《宪法学》
教案
主讲教师：莫良元
安徽理工大学人文社会科学学院
2012年2月
教案序号：01
授课时间
2012年2月14日，星期二，下午6-7节课
授课学时
2
教学内容
绪论
一、宪法学的研究对象二、学习宪法学的意义三、宪法学的研究方法
第一章宪法学基本理论
第一节宪法的概念
教学目的与要求
了解宪法学的研究对象、学习宪法学的意义及宪法学的研究方法。宪法的特征、宪法的概念、掌握宪法是一个国家的根本法，宪法的最大特征就在于其内容上具有根本性，与其相适应，一般国家的宪法都规定宪法具有最高的法律效力，并规定了严格的制定、修改程序和监督、调控手段。
教学重点
与难点
宪法的定义。关于宪法的定义，国内外学者对宪法所做的定义划分成若干个类型。如有的学者将其划分成实质意义的宪法、形式意义的宪法、古代意义的宪法、近代意义的宪法、现代意义的宪法、功能与作用意义的宪法、政治或阶级意义的宪法、主要有十几种类型。我们认为，宪法的定义应表述为：宪法是反映一国政治力量对比关系，保障公民权利、限制国家权力的国家根本法。
教学方法与手段
课堂讲授加提问
思考题与参考书
思考题：
1、宪法与普通法律的区别是什么？
2、怎样认识宪法的概念？
参考书：
1、徐秀义、韩大元主编：《现代宪法学基本原理》，中国人民公安大学出版社2010年版
2、许崇德主编：《宪法》，中国人民大学出版社2009年版
课后小结
系统地学习了绪论部分宪法学的研究对象学习宪法学的意义、宪法学的研究方法及第一章宪法学基本理论中的第一节宪法的概念，应了解宪法的特征，掌握宪法是反映一国政治力量对比关系，保障公民权利、限制国家权力的国家根本法。
讲授内容与课堂组织
一、宪法学的研究对象
我们认为，宪法学是以宪法为研究对象的法律科学，这里的宪法应从动态的角度，做广义的理解。具体而言，是指宪法及其发展规律。包括宪法及有关宪法的理论、宪法产生和发展的历史、宪法文化、宪法实施的状况等等。
二、学习宪法学的意义
（一）有助于提高自觉遵守宪法、维护宪法权威的意识。
（二）有助于做好自己的本职工作。
（三）有助于我们学好其他部门法。
三、宪法学的研究方法
（一）理论联系实际
（二）分析的方法
（三）认真阅读教材及相关资料。
第一章宪法学基本理论
第一节宪法的概念
一、宪法词义的演变
二、宪法的特征
宪法是一个国家的根本法，宪法的最大特征就在于其内容上具有根本性，与其相适应，一般国家的宪法都规定宪法具有最高的法律效力，并规定了严格的制定、修改程序和监督、调控手段。
（一）宪法的内容带有根本性
（二）宪法的法律效力最高
（三）宪法的制定和修改程序比普通法律严格
（四）宪法的实施和保障制度与普通法律不同
三、宪法的定义
宪法的定义应表述为：宪法是反映一国政治力量对比关系，保障公民权利、限制国家权力的国家根本法。
提问：
你认为应怎样学好宪法？
宪法的根本性体现在那些方面？
教案序号：02
授课时间
2012年2月16日，星期四，下午6-7节课
授课学时
2
教学内容
第二节宪法的类型
一、资产阶级学者的传统分类
二、马克思主义学者的实质上的分类
第三节宪法的基本原则
一、主权在民原则二、分权制衡原则三、基本人权原则
四、法律至上原则五、财产神圣原则
教学目的与要求
了解宪法分类的意义在于帮助我们比较不同类型的宪法的特点，宪法原则是宪法最基本的要素之一，是宪法规范据以存在的指导框架，宪法的基本内容是宪法原则的具体展开，宪法基本原则可以看作是宪法的灵魂。
教学重点
与难点
1、成文宪法与不成文宪法的划分的意义
2、主权在民原则评析
3、分权制衡原则在宪法中的体现
4、基本人权原则评析
教学方法
与手段
讲授加提问
思考题与
参考书
思考题：
1、试述西方学者关于宪法的分类。
2、宪法基本原则的功能有哪些？
参考书：
1、张庆福主编：《宪法学基本理论》（上），社会科学文献出版社2009年版
2、李步云主编：《宪法比较研究》，法律出版社2008年版。
课后小结
系统地学习了宪法的类型，包括资产阶级学者的传统分类和马克思主义宪法学者的分类，了解了宪法的基本原则是宪法最基本的要素之一，是宪法规范据以存在的指导框架，宪法的基本内容是宪法原则的具体展开，宪法基本原则可以看作是宪法的灵魂。以及对各原则的含义、在宪法中的体现及评价等。
讲授内容与课堂组织
第二节宪法的类型
宪法分类的意义在于从不同的角度来探讨宪法所具有的特性，从而为比较不同类型的宪法的特点、了解宪法的特征和本质、创制宪法和实施宪法服务
一、资产阶级学者的传统分类
（一）成文宪法与不成文宪法
（二）刚性宪法与柔性宪法。
（三）钦定宪法、民定宪法和协定宪法。
二、马克思主义学者的实质上的分类
马克思主义宪法学者从经济基础决定上层建筑的原理出发，把宪法分为资本主义类型的宪法和社会主义类型的宪法。
三、其他的宪法分类
（一）原始宪法和派生宪法。
（二）思想性宪法和功利主义宪法。
（三）规范性宪法、名义宪法和语义性宪法。
第三节宪法的基本原则
宪法原则是宪法最基本的要素之一，是宪法规范据以存在的指导框架，宪法的基本内容是宪法原则的具体展开，宪法基本原则可以看作是宪法的灵魂。
一、主权在民原则
二、分权制衡原则
三、基本人权原则
四、法律至上原则
五、财产神圣原则
1、提问
2、案例
教案序号：03
授课时间
2012年2月21日，星期二，下午6-7节课
授课学时
2
教学内容
第四节宪法的作用
第五节宪法规范与宪法结构
第六节宪法与宪政
教学目的与要求
通过学习了解宪法的作用是指宪法作为国家的最高法律，对其所调整的社会关系所发生的实际效用宪法的作用十分广泛，涉及到政治、经济、文化、社会、家庭生活等各个方面；宪法规范是国家为了调整宪法关系而制定的一种行为准则；宪法结构是指宪法的主要构成，主要指成文宪法国家宪法典的构成形式；宪政是实施宪法的民主政治，包括人民主权、保障公民权利、权力制约、法律至上等要素。
教学重点
与难点
1、宪法对法制的作用
2、宪政的要素
3、建设有中国特色的社会主义宪政
教学方法
与手段
讲授加提问
结合案例
思考题与
参考书
思考题：
1、宪法的作用有哪些方面？
2、宪法规范的特点有哪些？
3、、什么是宪政？宪政有哪些基本要素？
参考书：
1、李步云主编：《宪法比较研究》，法律出版社2008年
2、周叶中主编：《宪法》，高等教育出版社2010年版
课后小结
系统地学习了宪法的作用、宪法规范与宪法结构、宪法与宪政等内容
掌握了宪法的作用是指宪法作为国家的最高法律，对其所调整的社会关系所发生的实际效用。宪法规范是法律规范的一种，是国家为了调整宪法关系而制定的一种行为准则。所谓宪法结构，是指宪法的主要构成，主要指成文宪法国家宪法典的构成形式。建设有中国特色的社会主义宪政，应当着重从以下几个方面入手：
（一）坚持和完善人民代表大会制度
（二）积极推进政治文明的建设
（三）提高党的领导水平和执政水平
（四）建设和谐社会
（五）保证宪法的全面实施。
讲授内容与课堂组织
第四节宪法的作用
所谓宪法的作用，是指宪法作为国家的最高法律，对其所调整的社会关系所发生的实际效用。
我们认为宪法的作用应包括以下几个方面：
一、宪法对经济的作用
（一）宪法通过确定生产资料所有制形式，决定经济制度的性质。
（二）宪法通过确定经济管理体制影响经济的发展。
（三）宪法通过调整经济政策，促进经济的发展。
二、宪法对政治的作用
（一）宪法是一国政治制度得以建立的根本依据
（二）宪法是一国组织国家政权的根本依据
（三）宪法是一国实现政治民主和政治文明的保障
三、宪法对保护公民权利的作用
四、宪法对法制的作用
第五节宪法规范与宪法结构
一、宪法规范
规范指规则、准则。宪法规范是法律规范的一种，是国家为了调整宪法关系而制定的一种行为准则。宪法规范的特点有以下几个方面：（一）宪法规范具有根本性（二）宪法规范具有最高权威性。（三）宪法规范具有原则性（四）宪法规范具有稳定性（五）宪法规范具有适应性
二、宪法结构
所谓宪法结构，是指宪法的主要构成，主要指成文宪法国家宪法典的构成形式。
（一）宪法典的序言（二）宪法典的正文（三）附则。
第六节宪法与宪政
一、宪政的概念
宪政，又称“民主政治”、“立宪主义”，我门认为宪政的概念应表述为：宪政是实施宪法的民主政治。
二、宪政的要素
宪政的要素应包括以下方面：（一）人民主权（二）保障公民权利（三）权力制约（四）法律至上
三、宪法与宪政的关系
四、建设有中国特色的社会主义宪政
建设有中国特色的社会主义宪政，应当着重从以下几个方面入手：
（一）坚持和完善人民代表大会制度（二）积极推进政治文明的建设（三）提高党的领导水平和执政水平（四）建设和谐社会（五）保证宪法的全面实施。
1、提问
2、案例
3、讨论
教案序号：04
授课时间
2012年2月23日，星期四，下午6-7节课
授课学时
2
教学内容
第二章宪法的历史发展
第一节宪法产生的条件
第二节外国宪法的发展历程
第三节中国宪法的发展历程
教学目的与要求
介绍宪法产生的条件，外国宪法及中国宪法发展的历程。通过学习，应了解和掌握作为根本法的宪法是近现代资产阶级革命时期的产物，它具有同古代宪法根本不同的意义，了解具有典型意义的资本主义国家宪法产生和发展的情况及西方国家宪法的发展趋势。了解一百多年来我国宪政和宪法产生发展的情况，以及对我国建国以后的历部宪法的评价，并从中发现我国宪法发展的一般规律。
教学重点
与难点
资本主义国家宪法产生和发展的情况及西方国家宪法的发展趋势。
我国建国以后的历部宪法的评价
教学方法
与手段
讲授加提问
结合讨论
思考题与
参考书
思考题：
1、宪法产生的历史条件是什么？
2、当代宪法的发展趋势是什么？
参考书：
1、肖蔚云：《我国现行宪法的诞生》，北京大学出版社2006年版。
2、许崇德：《中华人民共和国宪法史》，福建人民出版社2010年版。
3、韩大元：《1954年宪法与新中国宪政》，湖南人民出版社2011年版。
课后小结
系统地学习了宪法产生的条件包括经济条件、思想条件及政治条件；外国宪法的发展历程，西方国家宪法的发展趋势。中国宪法的发展历程，新中国宪法的产生和发展等。
讲授内容与课堂组织
第二章宪法的历史发展
第一节宪法产生的条件
一、宪法产生的经济条件
二、宪法产生的思想条件
三、宪法产生的政治条件
第二节外国宪法的发展历程
一、英国宪法的产生
二、美国宪法的产生
三、法国宪法的产生
四、西方国家宪法的发展趋势
第三节中国宪法的发展历程
一、宪政思想的提出
二、清末的立宪活动
三、资产阶级民主共和国性质的宪法
四、北洋军阀和国民党政府的立宪活动
五、革命根据地时期的宪法性文件
六、新中国宪法的产生和发展
1、提问
2、案例
3、讨论
第一节宪法的概念 一、宪法的定义 古代中外典籍和立法中所称的宪法，均指一般的法律和典章制度，且多含刑法之意，或者是指法律的公布。近代意义上的宪法是资产阶级革命胜利并取得国家政权后产生的，是规定社会制度和国家制度基本原则的国家根本法。 宪法是反映各种政治力量实际对比关系，确认革命胜利成果和现实的民主政治，规定国家根本制度和根本任务，具有最高法律效力的国家根本法。 二、宪法的法律特征 1. 在内容上，宪法规定着一个国家有关社会制度和国家制度的一些根本、重大的问题。包括国家性质、政治制度、国家结构形式、社会经济文化制度、公民的基本权利和义务，以及国家机构的组织系统、职责权限、工作原则和制度。 2.在法律效力上，宪法具有最高的法律效力。包括两层含义：（1）宪法在国家整个法律体系中处在最高地位，与普通法律相比较，其效力最高。（2）宪法是一国之内所有组织和个人的最高行为准则，也是人们进行各项活动的依据和基础。 3.在制定和修改的程序上，宪法较普通法律更为严格。我国宪法的修改，由全国人民代表大会常务委员会或者1／5以上的全国人大代表提议，并由全国人大以全体代表的2／3以上的多数通过。严格的程序是为了确保宪法的相对稳定性，以维护它的严肃性和权威性。 三、宪法的实质 宪法是阶级斗争中各种力量实际对比关系的表现，也可以说宪法是现实政治的反映。 1.从宪法产生的过程来看，它以阶级斗争为先导，经过了阶级斗争之后由取得胜利并掌握政权的阶级来制定。 2.从宪法的内容来看，它是阶级斗争胜利成果的记载和总结。 3.从宪法的发展变化来看，它是随着各个时期各种政治力量实际对比关系的变化而发展变化的。 四、宪法的分类 1.宪法的形式分类 （1）按宪法是否具有统一书面文字形式为标准，可分为成文宪法和不成文宪法。（2）宪法的修改是否必须遵循特定的程序为标准，可分为刚性宪法和柔性宪法。（3）按制定宪法的主体不同为标准，分为钦定宪法、民定宪法和协定宪法。 2.宪法的实质分类 马克思主义宪法学者运用阶级分析的分法对宪法所作的科学分类，即以宪法的阶级本质为标准，将世界各国的宪法分为主义宪法和社会主义宪法两大类。 第二节宪法规范的特点 一、宪法规范的含义 法规范或称宪法规则，是法律规范的一种，它是指由国家制定或确认的用以调整国家生活中基本社会关系的行为准则。 三层意思：(1)既然由同家制定或确认，那就能以国家的强制力保证施行；(2)所谓基本社会关系则是指国家生活中涉及社会制度、国家制度的基本原则和国家政权的组织，以及公民基本权利和义务等方面的社会关系；(3)作为行为规则，它既然明确指示人们应当怎样做或者不能怎样做，那么宪法主体便负有服从和遵守的义务。 二、宪法规范的主要特点 1.宪法规范的原则性
《德国宪法案例选释（第1辑）基本权利总论》 编写说明 张翔 2012-09-07 22:41:44 来源：《德国宪法案例选释（第1辑）基本权利总论》（张 翔主编，法律出版社2012年8月出版） 一、缘起 比较法之于当代中国法学研究的重要性已毋庸多言。比较法研究最为理想的状态，应该是研究者普遍能依靠自身充分的外语能力和专业素养，系统阅读外国法的原始资料，作为理解、概括、比较、借鉴之基础。但目前我国法学研究者多以英语为第一外语，尚无法期待短期内对其他小语种国家法律的研究达到此种理想状态。系统地翻译介绍这些国家的法学基础资料，应该说尚有意义。 在宪法领域，德国宪法（《联邦德国基本法》）是当今世界范围内可与美国宪法并列的基本典范之一，但我国宪法学界对德国宪法理论与实践的介绍研究还较为薄弱。近年来，渐有一些德国宪法学著作翻译出版，例如施莱希的《德国联邦宪法法院：地位、程序与裁判》（刘飞译）、施托贝尔的《经济宪法与经济行政法》（谢立斌译）、黑塞的《联邦德国宪法纲要》（李辉译）、黑勒的《国家学的危机社会主义与民族》（刘刚译）等等，但对于实践层面的德国联邦宪法法院的具体裁判的译介尚不充分。值得注意的是，与我们对大陆法系法学的传统认识不同，德国联邦宪法法院的裁判已然构成了当下德国宪法学的主要理论来源，宪法学的教学与研究莫不围绕宪法裁判展开，以至于有学者基于德国国家法学的传统不无忧虑地认为，宪法学有矮化为对联邦宪法法院的“解释科学”（Auslegungswissenschaft）的危险[1]。因此，如欲学习、研究德国宪法，德
国联邦宪法法院的裁判就是必须掌握的基本资料。 二、编写要旨 基于以上两个方面的认识，我们希望编写一套《德国宪法案例选释》丛书，尝试以不同的专题对德国联邦宪法法院的裁判进行选择性的译介。丛书计划编写若干专辑，第一辑以“基本权利总论”为主题，其编写要旨有以下几点： 1. 选择德国基本权利教义学体系建构过程中最为重要的案例 本书并不以译介最新的判决为目标，而是强调理论体系和案例脉络，所重视的是历史上具有开创性、拓展性和奠基性意义的经典案例。德国联邦宪法法院的宪法裁判，至今已有煌煌124卷，但在此浩繁卷帙当中，有一些案例对于基本权利基础理论的构建与发展具有特别的重要意义。这些重要案例往往具有开创性作用，例如，吕特判决提出基本权利作为客观价值秩序的理论，开创了以基本权利的双重性质来阐释基本权利规范内涵的基本框架；艾尔弗斯案则将“一般行为自由‘解释为’兜底基本权利”，为基本权利体系设置了一个概括性条款。这些重要案例因其奠基性意义，在后来的判决往往被反复援引重申；宪法学理论的完善发展，也往往以这些重要案例为起点。因此，这些案例可作为掌握基本权利理论体系的一个整体性的纲要。 2. 翻译判决要点、描述论证过程、突出重要理论 我们希望避免过于简略和过于繁冗两种极端。有些案例译介仅截取基本案情和判决结果，对作为裁判精髓的说理部分展开不足，因而往往显得逻辑跳脱、仓
简答题40道（考其中5道） 1.简述宪法学的基本特征 1、宪法学具有更加鲜明的现实政治性。因其研究对象的政治性，且宪法比其他法律更集中、更全面地体现了统治阶级意志。 2、宪法学在法学学科体系中具有重要的基础性。宪法学的知识体系对于各个法学学科具有重要的基础意义：许多学科的基本精神和基本原则都根源于宪法；许多部门法问题的研究同样以宪法学的相关知识为基础；各个部门法实施中可能出现的违宪问题通过宪法监督制度予以纠正。 3、宪法学具有特殊的规范性和实践性。宪法学关注现实生活中的具体案例与事例。 2.简述宪法的特征 1、宪法规定了一个国家最根本的问题。宪法的内容涉及国家的政治、经济、文化、社会、对外交往等各方面的重大原则性问题，涉及国家的根本制度。 2、宪法的制定和修改程序更为严格。 3、宪法具有最高的法律效力。 3.简述宪法的分类 1、资本主义类型的宪法和社会主义类型的宪法 2、成文宪法和不成文宪法 3、刚性宪法与柔性宪法 4、钦定宪法、民定宪法和协定宪法 5、近代宪法与现代宪法 4.简述宪法解释的原则 1、符合宪法的基本原则和基本精神。宪法解释机关在解释宪法时，应当符合宪法的基本原则和基本精神，这是宪法解释是具有正当性和法律效力的前提。 2、符合宪法规定的国家根本任务和目的。宪法解释的根本目的是更好地实现宪法规定的根本任务和目的。 3、协调宪法的基本原则和内容。宪法规定一系列根本原则，需要综合认识不同基本原则之间的关系、分析宪法不同内容之间的相互关系，把握宪法的实际内涵。 4、协调宪法规范与社会实际的关系。宪法解释机关通过解释宪法，最大限度地协调宪法规范与社会实际的关系。 5.简述宪法的效力 1、纵向效力：宪法在多层级的法律体系中所具有的最高法律效力。 2、横向效力（适用范围）：宪法在何时何地对何人何事具有法律约束力。 （1）、空间效力：宪法在什么地域范围内发生效力。宪法的空间效力及于国家行使主权的全部空间，也就是一个国家的领土（包括领土、领海、领空、驻外使馆、驶离本土的船舶和航空器），我国宪法的效力包括港澳台地区。 （2）、时间效力：宪法在什么时间段上发生效力，具体而言就是宪法的生效和失效问题。（3）、对人效力：指宪法对哪些主体发生效力，具体分为： ①宪法所约束的公权力主体； （4）、对事效力：指宪法对社会生活的哪些领域、哪些事项发生效力。宪法一般调整公民与国家之间的关系以及国家机关之间的关系，对公共领域涉及国家权力运行的事项发生效力，在特定条件下，以特定的方式也可以对私人领域产生效力。 5.简述资本主义宪法的基本特征
宪法学要点： 宪法：是集中表现统治阶级建立民主制国家的意志和利益的国家根本法。 宪法学：是关于宪法的科学，即研究宪法现象及其发展规律的科学。 宪法现象:指由宪法引起的各种社会关系和社会现象，包括与宪法有关的人的行为、心理和观念，通过宪法的规范作用所建立的机关和制度，以及这些机关、制度等根据宪法规定运行的状况等。 宪政：是以宪法为前提，以民主政治为核心，以法治为基石，以保障人权为目的的政治形态或政治过程。 国家形式：是一国统治阶级实现国家权力的形式，包括国家政权组织形式、国家结构形式和国家象征形式。国家政权组织形式与国家结构形式是国家权力横向与纵向的具体制度化的配置形式，国家象征形式是国家权力的最高形式——主权的符号化标志。 公民：指具有一国国籍，根据该国宪法和法律享有权利和承担义务的个人。 基本权利：指由宪法规定的公民享有的必不可少的某些权益，是公民实施某一行为的可能性。基本义务：指由宪法规定的公民必须遵守和应尽的根本责任。它是公民对于国家的首要义务，它构成普通法律所规定的义务的基础，是反映和决定公民在国家中的政治和法律地位的重要因素。 国家机构：一定社会的统治阶级为实现其统治职能而建立的国家机关的总和，一般包括立法机关、行政机关、审判机关、检察机关和军事机关。 行政机关：即政府，是行使国家行政权力的各级国家机关，其基本特征在于执行和管理。 宪法的基本特征： 宪法具备“法”的一般特征，如规范性、普适性与公共性，但也存在区别于一般法的独特之处：a、宪法是国家的根本大法；b、宪法是公民权利的保障书；c、宪法是民主事实法律化的基本形式。 宪法的基本原则：人们主权原则、基本人权原则、权利制的原则、法治原则。 我国宪法的结构： a、宪法体系：我国的现行宪法属于成文宪法体系。 b、宪法典的体例：以章开篇，兼具节、条、款、项、目，有名称、目录、序言、正文，以及制宪机关、制宪时间、公布机关和公布时间等。正文有总则和分则，但无附则的编排。 c、从内容结构上：我国宪法包括国家的根本制度、基本国策、公民基本权利和义务、国家机构的组织权限和基本原则。 宪法与宪政的区别： 1、从外在状态的角度来看，宪法通常是指宪法典或是宪法性法律，一般指静态的文书形式；宪政则是指立宪政治的实际运行，即动态的立宪政治。 2、从内容范围的角度看，一国在具体政治实践中所遵循的规范，却并不限于宪法的规定，如宪法惯例等法典以外的政治规范，是在实践中产生的，是动态政治的产物，都属于宪政的范围。 3、从价值取向的角度来看，近现代宪政的基本精神及政治制度或程序上的原则，为了贯彻人们主权思想并试图通过制度程序上的设计，以达到约束国家机关权利、保障公民权利的目的，使人民主权思想得到贯彻。
中国“乙肝歧视”第一案1 【事件概要】2003年6月，原告张先著在芜湖市人事局报名参加安徽省公务员考试,报考职位为芜湖县委办公室经济管理专业。经过笔试和面试，综合成绩在报考该职位的三十名考生中名列第一，按规定进入体检程序。同年9月17日，张先著在芜湖市人事局指定的铜陵市人民医院的体检报告显示，其乙肝两对半中的HBsAg、HBeAb、HBcAb均为阳性，主检医生依据《安徽省国家公务员录用体检实施细则(试行)》确定其体检不合格。张先著随后向芜湖市人事局提出复检要求，并递交书面报告。同年10月18日，张先著在接到该通知后，表示不服，向安徽省人事厅递交行政复议申请书。同年10月28日，安徽省人事厅作出《不予受理决定书》。同年11月10日，张先著以被告芜湖市人事局的行为剥夺其担任国家公务员的资格，侵犯其合法权利为由，向法院提起行政诉讼。请求依法判令被告的具体行政行为违法，撤销其不准许原告进入考核程序的具体行政行为，依法准许原告进入考核程序并被录用至相应的职位。此宗案件，被媒体称为“中国乙肝歧视第一案”。 法院审理后认为，国家行政机关招录公务员,由人事部门制定一定的标准是必要的,国家人事部作为国家公务员的综合管理部门,根据国务院《国家公务员暂行条例》,制定了《国家公务员录用暂行规定》这一部门规章,安徽省人事厅及卫生厅共同按照规章授权目的和范围行使权力,制定《安徽省国家公务员录用体检实施细则(试行)》,该规范性文件与上位法并不冲突,即未突破高阶位法设定的范围,也未突破高阶位法的禁止性规定。因此，依照《关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第六十二条第二款规定,《安徽省国家公务员录用体检实施细则(试行)》属合法有效的规范性文件,可以参考适用。 被告芜湖市人事局根据《安徽省国家公务员录用体检实施细则(试行)》的规定,委托解放军第八六医院对考生进行体检,应属于行政委托关系,被委托人所实施的行为后果应由委托人承担。因解放军第八六医院的体检不合格的结论违反《安徽省国家公务员录用体检实施细则(试行)》规定,芜湖市人事局作为招录国家公务员的主管行政机关,仅依据解放军第八六医院的体检结论，认定原告张先著体格检查不合格,作出取消原告进入考核程序资格的行政行为主要证据不足,依照《中华人民共和国行政诉讼法》第五十四条第二项第一、二目之规定，应予撤销，但鉴于2003年安徽省国家公务员招考工作已结束，且张先著报考的职位已由该专业考试成绩第二名的考生进入该职位，故该被诉具体行政行为不具有可撤销内容,依据最高人民法院《关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第五十六条第四项之规定,对原告其他诉讼请求应不予支持。 据此，法院依据最高人民法院《关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第五十七条第二款第二项之规定，判决确认，被告芜湖市人事局在2003年安徽省国家公务员招录过程中作出取消原告张先著进入考核程序资格的具体行政行为，主要证据不足。 **本案涉及到何种宪法行为? 【分析参考】 1本案例转引自韩大元主编：《中国宪法性事例研究》，法律出版社，2005年。
>>作业 (一) 单选题 1. 请问下列哪一项不是宪法最高法律效力的适当表现？ (A) 宪法是制定普通法律的依据。 (B) 任何普通法律、法规都不得与宪法的原则和精神相违背。 (C) 宪法是一切国家机关、社会团体和全体公民的最高行为准则。 (D) 宪法是民主事实法律化的基本形式。 难度：易分值：3.0参考答案：D学生答案：X得分：0.0 2. 下列哪项最早将资产阶级的人权理论予以规范化？（） (A) 法国《人权宣言》 (B) 美国《独立宣言》 (C) 美国宪法 (D) 英国《权利法案》 难度：中分值：3.0参考答案：B学生答案：X得分：0.0 3. 下列哪国是成文宪法的先行者？（） (A) 美国 (B) 法国 (C) 德国 (D) 荷兰
难度：较易分值：3.0参考答案：A学生答案：X得分：0.0 4. 下列选项中有关宪法规范组织性的主要表现为（）。 (A) 授权性规范 (B) 限制性规范 (C) 分权性规范 (D) 责任性规范 难度：较难分值：3.0参考答案：A学生答案：X得分：0.0 5. 在中国，独立的、较为完整的宪法学的真正建立于（）。 (A) 19世纪中叶 (B) 19世纪末20世纪初 (C) 20世纪中叶 (D) 20世纪80年代 难度：易分值：3.0参考答案：B学生答案：X得分：0.0 6. 一般认为，宪法属于（）。 (A) 公法 (B) 私法 (C) 既属于公法，也属于私法 (D) 既不属于公法，也不属于私法 难度：中分值：3.0参考答案：A学生答案：X得分：0.0 7. 从方法论的角度看，下列选项中关注“宪法应当是怎样的”是（）。
(A) 本质分析法 (B) 规范分析法 (C) 实证分析法 (D) 价值分析法 难度：较难分值：3.0参考答案：D学生答案：X得分：0.0 8. 下列哪部宪法规定了政策内容？（） (A) 1787年美国宪法 (B) 1791年法国宪法 (C) 1814年挪威宪法 (D) 1831年比利时宪法 难度：易分值：3.0参考答案：B学生答案：X得分：0.0 9. 有“世界宪法母国”之称的是下列哪一个？（） (A) 英国 (B) 美国 (C) 法国 (D) 德国 难度：易分值：3.0参考答案：A学生答案：X得分：0.0 10. 下列选项中有关宪法规范制裁性和惩罚性的说法正确的是（）。 (A) 具有制裁性，但没有具体的惩罚性 (B) 不具有制裁性，但有具体的惩罚性
公民的基本权利是公民依照宪法规定在政治、人身、经济、社会、文化等方面享有的主要权利，也叫宪法权利。它是公民最主要的、也是必不可少的权利。我国宪法应规定的公民具有的权利其中包括：公民的平等权。 所有的公民都平等地享有权利和承担义务；所有公民的合法权益都平等地受到法律的保护；任何公民都不享有法律以外的特权；任何公民都不得强迫其他公民承担法律以外的义务。简言之，就是法律面前人人平等。这是我国公民的一项基本权利，也是社会主义法制的一个基本原则。这一宪法原则包括了司法平等，即公民在适用法律上一律平等，也包括了公民在守法上一律平等。 2009年6月，何维青中专毕业，根据招聘广告，他参加了杭州华融机械设备有限公司的车工岗位招聘考试，成功地通过了笔试、面试、复试。随后，招聘单位叫他去公司定点医院做一次体检。几天后招聘单位通过体检结果知道何维青是一名乙肝病毒携带者，于是拒绝录用。随后的几次应聘中，何维青都通过了考试，但最后都因为何维青是一名乙肝病毒携带者而没被录用。“乙肝病毒携带者”成了他找工作的最大障碍，何维青非常苦恼，他希望自己能得到平等的就业机会。 这一案例主要围绕宪法的基本人权原则展开：人权，是指作为一个人所应该享有的权利。人不是抽象的，而是具体的，是社会中的人，因而当人权与某一个体的人相结合时，则不能不打上这个人所处客观社会历史条件的烙印，从而使人权在阶级社会中具有鲜明的阶级性，但就人权最原创的意义而言，它在本质上属于应有权利、道德权利。 我国公民的基本权利：1、平等权2、政治权利和自由3、宗教信仰自由4、人身自由权5、批评、建议、申诉、控告、检举权和取得国家赔偿权6、社会经济权7、文化教育权8、特定主体权利权利和义务是法律界定社会关系的两种方式或手段。 平等权是指公民平等得享有权利，不受任何差别对待，要求国家给予同样保护的权利。它是我国宪法赋予公民的一项基本权利，是公民实现其他权利的前提与基础。我国《宪法》规定：“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”公民的平等权有以下含义：1、所有公民平等的享有宪法和法律规定的权利；2、所有公民都平等的履行宪法和法律规定的义务；3、国家机关在适用法律时，对于所有公民的保护或者惩罚都是平等的，不得因人而异；4、任何组织或者个人都
2018年继续教育《宪法学》题库及答案 一、单项选择 1、1982年宪法总的指导思想是（）。 A、马列主义、毛泽东思想 B、实事求是 C、以现代化建设为中心 D、四项基本原则 2、中国人民政治协商会议是（）组织。 A、国家政权机关 B、爱国统一战线 C、群众 D、社会团体 3、中华人民共和国主席由全国人民代表大会选举产生，他（）。 A、向全国人民代表大会负责并报告工作。 B、接受全国人民代表大会的领导。 C、属于全国人民代表大会 D、以上都不对 4、中央军事委员会主席是全国人民代表大会选举产生的，因此他（）。 A、对全国人民代表和全国人大常委会负责。 B、从属全国人民代表大会并向全国人民代表大会报告工作 C、对全国人大和全国人大常委会负责工报告工作 D、以上都不对 5、民族乡是我国少数民族聚居区乡一级的行政区域，因此，它的人民代表大会（）。 A、有权依照法律规定，依照法地民族的政治、经济和文的特点制定自治条例 B、有权依照法律规定，依照不地民族的政治、经济和文化的特点制定单行条例 C、可以依照法律规定的权限采取适合民族特点的具体措施。 D、以上都不对 6、依照我国现行选举法的规定，选民或者代表，（）人以上联名，可以推荐代表候选人。 A、三 B、七 C、十 D、十五 7、宪法关于精神文明建设的规定，是世界宪法史上的一个伟大的创举（）在 人类史上第一次用宪法形成确认了精神文明建设。 A、苏俄1918宪法。 B、1954年中华人民共和国宪法 C、1946年的南斯拉夫人民共和国宪法 D、1982年的中华人民共和国宪法。 8、我国现行宪法规定（） A、国家提倡计划生育 B、国家推广计划生育 C、国家推行计划生育 D、国家实行计划生育
名词解释 宪法：宪法（constitution）是一个国家的根本大法，是特定社会政治经济和思想文化条件综合作用的产物，集中反映各种政治力量的实际对比关系，确认革命胜利成果和现实的民主政治，规定国家的根本任务和根本制度，即社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容。 简答题 宪法的基本原则有哪些？ 宪法的基本原则是指人民主权原则；基本人权原则；权力的制约原则；法治原则 宪法与宪政的关系？ 宪政作为以宪法规定为基础而建立起来的政治制度，它的产生、存在、发展和变化都必须服务于使纸上的宪法成为现实的宪法目的。但是，宪政实践在宪法目前也不是完全被动的，对于不具有正当性、确定性、功能性和调控性的宪法，宪政的实践活动又可以通过反作用的机制来使得纸上的宪法符合宪政实践的要求。所以，仅仅有宪法，并不意味着就可以基于纸上的宪法规定产生具有现实意义的宪政实践，宪
法必须适应宪政实践的要求残年不断地为宪政实践提供正确的规范依据。当然，作为宪政实践的基础，没有宪法的存在是谈不上宪政的，也就是说，如果在一个国家中，不存在一个被称为宪法的根本法，或者是宪法存在的权威被人们严重忽视，宪政是无从谈起的。因此，要实现宪政，就必须要强化宪法作为根本法的权威，宪法是法，不是简单的政治纲领或者是政策。宪政实践要求一个国家必须保持法制的统一与协调，其中，宪法应当居于法律制度的核心，这是依法治国的基本前提。 论述 宪法的特征? 主要特征就是内容最重要；法律效力最高；修改最严格。下面是详细的叙述： 宪法规范是指调整宪法关系并具有最高法律效力的各种规范的总和。有两种意义的宪法规范：一是部门法意义上的宪法规范，即一切调整宪法关系的规范；二是根本法意义上的宪法规范，即仅指宪法确定的调整宪法关系的规范。作为法律规范的一种，宪法规范也同样具有法律规范的三要素，即假定条件要素、行为模式要素和处理后果要素。 受宪法规范的地位及内容所决定，宪法规范又具有一般
(一) 单选题 1. 现行宪法规定，国家中央军事委员会实行( ) (A) 集体领导制 (B) 军委主席、副主席负责制 (C) 军委主席负责制 (D) 委员对军委主席负责制 参考答案： (C) 2. 现行宪法规定，有权制定和发布行政法规的国家机关是( ) (A) 全国人大常委会 (B) 国务院 (C) 国务院各部、委 (D) 全国人大法律委员会 参考答案： (B) 3. 居民委员会的主任，由（ ）产生 (A) 上级政 府指派 (B) 党组织 指定 (C) 居民 选举 (D) 上级政 府任命 参考答案： (C) 4. 现行宪法规定，依法服兵役和参加民兵组织是我国公民的（ ） (A) 神圣权利
(B) 光荣义务 (C) 权利和义务 (D) 神圣职责 参考答案： (B) 5. 下列哪些是现行宪法新增加的内容( ) (A) 平等 权 (B) 受教 育权 (C) 人格尊严不 受侵犯 (D) 迁徙 自由 参考答案： (C) 6. 人民检察院是国家的( ) (A) 监察 机关 (B) 法律监 督机关 (C) 法律检 察机关 (D) 纪律检 察机关 参考答案： (B) 7. 作为国家机构的组成部分，国家主席是在哪一部宪法中恢复设置的( ) (A) 1954年 宪法 (B) 1975年 宪法 (C) 1978年 宪法 (D) .1982年 宪法 参考答案： (D) 8. 县以上地方各级人民代表大会在选举上一级人民代表大会代表时，其选举工作由（ ）主持 (A) 该级人大常委会 (B) 选举委员会 (C) 该级人大主席团 (D) 该级政法委
参考答案： (C) 9. 罢免直接选举所产生的人大代表，须经过（ ）通过 (A) 原选区过半数的选民 (B) 本级人大常委会 (C) 上一级人大常委会 (D) 原选区参加选举的过半数的选民 参考答案： (A) 10. 某省政府制定的不适当的规章，（ ）有权撤销 (A) 全国 人大 (B) 全国人大常委会 (C) 该地方人大 (D) 该地方人 大常委会 参考答案： (D) 11. 有权制定基本法律的国家机关是( ) (A) 全国 人大 (B) 全国人大常委会 (C) 国务院 (D) 全国人大法律委员会 参考答案： (A) 12. 在我国，享有申诉权的主体是（ ） (A) 公民 (B) 享有政治权利的公民 (C) 人民
参考教材 许崇德主编：《中国宪法》（第四版），中国人民大学出版社2010年版。 秦前红主编：《宪法》，武汉大学出版社2010年版。 王广辉主编：《宪法》，中国政法大学出版社2010年版。 蔡定剑著：《宪法精解》（第2版），法律出版社2006年版。 侯西勋主编：《宪法学概论》，中国政法大学出版社2008年版。 焦洪昌主编：《新编宪法学》，北京师范大学出版社2011年版。 焦洪昌主编：《宪法学》（第五版），北京大学出版社2013年版。 童之伟主编：《宪法》（第2版），高等教育出版社2008年版。 张千帆著：《宪法经典判例导读》，高等教育出版社2008年版。 张千帆主编：《宪法学》，法律出版社2008年版。 张千帆著：《宪法学导论》，法律出版社2004年版。 周叶中主编：《宪法学》，高等教育出版社2011年第3版。 朱丘祥主编：《宪法学》，清华大学出版社2009年版。 殷啸虎、王月明、朱应平著：《宪法学专论》，北京大学出版社 苗连营主编：《宪法学》（第2版），郑州大学出版社2009年版。 王月明著：《宪法通论》，法律出版社2009年版。 胡锦光主编：《宪法学原理与案例教程》（第2版），中国人民大学出版社2009年版。 俞德鹏著：《宪法学》，法律出版社2009年版。 陈云生著：《宪法学原理》，北京师范大学出版社2009年版。 韩亚光著：《中国宪法研究》，知识产权出版社2009年版。 潘伟杰、王蔚主编：《宪法学》，复旦大学出版2008年版。 韩大元著：《宪法基础理论》，中国政法大学出版社2008年版。 (英) A. W.布拉德利、K. D.尤因著：《宪法与行政法》，程洁译，商务印书馆2008年版。 莫纪宏著：《宪法学原理》，中国社会科学出版2008年版。 肖泽晟著：《宪法学:关于人权保障与权力控制的学说》，科学出版社2003年版。 韩大元、林来梵、郑贤君著：《宪法学专题研究》，中国人民大学出版社2008年版。 韩大元主编：《外国宪法》，中国人民大学出版社2013年第4版。 胡锦光主编：《外国宪法》，法律出版社2011年版。 胡锦光主编：《宪法》，北京大学出版社2013年版。 阅读书目 荆知仁著：《中国立宪史》，联经出版事业公司1984年版。 徐祥民、刘惠荣等著：《政体学说史》，北京大学出版社2002年版。 许崇德著：《中华人民共和国宪法史》，福建人民出版社2003年版。 王希著：《原则与妥协：美国宪法的精神与实践（修订版）》，北京大学出版社2005年版。焦洪昌著：《选举权的法律保障》，北京大学出版社2005年版。 朱孔武著：《财政立宪主义研究》，法律出版社2006年版。 何海波著：《司法审查的合法性基础：英国话题》，中国政法大学出版社2007年版。 邢益精著：《宪法征收条款中公共利益要件之界定》，浙江大学出版社2008年版。 杨明佳著：《自由与主权之间:美国制宪辩论的政治逻辑》，中国社会科学出版社2009年版。韩大元编著：《1954年宪法与中国宪政》（第2版），武汉大学出版社2008年。
宪法学期末考试大纲及知识要点 一、名词解释 宪法是确认一国民主制度，通过规范控制国家权力以保障公民权利，具有最高效力的国家根本法。 柔性宪法:依据效力和修改程序的不同，可以将宪法分为刚性宪法和柔性宪法。凡效力与一般法律相同，宪法的修改程序亦与一般法律相同的宪法（采用单纯多数决方式），就叫做柔性宪法。英国宪法就被称为柔性宪法。英国实行后法优于前法的原则，并不认为宪法具有最高的法律效力。 刚性宪法:凡效力高于一般法律、宪法修改须经过比一般法律更为复杂和严格的程序（特别多数决方式通过修宪提案）的宪法，就叫做刚性宪法。 成文宪法：成文宪法是具有统一的法典形式的宪法。凡是有关国家的根本制度、政权组织形式及公民的基本权力和义务以一种法典的形式公布并产生法律效力的，就是成文宪法。划分成文宪法和不成文宪法的标准是看宪法是否具有统一法典的形式。成文宪在一国法律体系是具有最高法律效力。 不成文宪法：是指一国的宪法渊源不具有统一的法典形式，而存在于习惯之中，或者散见于若干宪法性文件，或者判例之中。不成文宪法不是绝对没有文字，而是不具有统一法典的形式。如英国宪法就是不成文宪法。 平时宪法 钦定宪法：根据制定宪法的机关不同，可以把宪法分为钦定宪法、协定宪法和民定宪法。凡由君主制定和颁布的宪法，就称为钦定宪法。1889年的大日本帝国宪法即为钦定宪法。 协定宪法：协定宪法，凡由君主和国民议会协议而制定的宪法称为协定宪法。法国君主路易?菲利浦与国会协定而产生的1830宪法即为协定宪法。 名义宪法：只在名义上存在，但在现实中不能发生其规范性的宪法。 规范宪法：为政治权力所适应并服从立宪主义意义上的宪法。 宪法规范：调整宪法关系并具有最高法律效力的各种规范的总和。 宪政:实施宪法的民主政治，即用宪法这种根本大法德尔形式把已争得的民主事实确定下来，以便巩固、发展这种民主事实。宪政是以宪法为形式、以个人自由为终极目标、以民主为基础、以分权制衡为手段，以法治为保障的现代政制。 人民主权原则：人民主权原则又称为“主权在民”原则，是指国家的权力属于人民，为人民所有，来源于人民。 权力法定原则：宪法的基本原则之一，“法无授权即无权”，即据权力的性质和特征，一切权力都应当是有限的，它源于法律，受法律限制，越权无效。该原则以法治为前提。 权利推定原则：权利有所谓“剩余权利”，即法律上未规定的权利，而有未加禁止并且符合社会成员和社会公共利益的事，可以推定为权利主体有权利做，即“法不禁止即为可”。允许从应有权利推定出法律权利，称之为权利推定原则。 比例原则：当国家行使公权力而与基本权利发生冲突时，必须审查该公权力的行使是否为宪法所规定，国家权力对公民权利的侵害是否适度、合比例。 法律保留原则：宪法关于公民基本权利的限制等专属立法事项，必须由立法机关通过法律规定，行政机关不得代为规定，行政机关实施行政行为必须有法律授权。 宪法结构：宪法文本结构指宪法文本内容的具体组织和排列形式，分为形式结构和内容结构。形式结构指将宪法规范予以合理排列的顺序、方式，我国分章、节、条、款、项。内
法学经典案例 苏格拉底之死 不论你是什么专业的，你都会知道这个人，还记得中学历史课本那句发人深省的话KNOW YOURSELF 吗？ 苏氏述而不作，性格倔辈，尤其喜好运用“辩证法”将那些自以为学富五车的人驳得哑口无言。这辩证法与咱们现在知道的不同，它是一种很伤人的辩论技术，分为“讥讽”和“助产术”两部分。具体来说，辩论者首先向对方请教学问，好像自己什么都不懂似的，然后通过一问一答的方式，逐渐使对方出现前后矛盾的回答，以达到“讥讽”的目的。因为这种辩论术以及学术上的冲突，苏格拉底得罪了一些自以为是的“智者”。于是，这些“智者”便利用雅典荒诞不经的法律，控告苏格拉底传授对诸神不敬的学问，腐化及误导青年，并且还真的把他送进了监狱。在狱中，他被判饮毒而死刑。 死刑之前，苏格拉底的学生克力通来看他，告诉他朋友决定帮助他越狱，而且一切已安排妥当。可是苏格拉底却表示不越狱。克力通认为雅典法律是有问题的可以不需要遵守。苏格拉底还反问：“越狱就正当吗？对一个被判有罪的人来说，即使他确信对他的指控是不公正的，逃避法律制裁难道就正当了？有没有一种服从任何法律的义务？”经过与克力通的辩论，最后苏格拉底还是选择了饮毒酒结束生命。 这个故事可以说大致揭示了西方法律文化和中国代表的东方法律的某些信仰不同。在古代大多数中国人看来“留的青山在，不怕没柴烧”，只有自己的生命存在，为自己昭雪才有真正的意义，只要自己是真的被冤枉，往往不信赖法律，先逃狱，再找证据平反。而有些西方人似乎就不像中国人这么“坚决”。他们认为，对待自己认为不公正的法律，态度要慎重。法律就是秩序，没有什么理由可以逃避法律。 再者当某些人认为这个法律公正，而另一些人持相反看法时，能否一定会找到一个公认的标准来确定谁是谁非？当然不一定。而且，苏氏认为自己和徒弟们是正确的，但大多数雅典人不这么认为，价值判断本来就具有主观性，法律是理性而秩序的而不能为个人所左右。 该案例出现率百分之百- - 常出现课程法理学外国法制史 恶法非法之争 中国古代伟大的逻辑学家公孙龙提出的著名逻辑问题：白马非马。而从古至今，一直困扰人们的法律问题就是恶法是法吗。 1945 年，第二次世界大战眼看就要结束了。希特勒手下的一名盖世太保分子，仍然穷凶极恶地追杀犹太人以及保护犹太人的德国人。一天，经他人告密，他获悉一对德国夫妇在家里藏匿一名犹太人，便带领数名手下直扑过去，试图将这对夫妇和那名犹太人全部拿捕。当他赶到时，丈夫见状从后门逃出，盖世太保举枪射击，丈夫倒在了血泊中。妻子和犹太人则被押送到集中营。没过几天。德国宣布无条件投降这名妻子获得了自由，但是丈夫的死仍然使她悲痛欲绝。
(一) 单选题 1. 下列哪个宪法性文件最集中地体现了孙中山的三个思想：三民主义、五权宪法、三阶段宪政？ (A) 《中华民国临时约法》 (B) “天坛宪草” (C) “太原草案” (D) 《中华民国训政时期约法》 参考答案： (C) 2. 1803年发生在美国的下列哪一案例开创了司法机关违宪审查体制？ (A) 马伯里诉麦迪逊案 (B) 斯科特诉桑福德案 (C) 英民地产充公案 (D) 美国银行第一案 参考答案： (A)
3. 下列选项中属于我国宪法解释范畴的是（） (A) 立宪解释 (B) 行宪解释 (C) 违宪司法审查解释 (D) 监督解释 参考答案： (A) 4. “中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”是通过哪一次宪法修正写入我国现行宪法的？ (A) 1988年第一次修正 (B) 1993年第二次修正 (C) 1999年第三次修正 (D) 2004年第四次修正 参考答案： (C) 5.
关于我国宪法正文中总则的冠名，以下表述正确的是 (A) 总则 (B) 基本原则 (C) 总纲 (D) 国家的政治、社会和经济基础 参考答案： (C) 6. 我国现行宪法典的体例是下列那种形式？ (A) 章、节、条、款 (B) 章、目、节、条 (C) 篇、章、节、条 (D) 篇、节、目、款 参考答案： (A) 7. 关于宪法权利体系结构，下列表述正确的是（） (A) 社会权集中写于自由权之前的结构安排是更为合理的 (B) 自由权集中写于社会权之前的结构安排是更为合理的
(C) 社会权与自由权交叉排列的结构安排是更为合理的 (D) 社会权与自由权可以任意位次排列 参考答案： (B) 8. 清廷公布的《钦定逐年筹备事宜清单》确定“预备立宪”的期限为（） (A) 10年 (B) 9年 (C) 8年 (D) 7年 参考答案： (B) 9. 宪法的非制度性保障不包括（） (A) 法律保障 (B) 文化保障 (C) 经济保障 (D) 政治保障
深圳涉黄人员当街示众，评析警察的做法 11月30日《南方都市报》报道，29日下午，深圳市福田区警方召开两场公开处理大会，对近期“扫黄”专项行动中抓获的100名涉嫌操纵、容留、强迫妇女卖淫，路边招嫖卖淫嫖娼，派发色情卡片等违法犯罪人员进行公开处理。在沙嘴社区公处现场，有千余名当地群众前来观看，50名涉黄人员被全副武装的民警押解到现场后，福田公安分局副局长宣布处罚决定。 人权这一概念，从观念上的普及、法律上的界定，国内范围中，1991年我国发表了第一个人权白皮书《中国的人权状况》，2004年《宪法》第33条庄严写上了“国家尊重和保障人权”的规定， 《公民权利和政治权利国际公约》第10条明确规定：“所有被剥夺自由的人应给予人道或尊重人格尊严的待遇。”尽管该公约迄今对我国尚未生效、不能直接适用其规定，但结合我国积极构建公平正义和谐社会的努力进程，特别是基于《宪法》中关于尊重和保障人权的原则规定，秉持基本人权理念，毫无疑问，我们应积极在思想上重视、行动上落实该规范 在福田警方的举措中，涉嫌违法犯罪人员被强制带到公开场合，仅以口罩半遮面，且当众宣布对其的处理决定，不能不说是对其人格尊严的侵犯。按照《刑法》、《治安管理处罚法》的界定，绝大多数涉黄人员仅涉嫌违法，只须接受行政处罚，而只有极少数人涉嫌犯罪，应受到刑罚制裁；根据福田警方公布的数字，涉黄人员中刑事拘留17人，行政拘留142人，也证实了绝大多数人仅是轻微违法，并非触犯刑律。而依照《公民权利和政治权利国际公约》的规定，应给予人道或尊重人格尊严的待遇的是“所有被剥夺自由的人”，不管其是违法还是犯罪，不管其被判处刑罚的种类和期限，换言之，即使是死刑犯，其得到人道及尊重人格待遇的权利也不容剥夺。 福田警方的公开处理，在目前的执法司法实践中绝非个例，在各类“严厉打击”、“专项行动”中的“公开处理”、“公捕”、“公判”中，人们不难窥见运动式执法不自觉地对法律原则和法制精神的某种程度的背离。 大学生旷课，有权力？？请评析 一、大学生旷课是一种越轨行为 所谓越轨是指：违反重要的社会规范的行为。亦称离轨行为或偏离行为。当然，这种行为是属于不适当行为类型。指违反特定场合的特定管理规则，但对社会并无重要损害的行为。此种行为虽会引起众人的不满，但通常不会受到正式惩罚。也就是说，对于越轨，是几乎所有人都会有的经历，虽然这种经历有故意和无意以及情节轻重的区分。大学生旷课可以说是一种普遍的校园现象，这种行为违反了学生守则和课堂秩序，因此属于越轨行为。 在学校，作为一名学生所希望的是，学生的创造力和个性得到发展，老师激励学生追求知识，帮助学生形成批判的思考方式，学生的潜力得到充分的发挥。在这里，进步的教育工作者成功地创造了一个开放的、多样化的教学环境。它鼓励创造力、好奇心和求知欲，学习进度和课程结构也富有个性。如果学生与老师之间的互动，学校的环境都能向着这些方向改造好，那学生旷课的几率也会大大减少。相信每一位有理性的大学生都会把学习放在第一位，对于逃课，当然不被提倡，但本人也不反对，关键是逃的是什么课，什么课该逃什么课不该逃，有应该的理性的认识。所以我觉得，对于大学的旷课现象，分析利大还是弊大的问题，关键还是要看旷课。 齐玉岺师案案例分析 在本案中，齐玉苓被陈晓琪等被告侵犯的权利包括姓名权、受教育权和劳动就业权，但实际
1.简述宪法是国家的根本法。 答：宪法是国家的根本法主要决定于以下三方面的因素： (1)在内容上，宪法规定国家最根本、最重要的问题。这些问题包括公民的基本权利和义务、国家的性质、政权组织形式、国家的经济制度、国家机构的组织及其权限等等。这些规定不仅反映着一个国家政治、经济、文化和社会生活等各方面的主要内容及其发展方向，而且规范着整个国家的活动。 (2)宪法具有的法律效力。宪法的法律效力高于普通法律，在国家的法律体系中处于地位。在成文宪法国家，宪法是制定普通法律的依据，任何普通法律都不得与宪法的规定相违背;宪法是公民、国家机关、社会团体的行为准则。 (3)宪法在制定和修改的程序上比其他法律要求更加严格。制定和修改宪法的机关，往往是依法特别成立的，而不是普通的立法机关;宪法的通过或批准以及宪法修正案的通过，一般都要求制宪机关或者国家立法机关成员的2/3或者3/4以上的多数赞成，才能生效。 2.简述宪法最核心的价值。 答：宪法最主要、最核心的价值在于，它是公民权利的保障书。从历看，宪法或宪法性文件往往是争取公民权利斗争的产物。宪法最早是资产阶级在反对封建专制制度的斗争中，为了确认取得的权利，以巩固斗争的胜利成果而制定出来的。从宪法的基本内容来看，尽管作为国家根本法的宪法涉及国家和社会生活的各个方面，但其基本内容仍然可以分为两大部分：国家权力的正确行使和公民权利的有效保障。然而，这两大块并非地位平行的两部分，就它们之间的相互关系来说，公民权利的保障居于支配地位，国家权力的正确行使的目的即在于保障公民的基本权利。 3.如何理解“宪法是全民意志的体现”? 答：将宪法的本质归结为体现或反映全体人民的意志的观点就是全民意志论。典型的全民意志论是17、18世纪资产阶级启蒙思想家倡导的社会契约论。该理论认为，政府是人们签订契约的产物，宪法则是这一契约的表现。如果政府侵犯了人民的利益，人民有权*政府，并重新签订契约，组织新的政府。因此宪法只能是全体人民意志的体现。 全民意志论不仅在资产阶级学者中流传甚广，而且这种观点在资产阶级宪法中也有明确规定。例如1787年美国宪法、1789年法国的《人权宣言》就体现了社会契约论的思想。然而我们知道，法律是阶级社会的产物，宪法则是资产阶级革命和无产阶级革命的结果。因而宪法所表现的只能是统治阶级的意志，而绝不会是全体人民的意志。因此尽管这一理论开创了新的宪法理念，促进了宪法的发展;但它却掩盖了事实真相，麻痹了广大受剥削受压迫的人民。
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2019考研宪法学重点内容归纳 一、宪法学基本理论 宪法的基本理论问题即宪法学的基本原理，包括宪法的概念和特征、宪法的本质、宪法的历史发展和分类、宪法的基本原则、宪法规范、宪法和宪政、宪法解释、宪法修改、宪法的实施及其保障等内容。这一部分内容非常重要，是进一步学习宪法学的基础。 1.宪法作为特定国家法律体系中的重要组成部分，既有与一般法律相同的特征，也有自身的基本特征，即宪法是国家的根本法，是公民权利的保障书，是民主事实法律化的基本形式。决定宪法根本法地位的三个因素，即内容的根本性、法律效力的最高性、制定和修改程序的严格性。 2.宪法语词虽然在古代典籍中就已经出现，但是近代意义的宪法则是资产阶级革命的产物。其产生有着深刻的政治、经济和思想文化背景。考生应当掌握早期主要的资本主义国家，如英国、美国、法国等国家宪法产生的基本情况。对其中的世界宪法史上占有非常重要地位的宪法性文件及其产生的年代必须记住。 3.自1949年以来我国共通过了5部宪法性文件，即1949年9月制定的《中国人民政治协商会议共同纲领》、1954年宪法、1975年宪法、1978年宪法和现行宪法即1982年12月4日由第五届全国人大第五次会议通过的宪法。1988年、1993年、1999年、2004年对现行宪法所进行的四次修正的主要内容是考生背记和理解的重点。 4.宪法分类是指按照一定的标准对宪法所进行的归纳和划分类别的活动。考生应当重点掌握资产阶级学者对宪法所进行的形式上的分类。 5.宪法的基本原则是制定宪法与实施宪法的基本准则和精神。考生应当掌握这几个原则的来源、基本内容、在宪法中的具体表现形式以及宪法的基本原则在资本主义国家和社会主义国家中的不同的表现形态和本质上的差异。 6.宪法规范的含义主要特点必须掌握。宪法规范是宪法最基本的要素和构成单位，是宪法的载体。宪法规范所调整的社会关系，即宪法关系具有两大特点，一是所调整的对象非常广泛，涉及国家和社会生活各个方面最基本的社会关系，二是所调整的社会关系的一方为国家和国家机关。宪法规范具有根本性、最高权威性、原则性、纲领性和相对稳定性的特点。 7.宪政是宪法学理论中非常重要的一个概念，是宪法的生命所在，没有宪政，宪法就是一纸空文。考生必须掌握宪政的含义、特征以及宪法与宪政的关系。在我国，实行宪政是依法治国，建设社会主义法治国家的基本目标和首要标志。建设有中国特色的社会主义宪政应当具备的五个条件，考生应当了解和掌握。 8.宪法的实施及其保障是宪法得以真正落实的重要环节。考生应当掌握宪法实施的含义及基本构成。宪法解释和宪法修改是宪法得以有效实施的重要方面，考生必须掌握宪法解释和宪法修改的含义，知晓宪法解释和宪法修改并非是随