我国监察体制改革若干问题思考

当前纪检监察干部监督中存问题及对策建议思考

近年来，随着纪检监察体制改革的不断深化和反腐败斗争的持续加强，纪检监察干部的监督和监察工作越来越受到重视。然而，在实际工作中，纪检监察干部监督中存在不少问题，具体表现为：监督权力运行不规范、监督手段和方法单一、监督职责分工不清、监督失之于宽容等等。为了解决这些问题，本文提出了一些对策建议。

问题一：监督权力运行不规范

目前，纪检监察干部的监督权力确实比较大，但是，如果监督权力运行不规范，就会给被监督对象带来不必要的困扰和负担，甚至可能产生不好的影响。此外，如果监督权力运行不规范，容易受到外界的非议和批评，甚至会引发纠纷和矛盾。

对策建议：

1.加强对监督权力的规范和规范化管理，明确监督权限和范围，确保监督行为严格依据法律法规进行。

2.对纪检监察干部的权力行使进行监督和检查，重点检查权力是否滥用、是否延误办案等问题。

3.在监督过程中注意实现审慎和平衡，不断优化监督方式和手段，避免过度依赖某种手段和方式。

问题二：监督手段和方法单一

目前，纪检监察干部在监督工作中较为常用的手段和方法主要包括书面询问、交谈、调查、听证、检查等。这些方法虽然基本上都能发挥作用，但单一的方法难以满足日益复杂的监督需求，也难以真正实现监督的科学性和有效性。

对策建议：

1.广泛借鉴相关领域的监督方式和方法，如审计、评估、智能化技术等，扩大监督途径和手段。

2.根据不同的情况，选择不同的监督手段和方法，同时充分发挥证据采集、数据分析、信息查询等辅助手段的作用。

3.着力提高纪检监察干部运用科技手段的能力和水平，加强智慧监督，提高监督效果和质量。

问题三：监督职责分工不清

当前，纪检监察干部的监督职责由不同部门和单位承担，但各个部门和单位之间的职责分工和协作机制并不明确，导致监督职责不清，为被监督对象创造了侥幸心理，也为滋生腐败问题提供了机会。

对策建议：

1.制定和完善相关的工作流程和机制，明确各部门和单位在监督工作中的职责和任务。

关于纪检监察体制改革后央企纪检监察组织队伍建设的几点思考

作者：王雪

来源：《中小企业管理与科技·中旬刊》2021年第09期

【摘 要】中管企业纪检监察体制改革部署后，各中央企业纪检监察机构从职责权限、机构建设、制度机制等方面进行部署，基本完成纪检监察机构调整和人员配备。但随着改革的不断深化，纪检监察机构“形”已具备，但“神”尚未形成，组织架构及人员配备尚待优化，监督职能作用发挥还不充分，业务能力和水平有待进一步提升。这些尚存的问题需要结合企业纪检监察机构实际情况，进一步摸底调研，深入梳理分析，坚持问题导向，对症下药，优化组织架构，强化履职担当，立足职能定位，提高履职能力，持续推动改革向基层延伸，推动落实监督责任，健全制度机制，加强自身建设，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动纪检监察工作高质量发展。

【Abstract】After the reform and deployment of the discipline inspection and supervision

system of the national enterprises， the discipline inspection and supervision institutions of the

national enterprises are deployed from the aspects of responsibility and authority， institution

construction， system and mechanism， and the adjustment and staffing of the discipline inspection

and supervision institutions are basically completed. However， with the deepening of the reform，

新形势下国有企业纪检监察

工作存在的问题及对策建议思考

国有企业作为一种生产经营组织形式，同时具有营利法人和公益法人的特点，主要追求国有资产的保值和增值。当前，国有企业正处于结构调整的阶段，随着改革和转型的不断深入，其传统的管理制度和配套设施正在不断完善。本文结合当前国有企业开展纪检监察工作过程中发现的问题展开论述，并提出相应的解决路径以供探讨。

一、国有企业纪检监察工作的意义

国有企业是我国现代化发展的重要支柱。新时期，国有企业的运营逐步走向专业化与管理综合化，同时国家纪检监察体制改革要求国有企业纪检监察工作必须作出相应的调整以适应新要求。在国有企业运行过程中，纪检监察部门通过对企业各项环节进行监督，对日常管理中出现的问题提出解决路径，督促健全惩防体系，为企业增加制度屏障；着力整肃企业内部的不正之风，规范干部职工的日常行为，营造良好的政治生态，提高企业整体水平，进而有效提升企业的市场竞争力，为实现国有资产的保值增值提供强有力的保障,实现企业经济利益最大化。

二、问题及困难

当前国有企业在纪检监察工作方面依旧存在着很多的问题和困难。

（一）认识不深刻。部分国有企业领导对纪检监察工作存在一定程度的认识偏差，仅仅知道纪检监察工作是监督、执纪、问责，往往忽视了纪检监察工作的重要性，在日常工作中对于纪检监察工作多停留在一般意义的部署和领导上，容易忽视对分管领域干部职工日常工作的监督管理，导致其下属员工长期存在失管、失教、失监、失察等现象。甚至于有的领导还会认为纪检监察工作只是纪检监察部门的工作，自己做甩手掌柜。严重的还存在将纪检监察工作和生产经营割裂开、对有利于提升经济效益的工作完全支持、对无法带来经济效益或有可能影响企业经营的纪检监察工作持消极态度的现象。对上级相关文件精神、决策部署层层转发、会议传达，以会议贯彻会议、以文件落实文件，未结合企业实际提出具体贯彻落实意见。个别基层纪检干部对自身肩负的重大使命和责任认识不深刻，责任感、使命感不强，不能发挥标杆示范作用。

对纪检监察体制改革背景下工作队伍建设的思考

摘要：我国监察体制改革后纪委监委开始合署办公，两部门工作制度、工作队伍等都在逐步融合，只有及早处理好工作队伍的融合发展问题、完善新工作队伍的结构建设才能保证未来纪检监察工作的顺利发展。因此本文着重探讨了纪检监察体制改革背景下工作队伍建设中的障碍问题，把握体制改革的核心思想，对未来基层纪检监察工作队伍的建设提出具体的建议。

关键词：体制改革；纪法衔接；队伍建设；融合发展

1 纪检监察体制改革的要点及其对纪检监察工作队伍的影响

纪检监察体制改革是指2017年末开始在全国范围内普遍实施的纪委监委合署办公及配套的一系列工作制度改革工作，其目的在于提升纪检监察工作部门的整体地位，使其从普通政府部门上升到与政府、法院、检察院平级的独立地位。这一个改革不仅仅是机构合并，还涉及了关键性的“纪法衔接”思想，其改革本质是对纪检监察工作体系的完善，消除以往纪检监察工作中“先法后纪”的问题，真正实现“纪在法前，纪法相承”的良性党政治理环境。

由此来看，纪检监察体制改革后的纪检监察队伍是传统的纪委、监察委重新整合建立的新队伍，在这一背景下纪检监察队伍的建设和发展将出现两个方面的变化：其一，原本分离的纪检、监察队伍需要融合，这意味着原本专业能力不同的基层工作人才需要重新分工，同时学习另一类专业工作领域的知识，以满足新的并行工作的需要，这对新工作队伍的建设和发展提出了新要求，既要在组织内开展新一轮的教育培训工作，还需要调整人才招募标准和体系；其二，纪检、监察工作在流程上需要再造，纪检、监察工作并非绝对的并行或线性关系，两类工作体系无法实现完全融合，因此体制改革后两类队伍的结构与分工等需要随流程融合而调整，这也对人才发展和培养提出了新要求。

2 纪检监察体制改革背景下纪检监察工作队伍建设面临的问题

2.1 工作队伍融合中的协调问题