当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策
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农村“三资”管理存在的问题及建议3篇农村“三资”管理存在的问题及建议1党的十八大以来,随着国家全面建成小康社会、美丽乡村建设等一系列战略、政策的贯彻落实,农村经济社会取得了长足发展。
同时,农村集体“三资”管理问题日益成为农民群众关注的热点,由此引发的矛盾与信访事件频发,对农村党群干群关系以及基层党组织形象造成了严重损害。
近年来,笔者所在单位通过乡镇经济责任及涉农专项资金审计、农村“三资”管理审计调查等发现农村集体“三资”管理问题突出,亟需整治。
一、农村集体“三资”管理中存在的突出问题(一)“三资”监管机构履职尽责不到位,监管流于形式。
1.乡镇“三资”管理监督委员会履职不尽责。
各乡镇虽然均以文件形式成立“三资”管理监督委员会,但执行中存在部分单位未严格履行《湖北省农村集体“三资”管理办法》规定的监督管理职责。
2.“三资”监管代理中心履职不到位、监管乏力。
一是农村集体资产、资源的动态管理不及时,资产、资源台账登记信息失真,数据不完整、不准确。
二是农村集体财务会计信息不真实、不完整。
“三资”监管代理中心对农村财务监管流于形式,沦为村级财务记账员和会计凭证保管员,不能保证村级财务信息的真实性、完整性。
三是对村级资金使用情况监管不力。
村级资金拨付使用现金支票和转账支票,通过村支书或会计个人银行卡进行结算;村级资金使用村支书既是审批人、经手人又是报账员,村级资金使用脱离监督。
3.农村集体经济产权交易中心履职不到位,机构形同虚设。
一是乡镇农村集体产权交易中心人员由财政所人员兼任,缺乏一定数量的专职、专业人员,对农村集体资产资源交易活动、建设项目实施缺乏有效的监管手段。
二是农村集体资产、资源的交易只有少部分通过农村集体经济产权交易中心公开发包,各乡镇对农村集体资产资源交易监督管理流于形式。
(二)农村集体资产、资源不按规定程序交易、发包,管理无序,资产资源收益流失现象严重。
1.资产资源发包、处置不规范。
一是未执行“四议两公开”制度,由各村村支书自行发包、处置现象普遍。
当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策随着我国农村经济和社会的发展,农村集体经济的规模和实力正在不断增强。
而“三资”管理作为基础性管理制度,对于农村集体经济的发展至关重要。
然而,当前农村集体“三资”管理存在一些问题,阻碍了其顺利进行,需要引起重视,并采取相应的解决对策。
一、存在的问题1.监管不力。
当前农村“三资”管理缺乏有效的监管和制约机制,多数村民自治组织缺乏实际监管职能,导致部分村干部利用职权进行“三资”违规行为,危害集体利益。
2.资金管理不规范。
一些村庄的“三资”资金管理混乱,缺乏完善的内部管理制度,没有建立起规范的账目处理、管理监督机制,容易被少数人利用侵占或浪费。
3.缺乏合法化手续。
许多村庄没有在法定程序下设立合法的“三资”管理委员会,缺乏清晰划定权责和监督机制,使得管理手段不够完善。
4.管理人员素质不高。
一些村干部对“三资”管理缺乏认识,对规章制度的不熟悉,工作经验和管理能力不足,为“三资”管理制度的有效执行造成了阻力。
二、解决对策1.加强监管。
建立健全村庄“三资”监管制度,强化对“三资”管理人员的考核,确保村庄资金安全管理和使用,加强财务核算,建立会计档案和核算制度,定期公开财务信息。
2.规范内部管理。
针对不规范的资金管理,建立完善的内部管理制度,建立资金清算制度,规范支出和收入程序,及时公布村庄管理管理信息,防止违规行为发生。
4.提高管理人员素质。
加强“三资”管理人员的职业培训,增强管理人员对“三资”管理的认知和专业素养,建立相应的考核机制,加强内部管理,规范管理制度。
总之,当前农村集体“三资”管理的问题比较复杂,要解决这些问题,需要较长时间的努力和改革。
只要规范制度,建立监管机制,加强村庄自治组织的管理能力,提高管理人员素质,就可以推动农村经济发展,建设和谐社会。
农村集体三资管理存在的问题及建议农村集体三资管理是指农村集体经济组织通过资本、劳动力和管理等要素的组合,开展各类经济活动,实现经济效益最大化的一种管理模式。
在我国农村集体经济发展的过程中,三资管理在一定程度上推动了农村经济的发展,提高了农民的收入水平。
然而,由于各种因素的影响,农村集体三资管理也存在着一些问题,制约了其发展。
一、农村集体三资管理存在的问题1. 资金来源单一农村集体三资管理的资金主要来源于集体经济组织自身的积累和分配,此外,还有一部分资金来自政府的财政拨款。
然而,由于农村集体经济组织的财务状况不稳定,拨款不及时,所以导致资金来源单一,难以保障企业的正常运转。
2. 经营管理水平低农村集体经济组织的管理人员大多是基层干部或群众代表,缺乏专业知识和管理经验,导致经营管理水平较低。
这些管理人员往往局限于传统的经营模式,缺乏创新意识,导致企业难以适应市场需求的变化。
3. 集体资产流失严重由于农村集体经济组织的所有权归集体所有,而经营权却受到局限,导致集体资产容易被挪用、流失。
一些干部为了谋取私利,将集体资产侵吞,损害了集体经济组织的长远利益。
4. 农民参与度低在农村集体三资管理中,农民作为经营主体的参与度比较低,很难找到自己的位置。
他们往往只是被动地接受管理层的指令,缺乏发言权和监督权,导致了资源的浪费和效率的低下。
5. 缺乏监督机制农村集体三资管理中缺乏有效的监督机制,导致管理层的权力过大,容易产生腐败行为。
一些干部滥用职权,导致集体经济组织的损失和社会的不稳定。
二、农村集体三资管理的建议1. 完善财务制度应建立健全的财务制度,规范资金的管理和使用,保障农村集体经济组织的资金安全。
同时,尽快完善农村集体三资的融资渠道,增加资金来源,降低资金的运营风险。
2. 提高管理水平招聘专业化管理人员,提高管理水平,引入市场化的经营理念,鼓励创新和创业精神,提高企业的竞争力。
同时,加强管理人员的培训和考核,建立激励机制,优化管理团队。
当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策一、问题概述农村集体经济“三资”管理是指农村集体经济组织(包括农村集体经济组织、村民委员会、村集体经济组织)依法实行资产所有权、收益分配权、经营管理权“三权分置”和资产所有权、收益权和经营权“三权统筹”的重要制度安排。
而在当前,农村集体“三资”管理存在的问题主要包括:1. 资产流失问题。
由于农村集体经济组织的资产管理不够规范、监管不力,导致资产流失现象普遍存在,包括土地、森林、水资源等。
2. 收益分配不公问题。
一些地方的农村集体经济组织在收益分配上存在不公平现象,导致一部分农民的利益受损。
3. 缺乏透明度和监督机制。
由于信息不对称和监督机制不完善,农村集体“三资”管理存在一定的腐败和失职现象。
二、解决对策1. 加强制度建设。
要完善相关政策法规,明确农村集体“三资”管理的相关制度和规定,确保资产所有权、收益分配权、经营管理权三权分置和三权统筹的有效实施。
2. 加强监管。
建立健全农村集体经济组织资产管理监督制度,加大对农村集体资产流失行为的查处力度,严格规范资产处置程序,防止资产流失。
3. 推动收益分配改革。
加大对收益分配不公的整改力度,建立健全村民代表大会制度,提高农民对收益分配的知情权和参与权。
4. 提高透明度和监督机制。
通过加强信息公开,提高农民对集体经济组织的监督能力,推动农村集体“三资”管理的公开透明和民主监督。
5. 强化培训和教育。
加强农村集体经济组织干部和农民的法制观念教育,提高其管理水平和法律意识,增强其依法管理资产和维护农民权益的能力。
6. 加强对农村集体经济组织的支持。
建立健全政策扶持机制,提高农村集体经济组织的发展能力,增加其自主创新和可持续发展能力,推动乡村振兴。
三、结语农村集体“三资”管理是当前农村发展的重要组成部分,但是也存在一些问题。
通过深化制度改革、加强监管和促进收益分配改革,可以有效解决当前农村集体“三资”管理存在的问题,推动农村经济的可持续发展和乡村振兴。
当前农村集体“三资”管理存在的问题及对策1. 农村集体经济组织建设不完善。
传统的农村集体经济组织多为村民委员会、合作社等形式,缺乏现代化的企业制度和管理经验,导致管理效率低下,决策机制不规范。
2. 集体资产管理不规范。
由于农村集体资产来源复杂,存在土地、资金、资源等各种形式,加上缺乏专业的管理人才和制度,导致资产管理混乱,易受腐败、浪费等问题侵蚀。
3. 资金使用效益低下。
农村集体资金主要来源于土地经营、经济产业和政府投入等,但由于缺乏规范的会计制度和资金管理体系,导致资金使用效益不高,投资回报率低。
4. 监管不到位。
农村集体资金的监管主要由村委会、政府等部门负责,但由于人员素质不高、监管手段不完善等原因,容易出现监管漏洞和腐败问题。
面对以上问题,应采取以下对策:2. 健全资产管理制度。
建立农村集体资产管理制度,包括资产清查、估值、登记、监管等环节,强化对资产流向的监控,防止腐败和浪费。
4. 加强监管力度。
加强对农村集体资金的监管,建立健全的监管机制,加大对资金流向的检查和审计力度,及时发现和纠正问题。
5. 培养专业化管理人才。
加强对农村集体资本运作、资金管理等方面的培训和人才引进,提高农村集体“三资”管理的专业水平。
6. 强化宣传教育和法治意识。
通过加强宣传教育,提高村民对农村集体资金管理重要性的认识,树立法治思维和法律意识,增加农村集体资金管理的合法性和规范性。
当前农村集体“三资”管理问题较为突出,需要通过完善组织建设、加强资产管理、规范资金使用、加强监管等一系列措施,促进农村集体“三资”管理的规范化和效益化。
当前农村集体“三资”管理存在的问题及对策
1. 村集体资金管理不规范:一些村集体财务管理制度不健全,资金流转渠道不透明,容易发生资金挪用、滥用等行为。
2. 村集体资产收益分配不公平:一些农村集体经济组织的收益分配存在问题,部分
村民享受了集体资产的收益,而另一部分村民没有得到应有的收益。
3. 村集体“三资”使用效益低下:一些村集体“三资”使用缺乏科学规划和管理,
存在资金浪费、设备闲置等问题。
4. 村集体“三资”管理缺乏监督和制约:一些农村集体经济组织监督机制不完善,
村民参与程度低,监督效果不明显,导致“三资”管理权力过于集中。
为了解决上述问题,可以采取以下对策:
2. 公平合理分配收益:建立村集体资产收益分配机制,确保所有村民享受到集体资
产的收益,通过村民代表大会等形式参与决策,提高收益分配的公开透明度。
3. 科学规划和管理资金使用:制定科学合理的资金使用规划,根据实际需要配置资金,提高资金使用效益,避免资金浪费和设备闲置。
4. 健全监督机制:建立村集体监督机制,加强村民参与,增加村委会和财务人员的
工作透明度,提高监督效果,防止资金滥用和挪用。
5. 提高村民素质和意识:加强村民法制教育,提高村民的法律意识和风险意识,培
养村民对“三资”管理的重视和参与意识,促进村民自治的发展。
解决农村集体“三资”管理存在的问题需要从制度建设、分配公平、资金使用效益、
监督机制以及村民意识等方面入手,通过多方合力推动农村集体经济的健康发展。
当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策一、问题概述农村集体“三资”(即集体经济、集体资产和集体福利)管理是指村级集体经济组织对村级集体经济收入、资产、福利的管理和运用。
随着农村改革的深入,农村集体“三资”管理越来越受到关注。
目前农村集体“三资”管理存在一些问题,主要表现在以下几个方面:1.权益不清晰。
在传统的村级管理体制下,村集体经济组织的权益并不清晰,导致管理混乱,甚至出现侵吞集体资产和福利的情况。
2.管理不规范。
由于缺乏专业管理人才和管理经验,导致村级集体“三资”管理存在盲目性和不规范性,容易产生财务管理和资产流失等问题。
3.运营效率低下。
目前农村集体“三资”管理大多仍处于传统的手工管理状态,缺乏信息化手段和科学管理模式,导致运营效率低下,难以满足村集体经济发展的需求。
由于上述问题的存在,农村集体“三资”管理亟需解决。
下面将探讨一些解决对策。
二、解决对策1. 加强制度建设。
要完善农村集体“三资”管理相关法律法规,明确村级集体经济组织的权益和责任,建立健全的管理制度和规范,加强监督和制约机制,有效防止集体资产和福利被侵占。
2. 强化内部管理。
要加强村级集体经济组织的内部管理,建立健全财务管理、资产管理和福利管理制度,设立专职财务、资产和福利管理人员,保障管理工作的规范性和高效性。
3. 提高管理水平。
要加强对村级集体经济组织管理人员的培训和引进,提高他们的管理能力和水平,推动农村集体“三资”管理朝着现代化、智能化的方向发展,提高运营效率和服务水平。
4. 积极引入新技术。
要积极引入信息化技术,建设农村集体“三资”管理信息系统,实现对集体经济收入、资产和福利的全面监控和管理,提高管理的科学性和精细化。
5. 加强宣传和培训。
要加强对村民的法律法规宣传,增强他们的法制观念和法律意识,提高对农村集体“三资”管理的监督能力,减少腐败和浪费行为。
6. 拓宽集体经济发展渠道。
要引导和扶持村级集体经济组织发展新型农村合作经济,拓宽集体经济发展渠道,增加集体经济收入,提高村级集体经济组织的发展活力。
当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策近年来,国家对农村集体经济改革不断加大力度,提倡“三资”管理,即以现金、股权、资产为主要内容对集体经济进行改革和转型。
在实践中,农村集体“三资”管理存在着许多问题,这些问题不仅制约了集体经济的发展,也影响了农民的利益。
有必要深入分析当前农村集体“三资”管理存在的问题,并提出相应的解决对策,以推动农村集体经济的健康发展。
1. 权利不清晰。
在农村集体“三资”管理中,由于缺乏相应的法律规范和权限界定,导致了集体成员之间的权利不清晰,容易引发纠纷和争议。
2. 交易不透明。
在农村集体“三资”管理中,存在着很多不透明的交易环节,农民往往缺乏对于资金流向的了解,这容易导致资金的侵占和浪费。
3. 缺乏监管机制。
当前农村集体“三资”管理缺乏相应的监管机制,导致了资金的管理和使用缺乏有效的监督和约束,容易引发腐败和浪费。
4. 投资不规范。
在农村集体“三资”管理中,缺乏有效的投资规划和管理,导致了资金的投资效益不高,甚至出现了投资失败的情况。
5. 集体利益缺乏保障。
在农村集体“三资”管理中,集体成员的利益保障不够,导致了集体利益和个人利益之间的矛盾和冲突。
1. 健全组织自治。
应加强对农村集体经济组织的监督和管理,建立健全的组织自治机制,使集体成员有更多的权利参与集体经济的管理和决策。
2. 完善监管机制。
应加强对农村集体经济的监督和管理,建立健全的监管机制,加大对资金的监管和使用情况的审查,严惩违规行为。
3. 规范交易流程。
应加强对农村集体经济交易流程的规范,建立健全的交易平台和流程,保障资金的安全和流向的透明。
4. 加强法律保障。
应加强对农村集体经济的法律保障,建立健全的法律规范和法律制度,明确权利和责任,规范各种行为。
5. 提高信息透明度。
应加强对农村集体经济信息公开的力度,提高信息的透明度和公开度,让集体成员和社会公众都能够了解资金的流向和使用情况。
6. 强化培训教育。
当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策1. 引言1.1 引言当前农村集体“三资”管理存在着诸多问题,主要体现在集体资产管理缺乏透明度、管理权力集中、资产挪用现象严重等方面。
这些问题严重影响了农村集体经济的发展和农民的利益保障。
为了解决这些问题,需要建立健全的监督机制、加强农民自治意识并推进集体经济的发展。
只有这样,才能使农村集体“三资”管理更加科学、规范,促进农村经济持续健康发展。
2. 正文2.1 问题一:集体资产管理缺乏透明度当前农村集体“三资”管理存在的问题之一是集体资产管理缺乏透明度。
在一些农村集体经济组织中,资产管理的流程和决策往往缺乏透明度,缺乏公开透明的制度和规定,导致资产管理过程中存在隐患和不公平现象。
首先,由于缺乏透明度,农村集体资产的使用和分配往往不够公正和公平。
一些管理者可能会擅自决定资产的使用方式,而农民没有权利参与决策过程,无法了解资产是如何被利用的,容易导致利益输送和不正当分配。
其次,缺乏透明度也容易导致资产管理过程中的腐败现象。
一些管理者可能通过不公开的方式获取资产利益,甚至有可能发生挪用资产的情况。
而由于缺乏透明度,外界很难监督和发现这些问题,使得腐败现象得以长期存在。
因此,为解决集体资产管理缺乏透明度的问题,需要建立健全的制度和规定,确保资产管理过程公开透明。
这包括制定公开透明的资产管理规定和流程,建立监督机制,让农民有权利参与资产管理决策,并通过公开透明的方式监督资产的使用和分配,从而确保资产管理的公正性和合法性。
同时,也需要加强宣传教育,提高农民对资产管理透明度的重视和意识,共同维护集体资产的安全和稳定。
2.2 问题二:集体资产管理权力集中当前农村集体“三资”管理中存在着一个普遍的问题,即集体资产管理权力过于集中。
在一些农村集体组织中,管理者往往掌握着绝对的决策权和管理权,导致资源分配不公,农民参与管理的积极性不足,甚至容易引发腐败问题。
权力集中导致了管理者对于资产的使用和调配可以单方面决定,容易造成资源被侵吞挪用的问题。
当前农村集体“三资”管理存在的问题及对策一、问题1. 信息不透明:农村集体经济组织的财务信息和资产状况缺乏公开透明,存在“小圈子”内部交易和非法转让资产等不合规行为。
2. 资金使用不规范:由于缺乏专业管理人员和制度,农村集体“三资”使用存在滥用、浪费、挪用等问题,导致集体经济效益低下。
3. 缺乏法治意识:农村集体管理层面的法治意识薄弱,对相关法律法规的了解和遵守不够,存在法律风险。
4. 缺乏监管机制:农村集体组织监管不力,缺乏独立的审计机构和监督机制,容易出现贪污腐败等问题。
二、对策1. 加强信息公开:建立集体经济组织财务信息公开制度,确保财务报表和资产状况公开透明,让村民了解集体经济的运作情况。
2. 健全内部管理制度:建立健全农村集体“三资”管理制度,明确资金使用范围和程序,加强财务管理和风险控制,避免资金滥用和浪费。
3. 提高法治意识:加强对农村集体管理人员和村民的法律法规教育,增强法治意识,引导大家遵守法律规定,树立合法合规的经营理念。
5. 强化组织培训:加强对农村集体经济组织管理人员的培训,提高其专业水平和管理能力,增强他们对集体经济的认识和责任感。
6. 推进产权制度改革:完善农村集体经济组织产权制度,明确产权关系,鼓励村民积极参与集体经济发展,促进农村经济的可持续发展。
7. 加强监督机制:建立村民监督机制,加强对农村集体“三资”使用情况的监督,提高农民的知情权和参与度,推动集体经济的健康发展。
三、结语当前农村集体“三资”管理存在着信息不透明、资金使用不规范、缺乏法治意识和监管机制等问题,需要采取一系列对策来解决。
加强信息公开、健全内部管理制度、提高法治意识、建立监管机制、强化组织培训、推进产权制度改革、加强监督机制等措施将有助于提高农村集体经济管理的水平和效益,推动农村经济的可持续发展。
当前农村集体“三资”管理存在的问题及对策1. 引言1.1 当前农村集体“三资”管理的现状农村集体“三资”管理存在管理混乱、权责不明的问题。
在许多村级组织中,由于管理制度不健全,导致管理权限不明确,责任不清晰,容易出现管理混乱的现象。
一些村集体资产被私自挪用或转移,损害了集体利益。
资金管理不规范,容易产生腐败问题。
一些村集体资金的使用未经审计,缺乏有效监督,给了管理者机会进行腐败行为。
一些村干部利用集体资金谋取私利,损害了村民的利益,严重影响了村集体的发展。
缺乏监督机制,容易导致滥用职权。
由于监督不到位,一些村干部滥用职权,为个人谋取私利,导致村集体资产的流失和浪费。
缺乏有效的监督机制,容易造成管理者的腐败行为。
农村集体“三资”管理现状存在着诸多问题,需要引起我们的重视和警惕。
只有通过建立健全的管理制度、加强监督和审计,提高村民自治意识,才能有效解决当前存在的问题,促进农村集体的健康发展。
1.2 问题的严重性当前农村集体“三资”管理存在着严重的问题,这些问题不仅影响着农村集体经济的健康发展,还直接关系到农民的利益和社会的稳定。
管理混乱、权责不明的问题导致了资源的浪费和挥霍,严重影响了集体经济的效益。
资金管理不规范、容易产生腐败问题,不仅损害了农民的利益,还败坏了党和政府在农村的形象。
缺乏监督机制、容易导致滥用职权,使得一些农村干部滥用权力,损害了集体利益,也加剧了农村社会的不公平现象。
这些问题的严重性不容忽视,农村集体“三资”管理的混乱局面亟待改善。
只有认清问题的严重性,深刻领会其影响,才能采取有效的措施来解决。
建立健全的管理制度、加强监督和审计、提高村民自治意识等对策显得尤为重要和紧迫。
必须认识到,农村集体“三资”管理问题不仅是一个经济问题,更是一个政治问题和社会问题,需要全社会的关注和支持,才能够有效解决。
2. 正文2.1 管理混乱、权责不明的问题管理混乱、权责不明是当前农村集体“三资”管理中存在的一个严重问题。
农村三资管理存在问题及整改方案六篇问题,汉语词汇。
拼音:wèn tí 释义:要求回答或解释的题目;需要研究讨论并加以解决的矛盾、疑难;关键;重要之点;事故或麻烦。
以下是小编收集整理的农村三资管理存在问题及整改方案六篇,仅供参考,希望能够帮助到大家。
农村三资管理存在问题及整改方案农村集体资金、资产、资源(简称“三资”)管理问题,是农村广大干部群众普遍关心的热点、焦点问题,也是容易滋生腐败现象的重点领域。
但是,由于制度不完善,运作不规范、监管不到位,有的乡村出现过财务管理混乱、资产管理无序、资源处置不当等问题,甚至个别乡村集体“三资”管理引发了严重的干群矛盾,影响了农村经济发展与社会和谐稳定。
本文以沙洋县为例,对农村集体“三资”管理工作存在的问题作一些粗浅的探讨。
一、当前“三资”管理现状及存在的问题从开始,沙洋县逐步推行了以会计委托代理制为核心、“五统一”为主要内容的村级财务规范化管理工作。
运行几年来,村级财务规范化管理工作取得了显著的成效。
一是组建了农村经营管理信息网络系统和开通“村级财务公开内容自动生成”系统,保证了财务公开的准确性、及时性。
二是健全了一系列的管理制度。
三是把村级财务管理列入对各镇的年终考核内容,加强专项整治,规范票据管理。
同时,工作中也存在一定的问题与不足,主要表现在以下几方面:1、在思想上存在误区。
一是认为实施联产承包责任制以来,村级基本没有集体资产,不需要管理;二是村民自治,不能管理;三是情况复杂,不好管理。
农村“三资”情况复杂,管理难度大。
农村“三资”涉及面广、项目多,既有现金的,又有实物财产的,还有资源性质的;既有可移动产,又有不动产;既有国家支农资金、各项补偿补助款,又有集体收入,还有筹资、捐资等,具有较强的复杂性、多样性,带来管理难度较大。
2、“三资”管理基础工作薄弱,登记的台账管理不完善。
由于过去会计人员更换频繁,会计基础工作薄弱,会计账务不全,以致“三资”管理存在一些问题。
农村“三资”管理存在的问题及建议3篇农村“三资”管理存在的问题及建议1党的十八大以来,随着国家全面建成小康社会、美丽乡村建设等一系列战略、政策的贯彻落实,农村经济社会取得了长足发展。
同时,农村集体“三资”管理问题日益成为农民群众关注的热点,由此引发的矛盾与信访事件频发,对农村党群干群关系以及基层党组织形象造成了严重损害。
近年来,笔者所在单位通过乡镇经济责任及涉农专项资金审计、农村“三资”管理审计调查等发现农村集体“三资”管理问题突出,亟需整治。
一、农村集体“三资”管理中存在的突出问题(一)“三资”监管机构履职尽责不到位,监管流于形式。
1.乡镇“三资”管理监督委员会履职不尽责。
各乡镇虽然均以文件形式成立“三资”管理监督委员会,但执行中存在部分单位未严格履行《湖北省农村集体“三资”管理办法》规定的监督管理职责。
2.“三资”监管代理中心履职不到位、监管乏力。
一是农村集体资产、资源的动态管理不及时,资产、资源台账登记信息失真,数据不完整、不准确。
二是农村集体财务会计信息不真实、不完整。
“三资”监管代理中心对农村财务监管流于形式,沦为村级财务记账员和会计凭证保管员,不能保证村级财务信息的真实性、完整性。
三是对村级资金使用情况监管不力。
村级资金拨付使用现金支票和转账支票,通过村支书或会计个人银行卡进行结算;村级资金使用村支书既是审批人、经手人又是报账员,村级资金使用脱离监督。
3.农村集体经济产权交易中心履职不到位,机构形同虚设。
一是乡镇农村集体产权交易中心人员由财政所人员兼任,缺乏一定数量的专职、专业人员,对农村集体资产资源交易活动、建设项目实施缺乏有效的监管手段。
二是农村集体资产、资源的交易只有少部分通过农村集体经济产权交易中心公开发包,各乡镇对农村集体资产资源交易监督管理流于形式。
(二)农村集体资产、资源不按规定程序交易、发包,管理无序,资产资源收益流失现象严重。
1.资产资源发包、处置不规范。
一是未执行“四议两公开”制度,由各村村支书自行发包、处置现象普遍。
农村“三资”管理存在的问题及建议【十篇】一、问题:监管不到位农村“三资”管理存在的一个问题是监管不到位。
在农村,“三资”主要涉及到农民合作社、农民专业合作组织等非公经济组织,由于具有不同的管理体制和操作方式,而政府在监管这些非公经济组织时存在一定的困难。
建议:加强监管力度,制定相关政策和规章制度,明确各级政府部门的监管职责,加强对农村“三资”的监管力度。
同时,应建立健全监管机制,加强对农村“三资”的监督检查,及时发现和解决问题。
二、问题:资金难以到位农村“三资”管理存在的另一个问题是资金难以到位。
由于农村的经济发展相对滞后,对于非公经济组织来说,融资难、融资成本高等问题仍然比较突出。
建议:加大对农村“三资”的金融支持力度,建立健全非公经济组织融资机制,降低融资门槛,减少融资成本。
同时,鼓励农村“三资”主体积极拓宽融资渠道,吸引更多的社会资本投入。
三、问题:管理体制不规范农村“三资”管理存在的另一个问题是管理体制不规范。
由于农村“三资”的经济实体比较分散,管理体制不统一,导致管理效果打折扣。
建议:建立健全农村“三资”管理体制,明确各级政府相关部门的职责和权限,加强对农村“三资”经济实体的管理和指导。
同时,鼓励农村“三资”主体自律,建立内部管理制度,规范经营行为。
四、问题:缺乏专业人才农村“三资”管理存在的另一个问题是缺乏专业人才。
由于农村“三资”相对滞后的发展水平,导致在管理和运营方面缺乏专业的人才支持。
建议:加大对农村“三资”相关人才的培训和引进力度,提高农村“三资”管理者的专业素质和管理水平。
同时,鼓励农村“三资”主体与高校、研究机构等合作,共同开展研究和培训,提高管理实践能力。
五、问题:市场竞争不足农村“三资”管理存在的另一个问题是市场竞争不足。
由于农村“三资”经济实体的数量相对较少,市场竞争程度不高,影响了其发展和壮大。
建议:鼓励农村“三资”主体进行合作与联盟,提高市场竞争能力。
同时,加强对农村“三资”市场环境的监测和研究,通过市场化手段,调动农村“三资”主体活力,促进市场竞争。
当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策当前农村集体“三资”管理存在的问题主要包括:资金管理不规范、资产流失和财务管理不透明等方面。
这主要是由于农村集体经济的特殊性和管理体制的不足所致。
针对这些问题,我们可以采取以下对策:加强资金管理。
目前农村集体“三资”管理中存在资金管理不规范的问题,主要表现在集体资金的使用、分配和监管方面存在不合理的现象。
为解决这个问题,需要建立健全集体经济资金管理制度,明确资金流向和使用规范,加强对资金的监管和审计,确保资金的合理使用和安全性。
防止资产流失。
由于农村集体经济活动的复杂性,容易出现资产流失的情况。
一些村干部可能利用职权进行私人经营或以不当方式转移集体财产。
为此,我们应该建立健全集体资产管理制度,加强对村干部的监督和约束,建立集体资产清查制度,确保村集体财产安全。
加强财务管理透明度。
农村集体单位财务管理的不透明性给了一些人机会从中牟利。
为了解决这个问题,需要建立健全农村集体财务制度,明确财务管理的规范和程序。
提高财务报告的公开和透明度,加强对财务的监督和审查,确保财务管理的公正性和准确性。
加强农村集体经济组织建设。
当前农村集体经济组织的建设相对滞后,一些集体经济组织存在管理薄弱、效益不明显等问题。
为了解决这个问题,需要加强对农村集体经济组织的培训和引导,提高组织的管理水平和运营能力。
鼓励农村集体经济组织创新,积极发展新型农村合作经济,推动农村集体经济的可持续发展。
加强法制建设。
当前农村集体“三资”管理的法制建设还不完善,法律法规的缺失和执行不严肃给了一些人以钻空子的机会。
为了解决这个问题,需要加强对农村集体“三资”管理法律法规的制定和执行,提高法律意识和法制素养,加强对违法行为的打击和惩处,使农村集体“三资”管理的制度更加健全和有效。
当前农村集体“三资”管理存在的问题需要我们采取一系列的对策来解决。
这需要全社会的共同努力和各级政府的支持,才能实现农村集体“三资”管理的规范化、透明化和健康发展。
农村“三资”管理中存在的问题和对策农村“三资”是指农村集体经济组织的三种资产,即集体财产、集体资金和集体土地。
近年来,随着农村经济的快速发展,农村“三资”也面临着许多问题。
本文将分析农村“三资”管理中存在的问题,并提出一些对策。
一、存在的问题1.缺乏规范的管理制度。
农村“三资”管理中缺乏完善的法律法规和管理制度,导致管理混乱,资产流失难以遏止。
2.管理人员素质参差不齐。
农村“三资”管理人员普遍缺乏专业知识和管理经验,对资产管理不当,容易出现经济损失。
3.资金使用不规范。
部分农村集体资金使用不规范,甚至存在着滥用、挥霍等问题,导致资金流失、浪费。
4.占用集体土地现象严重。
部分农村集体土地被非法占用,导致土地流失,农村经济受到严重影响。
二、对策1.建立规范的管理制度。
制定和完善法律法规和管理制度,明确农村“三资”的性质、管理权、流转和使用等方面的规定,加强资产管理。
2.提高管理人员素质。
加强对农村“三资”管理人员的培训和教育,提高其专业知识和管理经验,切实提高管理水平。
3.规范资金使用。
建立和完善资金使用制度,严格执行审批制度,防止资金滥用、挥霍等问题的出现。
4.保障集体土地权益。
加强对集体土地的保护和管理,制定和完善土地使用和管理制度,防止非法占用,确保土地资产安全。
总之,农村“三资”管理是农村经济发展的重要组成部分,重视农村“三资”管理工作,加强管理规范和保障,是保障农村经济稳定发展的关键点。
希望相关部门重视农村“三资”问题,并加大管理力度,切实保障农村资产安全,推动农村经济持续健康发展。
五、提高农村集体经济组织的自我管理能力当前农村集体经济组织在自我管理方面面临的问题主要有两个:一是财务管理不规范,缺乏全面的会计制度和财务报表的完善;二是缺乏监督和约束机制,导致集体资产管理不规范。
在财务管理方面,应当建立完善的会计制度,实行计帐、记账、统计、分析报表制度。
严格拟定财务收支方案和计划,认真制定财务预算和备份处理方案,制定制度规定,明确日常财务工作流程,实行财务人员制度定期轮岗。
当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策【摘要】当前农村集体“三资”管理存在资金使用不透明、权力下放不到位、监督机制不健全、激励机制不完善、决策流程不规范等问题。
解决对策包括加强资金监管和公开透明度、强化内部监督机制、健全激励机制,激发干部积极性。
要实现农村集体经济的可持续发展,需要不断改进管理机制,提高决策的科学性和透明度,加强监督和责任追究机制,激发农民参与意识,提高组织的凝聚力和执行力。
通过以上对策的落实,可以有效解决当前农村集体“三资”管理存在的问题,推动乡村振兴战略取得更好的成效。
【关键词】农村集体、“三资”管理、问题、解决对策、资金使用、权力下放、监督机制、激励机制、决策流程、资金监管、公开透明度、内部监督机制、干部积极性。
1. 引言1.1 当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策农村集体“三资”管理是指农村集体经济组织的资金、资产和收益管理。
近年来,随着我国农村改革的不断深入,农村集体“三资”管理存在着一些问题,如资金使用不透明、权力下放不到位、监督机制不健全、激励机制不完善、决策流程不规范等。
这些问题严重影响了农村集体经济组织的发展和农民的利益,亟需解决。
为了解决当前农村集体“三资”管理存在的问题,应采取以下对策:一是加强资金监管和公开透明度,建立健全的财务制度,确保资金使用合规、透明;二是强化农村集体组织内部监督机制,加强对管理人员和财务人员的监督,防止权力寻租和腐败行为;三是健全激励机制,激发干部的积极性和创造性,提高工作效率和质量;四是规范决策流程,加强民主决策和程序规范,确保决策的科学性和合法性。
通过以上对策的落实,可以有效解决当前农村集体“三资”管理存在的问题,推动农村集体经济组织的健康发展,提升农民的收益水平,促进农村经济的可持续发展。
2. 正文2.1 问题一:资金使用不透明在当前农村集体“三资”管理中,一个突出的问题是资金使用不透明。
由于缺乏有效的监管和公开透明度,很多农村集体组织在资金使用上存在着较大的隐患和风险。
三资管理存在问题及对策建议一、存在问题1. 集体资金管理不规范(1)财务管理混乱。
部分农村集体经济组织的财务管理制度不健全,财务收支不规范,甚至存在私设“小金库”的现象。
(2)资金使用效率低下。
一些农村集体经济组织在资金使用上存在盲目投资、违规拆借等问题,导致资金使用效益低下。
(3)资金安全风险。
部分农村集体经济组织的资金管理存在安全隐患,如存款丢失、被盗等。
2. 集体资产管理不力(1)资产闲置浪费。
一些农村集体经济组织的资产长期闲置,没有得到充分利用,造成资源浪费。
(2)资产流失严重。
在集体资产处置过程中,存在低价转让、无偿占用等现象,导致集体资产流失。
(3)资产管理体制不健全。
部分农村集体经济组织的资产管理体制不完善,缺乏有效的监督和考核机制。
3. 集体资源开发不足(1)资源开发程度低。
部分农村集体经济组织的资源开发程度较低,未能充分发挥资源的潜在价值。
(2)资源开发方式单一。
一些农村集体经济组织的资源开发方式过于单一,缺乏创新,难以适应市场需求。
(3)资源开发与环境保护不协调。
在资源开发过程中,部分农村集体经济组织忽视环境保护,导致生态环境恶化。
二、对策建议1. 加强集体资金管理(1)完善财务管理制度。
农村集体经济组织应建立健全财务管理制度,规范财务收支行为,确保财务信息的真实性、完整性。
(2)提高资金使用效率。
农村集体经济组织应加强资金使用的监督和管理,确保资金使用在合法合规的前提下,提高资金使用效益。
(3)加强资金安全管理。
农村集体经济组织应加强资金安全管理,防止资金丢失、被盗等风险,确保资金安全。
2. 提高集体资产管理水平(1)充分利用集体资产。
农村集体经济组织应积极盘活闲置资产,通过租赁、承包等方式,提高资产使用效益。
(2)防止集体资产流失。
农村集体经济组织在处置集体资产时,应严格按照法律法规和相关规定进行,防止资产流失。
(3)完善资产管理体制。
农村集体经济组织应建立健全资产管理体制,加强资产监督和管理,提高资产管理水平。
当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策随着改革开放进程的加速,农村集体“三资”管理模式逐渐出现许多问题。
一方面,农村集体经济规模不断扩大,但管理能力却没有相应提高;另一方面,由于缺乏制度保障和监管,违规操作和腐败现象也时有发生。
本文旨在探讨当前农村集体“三资”管理存在的问题,并提出相应的解决对策。
一、问题分析1.管理混乱当前,农村集体组织管理体系尚不完善,集体经济组织各级管理机构缺乏有效的监管机制,导致一些成员在经济活动中存在违规操作,影响集体利益。
2.信息闭塞由于集体经济规模较小且分散,信息不对称现象比较明显。
一些村集体经济组织的发展瓶颈就在于缺乏对外的信息和合作渠道。
同时,农村电商发展较慢,留给农民的机会也较少。
3.腐败泛滥当前,农村集体“三资”管理中存在较多的腐败案件,一些管理人员为了达到某种目的,以及为自己谋取私利,会频繁进行违规操作、挪用资产等行为。
二、解决对策1.完善管理机制针对集体经济组织管理混乱问题,应加强管理机制的建设,建立有效的内部监管体系,实现对成员的责任追究,同时加强对外部力量的监督,促进镇村集体与企业协作。
2.完善信息服务在信息闭塞问题上,可以加强集体经济组织内部的信息共享。
同时,可以建立电商平台,加强信息交流和资源共享,为农田整合、生产配套等提供更多的机会。
3.抗击腐败对于腐败现象,需要建立完善的检查考核制度,通过权责对应机制和问责制度,尽可能多地控制违规操作,加强管理人员的守信度和责任负担,提升其法治意识和道德观念。
三、结论在中国农村集体经济发展中,农村集体“三资”管理是关键的问题。
然而,当前模式存在许多问题,导致发展困难。
针对以上的问题,应建立完善的内部监管、信息服务和抗击腐败机制,推动农村集体“三资”管理改革,提高农村集体经济的发展水平和活力。
当前农村集体“三资”管理存在的问题及解决对策问题一:管理体制不完善
农村集体“三资”管理长期以来存在着体制不完善的问题,主要表现为管理部门职责不明确、权责不协调、监管不到位等。
这导致了管理措施的混乱和执行效果的不理想。
解决对策:
1. 完善农村“三资”管理组织体系,明确各级管理部门的职责,建立权责清晰的管理制度。
2. 加强部门之间的协调配合,建立跨部门联动机制,形成互相监督和配合的工作机制。
3. 加强对农村“三资”管理人员的培训和考核,提高管理能力和水平。
4. 建立健全农村“三资”管理绩效评价体系,注重绩效考核和激励机制。
问题二:资金使用管理不规范
由于农村资金使用管理的不规范,容易出现挪用、贪污等问题。
对于集体资产的使用规定不明确,容易产生资金流失和浪费。
解决对策:
1. 加强农村资金管理制度建设,建立资金流动和使用的规范和制度。
2. 完善农村资金使用的监督机制,加强对资金使用的监督和审计,严格落实资金使用的审批程序。
3. 强化农村资金的信息化管理,实行数字化管理,提高资金使用的透明度和管理效率。
4. 加强对农村集体资产使用的监督,规范集体资产的使用范围和使用方式,严禁滥用和浪费。
问题三:决策过程不透明
在农村集体“三资”管理中,决策过程不透明是一个普遍存在的问题。
由于信息不对称、权力过于集中等原因,导致基层农民对决策过程缺乏了解和参与。
解决对策:
1. 加强对决策程序的规范,明确决策的程序和途径,确保公开、公正、公平。
2. 完善信息公开制度,及时向农民公开决策的信息,使决策过程透明化。
3. 鼓励和支持基层农民群众参与决策过程,建立和完善基层农民代表大会制度,增加决策过程中的民主和广泛性。
4. 加强对决策结果的跟踪和评估,及时调整和改进决策的不足之处,增加公众对决策的认同度和满意度。
问题四:监督机制不健全
目前农村集体“三资”管理的监督机制相对薄弱,容易导致管理权力的滥用和资金的流失。
对于违反规定行为的处理不力,容易造成反腐败工作的被动局面。
解决对策:
1. 加强监督机构的建设,设立独立的监察部门,加强对农村集体“三资”管理情况的监督检查。
2. 加强对农村集体资金使用的监督,严格执行审计制度,加大对违规行为的查处力度。
3. 加强群众监督的力度,鼓励农民群众举报违规行为,保护举报人的合法权益。
4. 建立健全反腐败的法律制度,严肃追究违法行为的责任,打击腐败现象。