建设和谐国税的几点思考
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根据我国经济社会发展的新要求和我国社会出现的新趋势新特点,党中央明确提出建设社会主义和谐社会的目标任务。
税收作为国家筹集财政收入的主要手段和调控经济运行的重要杠杆,在奠定国家经济基础、促进经济协调发展、维护社会公平与稳定等方面具有不可或缺的作用。
因此,国税机关应与时俱进,增强“和谐”理念,将创建和谐国税机关融入到和谐社会的建设中来,积极推进和谐社会的构建和发展,不断推动国税事业不断向前发展。
当前,构建和谐国税机关问题显得十分地紧迫和重要。
那么,下面我就构建和谐国税机关谈一些想法。
一、正确理解和谐国税的含义“和谐国税”是指在国税系统内部人与人、人与单位、人与自然之间,利益相系,各得其所,和衷共济,协调发展的一种社会表现形态。
它的内涵主(它又包涵系统内部人与人之间的和谐、要应包括以下几方面的内容:(1)人与人之间的和谐。
与其它自然人之间的和谐,特别是与纳税人之间和谐)。
(2)利益分配机制的和谐。
(3)制度保障体系的和谐。
(4)精神认同上的和谐等。
——人与人之间的和谐。
指国税系统和谐的人际关系。
人际关系它是社会交往中产生的人与人之间在心理上,行为上的现实关系。
人际关系按公私划分,可分为工作关系和私人关系。
工作关系是由文件、决议规定的正式关系,它因工作任务,工作岗位而形成,有领导与被领导的关系,同事间的分工协作关系等。
私人关系是出于个人的心理需要、利益需要而自发结成的人际关系。
私人关系带有强烈的个人感情色彩,它可以是公开的,也可以隐秘的,可以是长久的,也可以是一时的。
工作关系和私人关系有各自独立的运行领域和存在方式,在实际生活中两者会交融在一起,这就要求我们认真加以区分,谨防因私人关系带入工作关系中,影响处理工作关系的公正性和合理性,同时要防止因长期工作关系的习惯,缺乏感情色彩而使私人关系中断。
科学的,正确的处理好两者关系就会建立起国税系统和谐的人际关系,建立和谐的人际关系就形成和谐团队(或称和谐单位、和谐系统),一个和谐团队,它对工作大有益处,对顺利圆满完成工作任务,达到工作目标起着至关重要的作用。
对做好税收工作的几点思考光阴似箭,岁月如梭,转眼我到XX工作已有九个多月了。
这期间,依靠省局和市委市政府的正确领导,依靠班子成员的团结协作,依靠全体干部职工的群策群力,国税工作取得了可喜的进步,得到了各级领导的肯定,我也算交了一份合格的答卷。
回首去年的工作,有得有失,有苦有甜,也有深切的感受和体会。
抓住两个表率,发挥领导干部带头作用是前提。
其身正,不令而行,其身不正,虽令不从。
通过深入开展“两个表率”活动,教育各级领导干部在其位,谋其政,尽其责,带头依法行政,带头遵纪守法,带头勤奋工作。
各级领导干部切实发挥表率作用,一级带着一级干,成效明显。
从全年工作看,哪个单位领导干部带头示范作用发挥的好,哪个单位工作就上得去、叫得响,就有地位、有口碑、有荣誉。
倡导用心工作,始终保持奋勇争先的斗志是动力。
用心工作是一种作风、一种境界,只有做到事事用心、处处用心,工作才能更加积极、主动,富有热情。
广大干部职工通过讨论反思,逐步由“要我用心”到“我要用心”转变,做到用心学习,提高自身素质;用心谋事,积极守正创新;用心干事,追求一流业绩。
全身心的投入工作,在各自岗位上取得了显著的工作成绩,赢得各级领导和社会各界的信任和尊重。
围绕工作中心,面向基层抓落实是关键。
贯彻上级工作部署,围绕税收中心工作,找准问题和薄弱环节,确定突破口和着力点,进一步明确工作任务和目标。
注重把抓落实作为衡量领导干部党性强不强、水平高不高、作风实不实的重要标准。
逐级建立机关科室横向互动和全市上下纵向联动的工作落实机制,责任明晰,分工明确,督导到位,考核严格,确保政令畅通、一抓到底、落实到位。
如开展的“六个体系建设”、征管拉力赛等,逐级落实责任,严格督导考核,确保全市一盘棋,拧成一股劲,较好地完成了工作任务。
服务经济发展、营造良好氛围是保障。
服务于全市经济社会发展大局,当好参谋助手,积极献计献策。
不折不扣地落实好各项税收优惠政策,优化纳税服务,充分发挥好税收职能作用,让各级党委政府放心、人民群众满意,营造了干事创业的外部环境。
共建和谐国税心得体会范文和谐国税是指国家税务局和广大纳税人之间形成一种和谐、平等、互信的合作关系,共同促进国家税收稳定增长、提高税收管理水平和服务质量。
在我多年的工作中,不断追求和建设和谐国税的过程中,我有以下几点心得体会。
首先,加强纳税人服务意识。
作为国家税务部门的工作人员,我们必须以高度的责任感和使命感来对待纳税人服务工作,不仅要提供及时、准确的税务咨询和指导,还要关心和关注纳税人的需求和困难。
只有真正站在纳税人的角度去思考问题,并提供有针对性的服务,才能与纳税人建立起和谐的合作关系。
其次,强化税法宣传教育。
税收是国家的重要财政收入来源,但很多纳税人对税法规定和纳税义务并不了解,因此,税务部门应该加大税法宣传教育的力度。
通过开展税法宣传讲座、发放宣传资料等方式,让纳税人更加清楚地了解自己的纳税义务和权利,增强纳税人的税法意识和合规意识,减少不必要的纳税风险,从而在税收征管中形成一种和谐的氛围。
第三,加强沟通和协调。
税务部门与纳税人之间的沟通和协调是建立和谐国税关系的关键。
税务部门应该及时回应纳税人提出的问题和诉求,尽力解决问题,还应定期召开座谈会、听取纳税人的意见和建议,形成问题共治、利益共享的合作局面。
同时,也要加强与相关部门的沟通和协作,形成政府各部门之间的合力,共同推动税务事业的发展。
第四,优化税收管理流程。
税收管理流程繁琐、复杂,如果不能及时解决纳税人的问题和困难,就很难建立起和谐的国税关系。
因此,税务部门应该不断优化税收管理流程,减少纳税人的办税成本和时间,提高办税效率。
通过推行网上办税、自助申报等方式,使纳税人能够便捷地办理税务业务,真正感受到税务部门为他们提供的高效便利的服务。
第五,加强税收监管与执法。
税收是国家的重要财政收入来源,税务部门必须加强对税收的监管和执法工作,打击各种税收违法行为,确保税收的公平、公正。
同时,要加强对税法宣传教育的力度,提高纳税人的自觉遵守税法和诚信纳税意识,减少税收风险,维护税收秩序的稳定。
关于基层国税机关纳税服务工作的几点思考作者:马骏驰来源:《现代交际》2013年第01期[摘要]纳税服务已经成为世界各个国家开展现代税收征管工作的趋势和重要保障,也是我国税收征管体制改革的重要组成部分,是贯彻落实科学发展观的具体体现。
通过加强和改进纳税服务,为纳税人提供高效、公正、和谐、个性化的税收环境,维护全体纳税人的合法权益,是创建服务型政府的必然要求,也是推进依法治税、化解征纳矛盾、树立税务机关良好形象的效途径。
[关键词]基层国税机关纳税服务[中图分类号]D630.9 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349(2013)01-0056-01纳税服务工作作为国税部门的核心业务之一,是创建服务型政府的必然要求,是国税机关构建和谐征纳关系,是积极贯彻落实科学发展观的要求和具体体现。
在各级国税部门充分重视下,对纳税服务工作进行了积极的探索,纳税服务工作从各个方面也都得到了有益的加强和改善。
基层国税机关作为开展税收征管工作的“一线”和向广大纳税人提供纳税服务的窗口,对纳税人能否对国税机关的纳税服务满意起着重要的作用。
国税机关要遵循“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从的基本原则”,打造“全心、全力、全面”的纳税服务模式。
一、提高质效,提升纳税服务工作满意度(一)要通过加强办税服务厅建设提升纳税工作的质量通过制定下发工作标准,就办税服务厅的服务内容、行为规范、日常管理、环境建设等事项进行规范,促进办税服务软环境建设。
统一规范窗口和功能区设置,完善服务设施,统一安装内外部标识牌,推进办税服务厅硬环境建设。
开展“最佳办税服务厅”评选工作,促进办税服务厅之间的相互学习和取长补短,进一步提升全系统纳税服务水平和质量。
(二)要通过“便捷式”服务为纳税人降低纳税成本一是要对表证单书进行认真排列。
将常用表证单书在工作台上分类按序摆放,提供填写样表,并详细注明填写要求、所需资料和办理流程,使纳税人一目了然地明确涉税要求,缩短纳税人填表时间。
关于加强税务部门税收管理信息化建设的几点思考各位读友大家好!你有你的木棉,我有我的文章,为了你的木棉,应读我的文章!若为比翼双飞鸟,定是人间有情人!若读此篇优秀文,必成天上比翼鸟!XX省国税局辖管140多万纳税户,税收收入连续11年位居全国国税系统第一位,信息化手段在推进依法治税、加强税收征管、强化内部管理和改善纳税服务等方面发挥了重要作用。
目前,广东国税正处于信息化建设的关键时期。
提高信息化水平,关键是要以科学发展观为指导,努力把握信息化建设发展规律,实现信息化建设的全面、协调和有效发展。
一、树立“三个理念”,实现信息化建设的全面发展税收管理信息化建设是一项融现代科技、税收业务、组织管理为一体的系统工程,理念的更新是推动信息化的关键。
信息化建设的发展趋势和广东国税的实际情况表明,推动信息化建设需要统一思想认识,树立三个理念。
一是树立战略信息资源规划先行的理念。
要从税收事业发展的战略层面和税收管理的整体性需要出发,对税务管理活动所需要的信息,从产生、获取,处理、存储、传输及利用等方面进行全面规划,并在规划的基础上对税务信息管理系统及与之相对应的制度、流程进行科学整合,实现各类信息资源的合理配置,最大限度地服务税收管理。
二是树立税收管理信息化绩效评估的理念。
税收管理信息化建设要把经济和社会效益放在首位,实现降低税收成本的目标,要对税收管理信息化投入产出进行绩效分析和评估,当前要突出抓好税收数据的分析利用。
税收数据分析利用是提高税收工作水平的重要手段,必须大胆探索,积极实践,全面深化数据分析工作,推动税收科学化、精细化管理水平的提高。
三是树立税收管理信息化动态发展的理念。
税收管理信息化建设是一个不断积累,不断发展的动态过程,要紧密结合税收业务的发展变化,在保持信息化建设持续性的基础上,充分发挥信息技术的能动作用,在信息化建设上善于总结,持续改进,拓展优化,不断创新,使信息化建设持续有效地为税收事业发展服务。
《税企和谐文化建设意见》关于推进税企和谐文化建设的工作意见为深入贯彻全省国税工作会议精神,扎实推进税企和谐文化建设,不断提高纳税人依法诚信纳税意识,建立平等和谐的新型征纳关系,特制定工作意见如下:一、指导思想坚持以纳税人为中心,通过开展多层次、多主题、多形式的税务和谐文化建设活动,不断优化税收服务,健全服务体系,妥善处置纳税人的利益诉求,努力营造文明、和谐的环境氛围,使国税文化更加贴近社会、贴近税收,贴近纳税人,增强国税文化的社会影响力和辐射力,促进征纳关系的和谐,树立良好的社会形象。
二、工作目标深入打造“广互通”税企文化品牌,(“广”即建设具有广安特色的多元化纳税服务平台;“互”即开展“互议、互动、互评”,以互议为基础提出税企和谐文化交流的方向,以互动为载体落实税企和谐文化交流的形式,以互评为绩效考评税企和谐文化交流的成果;“通”即在税企双方的交流上达到“信息通、渠道通、情感通”。
)努力实现“四零三升”,即:零征纳冲突、零涉税群体性事件、零纳税人投诉举报、零重大涉税违法案件,提升纳税人税法遵从度、满1 意度和税收征收率。
三、工作内容(一)延伸功能,打造多元化服务平台(广)1、国地税联合办税平台。
主要针对税务登记事项,与地税沟通,统一国、地税税务登记号,实施税务登记类业务相互委托受理,资料内部传递,一窗办结。
随着税制改革的进程和国地税信息化整合的程度,联合办税事项内容可进一步增加。
2、税务、工商联合办税平台。
在工商行政管理部门办证大厅,派驻人员,一方面及时掌握、收集工商登记信息,另一方面可及时让纳税人办理税务登记证。
3、税务、银行联合办税平台。
加强税库银联网,确保纳税人电子缴税的方便、快捷。
与银行沟通,在商业银行的atm机集中场所,增设自主办税终端,并强化arm机功能,实现纳税人申报、缴税、购票、认证等24小时服务。
4、社会化协作平台。
提升纳税人援助中心涉税参与及社会影响力,加强与法律援助中心、税务师事务所、工商联、商会等社会化机构的协作,进一步发挥其促进征纳和谐的功效。
关于和谐国税文化建设的思考要实现和谐国税文化的建设,首先应加强教育和引导。
建立全方位、多领域的纳税人教育体系,通过宣传教育,提高纳税人的税收法律意识和从属意识,使纳税人充分了解税收政策和纳税义务,自觉履行纳税义务。
同时,要重视税务机关内部文化建设,加强税务干部、工作人员的法律监督意识和服务意识,提高他们的纳税服务能力和管理素质,为纳税人提供高质量的税收服务。
其次,要推进税收征管体制和机制的。
加强透明度和公正性,建立健全的纳税人权益保护机制,确保纳税人在税收征管过程中的合法权益。
完善纳税人信用评价体系,将诚信纳税人从重奖励,对恶意逃税者进行严惩,形成诚信纳税是应得的好处,恶意逃税将受到不利后果的良好氛围。
此外,还应加强税收执法队伍建设,提高税务执法的专业水平和法治意识,加强税收执法队伍的职业道德建设,确保税收执法工作的公正性和透明度。
再者,要加强社会参与,形成共建共治共享的税收文化氛围。
鼓励各界人士、专家学者、社会团体等参与税收政策的讨论和制定,增加社会对税收政策的参与度和信任度,形成广泛共识。
同时,营造有利于个体劳动者和中小微企业发展的税收环境,降低他们的税收负担,激发他们的创业热情和创造力。
鼓励纳税人参与公益事业,通过纳税人的参与和监督,促进税收利用的公平和效率。
最后,要加强税收文化宣传和传承。
通过各种宣传手段,如互联网、电视、广播、报刊等,加大税收宣传力度,提高公众对税收政策和税收征管工作的认识度,增强公众对税收征管工作的满意度。
同时,要注重税收文化的传承,倡导税收文化的传统与现代结合,发扬优良的税收文化传统,培养各界人士对税收文化的尊重与维护意识。
总之,和谐国税文化的建设需要从多个方面入手,包括教育和引导、体制和机制、社会参与和文化宣传等。
只有全面建设和谐国税文化,才能实现税收征管的可持续发展,提高国家税收征管效能,构建和谐社会。
《构建和谐税务工作思考》和谐国税是和谐社会的重要组成部分,国税部门要以科学的发展观为指导,按照税收工作的总体要求,充分发挥税收职能作用,努力构建和谐国税,为构建和谐社会做出贡献。
通过参加“构建和谐国税推进年”活动的学习讨论,进一步加深了对构建和谐国税的认识,现结合基层国税工作实际谈几点思考。
一、对和谐国税的认识1、和谐国税首先是法制国税,即依法治税的国税。
纳税人的合法权益得到应有的尊重和维护,能够得到优质、高效、便捷的服务,同时,税务部门依照现定的程序和权限实施税收征管,减少违规操作,实施“阳光”办税,杜绝“人情税”、“关系税”,依法查处各种税务违法行为,税务干部依法行政的能力和水平适应依法治税的基本要求。
2、和谐国税是规范国税,即行政管理科学规范、公正透明的国税。
各项管理制度规范、健全,并形成体系;工作岗位设置、人员配备,符合职责清晰、分工合理、工作量相对饱满的原则,每个工作岗位和具体工作人员的职责、权限、任务、时限、目标等明确,人才资源等配置合理、工作机制优化,各部门、各环节在规范的机制下协调运转、办事高效,特别是各级领导都能依照规定办事,不越权、不缺位、不乱来;各项事务阳光作业,干部群众能通过很方便的形式或途径了解事项的决策、执行过程。
3、和谐国税是诚信国税,即真诚团结、互助友善的国税。
干部职工在本单位、本部门得到尊重、理解、关心和信任,工作顺心、心情舒畅;同志之间、领导与群众之间、领导与领导之间、部门之间,能够相互沟通、相互协调、相互帮助、相互信任;尊重人、理解人、关心人、信任人、团结互助、严于律己、宽己待人、成为广大干部的自觉行为;个人积极要求进步、在竞争中相互提高和发展。
4、和谐国税是活力国税,即创造力得到充分激发的国税。
在国税部门内形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围,建立健全鼓励广大干部干事业、谋发展的制度和机制。
特别是在选人用人上形成鼓励先进、鼓励创新、鼓励干事业的导向、使创新活动得到支持、创新才能得到发挥、创新成果得到肯定,进而使整个国税机关的创新活力竟相迸发。
建设和谐国税的几点思考一、坚持第一要务,快速发展促和谐。
牢固树立“在发展中构建和谐社会,在和谐社会中更好发展”理念,充分发挥税收筹集财政收入、调节经济、调节分配职能,促进经济社会更快更好地发展。
一是依法组织税收收入。
正确处理“维护税权、巩固税基、培植税源、增加税收”的关系,强化收入预测分析,加强欠税管理,确保国税收入持续稳定增长,为构建和谐社会提供可靠财力支持,满足人民群众日益增长的物质文化需要。
二是全面落实税收政策。
重点落实好《支持张北县现代服务业发展措施》和《支持和促进张北县个体私营等非公有制经济发展意见》,激活创业细胞,增强创造活力;落实好国家促进下岗失业人员再就业、涉农优惠政策、增值税起征点等税收优惠政策,扶持社会弱势群体,维护社会稳定;落实好国家环境治理、生态保护、资源综合利用等税收政策,促进节约型社会和循环经济发展。
三是加快出口退税进度。
进一步落实国家出口退税新机制,及时办理出口退税和免抵调库,对出口企业实施网上电子退税,支持扩大外贸出口,助力全省外向型经济发展。
同时,加强征、管、查、退税工作衔接,严防骗税案件的发生。
二、推进依法治税,法治公平促和谐。
维护公平和公正是社会和谐的基础和前提。
税务机关作为行政执法部门,必须严格、公正、文明执法,营造民主法治的社会环境。
一是严格执行各项税收法律法规和政策。
正确处理规范执法与组织收入、规范执法与优化服务、规范执法与支持发展的关系,杜绝以支持发展、优化服务为名越权减免税。
切实规范税务行政许可和非许可税务行政审批行为,加强对取消和下放审批项目的后续管理。
二是切实强化税收执法监督。
总结完善总局《税收执法管理信息系统》试点运行工作,规范依法治税,严格执法行为。
贯彻落实好《河北省税收管理三年规划(2007—2009)》,推进依法行政步伐。
三是进一步整顿和规范税收秩序。
严厉打击虚开和接受虚开增值税专用发票与其他可抵扣票,骗取出口退税,利用做假账、两套账、账外经营等各种涉税违法犯罪活动,促进社会公平,营造良好的税收法制环境。
四是加大税法宣传力度,落实欠税公告制度,不断增强公民依法诚信纳税意识,营造诚信纳税的税收环境。
三、优化税收服务,融洽征纳促和谐。
把“让纳税人放心,使纳税人满意”作为衡量税收工作好坏的重要标准,寓规范执法于优质服务之中,自觉维护纳税人合法权益,使征纳关系融洽和谐、健康友好。
一是巩固深化税收大“一窗式”管理服务模式。
进一步构建办税功能齐全、业务流程简捷、内部运转顺畅、监督制约有力、管理服务高效的办税体系。
二是探索稳妥推进办理涉税事宜的“全县通”。
全面推行普通发票同城“通购通缴”服务,积极探索方便纳税人办理所有涉税事宜的“全县通”。
三是创建“张北县国税内外网网上税务超市”,构筑纳税服务“信息高速公路”,打造信息化的纳税服务平台。
四是加强办税服务厅建设,统一规范办税服务厅环境建设、税收业务流程、税收服务标准等,实现税收管理与纳税服务的最佳结合。
四、把握税收规律,科学精细促和谐。
遵循税收工作规律,深化税收改革,建立“执法规范、征收率高、成本降低、社会满意”税收管理新机制,实现税收管理科学化、精细化。
一是推进税收质量管理。
牢固树立质量理念、顾客理念、过程控制理念、持续改进理念、预防为主理念、务实执行理念、追求卓越理念、绩效理念等八大质量管理理念,全面实施质量管理,不断提升税收管理质量和效率。
二是加大税源管理力度。
完善和落实税收管理员制度,研究开发《税收管理员工作绩效计算机自动考核系统》,全面开展纳税评估,建立健全分类管理体系,着力构建重点税源和新增税源监控机制和网络,实现税收管理科学化、精细化。
三是推进信息化及基础管理。
整合信息资源,提高应用效率,全面推广应用省局《税收业务综合管理信息系统》,做好“三大应用系统”数据整合工作,完善《多元化电子申报纳税系统》,扎实做好综合征管软件升级后网上报税推广工作。
进一步深化税收征管工作,夯实管理基础,完善岗责体系,优化业务流程。
五、发展国税文化,凝聚人心促和谐。
建设起具有“扩权城市、靓丽城市、文明城市、坝上窗口中心城市”特色的张北国税文化,以国税文化教育人、激励人、凝聚人、发展人。
一是加强国税文化建设。
重点开展“八化建设”,即在物质文化建设上,实现组织税收收入法制化、税收管理手段科技化、税收文化阵地普及化;在行为文化建设上,实现税收组织行为集约化、税收执法行为规范化、税收服务行为优质化;在制度文化建设上,实现税收行政管理程序化、税收质量管理标准化。
构建“两大体系”,即以张北国税精神为核心的价值理念体系和行为规范体系。
二是创建学习型国税机关。
力争形成一套较完善的学习型组织管理运行机制,打造出一批较完善的学习型组织,确保全系统45周岁以下干部职工大专学历、本科学历、研究生学历比例增长10%、20%、30%。
三是加强精神文明创建。
深入开展文明行业、文明单位、青年文明号、巾帼文明岗等文明创建活动,努力争创“全国文明单位”称号。
持续推进“建设和谐张北国税,提升张北发展水平”主题教育活动,力争在全市率先建设“公正执法、诚信服务、科学管理、廉洁奉公、团结奋进”的和谐国税机关。
六、倡导以人为本,激发活力促和谐。
尊重劳动,尊重知识,尊重人才,尊重创造,大力倡导与人为善、和衷共济、平等友爱、团结互助、扶贫济困的社会风尚,使和谐的理念和道德观念成为国税干部的核心价值观,营造和谐的上下关系和工作环境,调动税务干部的积极性、主动性和创造性。
一是加强思想政治工作。
深入开展保持共产党员先进性教育活动,实现“接受教育、增强党性、勤奋工作、争创一流”的工作目标。
坚持用“三个代表”重要思想武装干部头脑,改造主观世界,坚定理想信念。
发挥思想政治工作的优势,努力把各项矛盾化解在基层、解决在内部、处理在萌芽状态,确保干部队伍稳定和安居乐业。
二是加强领导班子建设。
重点抓好对县区局、直属单位领导班子和领导干部巡视检查工作,扎实开展党风政风方面突出问题清理工作,加强领导干部后备干部管理,增强班子凝聚力、战斗力和防腐拒变的能力。
三是推进能级管理。
实行评聘分离,按岗位需要和坚持“一般平聘、少数低聘、个别高聘”原则进行聘用,严格兑现奖惩,加强绩效考核,实行动态管理,建立充满竞争和激励的干部管理机制。
四是大规模开展教育培训。
本着“大教育、大培训、大提高”原则,继续开展全员教育培训。
积极开展岗位技能练兵活动,培养拔尖人才、管理能手,为人才库备足能量。
五是加强基层执行力建设。
在全系统牢固树立“落实就是创新、抓落实是一切正确决策的生命、细节决定成败”三种理念,狠抓基层执行力建设,形成抓工作落实的良好氛围。
六是积极开展政风行风评议。
继续开展“政评”、“双评”和“机关效能年”活动,确保“双评”工作连续三年保持先进行列,打造“系统楷模、政府放心、纳税人满意”的张北国税品牌,营造和谐的税收工作环境。
七是维护系统安全稳定。
以大平安、大发展的理念丰富工作内涵,以大综治、大防控的要求拓展工作外延,举全系统之力,集全体干部之智,共同推进和谐平安国税建设。
推进和谐国税建设的几点思考党的十六届六中全会作出了建设社会主义和谐社会的重大决策。
国税部门作为国家重要的经济管理和执法部门,如何在建设和谐社会的历史进程中充分发挥其职能,建设和谐国税,是新形势下国税工作面临的新课题。
一、当前普遍存在的一些突出矛盾,制约着和谐国税建设一是国税工作现实与经济社会发展环境之间的矛盾,影响着国税部门依法治税。
综合治税环境和机制还很不完善;依法征税与地方利益发生冲突时,税务部门往往处于被动。
二是税收制度与征管措施之间还存在不协调因素。
税收制度设计上的缺陷给税收管理工作带来困难;过高的工作标准加大了基层执法的风险。
三是科学决策与低效执行之间的矛盾,制约了国税工作上水平。
制度落实缺乏有效的的保障机制,致使许多税收管理的好办法、好政策运行效果不理想;上级部分政策管理的层次跨度过大,影响了基层能动性发挥。
四是思想政治工作在税收工作中呈淡化之势,对税收工作的保障作用发挥不够充分。
由于思想政治工作不到位,缺乏有效的教育引导,干部思想认识跟不上形势发展的要求。
二、正确把握和处理“五个关系”,努力建设和谐国税当前,建设和谐国税就是要以十六届六中全会精神为指导,以科学发展观为统领,围绕“法治国税、效能国税、科技国税、文化国税”的目标,开创“执法准确规范,管理科学高效,队伍团结友爱,系统安定有为,征纳互信共赢”的和谐国税新局面。
(一)坚持质量与速度并进,依法组织收入,努力构建税收收入健康增长的长效机制。
随着近几年经济的高速发展,税收收入实现了大幅增长。
但就当前的形势分析,国家进一步加强了宏观调控,各地经济发展逐步放缓。
越是在这种情况下,就越要注意处理好税收收入“质”与“速”的关系。
首先必须坚持“依法征收,应收尽收,坚决杜绝有税不收和收过头税”的组织收入原则不动摇,在收入稳定增长的同时确保收入的质量,不能一味地强调增长速度或满足地方财政需求而影响收入质量、甚至出现收过头税的现象。
其次要紧密关注经济发展动态,深入分析本地区的经济税收关系,依托经济的发展,按照科学化、精细化管理的要求,切实加强征管,努力做到应收尽收,把经济发展的成果体现在税收上来,实现高质量下的科学、健康增长。
(二)坚持机制与素质并举,加强队伍建设,着力解决国税发展的“瓶颈制约”。
建设和谐、高效的国税机关,最紧迫的是要解决好当前国税系统人员紧缺、人才奇缺和机制僵化、活力不足的问题,正确处理完善机制与提高素质之间的关系——就是要坚持机制与素质并举的方针。
一要积极探索优化人力资源配臵、激发队伍活力的办法和途径。
在目前基本满负荷运转的情况下,着眼于发挥干部潜能,推动能级向能绩、能效管理转变,建立科学的、人性化的考核体系和规范的用人制度,克服“以票定好坏”、“一考定终身”的考核和用人方式,把干部的“能”反映到工作的“质”、“绩”、“效”上来,使其作为评价和使用干部最重要的依据,防止“考核结果供参考,干部使用靠选票”的做法,努力构建科学的干部管理新机制。
同时,在当前干部使用渠道狭窄的情况下,可对业绩突出,有理想、有抱负,事业心、责任心强的干部有计划的进行培养、深造,使其感受组织关怀,增强工作积极性。
二要改进培训手段和方式,做到学以致用、学而能用、以用促学。
在培训内容上要突出工作需要,提高教育培训的针对性;在培训方法上要考虑成人培训的实际,实现由理论灌输向理论与实践相结合的转变,注重提高基本技能;在培训形式上做到短-中-长期相结合,短期培训学好基本功,中期培训练好高技能,长期培训提高执行力,使全体干部职工素质和技能在3-5年内能有一个大的提高。
在培训范围上要立足于目前干部结构状况,扩大覆盖面,以促进干部的全面发展和全体干部的共同提高。