农村集体三资规范化管理方案 .doc
- 格式:doc
- 大小:49.02 KB
- 文档页数:8
2023农村集体三资规范化管理方案一、背景和目标当前,农村集体经济发展存在着资金管理不规范、资产流失、权益保护不到位等问题,迫切需要加强农村集体三资的规范化管理。
本方案旨在推进农村集体三资规范化管理,保障农民集体财产的安全和提升农村集体经济发展水平。
二、主要内容1.建立农村集体三资规范化管理制度(1)制定《农村集体三资管理条例》,明确农村集体资产的权属、使用、收益等规定,确保农民集体财产权益的保护。
(2)建立健全集体资产台账,包括土地、财产、资金等所有权信息,实现全面覆盖和动态管理。
(3)明确财务管理制度,建立健全集体资金管理和流转制度,明确农村集体资金入库、分账、使用等程序,确保资金管理透明和规范。
2.加强农村集体资产管理(1)确立农村集体资产管理机构,由相关部门负责指导和监督,加强对农村集体资产的管理和监督。
(2)组建农村集体资产管理队伍,提高资产管理能力。
对资产管理人员进行培训,掌握资产评估、资金监管、合同管理等基本知识和技能。
(3)建立集体资产评估制度,定期对农村集体资产进行评估,确保资产价值的准确反映。
(4)加强对土地资源的管理,建立土地使用权审批机制,规范土地征收和恢复流程,保护农民集体土地权益。
3.加强农村集体资金管理(1)制定农村集体资金管理办法,规范农村集体资金的使用和管理。
明确资金来源、用途和流转方式,加强对农村集体资金的监督和审计。
(2)建立资金入库制度,确保农村集体资金的安全。
建立银行存款、基金账户等资金入库渠道,确保资金安全、避免滞留和挪用。
(3)强化资金使用管理,建立农村集体资金使用台账,加强对资金的跟踪、监督和管理。
对不正当用途和滥用资金的行为进行严肃处理。
(4)加强对农村集体资金流转的管理,建立资金流转备案制度,对资金流转进行审批和备案,防止资金滥用和流失。
4.加强对农民集体财产权益的保护(1)完善农村集体财产权益保护制度,明确农民集体财产权益保护的政策措施。
建立集体财产维权机制,对侵犯和损害农民集体财产权益的行为进行查处和追责。
2024年农村集体三资规范化管理方案____年农村集体三资规范化管理方案摘要:农村集体三资主要包括农村集体经济资金、农村土地资源和农村集体资产。
规范化管理农村集体三资是深化农村改革、促进农村经济发展的必然要求。
本方案旨在建立健全农村集体三资规范化管理体制,提高农村集体经济效益,保障农民利益。
一、农村集体经济资金规范化管理1. 成立农村集体经济资金管理机构农村集体经济资金管理机构应该由农村集体经济组织、村委会、农民代表等组成,负责农村集体经济资金的收支管理、使用指导和监督等工作。
2. 建立集体经济资金管理制度建立健全集体经济资金的管理制度,包括决策程序、收入分配机制、资金使用流程等,明确资金来源和去向,保证资金的合法合规。
3. 加强农村集体经济资金监督加大对农村集体经济资金使用的监督力度,定期对农村集体经济组织进行财务审计,开展资金使用情况的检查和评估,及时发现和纠正问题。
4. 鼓励农村集体经济资金投资创业鼓励农村集体经济组织将资金投入到农村产业发展和创业项目,提供必要的财务支持和技术指导,提高农村经济效益。
5. 健全农村集体经济资金收益分配机制制定合理的农村集体经济资金收益分配机制,让广大农民分享经济发展成果,激发他们的积极性和创造性。
二、农村土地资源规范化管理1. 建立农村土地资源管理制度建立健全农村土地流转、使用和管理的制度,明确土地权益、流转方式和流转期限,防止乱占乱用。
2. 推进农村土地集中经营支持和鼓励农村土地流转和集中经营,通过规模化经营提高土地利用效率和农业生产水平。
3. 保护农民土地权益加强农民土地承包经营权的保护,禁止非法侵占和非法转让土地,严禁违法强制流转。
4. 加强农村土地利用监管加强农村土地利用监管,严禁乱占乱用土地资源,依法打击违法行为,维护农村土地资源的合法合规。
5. 支持农村土地流转服务机构依托农村土地流转服务机构,提高农民对土地流转的信息获取和决策能力,保障农民的合法权益。
方案预案:________ 农村集体三资规范化管理方案姓名:______________________单位:______________________日期:______年_____月_____日第1 页共7 页农村集体三资规范化管理方案各村民委员会:为切实加强农村集体资金、资产、资源(以下简称“三资”)管理,维护农村集体经济组织和农民的合法权益,加强和创新农村社会管理,推进基层党风廉政建设。
根据中共中央办公厅、国务院办公厅、农业部《关于建立健全农村集体资金、资产、资源管理制度》、中共省办公厅、省人民政府办公厅《关于村级集体“三资”管理的监督》、市人民政府纠风办、市农业局印发的《关于开展农村集体“三资”管理检查的通知》、《市农村集体“三资”管理规范化工作实施方案》文件要求,现就我街道加强农村集体“三资”管理工作制定本方案。
一、指导思想以党的十七届五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观和“创业富民、创新强市”总战略,以稳定和完善农村基本经营制度为基础,以维护好、实现好、发展好农民群众的根本利益均为核心,坚持党委、政府领导,部门齐抓共管,促进农村集体资产保值增值原则,着力构建“制度完善、管理规范、监督有力、运行高效、富有活力”的体制机制,力争到xx年全街道建立比较健全的农村集体“三资”管理体系,为构建社会主义和谐社会、推进社会主义新农村建设提供有力保证。
二、工作对象农村集体“三资”管理规范工作的范围是全街道21个行政村。
三、工作重点(一)完善服务机构街道建立农村集体“三资”管理工作领导小组及办公室,村级会计第 2 页共 7 页委托代理中心更名为农村集体“三资”管理服务中心(以下简称服务中心),具体负责做好本街道各村的“三资”管理工作。
农村集体“三资”在保证其所有权、独立核算权、审批权、使用权、收益权不变的前提下,由村级集体经济组织委托街道服务中心统一实施代理业务。
(二)理顺代理事项街道服务中心经村集体经济组织委托,负责做好各村的“三资”事项的监督服务工作,“三资”事项包括村集体经济组织全体成员所有的集体资金、资产和资源的登记、变更及其他相关事项。
农村集体三资管理整治方案一、背景分析农村集体三资是指农村集体经济组织的资产、资金和财务。
长期以来,农村集体三资管理存在着资金使用不规范、财务管理混乱、资产流失等问题,严重影响了农村集体经济的发展和群众的利益。
为了改变这种状况,需要制定农村集体三资管理整治方案,细化管理措施,建立健全的管理制度。
二、整治目标1.建立健全农村集体三资管理制度,提高资金的使用效益。
2.夯实农村集体三资的基础,防止资产流失。
3.加强财务管理,防范腐败风险。
4.妥善处理历史遗留问题,保障农民群众的合法权益。
三、整治措施1.制定农村集体三资管理规范和细则,明确资金管理责任人和流程,确保资金的安全和合理使用。
2.建立农村集体资产清查登记制度,包括土地、房屋、机械设备等资产的登记,确保资产的真实、完整和安全。
3.建立农村集体财务制度,规范财务报表的编制、审核和统计工作,防止财务管理漏洞和不规范行为。
4.加强农村集体三资管理的监督和检查,建立内部审计机构,定期进行财务审计和资产清查,及时发现问题和隐患,防止资产流失和财务风险。
5.加强农村集体三资管理的宣传和培训,提高管理人员和村民的管理素质和法律意识,增强农民群众对资产财务管理的关注和监督意识。
四、推进措施1.加强领导,形成工作合力。
成立农村集体三资管理整治工作领导小组,明确工作职责和分工,定期召开工作会议,推进工作的顺利进行。
2.加强统筹协调,形成联动机制。
农村集体三资管理整治工作需要涉及政府、农业合作社、村民委员会等多方合作,建立跨部门沟通协调机制,确保整治工作的有效推进。
3.加强宣传教育,形成舆论声势。
通过电视、广播、报刊、网络等多种渠道宣传农村集体三资管理整治工作的重要性和意义,引导村民积极参与和支持。
4.加强组织实施,形成实际成效。
落实整治工作的责任人,明确工作目标和时间节点,确保整治工作的扎实推进,并及时总结经验,做好宣传报道,增强整治工作的可持续性。
五、保障措施1.加大政策支持,确保整治工作的顺利进行。
2024农村集体三资管理整治方案一、背景分析在中国农村发展过程中,农村集体经济起到了重要的支撑作用。
然而,在一些地方和单位,由于管理混乱、缺乏规范,存在着一些问题,如资产流失、资金滥用、资源浪费等。
为了进一步加强农村集体三资管理,提高村集体经济的发展效益,制定本方案。
二、总体目标通过整治,实现农村集体三资管理的规范化、透明化、科学化,确保集体经济的健康有序发展,提高村民的获得感和幸福感。
三、具体措施1. 加强组织建设(1)建立健全农村集体经济组织管理体制,明确三资管理的责任主体和职责分工。
(2)加强村集体经济组织的党建工作,健全党组织、纪检监察机构,加强对集体三资管理的监督和督促。
(3)推动村集体经济组织的现代化建设,提高管理水平和服务能力。
2. 完善制度规范(1)制定农村集体三资管理的相关规章制度,明确资产管理、资金使用、资源利用等方面的规定和流程。
(2)建立健全资产清查、报告和监督制度,定期对集体资产进行清查,并向群众公开。
(3)建立集体资金使用审批和监督制度,加强对村集体经济组织的资金使用的审核和监督,防止资金滥用和挪用。
(4)加强对农村集体资源的管理,建立科学的资源利用制度,保护农村集体资源,防止资源的浪费和过度开发。
3. 加强监督检查(1)建立完善的监管机制,加强对农村集体三资管理的监督,实行定期检查和抽查制度。
(2)加强对农村集体经济组织干部的监督,确保干部廉洁奉公,不以权谋私。
(3)建立农村集体经济组织信用评价机制,对违规行为进行严肃处理,并及时公示。
4. 加强宣传教育(1)加强对农村集体三资管理政策法规的宣传,提高集体经济组织干部和村民的法律意识和规章制度意识。
(2)开展农村集体经济组织干部培训,提升他们的管理水平和综合素质。
(3)加强对村集体经济组织党建工作的宣传,弘扬先进典型,营造良好的舆论氛围。
四、保障措施1. 加强组织领导成立农村集体三资管理整治工作领导小组,明确领导责任,做好统筹协调工作。
2023年农村集体三资规范化管理方案一、背景与意义农村集体经济是我国农村经济的重要组成部分,具有广泛的社会基础和较大的发展潜力。
农村集体三资管理是指对农村集体土地、集体建设用地、集体资金进行规范化管理和有效利用的过程。
规范化管理农村集体三资,有助于提高农村经济发展水平,增加农民收入,促进农村现代化建设,推动乡村振兴战略的实施。
二、目标与原则1. 目标:建立健全农村集体三资规范化管理体系,提高资产流转效率,增加集体经济收益和农民收入,促进农村现代化建设。
2. 原则:(1)尊重农民的主体地位,维护农民的合法权益;(2)依法合规,推进农村集体三资的规范流转和有效管理;(3)灵活运用市场机制,促进农村集体经济的发展和壮大;(4)注重公平公正,保障农村集体经济的公平竞争和长远可持续发展。
三、任务与措施1. 构建健全农村集体三资规范化管理体系(1)制定相关法律法规和政策,明确农村集体三资的产权权益和流转规则。
(2)建立健全农村集体三资管理机构,明确职责和权限,实行“三资”事项的封闭管理。
(3)加强农村集体三资的登记和归集工作,确保资产的确权和合法流转。
(4)推动信息化建设,在农村集体三资管理中运用先进的信息技术手段,提高管理效率和精确度。
2. 促进农村集体三资的流转和利用(1)推动集体土地确权登记,建立土地使用权流转市场,鼓励农民通过出租、流转等方式灵活利用土地资源。
(2)完善集体建设用地管理制度,加大土地的集约利用力度,提高土地资产的效益和流动性。
(3)加强集体资金管理,推动村级集体经济组织按照科学、民主、规范、透明的原则进行资金使用和分配。
(4)引导农村集体经济适度多元化发展,探索农村集体资金投资新领域和新业态。
3. 加强组织和力量建设(1)加强农村集体经济组织的建设,提高组织自身的素质和能力,增强服务农民、管理资产的能力。
(2)加强培训和指导,提高村级集体经济组织和农民对于资产管理的认识和能力。
(3)鼓励社会力量参与农村集体三资管理,吸引资本和技术向农村集体经济倾斜。
农村集体“三资”管理专项清理整治实施方案一、背景与意义近年来,随着农村经济的发展和农村集体资产的增加,农村集体“三资”(资金、资产、资源)管理问题日益突出。
一些地方存在农村集体“三资”管理不规范、流失严重、侵害农民利益等问题,严重影响了农村社会的和谐稳定。
为加强农村集体“三资”管理,确保农村集体资产保值增值,特制定本实施方案。
二、目标与任务1.目标通过专项清理整治,全面摸清农村集体“三资”底数,规范农村集体“三资”管理,建立健全农村集体“三资”监管制度,提高农村集体“三资”使用效益,切实维护农民利益。
2.任务(1)全面清理农村集体“三资”底数。
(2)建立健全农村集体“三资”监管制度。
(3)规范农村集体“资金融通、资产运营、资源开发”。
(4)严肃查处农村集体“三资”领域违纪违法行为。
三、实施步骤1.准备阶段(1)成立专项清理整治工作领导小组,明确责任分工。
(2)制定专项清理整治实施方案,明确工作目标、任务、步骤等。
(3)召开动员大会,进行全面部署。
2.实施阶段(1)全面清理农村集体“三资”底数。
①开展农村集体资金清理。
重点清理农村集体资金来源、去向、余额等情况。
②开展农村集体资产清理。
重点清理农村集体土地、房屋、设施等固定资产。
③开展农村集体资源清理。
重点清理农村集体资源开发、利用、收益等情况。
(2)建立健全农村集体“三资”监管制度。
①完善农村集体资金管理制度。
规范农村集体资金收支、审批、监管等环节。
②完善农村集体资产管理制度。
规范农村集体资产购置、处置、评估、拍卖等环节。
③完善农村集体资源管理制度。
规范农村集体资源开发、利用、收益分配等环节。
(3)规范农村集体“资金融通、资产运营、资源开发”。
①规范农村集体资金融通。
加强农村集体资金存放、贷款、投资等环节的监管。
②规范农村集体资产运营。
加强农村集体资产租赁、发包、转让等环节的监管。
③规范农村集体资源开发。
加强农村集体资源开发项目的审批、监管、收益分配等环节。
开展农村集体“三资”监管专项整治工作方案一、背景近年来,农村发展迅速,集体经济也日益兴盛。
但与此同时,一些农村集体经济单位存在“三资”问题,即资金管理不规范、资产流失问题严重、资金使用不透明等情况。
为了提升农村集体经济的管理水平,确保资金安全、有效运作,需要开展农村集体“三资”监管专项整治工作。
二、目标该专项整治工作的目标是促进农村集体经济单位的规范管理,保障农民利益,推动农村经济发展。
三、主要任务1. 加强“三资”监管制度建设:制定完善农村集体经济单位的“三资”管理制度,明确责任、权限、程序等,加强对资金流程的监控和管理。
2. 建立健全内部控制机制:要求农村集体经济单位建立健全资产管理制度,确保资产的登记、存储、处置等工作有序进行。
3. 提升财务管理水平:组织财务管理人员培训,加强财务管理人员的专业知识和素质建设,提高财务管理水平。
4. 加强对资金使用情况的监督和审计:加强对资金使用情况的监督,建立健全资金使用台账和审计制度,对农村集体经济单位的资金使用情况进行定期审计。
5. 加大对违规行为的查处力度:对发现的违规资金使用行为进行严肃查处,并追究相关责任人责任。
四、工作措施1. 制定工作方案:明确工作目标、任务、责任部门等,并安排具体的工作计划和时间表。
2. 加强宣传教育:向农民宣传农村集体经济单位的“三资”管理情况和重要性,提高农民的管理意识和参与度。
3. 指导和培训:组织专门人员对农村集体经济单位进行指导和培训,帮助其建立健全内部控制机制和财务管理体系。
4. 加强监督检查:建立监督检查工作机制,加强对农村集体经济单位的日常监督和抽查工作。
5. 加大惩处力度:对发现的违规行为进行严肃处理,实行问责制度,确保整治工作的效果。
五、工作要求1. 各相关部门要加强协调合作,形成整治工作的合力。
2. 要加强与农民的沟通和交流,听取农民的意见和建议,提高工作的针对性和实效性。
3. 要强化督促落实,确保整治工作的顺利进行和有效推进。
农村集体三资规范化管理方案一、背景引言农村集体经济是我国农村经济的重要组成部分,在农村发展中发挥着重要作用。
然而,由于历史原因和发展阶段差异,农村集体经济的规模、管理水平和效益参差不齐,存在着许多不规范和不科学的管理现象。
因此,为了推动农村集体经济的健康发展,提高其经济效益和社会效益,有必要制定农村集体三资规范化管理方案,以规范和提升农村集体经济的管理水平。
二、目标与原则1. 目标:通过规范化管理,提高农村集体经济的效益和竞争力,促进农村经济的发展,增加农民收入,实现乡村振兴。
2. 原则:(1)平等公正:遵循公平、公正、公开的原则,保障农民集体经济的利益。
(2)法律依据:遵守国家法律法规,依法合规经营。
(3)科学管理:遵循科学管理理念,强化组织管理,提高效率。
(4)可持续发展:以可持续发展为目标,注重生态环境保护,推动绿色发展。
三、主要内容1. 规范资产管理(1)建立健全资产登记制度,对农村集体经济的资产进行全面、准确的登记和归档,确保资产的安全和有效利用。
(2)加强资产评估,定期对资产进行评估,确保资产估值的准确性和公正性,为资产交易提供依据。
(3)建立资产管理制度,规定资产的保管、使用、处置等方面的规定,加强对资产的动态管理和监督。
(4)建立资产负债管理制度,确保资产和负债的平衡,防范债务风险。
2. 规范财务管理(1)建立健全财务制度,明确财务管理流程和责任,确保财务管理的规范化和透明化。
(2)加强财务审计,定期进行财务审计,发现和解决财务问题,提高财务管理的效率和效益。
(3)建立会计核算制度,规范农村集体经济的会计核算工作,确保会计信息的真实、准确和完整。
(4)加强资金监管,建立资金监管制度,对资金流动进行监控和管理,确保资金使用的合规和安全。
3. 规范经营管理(1)建立健全组织机构,明确农村集体经济组织的层级和职责分工,确保决策权的科学化和权益的保护。
(2)加强人员管理,建立人员考核和激励机制,提高员工素质和工作积极性。
2024农村集体三资规范化管理方案一、引言农村集体经济是农村经济的重要组成部分,也是推动农村经济发展的重要力量。
为了规范和提升农村集体经济的管理水平,制定本方案,旨在促进集体经济的健康发展,增加农民收入,提高农村综合实力。
二、总体目标本方案的总体目标是通过规范化管理,将农村集体经济的三资资源利用合理化、收益分配公正化、风险防范科学化,使之成为农村经济可持续发展的重要支撑。
三、规范化管理的内容和措施1. 三资资源利用合理化(1)优化土地资源管理。
建立健全土地流转市场,推动土地入股、入股土地流转,确保土地资源的合理利用与保护。
建立土地租金政策,确保农民土地流转收益的最大化。
(2)规范资金使用与管理。
建立健全农村集体经济资金监管制度,加强资金使用审计,防止滥用和挪用资金。
推广电子支付、互联网金融等现代支付方式,提高资金使用效率。
(3)推进农村集体资产管理。
建立健全财产权、权益的登记、交易与保护机制,保障集体资产的安全和增值。
加强对资产流转的监督,防止滥用集体资产。
2. 收益分配公正化(1)建立有效农民合作经济组织。
促进农民自愿组建合作社、农民专业合作社等形式的经济组织,确保农民共享集体经济的成果。
加强组织的经营管理能力和内部监督机制。
(2)完善分配制度。
通过政策引导,推动农民收入的多元化,如发展农旅融合、农业产业化等。
建立健全绩效评价和因地制宜的收益分配机制,使农民收益与贡献直接挂钩。
(3)加强信息透明度。
及时公布农村集体经济财务信息,使农民了解集体经济的经营状况和收益情况。
3. 风险防范科学化(1)建立风险管理机制。
加强对农村集体经济风险的评估和预警,制定科学的风险管理措施。
促进保险机构对农村集体经济的保险服务,降低农村集体经济经营风险。
(2)加强法律法规宣传与培训。
通过开展培训活动,提高农民对相关法律法规的知晓度和遵守度。
加强农村集体经济法律风险防范意识培养,保护农民的合法权益。
(3)组织重大风险应急演练。
2023农村集体三资规范化管理方案引言随着中国农村经济的快速发展,农村集体经济的规模和效益日益增长,农村集体三资(资产、收益、负债)规模也在不断扩大。
然而,由于农村集体经济的特殊性质,其三资管理存在着许多不规范和非法的现象,需要加强管理和监督。
本方案旨在规范农村集体三资的管理,提高经济效益和社会效益。
一、加强法规建设和监督机制1. 完善相关法律法规:制定并完善农村集体三资管理的法律法规,明确农村集体经济组织的性质、权益和责任。
2. 建立有效的监督机制:加强对农村集体三资管理的监督,设立监督机构,加强对财务决策、资金使用和财务报表的监测和审查。
3. 加强宣传教育:通过组织培训和宣传活动,提高农村集体经济组织成员的法律意识和风险意识,增强他们对规范管理的认识和理解。
二、健全集体资产管理机制1. 健全资产登记和评估制度:对农村集体资产进行登记和评估,确保资产的所有权和价值的准确性。
2. 强化资产使用和处置管理:加强对农村集体资产的使用和处置的管理,确保资产的合理利用和保值增值。
3. 加强集体产权保护:建立和完善集体产权保护机制,保障农村集体经济组织的合法权益。
三、规范收益分配管理1. 完善收益分配制度:确立科学、公正和透明的收益分配制度,保障农村集体经济组织成员的合法权益。
2. 推行绩效考核制度:建立绩效考核制度,根据农村集体经济组织的业绩、贡献和风险等因素,合理确定收益分配比例。
3. 加强收益使用监督:加强对收益使用的监督,确保收益用于公益事业、集体经济发展和农民福利。
四、规范负债管理1. 加强负债管理:建立负债管理制度,制定借款审批程序和负债偿还计划,确保负债的合理性和安全性。
2. 严禁违规担保行为:禁止农村集体经济组织以集体资产进行违规担保,严禁个人及相关人员违规从事担保借贷活动。
3. 强化负债风险管理:建立负债风险管理机制,加强对负债的风险评估和监测,有效防范和化解负债风险。
五、加强培训和指导1. 增加培训力度:加大培训力度,提高农村集体经济组织的管理水平和风险应对能力。
村“三资”管理制度范本为进一步加强财务管理,规范财务收支行为,管理用好____资产、资源、资金,规范我村“三资”管理工作,特制定本管理制度。
一、财务管理制度1、依法、合理____收入,加强货币资金管理。
2、收入主要包括。
上级和部门对村级的专项补助和拨款、兴办____公益事业“一事一议”筹资筹劳收入、上级转移支付以及奖励、救济扶贫补助、补偿资金、社会捐赠资金、____建设征地补偿费,以及各种代收、借贷等其他收入。
3、严禁私设小金库、坐支、截留、挪用或擅自抵顶债务。
上级转移支付以及奖励、补助、补偿资金等须直接拨入村____帐户,统一支付管理。
4、各项支出应做到____理财、民主管理、公开透明。
5、支出主要包括。
办公费、会议费、差旅费、广播通讯等管理费、____统一经营支出、公益事业支出、生产建设支出、经营性支出、其他经审核许可支出。
不得开支招待费。
6、财务开支事项发生时,经手人必须取得合法有效的原始凭证,注明用途并签字(盖章),经村书记和村主任共同审批同意并签字,定期交村民主理财小组审核。
大额开支,村民主理财小组审核后须提交村民会议或村民代表会讨论决定。
财务开支严禁“白条”做帐。
7、所有开支必须经村纪检小组审核并签字后方可实施。
8、每年年初应当提出当年资金预算方案(包括一事一议筹资筹劳方案),经村民会议或村民代表会议讨论通过后交村理财小组审核。
一事一议筹资筹劳方案须履行相关程序,经村纪检小组审核后方可实施。
9、应严格执行预算方案。
确需调整的,由村民委员会提出调整方案,说明调整原因,需经村纪检小组审核后方可实施。
10、村____经济____年终应当及时进行决算,并将预算执行情况和决算结果向全体成员公布。
11、应当将财务公开作为村务公开的重要内容。
应当对以下内容进行公开:(1)财务预算;(2)各项收入;(3)各项支出;(4)资产资源及处置情况;(5)债权债务;(6)收益分配;(7)村民承担的费用和劳务;(8)其他应向村民公开的事项。
2024年农村集体三资管理整治方案一、背景分析农村集体经济是中国农村经济体制的一个重要组成部分,是农民通过集体组织开展经济活动的主要方式。
而集体经济的管理涉及到集体资产的保护和利用,对于促进农村经济的发展具有重要意义。
然而,由于历史原因和管理体制的不完善等原因,农村集体经济面临一些问题,如资产流失、权益受损等。
因此,制定一套科学合理的农村集体三资管理整治方案,对于解决这些问题,促进农村集体经济的健康发展具有重要意义。
二、整治目标1.建立健全集体资产保护和利用的体制机制,确保集体经济的合法权益不受侵害。
2.规范农村集体三资管理行为,打击非法侵占、挪用、流失集体资产的行为。
3.推动农村集体经济发展,提高农民收入水平和生活质量。
三、整治措施1.完善三资管理法规制度制定和完善相关法律法规和政策,包括《农村集体资产保护法》、《农村集体资产管理办法》等,明确集体资产的产权、使用权和收益权,并规定相应的保护和管理措施,保障农民的合法权益。
2.加强三资流动监管建立健全集体资产流动登记和监管系统,对集体资产的买卖、抵押、租赁等交易进行登记备案和监督检查,确保资产流动的合法性和合规性,防止非法流失和侵占。
3.加强对重要集体资产的保护对于农村集体经济中的重要资产,如土地、林地、水资源等,加强保护力度,建立长效机制,确保其合法使用和可持续利用。
4.建立健全集体资产评估制度建立集体资产评估的制度和机制,确保资产估值的准确性和公正性,为农民提供准确的资产信息,保护其合法权益,为集体经济的发展提供参考和支持。
5.加强对集体资金管理的监督建立健全集体资金管理制度,加强对集体资金的监督和管理,防止挪用和滥用资金,确保资金的合理使用和效益最大化。
6.推动集体经济转型升级鼓励农村集体经济从传统的农业生产向多元化经营转型,探索新的经济增长点,提升农民的收入水平和生活质量。
7.加强宣传教育和宣传引导利用各种信息化技术和宣传渠道,加大对农村集体三资管理政策和法规的宣传力度,提高农民的法律意识和风险意识,引导农民依法维权和参与集体经济管理。
农村集体三资管理整治方案一、背景介绍农村集体经济是农村经济的重要组成部分,集体经济的三资乃是指集体土地资产、集体经济组织资产和集体经济成员个人资产。
长期以来,由于农村集体经济发展模式的问题,农村集体三资管理存在着不少乱象,如资产流失、权力滥用、群众利益受损等问题,导致了农村集体经济发展受到一定的阻碍。
为了进一步规范和加强农村集体三资管理,提高农村集体经济发展水平,需要采取一系列整治措施。
二、整治目标1. 保障农村集体资产的安全性。
通过整治,确保农村集体土地资产、经济组织资产和成员个人资产的安全,杜绝资产流失现象的发生。
2. 深化农村集体经济改革。
以整治为契机,进一步推进农村集体经济的改革,加强集体经济组织的建设和发展,提高农村集体经济的效益和竞争力。
3. 保护农民合法权益。
整治过程中要充分尊重农民的合法权益,确保农民的利益不受到损害,同时提高农民的参与度和获得感。
4. 构建科学有效的农村集体三资管理体系。
通过整治,建立健全农村集体三资管理的机制和制度,提高管理效能和透明度。
三、整治措施1. 建立健全农村集体三资管理制度。
制定和完善农村集体三资管理的相关法律法规和管理办法,明确权责、界定权限,建立起科学规范的管理体系。
2. 完善资产登记管理制度。
对农村集体资产进行全面登记,建立农村集体资产台账,确保资产产权清晰明确,打击挪用、侵占和冒用集体资产行为。
3. 加强资金监管和使用。
建立健全农村集体经济资金管理制度,加强对集体资金的监督和管理,防止资金的滥用和浪费,确保资金的合理利用。
4. 强化党组织领导。
党组织是农村集体三资管理的“总揽全局”的重要力量,要加强党组织对整治工作的领导,推动党的理论和政策在农村集体三资管理中的贯彻落实。
5. 推进资产收益分配制度改革。
通过改革农村集体经济组织的资产收益分配制度,激励农村集体经济组织和成员个人的积极性和创造性,提高农村集体经济的发展活力。
6. 加强农民法律意识教育。
农村集体三资管理整治方案农村集体三资是指农村集体经济组织的资金、资产和资源。
这些资金、资产和资源涉及到许多农村集体经济的发展和管理问题。
为了加强对农村集体三资的管理,提高其利用效益,确保农村集体经济组织健康可持续发展,需要制定农村集体三资管理整治方案。
一、整治方案的背景与目标整治方案的目标是规范农村集体三资管理行为,提高农村集体经济的效益和可持续发展能力。
二、整治方案的主要内容1.建立健全农村集体三资管理制度建立健全农村集体三资管理制度,包括资金管理、资产管理和资源管理三个方面。
资金管理方面,要制定资金使用计划和资金监管制度,确保资金使用的合规性和安全性。
资产管理方面,要建立资产清查登记制度和资产评估机制,保护农村集体资产的安全和价值。
资源管理方面,要建立资源管理和分配机制,合理利用农村集体资源,推动农村集体经济向高质量发展。
2.加强对农村集体三资的监督和检查加强对农村集体三资的监督和检查,建立监督和检查制度,对农村集体三资的使用情况进行定期检查和评估。
3.加强农村集体三资的投融资管理加强农村集体三资的投融资管理,建立健全投融资管理制度,合理规划与安排农村集体资金的投资和融资活动。
投融资管理要注重风险控制和收益保障,确保农村集体资金的安全和利益最大化。
4.推进农村集体三资向集体经济转化推进农村集体三资向集体经济转化,鼓励和支持农村集体经济组织发展,提高其在农村经济发展中的作用和地位。
要加强对农村集体经济组织的培育和引导,提高其经营管理能力和综合竞争力。
三、实施步骤和措施1.制定整治方案的实施细则和操作规程,明确责任部门和责任人,确保整治方案的顺利实施。
2.加强宣传和培训,提高农村集体经济组织干部和骨干的农村集体三资管理水平和意识。
3.建立健全信息化平台,提供农村集体三资管理的数据和信息支持,便捷管理和监督农村集体三资。
4.强化对农村集体经济组织的政策支持和资金扶持,鼓励和引导农村集体经济组织积极参与经济活动。
XX镇农村集体“三资”管理专项整治实施方案农村集体资产、资源和资金(以下简称“三资”)是群众最关心、最直接、最现实的利益问题,事关农村改革发展大局,事关乡村振兴战略全面实施。
为进一步规范农村集体“三资”管理,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》《中华人民共和国农村土地承包法》《XX省农村集体“三资”管理办法》《XX市农村集体“三资”管理办法》《XX市农村集体“三资”管理专项整治实施方案》等有关法律法规规定,经主要领导同意,决定在全镇范围内开展农村集体“三资”管理专项整治行动。
现制定方案如下:一、工作重点和目标(一)“三资”清查。
对各村(社区)集体可经营性资产资源、村级集体资金进行全面调查摸底,按照“三资”的类别、数量、形态、权属、去向和管理情况,分门别类、登记造册。
清查账实是否相符,是否存在长期占有、出借、低价处置、低价发包等突出问题,建立问题清单,明确整改措施和整改时限,集中开展整改。
(二)债权清收。
全面清理村级债权,清查单位和个人欠款原因,账面金额、经办人、审批人以及形成的时间等,建立详细台账。
重点对村组党员干部2006年以来发生的欠款,采取行政和法律手段进行清收,并以此为切入点,逐步清收其债权。
(三)债务清偿。
落实化解村级债务主体责任,把化解村级债务与深化产权制度改革、发展集体经济有机结合起来。
采取依法清收债权、盘活集体资产、发展集体经济等措施,拓展收入来源,积极清偿村级债务,确保完成全省化解村级债务年度目标工作任务。
(四)问题合同专项治理。
对各村(社区)集体资产资源发包合同的经营方式、承包期限、承包价格等详细登记造册,并对合同的合理性、合规性、合法性逐一审核排查,重点对村(社区)合同期限约定合规情况、集体机动地与“四荒地”的发包情况等全面排查。
通过开展农村集体“三资”管理专项整治行动,对在农村集体“三资”清查、债权清收、债务清偿、问题合同专项治理过程中发现的违规问题,以及群众反映的重点信访线索,限期整改,销号清零,全面推进“三资”管理规范化、制度化,发展壮大村级集体经济,为加强基层政权建设、实施乡村振兴战略奠定坚实基础。
农村集体“三资”专项整治工作方案一、方案背景近年来,农村集体经济发展迅速,很多村庄已经形成了一定的规模,但同时也暴露出一些问题,主要表现在农村集体资产管理混乱、资金使用不规范、资产流失风险等方面,严重影响了农村集体经济的可持续发展。
为了解决这一问题,我们制定了农村集体“三资”专项整治工作方案。
二、工作目标1.加强组织领导,建立健全工作机制,确保专项整治工作顺利进行。
2.提升农村集体经济管理水平,规范资产管理,在保障集体经济可持续发展的同时,提高资产收益。
3.加强资金使用的监管,保证农村集体资金的安全和合理使用。
4.切实维护农村集体利益,防止资产流失和滥用集体财产。
三、工作内容1.建立健全农村集体资产管理制度,明确集体资产的归属、使用、流转和监管等事项,规范集体资产管理行为。
2.对农村集体资产进行全面排查,了解村民对集体资产的使用情况,并制定相应的整改措施。
3.加强村集体资金管理,建立严格的资金出入账制度,确保资金的安全和规范使用。
4.加强对村集体经济组织的监督,明确其权责,规范其运作,防止滥权、腐败等现象的发生。
5.完善村民参与集体决策的机制,提高村民对集体资产管理的参与度,促进村庄内部的和谐发展。
6.加强对农村集体资产流转的管理,明确流转的条件和程序,防止资产流失的风险。
7.加强对集体资金使用的监督,严禁贪污、挪用和滥用集体财产,对违规行为依法追究责任。
8.加强宣传教育,提高村民的法律意识和资产管理意识,增强集体财产保护的自觉性和主动性。
四、工作步骤1.成立由相关部门和村委会联合组成的专项整治工作组,负责统筹协调各项工作。
2.制定并发布专项整治工作方案,明确工作目标、任务分工和时间节点。
3.开展农村集体资产全面排查,了解集体资产的状况和使用情况。
4.根据排查结果,制定整改措施,对存在问题的地方进行整改。
5.加强对资金出入账的监管,确保资金的安全和规范使用。
6.加强对村集体经济组织的监督,规范其运作,防止滥权、腐败等现象的发生。
农村集体三资管理整治方案一、工作目标全面深入推进农村集体“三资”管理规范化、制度化,重点解决农村集体“三资”清产核资不彻底、“三资”管理机构不健全、“三资”管理不规范、制度不健全,纠正肆意挥霍、贪污、侵占、截留挪用、非法转让、低价发包、低价租赁农村集体“三资”等损害群众权益的突出问题,强化整改落实,注重源头治理,建立和完善农村集体“三资”监管长效机制。
二、整治重点(一)农村集体“三资”清理情况。
主要包括:是否全面完成清产核资工作(含延伸开展村民小组清产核资工作),未开展或未全面完成“三资”清理村、组的数量及原因;农村集体资金、资产、资源、负债清查核实情况;资产和资源的承包、租赁等经济合同的清理情况等。
(二)落实“三资”监管制度情况。
主要包括:贯彻落实市委办公室、市政府办公室《关于加强农村集体资金资产资源监督管理的实施意见》和市纪委、市监察局、市农业局、市财政局《关于进一步抓好农村集体“三资”管理工作的通知》文件精神,制定出台本地加强农村集体“三资”监督管理的具体办法;农村集体“三资”管理制度制定及执行情况;民主理财监督及以财务公开为重点的村务公开情况等。
(三)机构队伍建设情况。
主要包括:已落实了“三资”委托代理的乡镇,乡镇农村集体“三资”管理机构完善和专职人员配备情况,以及工作经费保障情况;未落实“三资”委托代理的原因等。
(四)“三资”监管信息化平台运用情况。
各乡(镇)、村阳光农廉网常态化运行情况。
主要包括:农廉网建设完善情况;农廉网信息更新情况;“三资”监管平台运用情况等。
(五)农村集体“三资”违纪违法案件查处情况。
主要包括:对群众反映的农村集体“三资”违纪违法问题查处是否到位,对农村集体“三资”管理人员廉政教育是否到位等。
三、时间步骤农村集体“三资”专项治理的时间从本方案下发之日起至今年8月底结束,分为全面自查、重点检查、整改落实3个阶段。
(一)全面自查阶段(5月至6月)。
各乡镇要对照市委办公室、市政府办公室《关于加强农村集体资金资产资源监督管理的实施意见》和市纪委、市监察局、市农业局、市财政局《关于进一步抓好农村集体“三资”管理工作的通知》文件的有关要求,认真组织开展自查,落实工作任务,总结工作经验,找准问题,分析原因,及时整改,真正将农村集体“三资”管理各项工作落到实处,自查面必须达到100%,并形成自查总结书面材料于6月20日前分别报市农业局(经管站)和市纪委(廉政办)。
农村集体三资规范化管理方案每个村委会:为了加强农村集体资金、资产、资源(以下简称“外资”)的管理,维护农村集体经济组织和农民的合法权益,加强和创新农村社会管理,推进基层廉政建设。
根据中共中央办公厅、国务院办公厅、农业部《建立和完善农村集体资金、资产、资源管理体系》、省办公厅、省人民政府办公厅《村级集体“外资”监管》、市人民政府纠正办公室、市农业局根据文件要求下发的《实施集体“三资”管理标准化计划,该计划。
为加强我街道农村集体“三资”管理而制定一、指导思想以党的十七届五中全会精神为指导,在稳定和完善农村基本管理制度的基础上,以维护农民根本利益为核心,坚持党委+政府+领导,各部门协同推进农村集体资产保值增值,深入贯彻落实“创业富民+创新强市”的科学发展观和总体战略。
着力构建“完善制度、管理规范、强有力监督、高效运行、活力”的体制机制,努力建立比较完善的XXXX农村集体“三资”管理体系,为构建社会主义和谐社会、推进社会主义新农村建设。
提供有力保障二、工作对象农村集体“三资”管理标准工作的范围是9月5日至9月9日(2XXXX)9月,9月,9月,XXXX,XXXX,XXXX,XXXX,2008年11月1日,它将完全向公众开放,接受咨询。
五、工作要求农村集体“外资”管理事关广大农民的切身利益,因此各行政村必须高度重视,把这项工作作为“外资”工作的一项长期任务,切实加强领导。
街道成立了农村集体“外资”管理领导小组,农村集体“外资”管理服务中心设在街道农业综合服务中心,其工作人员由农业服务中心相关人员组成。
指导、协调、监督检查。
各村主要领导要高度重视,各负其责,精心组织配合,共同做好农村集体“三资”工作。
街道农业服务中心、农业经济、三资管理服务中心。
认真学习和准确把握相关政策法规,按照相关规定及时解决发现的问题,及时纠正农村基层“三资”管理中的漏洞和问题,确保“强农惠农”资金到位。
建立规章制度体系,建立和完善农村集体“三资”监督的长效沟通机制。
农村集体三资规范化管理方案
撰写人:XXX 本文档介绍了XXXXX.
YOUR
LOG
各村民委员会:
为切实加强农村集体资金、资产、资源(以下简称“三资”)管理,维护农村集体经济组织和农民的合法权益,加强和创新农村社会管理,推进基层党风廉政建设。
根据中共中央办公厅、国务院办公厅、农业部《关于建立健全农村集体资金、资产、资源管理制度》、中共省办公厅、省人民政府办公厅《关于村级集体“三资”管理的监督》、市人民政府纠风办、市农业局印发的《关于开展农村集体“三资”管理检查的通知》、《市农村集体“三资”管理规范化工作实施方案》文件要求,现就我街道加强农村集体“三资”管理工作制定本方案。
一、指导思想
以党的十七届五中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观和“创业富民、创新强市”总战略,以稳定和完善农村基本经营制度为基础,以维护好、实现好、发展好农民群众的根本利益均为核心,坚持党委、政府领导,部门齐抓共管,促进农村集体资产保值增值原则,着力构建“制度完善、管理规范、监督有力、运行高效、富有活力”的体制机制,力争到2012年全街道建立比较健全的农村集体“三资”管理体系,为构建社会主义和谐社会、推进社会主义新农村建设提供有力保证。
二、工作对象
农村集体“三资”管理规范工作的范围是全街道21个行政村。
三、工作重点
(一)完善服务机构
街道建立农村集体“三资”管理工作领导小组及办公室,村级会计委托代理中心更名为农村集体“三资”管理服务中心(以下简称服务中心),具体负责做好本街道各村的“三资”管理工作。
农村集体“三资”在保证其所有权、独立核算权、审批权、使用权、收益权不变的前提下,由村级集体经济组织委托街道服务中心统一实施代理业务。
(二)理顺代理事项
街道服务中心经村集体经济组织委托,负责做好各村的“三资”事项的监督服务工作,“三资”事项包括村集体经济组织全体成员所有的集体资金、资产和资源的登记、变更及其他相关事项。
“三资”主要包括以下内容:
1、依法属于村集体所有的现金、存款及有价证券等。
2、村集体,以现金、劳务投入形成的资产及其收益,包括各类固定资产、财产物资、债权股权及无形资产等。
3、依法属于村集体所有的自然资源,包括土地、荒地、滩涂、水面、山林等。
4、依法属于集体所有的专利、商标等无形资产。