重庆市利用外资状况分析

重庆市旅游业利用外资的对策研究　

杨钢　

（重庆教育学院旅游系，重庆南岸４０００６７）　

摘要：旅游产业是个投资需求旺盛、综合经济效益和社会效益十分明显的产业。随着重庆市旅游业的不断发展壮　大，旅游业投资不足的矛盾日益突显，严重制约着重庆市旅游业的发展。积极有效地利用外来投资，促进重庆市旅游　产业加快发展是非常必要的。本文简要概述了重庆旅游业的发展态势、引进外资概况和存在的问题，对重庆旅游业　利用外资提出了对策建议。　关键词：重庆旅游业；利用外资；对策；　中图分类号：Ｆ５９２．７　文献标识码：Ａ　文章编号：１ｏ０８—６２６９（２００９）Ｏ３一ｏ０９２—０２　

ｌ９９７年重庆直辖，市委、市政府作出了把旅游　

业培育成为重庆市新兴的支柱产业的战略决策，出　

台了《加快重庆旅游经济发展的决定》等文件，明确　

了旅游经济在重庆市国民经济和社会发展中的地位　

和作用。ｌＯ年来，重庆市抓直辖效应、三峡工程建　

设、西部大开发和国家批准设立统筹城乡综合配套　

改革试验区等重大历史机遇，培育和发展旅游支柱　

产业成绩显著，旅游业在重庆市国民经济和社会发　

展中发挥着越来越积极而重要的作用。　

一、重庆市旅游业发展的概况　

重庆市旅游资源较为丰富。特色突出，具有开发　

价值的旅游资源有４ｏ０余处。主要有江峡美景、地质　

奇观、山水之城、温泉资源、历史文化资源、巴渝文　化、红色旅游资源、陪都遗址、重庆美食、高尔夫休闲　

等十大类。目前，重庆市共有国家Ａ级景区７０个，　

世界文化遗产ｌ处，世界自然遗产１处，全国工农业　

旅游示范点１８个，国家级风景名胜区６个，国家级　

自然保护区４个，全国重点文物保护单位２０处，全　

国历史文化名镇６个，国家森林公园２２个，国家地　

质公园４处，国家地震遗址保护区１处，全国爱国主　义教育示范基地７处。丰富的旅游资源，为重庆市旅　

游业发展奠定了基础。　

到２００７年底．重庆市共有旅行社３０９家，其中：　

国际旅行社２７家，海外、新世纪、中旅等５家旅行社　

ＦＤＩ与重庆经济增长实证研究

外商直接投资对一个国家（地区）经济增长产生的影响是值得关注的问题。近年来，重庆市外商直接投资的规模在不断扩大，但总量相对还很小。文章分析了重庆市外商直接投资的基本状况，通过实证分析方法发现外商直接投资对重庆经济增长有促进作用，但力度较小。最后，提出了重庆市合理有效地利用外资的建议和措施。

标签： 外商直接投资 经济增长 实证研究

随着经济全球化程度的加深，世界各国和各地区之间的经济往来越来越密切，国际投资和贸易规模的不断扩大是其最突出的表现。因此，外商直接投资（FDI）和经济增长的关系成为国内外学者研究的热点问题。改革开放以来，特别是直辖以来，重庆市抓住机遇，努力发展开放型经济，外商直接投资的规模在不断增大。外商直接投资对重庆经济的增长是否起到了很好的促进作用，是个值得关注的问题。

一、重庆市利用外资的基本情况

1983年,经国务院批准,重庆市成为全国第一个计划单列市,被赋予省级经济管理权限、自营进出口经营权和1000万美元以下利用外资项目的审批权。由此，拉开了重庆市招商引资工作的序幕。1992年，重庆市被国务院列为沿江开放城市，享受沿海开放城市的政策。从1992年开始，重庆市引进外商投资的合同项目、合同金额以及实际利用外资金额都出现大幅度的攀升。1997年重庆直辖便出台了61条吸引外资的优惠政策，并加大了对外宣传的力度，重庆市引进外商投资工作进入了一个有序稳定的发展期。

1.重庆市利用外资的规模与水平

1997年～2006年，重庆市累计签订利用外资项目2365个，外资合同金额为77.88亿美元，实际利用外资59.1亿美元。其中，外商直接投资项目2006个，签订合同金额58.79亿美元，实际利用金额37.64亿美元，分别占重庆市利用外资的84.82%、75.49%、和63.69%。从三项指标来看，外商直接投资在重庆市利用外资的比重中具有绝对重要的地位。从2000年以来，重庆市实际利用外商直接投资保持逐年增长，年平均增长速度为16.5%，2006年创下实际利用外资6.96亿美元的历史最高水平（见表1）。

外商直接投资与重庆市产业结构升级

作者简介：陈思（1987-）,女,重庆万州人,重庆市西南大学经济管理学院金融学硕士研究生,研究方向：金融市场。

本文运用1985—2009年的实际数据,对外商直接投资（FDI）与重庆市产业结构的关系进行了实证分析,结果显示：外商直接投资对重庆市产业结构升级在长期内有正向的促进作用,但短期效果并不明显,而出口对二、三产业的产值和就业推动有明显的滞后效应,在此基础上,文章就这一结论提出了简要的政策建议。

标签：外商直接投资；产业结构；VAR模型

1 引言

改革开放以来,随着我国对外贸易规模不断扩大,与外商的联系也逐渐紧密起来,外商直接投资（FDI）力度日益加强,从各国的发展历程上来看,外资的引入对一国的经济发展是有促进作用的,同时,可以影响一国的产业结构调整和升级。重庆作为中国西部唯一的直辖市,自1997年直辖以来,对外开放力度不断加强,以其巨大的市场潜力和投资环境,吸引了大量外商前来投资,外商直接投资的规模越来越大,据统计资料显示,1997-2009年,重庆市实际利用外商直接投资从38466万美元增加到401643万美元,增长了10.44倍,与此同时,各产业产值在这些年间也有十分明显的上升,第二产业产值年平均增长率达到33.1%,第三产业年平均增长率26.8%,对于外商直接投资与产业结构之间的关系一直是学术界努力探索的重要问题之一,因此有一定的实际研究价值。

2 文献综述

在已有国内外文献中,许多学者都对外商直接投资与产业结构调整之间的关系进行了深入的研究,一直争论不断。在国外,Rodriguez-Clare和Eva Kippenberg（2005）指出FDI通过与国内企业的关联性,最终影响东道国产业结构。Akbar和Bride（2004）指出,东道国对外来投资要有所选择,因为以市场为导向的FDI有利于转轨经济国家的长期发展,而以资源为导向的FDI不利于东道国技术进步和经济增长,因此如何利用FDI至关重要。Borensztein等（1998）构建的内生增长模型较好地阐释了FDI主要通过技术溢出效应对发展中东道国促进东道国的经济增长。而Hunya（2002）的研究则发现,外资的进入并不能改变东道国传统的优势产业。Zhou Dongsheng,Li Shaomin和Tse K D（2002）对外商直接投资企业与东道国企业竞争力的关系进行了研究,结果证实,FDI对同一地区而非同一行业的企业发展有积极影响,但对同一行业的其他企业的发展却是消极的影响,原因在于FDI通过技术、市场、管理等多方面的溢出促进了同一地区的发展,但同时也抢夺了东道国同行业的市场份额,造成后者的竞争力弱化。据此得出了东道国应尽力将FDI引向相对空白产业的结论。此外,国内理论界也有不少关于这方面的研究。其中,黄日福、陈晓红（2007）从外资的资本供给和技术外溢的角度来分析外商直接投资促进东道国经济增长并进而促进产业结构升级的作用机理,并

重庆与西部地区的对外经济之分析比较

直辖以来，重庆紧紧抓住直辖、三峡库区移民、西部大开发、加入WTO、统筹城乡综合配套改革试验区等一系列历史机遇，不断扩大对外开放，积极实施开放措施，加快开放经济发展，形成了全方位、多层次、宽领域的开放格局。

一、 对外经济的丰硕成果

直辖后，重庆对外经济进入了新的历史阶段，对外贸易和利用外资取得双丰收，开放型经济日益明显。

（一）对外贸易跃上新台阶。直辖11年，我市对外贸易不仅实现了进出口总值的稳定、快速增长，还实现了外贸逆差转顺差的突破和近五年来跨越式发展等令人瞩目的成绩。进出口总值由1996年的15.85亿美元上升到2007年的74.45亿美元，增长4.7倍，其中出口由1996年的5.94亿美元上升到2007年的45.08亿美元，增长7.6倍。1996年贸易逆差达3.98亿美元，2000年扭转逆差被动局面，实现顺差2亿美元，到2007年实现贸易顺差15.71亿美元。从2003年开始，我市对外贸易进入了跨越发展阶段，2003—2006年连续4年进出口总值上了4个10亿美元台阶，2007年更是连上两个台阶，5年年均增长率为32.9%。5年间累计实现236.61亿美元，占直辖11年累计进出口总值的71.7%。

（二）利用外资规模不断扩大。直辖后，重庆市抓住全球科技进步与国际产业转移加快的有利时机，加大招商引资力度，积极营造和优化投资环境，在克服了1998年亚洲金融危机的不利影响后，利用外资进入了良性循环，逐年递增。实际利用外资由1996年的4.42亿美元上升到2007年12.20亿美元，增长2.8倍；其中外商直接投资由1996年的2.19亿美元上升到2007年10.85亿美元，增长5倍。2003年后我市实际利用外商直接投资以两位数的增幅高速增长，实现了重大转折， 2003-2006年连续4年每年上1个亿美元的台阶，2007年强势突破10亿美元大关，连上4个台阶，5年的年均增长率为31%。2003-2007年5年累计吸引外商直接投资30.13亿美元，占直辖11年累计总额的62.1%。