公共经济学模拟试卷1
一、问答题（每题15，共45分）
1、公共产品和私人产品特征有何不同？
答：公共产品特点：所有权上的非排他性和消费过程中的非竞争性。
1）很高的排他成本
2）直接由政府生产，或由私人企业根据政府合同生产
3）通过预算分配
4）从强制性税收中拨款
私人产品特点：所有权上具有排他性和消费上具有竞争性。
1）排他成本较低
2）主要由私人企业生产
3）通过市场分配
4）从销售收入中获得所需资金
2、提高税收效率的途径有哪些?
答：1）简化税制，使其易于理解和掌握，尽量给纳税人以方便，减少税收的征管环节
2）尽可能将纳税人负担或费用转化为税务部门的管理费用，从而达到降低税收成本的目标
3）精简税务人员数量，既防止人浮于事，又防止对纳税人人为设置各种障碍
4)运用先进科学的方法进行税收管理，防止税务人员营私舞弊。
3、市场失灵的表现有哪些？
答：1）收入与财富分配不公平
2）外部效应问题
3）竞争失败与市场垄断
4）失业问题
5）公共产品与搭便车
6）消费者的合理无知
7）市场调整过程的代价 8）区域经济协调与国际收支平衡问题
二、论述题（理论联系实际，每题25分，共1题）
我国农村公共产品供给短缺的主要原因有哪些，如何解决这一问题？
答：我国农村公共产品的这种供给局面是有其深层次的历史及制度背景的。
（1）源于公共产品的供给机制不合理。
（2）源于农村公共产品供给的决策机制。
（3）源于政府财权与事权划分的不合理。
（4）源于公共产品不合理的筹资机制。
缓解农村公共产品供给短缺的途径：
（1）理顺各级政府公共产品供给责任,做到财权与事权的对等。
（2）积极推进农村税费制度改革，理顺公共分配关系。
（3）构建多元化的公共产品供给机制。
（4）划清责任、精简机构。
（5）抓紧制定保障农民权益和供给农村公共产品的相关法规。
三、案例题（每题30分，共1题）
[案例A]政府加强措施，实现弱势群体的社会保障
1.公共物品 （ BCDE ）
A、都具有排他性
B都具有非竞争性
C、只能由政府提供
2.基尼系数等于1，表明收入分配 （ C ）
A.绝对平均
B.比较平均
C.绝对不平均
D.比较平均
3. 垄断的可能来源包括（ ）
A、特许权
4.当消费者的爱好保持不变时，消费者（ ）也将保持不变。
A、均衡点
5.随着人们对电脑的需求增加，根据供求原理，电脑的价格将上升，事实却是电脑的价格下降了，这说明（ ）。
A、供求原理不成立
6.拥有VMP曲线的厂商是 （ B ）
A.完全竞争要素市场中的厂商
B.完全竞争产品市场中的厂商
7. 在一般情况下，供给曲线（ ）
A． 向左上方倾斜
B． 向右下方倾斜
C． 斜率为正
D． 斜率为负
8.工资率的上升所导致的替代效应是指（ ）。
A.工作同样长的时间可以得到更多的收入
9. 如果政府对卖者出售的商品每单位征税5美分，那么这种做法将引起这种商品的（）
A．价格上升5美分
B．价格的上升少于5美分
10.在总产量、平均产量和边际产量的变化过程中，下列（ A ）首先发生
A.边际产量下降
B.平均产量下降
C.总产量下降
D.
11.生产要素的价格，是 （ A ）
A.指支付一个生产要素在某段时间内所提供的服务的代价
12.有些商品的需求随着消费者收入的增加而减少，这些商品为 （ B ）
A.正常商品
B.低档商品
C.互补商品
D.替代商品
13.“征富济贫”可以提高（C）
A．增加国家的税收，减少即期消费
B．增加国家的税收，增加即期消费 14.在下列各项中，不属于生产要素的有（ C ）
A.农民拥有的土地
B.企业家的才能
C.在柜台上销售的产品－服装
案例名称：治安也能承包给私人部门？
——析论公共产品的私人供给
案例来源：根据公共经济学课堂讨论结果整理而成
案例内容：
浙东某县明伦村村民章伟忠，通过公开竞标，以2.52万元的价格获得该村2003念=年度安全防范工作的承包权，根据《安全防范承包责任制协议书》，2003年明伦村治安刑事案件允许发案基数12起，每增加一起，扣1000元；每减少一起，奖200元。年度测评，群众安全感、满意率低于标准的，每下降一个百分点扣100元；高于标准的，每上升一个百分点奖100元。
案例评析：
公共经济学认为，纯公共产品只能由政府提供，本来，公共物品的私人提供，是符合新公共管理运动方向的。公共产品的公共供给，未必公共生产，有时候可以私人生产。在公共安全领域，同样可以实现公共供给私人生产。比如，社会治安由政府提供，警察所需的枪械却由私人公司生产。把治安权承包给个人，并不是吧具有非竞争性和非排他性性质的公共安全这种公共产品由私人提供，只不过是公安机关提供，却由村民去“生产”。
问题在于，把治安权承包给个人，似乎难以科学和合理的界定考核指标和奖惩制度。每年事先核定刑事案件案发指标基数12起，每增加一起案件，扣1000元；每减少一件，奖200元。理论和实践依据究竟是什么？其实，一个村发生的刑事案件数，是与整个县甚至市的治安状况紧密相连的。全县或市的治安状况良好，村的治安就不会差；若全县或市的治安状况差，就算承包者再努力，其治安状况也好不到哪里去。说的再远一点，治安状况还与人口流动程度、收入分配结果、社会道德风尚等因素有关。刑事案件数量的多少未必与承包者的工作业绩呈正相关关系。
治安承包案件中，发包方将和承包方所追求的目标存在一定的偏差。发包方追求的是社会效益，即治安状况良好，少有甚至没有案件发生。可承包方追求的则是经济效益，即在刑事案件总数不超过12起这个基数的前提下，尽量减少投入的人力和物力。
另外，治安管理作为一项执法活动，其执法主体只能是公安机关。根据《治安管理处罚条例》的规定：“对违反治安管理行为的处罚，由县、市公安局、公安分局或者相当于县一级的公安机关裁决。”而浙东县把治安管理任务以2.52万元的价格“转让”给并不具备执法管理职能的个人，期间必然存在不可能逾越的法律障碍。即该承包合同属于行政合同还是民事合同？公安机关把治安管理权委托给村民，这种委托行为是否符合《行政许可法》的规定？
案例3 中国景区门票跨入“百元时代”
——公益性景区价格上涨是否合理
2012年春，随着旅游淡季渐入尾声，景区门票涨价声又起。国内一些旅游景区纷纷启动调价程序，票价“你追我赶”地跨入“百元时代”。据不完全统计发现，全国130家5A级景区中将近一半门票价格过百元，其中超过一成门票价格在200元以上。全国范围内出现的旅游景点门票的涨价潮，引起了广泛的热议。
2012年景区门票再现涨价潮
2012年，山东省一些景区启动调价程序，景区门票价格再创新高。目前，山东省一些景区启动调价程序，景区门票价格再创新高。目前，山东省有8家5A级景区，几乎全部迈入“百元序列”。调查显示，2月1日，青岛海昌极地海洋世界悄悄调价，其旺季通票由以前的150元上涨到180元。而从4月1日起，自重建开放后一度实行免票的枣庄台儿庄古城景区，票价政策再做调整，由每张100元上调为160元。另外，对于法定节日、平时散客以及本、外地游客票价均做出调整。济南九如山景区票价2012年也由110元调至120元。
山东省景区的涨价，只是全国景区门票涨价潮中一部分。根据2012年3月20日在井冈山召开的景区门票价格调整听证会方案，井冈山核心景区门票基准价格拟由原130元/人次调整为162.5元/人次，调整幅度为25%，同时实行淡旺季票价浮动。据悉，井冈山景区原来的门票价格为130元/人次，实行淡旺季上下浮动，经江西省政府于2004年9月8日同意批准执行。2011年，井冈山接待游客671.08万人次，实现旅游收入49.36亿元，同比分别增长47.94%、48、52%。据公开信息显示，2010-2012年井冈山景区年度平均运营成本为11582.95万元，按年度平均游客接待量77.59万次计算，人均成本为149.29元，成本已经超过它实行门票价格。同样，在2012年“十一”黄金周即将到来之时，四川省发改委发布了一则重大旅游景区调价消息——峨眉山景区门票调整为旺季185元，淡季110元。即峨眉山景区旺季门票比原来的150元上涨了35元，淡季门票则比原来的90元上涨了20元，涨幅在18%~23%之间。根据景区规定，旺季时间为1月16日~12月14日，淡季时间为12月15日~次年1月15日。此外，赵云庙景区、赵州桥、龙兴寺等旅游景区门票价格大多上涨20%以上。
