是集中制。列宁说“我们一向维护党内民主，但从未反对过党的集中，民主集中制是党内民主与集中的统一”。

中国共产党一开始便是按民主集中制建立起来的政党。1927年6月通过的中国共产党第三次修正章程决案第十二条，明确写上“党部的指导原则为民主集中制”。1927年9月，蔡和森在一次党史报告中指出，陈独秀在组织上的错误是违反了民主集中制原则，他认为真正的民主集中制是能够巩固党的组织的。

民主集中制是党内生活和组织工作的根本原则。其含义是“民主基础上的集中，集中指导下的民主。”但在各个阶段，民主与集中可以有所侧重，如在革命时期，集中多一些，在建设时期，民主多一些。但要避免走两个极端，走向极端就会成为独裁专制和极端民主化。如1929红四军前委召开会议后，毛泽东没有当选为前委书记，党内实行了极端民主化，结果就一个问题讨论了两天还没有讨论出结果，在革命时期非常容易错失战机。

民主集中制的基本内容，即四个服从：个人服从组织，少数服从多数，下级服从上级，全党服从中央。集中是民主基础上的集中，只有在充分发扬民主的基础上才能实行正确的集中；民主是集中指导下的民主，只有在正确集中的指导下才能实现健全的民主生活。民主集中制的方法是一个群众路线的方法,先民主后集中,从群众中来,到群众中去。

（二）反对宗派主义，维护党的团结和统一。

宗派主义可以表现在党内关系上，也可以表现在党外关系上。党内关系上的表现是：闹独立性，即闹名誉、闹地位、闹出风头，个人利益第一，只考虑个人和局部利益，也可以表现在外来干部和本地干部的关系，军队干部和地方干部的关系，老干部和新干部的关系等，也就是不团结。党外关系上的表现是：看不起党外人士，脱离群众。这种宗派主义破坏了党内外的团结，破坏了党的统一，极有危害，必须清除。可以在全党进行党的团结和统一的教育，同宗派主义分子作斗争，自觉地维护党的团结。

简介1953年的高饶事件，这一事件是典型的宗派主义。

（三）干部问题是党的组织建设的核心问题。

我们党很早就已经注意到干部的培养问题，毛泽东曾说过：“我们必须培养出一批自己的干部，在日常工作中执行党的政策。”因此当年在延安有红军大学、延安大学、中央党校，到现在为止我们的中央党校也是我们培养干部的摇篮，某干部如果到中央党校进修了，毕业后马上就会提干。党培养出来的干部应 3 该是忠于党、忠于人民，但是由于中国几千年来的封建思想的影响，我们的干部往往是忠于提拔自己的人。要很好地解决干部问题，必须执行一条正确的干部路线，在干部使用问题上要“任人唯贤”，反对“任人唯亲”。比如，目前在国家的公务员条例中有明确规定：要任职回避、公务回避、地区回避。任职回避指公务员之间有夫妻关系、直系亲属关系（父子和祖孙）、三代以内旁系血亲关系（以公务员本人为轴心，上数一代至父母，下数一代至子女，这三代中除直系的，就是旁系，包括叔叔、大爷，表哥、表姐，侄子、侄女等）、近姻亲关系（包括配偶的父母和配偶的兄弟姐妹；子女的配偶和子女配偶的父母）不得在同一系统内部工作。地区回避指不能在自己成长起来的地方任更高的职位，如黑龙江省委书记宋法棠，他原来就是在山东省成长起来的干部，被派到黑龙江工作，也是为了避免宗派主义的发生。

整风是党的建设的有效形式

这是毛泽东思想中的独创。所谓整风，指党依据马克思列宁主义的思想原则，在各种条件具备的情况下，根据党内一定历史时期内实际存在的主要错误倾向，集中一段时间对全党进行深入的马克思列宁主义思想教育。

1942-1945年的全党整风运动，是我党历史上第一次运用整风形式对全党进行的马克思列宁主义教育运动，毛泽东负总责，具体工作由康生管。这次整风是以反对主观主义整顿学风、反对宗派主义整顿党风、反对党八股整顿文风为内容，中心内容是反对主观主义整顿学风。（因为在党的历史上曾经产生过两种错误倾向，一是教条主义，二是经验主义，都是理论不与实践相结合，主观主义是产生左、右倾的思想根源。教条主义，即不是把马列主义理论当作行动指南，而是当作教条；不是努力学会用马列主义的立场、观点、方法来观察思考和解决问题，而是生吞活剥地背诵著作中的某些词句，把它当作包治百病的灵丹妙药，在实际中根本不考虑中国具体的国情，也就是说他们认为马克思说的全都对，主观臆断，只要理论，不要实践。另一种是经验主义，即否认中国革命需要马列主义基本原理的指导，不懂得没有革命的理论就不会有革命的运动，满足于已有的经验，只要实践，不要理论指导。这两种错误倾向都是把马列主义理论和中国革命实际割裂开来，都不能引导中国革命取得胜利。）

整风运动的方针是“惩前毖后，治病救人”（这是针对王明的“残酷斗争、无情打击”而言的），但目的是为了救人，把人留下来。对于犯错误甚至严重错误的同志，也不能否定一切，“思想批判从严，组织处理从宽”，如在党的七大上，连左倾路线的代表王明的名都没有点，还把他们选入新的中央委员会。1943年在整风中搞审干工作时，整风是思想上的清党，审干是组织上的清党，这在当时敌对势力不断对根据地进行渗透和破坏，根据地与外界隔绝的情况下，对干部审查历史是必要的，但是开始的阶段，由于过分严重地估计了敌情，出现了严重的偏差，一度弄得“特务如麻”，把审干工作变成了抢救失足者运动，单在延安地区十几天内就骇人听闻地揪出所谓特务1400多人，陈毅也受过不白之冤，被饶漱石搞得很狼狈。这使审干工作大大偏离了正确的轨道。毛泽东得知后说：我看是扩大化了，要很快纠正，我们的政策是一个不杀，大部不抓。他主动承担责任，多次向被搞错的同志脱帽鞠躬道歉。结果延安整风取得了很大的胜利。（毛泽东在党内提出“三自”政策，即自己提出问题，自己分析问题，自己解决问题。和开会的“三不”方针，即不打棍子，不扣帽子，不抓辫子。毛泽东把这样的会议叫“神仙会议”）