刍议我国煤矿安全管理的现状及对策
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浅论煤矿安全管理现状及对策研究煤矿工业是我国基础能源产业,它影响着国家经济发展和人民的生活。
煤炭行业一直是事故多发性的行业,也是国家重点关注的对象。
虽然近几年安全生产得到了极大的改善,煤矿安全管理仍然形式严峻。
一、我国煤矿安全管理遇到的困境第一、我国煤矿数量过多,自然条件恶劣,整体安全水平不高。
虽然近几年,国家通过整顿关闭了一些小煤窑和条件差的煤矿,煤矿在数量上相比以前有所减少,但相对国外来讲数量依然很多,特别是仍然存在一些中小煤矿,这些中小煤矿设备落后简陋,系统陈旧,仍然采用原始的方法进行采煤,根本不具备安全生产的条件。
我国煤矿分布广、煤炭储量大,但绝大部分都属于井工开采,受到井下的瓦斯、煤尘、水、火等自然灾害的威胁,因此在开采过程中对设备的质量和开采技术要求非常高,稍有不慎就可能会酿造大事故。
第二、安全投入不足,技术设备落后,无法满足安全生产的需要。
虽然国家安全部门一再强调要加大对煤矿企业的安全投入,仍然有很多煤矿不想增加安全投入,很多煤矿用的还是八九十年代的采煤设备和安全监控系统,致使采矿技术落后、设备陈旧老化,矿井防灾抗灾能力差,处处藏有安全隐患。
大量煤矿企业存在着安全欠账问题,煤矿安全性锐减,这也是煤矿事故多发的重要原因之一。
第三、安全生产管理意识薄弱。
某些领导只是将安全管理停留在口头上和文件上,并没有真正意识到安全管理的重要性和紧迫性,各种规章制度没有真正的去落实下去。
有些煤矿领导为了追求高生产和高利润,违反国家法律法规,违法组织生产现象严重,“三违”现象依然严重。
第四、从业人员综合素质普遍较差。
煤矿企业跟其他行业相比是个条件艰苦,劳动强度大的行业,专业技术人员聘用困难,人才流失严重。
因此煤矿企业从事生产一线的大多是合同工、农民工、外来工、临时工等,这些人组成了煤矿一线生产的主体。
这些从业人员整体文化水平不高,没有专业技术,缺乏自我保护意识。
同时,有些中小煤矿专业技术培训和安全教育培训相对滞后,使得从业人员缺乏专业技术知识,缺乏安全知识、缺乏自我保护意识。
安全管理/管理杂谈煤矿安全管理的现状及对策一、事故频发的原因探讨首先,煤矿企业管理人员法制观念淡薄,对国家的煤矿安全监察指令要么不执行要么执行的力度不够,在煤炭巨大利润的驱动下,出现了冒险赶任务,违章超产量的不良现象。
国家制定的安全生产法规在一些企业中成了阻碍企业经济腾飞的绊脚石,企业安全管理形成上有政策,下有对策的局面。
其次,安全生产基础设施薄弱,安全保障力低,使诸多安全隐患长期存在于生产作业环境之中,时刻威胁着煤矿生产者的生命安全和企业财产的安全。
再次,煤矿企业安全生产主体责任落实不明确,该企业落实的责任推给政府,该政府落实的责任推给企业。
再其次,煤矿生产实际操作规程不规范,一些管理者强令职工冒险作业,违章指挥、冒险蛮干现象层出不穷。
最后,煤矿井下作业的工作人员缺乏必要的安全防范意识和自我保护意识,不敢拒绝违章指挥、冒险作业。
二、对策(一)营造安全生产氛围1、坚持不懈地对职工进行安全培训,全面学习法律法规、操作技能,使操作者掌握较为全面的法律法规和安全生产技能,从而转变旧有的安全价值观,拒绝违章指挥。
2、用办板报、听演讲、办讲座、送温暖、献爱心等多种形式和渠道,全方位、多角度地营造企业安全管理文化氛围,使企业安全文化潜移默化在广大职工心中,增强他们的安全主动性和事故预见性。
3、建立健全煤矿生产作业流程各岗位的安全生产操作制度并加大制度落实的检查力度和责任追究制度,形成规章制度实施有效,程序机制运行通畅的安全管理模式,从制度源头堵住安全管理的漏洞。
(二)加大安全监督力度1、从各操作岗位抽调一批井下工作经验丰富、责任心强的技术工人组建一支高素质的安全管理监察队伍,并赋予他们至高无上的安全监察权力,进一步加强基层生产作业现场的安全隐患排查和整治力度。
2、构建一个安全生产信息管理平台,为煤矿生产提供及时、准确的信息服务,更重要的是使煤矿安全管理工作处于有效的动态监管之下,使安全信息对安全管理提供决策参考。
当前煤矿安全管理工作存在的问题与对策引言煤矿作为我国能源产业的重要组成部分,在经济发展中发挥着巨大的作用。
然而,由于煤矿的特殊作业环境和操作流程,煤矿安全管理工作一直是一个严峻的挑战。
本文将分析当前煤矿安全管理工作存在的问题,并提出相应的对策,以期提升煤矿安全管理水平,保障煤矿工人的生命安全。
问题一:缺乏安全意识和教育培训煤矿作业人员普遍存在安全意识薄弱的问题。
由于煤矿工作的特殊性,一些工人对危险源的敏感度较低,容易忽视安全风险。
另外,由于煤矿作业技术要求高,新入职员工缺乏相应的安全培训,导致事故频发。
对策一:加强安全意识培养•设立安全教育培训基地,定期组织培训,提高工人对安全的重视程度。
•制定严格的安全操作规程,确保员工遵守操作规程和安全规定。
•对新进员工进行全面的安全培训,确保其掌握煤矿作业的基本安全知识和操作技能。
问题二:设备老化和维护不及时我国煤矿设备普遍存在老化的问题,由于设备长期使用造成的故障和自然损耗,往往成为事故的隐患。
此外,设备维护不及时也会影响设备的性能和安全性。
对策二:加强设备维护和更新•建立完善的设备维护管理制度,定期检查设备,及时发现和处理问题。
•加大对设备更新的投入,引进先进的煤矿设备,提高设备的稳定性和安全性。
•建立设备使用记录和故障处理记录,为设备维护提供有效依据。
问题三:管理机构和监管不到位煤矿安全事故中,管理机构和监管部门的不到位是一个主要问题。
一方面,煤矿内部的安全管理机构职责不清晰、人员素质不高,无法有效地履行安全管理工作。
另一方面,政府监管部门对煤矿安全工作的监督力度不够,监管执法不严格,导致安全隐患得不到有效解决。
对策三:加强管理机构建设和监管力度•完善煤矿内部安全管理机构,明确职责和权限,提高管理人员的素质和能力。
•建立健全的煤矿安全管理制度,加强对安全管理工作的日常监督和检查。
•增加政府监管部门的人员配备和工作力度,加大对煤矿的安全检查和执法力度。
煤矿安全生产监督管理现状及建议煤矿生产是我国经济发展的重要支柱,然而由于生产过程中的各种危险因素,煤矿事故频发。
为了保障人民群众的生命安全和财产安全,及保障煤矿行业的持续稳健发展,煤矿安全生产监督管理显得尤为重要。
本文将就当前煤矿安全生产监督管理现状进行分析,并提出相应的建议。
一、现况目前,我国煤矿安全生产监督管理存在一些问题。
第一,监管力度不够。
虽然政府已经出台了大量的法律法规和政策文件,但是由于实施力度不够,煤矿企业的安全管理存在漏洞。
一些企业为了节约成本,不按规定从事安全生产工作,这给煤矿安全生产带来了很大的风险。
第二,监管手段滞后。
当前的煤矿安全监管主要依靠人工巡视、检查和现场解决问题,一些现场情况难以被及时把握,容易形成安全隐患。
同时,传统的监管手段也有一定的局限性,无法保证煤矿安全生产的全面监管。
第三,部门协调不够。
煤炭行业是一个复杂的产业,涉及到多个部门和多个领域,各部门之间在煤矿安全生产监督管理方面的协调不够,难以形成合力,导致一些难题得不到彻底解决。
二、建议为了解决上述问题,必须采取一系列措施。
第一,加强监管力度。
政府应该加大力度,推动各级监管部门加强对煤矿安全生产的监管力度,督促煤矿企业严格遵守相关法律法规和政策文件。
对于一些存在严重安全隐患的煤矿企业,必须采取强有力的措施,包括停产整顿、罚款、撤销许可证等。
第二,拓展监管手段。
政府应该积极推广先进技术手段,在煤矿安全生产监督管理方面实现机器代替人力,提高监控和预警能力,及时发现安全隐患,以减少事故发生。
第三,健全协调机制。
政府应该建立起涵盖多个部门和领域的协调机制,增强各部门之间的沟通和合作,通过有效的信息共享和联合行动,实现煤矿安全生产监督管理的全面覆盖。
在落实上述建议方案的同时,政府应该鼓励企业加大安全生产投入,建立健全安全管理体制和机制,提高员工的安全意识和技能水平,减少煤矿生产过程中的事故发生,提高煤矿行业安全生产的整体水平。
煤矿安全管理的近况及措施2篇第一篇1煤矿安全管理中存有的问题1)安全设备投入不足。
大企业安全设备往往严重老化,年久失修,安全设备很多已经成为了摆设。
生产安全系统不够完善,且受到资金和技术的影响,造成安全设备十分简陋,安全生产事故一旦发生,无法起到相对应的救助作用。
同时企业受到利益的驱动,机械设备往往都是超负荷运转,更加剧了设备的损坏;2)缺乏相对应的专业人才。
煤矿企业受到自身劳动强度大和风险大等特点,无法吸引和留住优秀的专业人才。
目前煤矿企业所拥有的员工往往是知识文化水平普遍偏低且没有专业技术的员工,缺乏集体观念,也无法适应机械化设备采煤。
人才的缺乏往往造成了企业的整体水平偏低,竞争力偏低,严重地影响了企业的发展;3)安全检查力度不够。
中国煤炭行业发展中,安全检查往往是依靠自身的经营水平,但是这种检查受到主观性过大,同时还受到一些员工的责任心和思想道德影响,发现安全隐患不能够及时地采取措施解决问题,安全检查往往仅仅注重于形势。
2以赵家沟煤矿为例具体分析山西石楼华润联盛赵家沟煤业有限公司矿井按照相关规定要求配备了以“六长”、“七部一中心”、“三支队伍”为核心的安全生产管理组织机构,建立健全了安全生产责任制、各种规章制度和各种操作规程,安全管理人员、特种作业人员已满足安全生产需要,全部培训合格,持证上岗。
该矿井主要系统包括采掘系统、通风系统、防尘、防灭火系统、供电系统、提升系统、排水系统、压风系统、生产系统、安全生产监控系统、束管监控系统以及井下紧急避险系统共11大系统,确保煤矿24h无死角地安全管理。
3实现煤矿安全管理的对策煤矿安全生产关系到矿工的生命安全和社会的和谐稳定,其意义重大,为此本文给出了以下对策来实现煤矿的安全生产管理。
a)安全管理制度化、法律化。
中国政府对于煤矿的安全生产是十分重视的,为此还专门制定了煤炭法、矿山安全法、煤矿安全规程等,并且通过法律形势来使煤矿的安全生产工作步入法制化的轨道中。
煤矿安全监管现状与改进方案煤矿安全一直是中国矿业发展中面临的严峻挑战之一、为了解决煤矿安全问题,中国政府采取了一系列政策措施,加强了煤矿安全监管工作。
然而,在实际操作中,依然存在一些问题和不足。
本文将从现状和改进方案两个方面,探讨煤矿安全监管的问题和改进措施。
首先,煤矿安全监管存在的问题包括监管力度不够、监管部门执法不严、煤矿企业责任意识薄弱等。
尽管政府加大了煤矿安全监管的力度,但由于煤矿数量庞大,监管部门的人员和资源依然不足。
监管人员人数少,难以对所有煤矿进行全面监管,导致一些煤矿安全问题得不到及时发现和解决。
而且,一些煤矿企业和监管部门之间存在勾结、贿赂等问题,导致执法不规范、不严肃。
同时,煤矿企业的责任意识薄弱,对安全生产重视不够,存在违规生产和违法操作的现象。
针对以上问题,需要采取一系列改进方案。
其一,加强监管力度。
政府应加大对煤矿安全监管的投入,增加监管人员的数量,并提供必要的培训和装备。
同时,建立健全信息化监管系统,通过先进的技术手段对煤矿进行实时监控和预警,提高监管效能。
其二,严厉执法。
政府要加强对监管部门的监督和考核,建立起一整套严密的监管机制。
对违规违法行为要依法严肃处理,对涉及安全事故的责任人要追究其刑事责任,增加对违规煤矿的处罚力度,以儆效尤,形成有效的震慑作用。
其三,提高煤矿企业责任意识。
政府要组织开展安全生产宣传教育活动,加强对煤矿企业的安全培训,增强煤矿企业管理人员和员工的安全意识。
同时,建立健全煤矿企业责任追究机制,推动煤矿企业加大对安全生产的投入,并建立起安全生产的长效机制。
其四,加强行业合作。
政府要加强与相关行业的合作,共同解决煤矿安全问题。
与矿山机械设备厂家合作,提供技术支持,改进煤矿设备和技术,提高矿山安全性。
与大学和科研机构合作,加强煤矿安全科研,提高技术水平,推动煤矿安全工作的创新。
综上所述,煤矿安全监管是一项复杂的系统工程,需要政府、监管部门、煤矿企业等多方合作共同推动。
我国煤矿安全管理现状及对策
现状:
1.煤矿安全事故频发:我国煤矿安全事故频发,造成巨大人员伤亡和财产损失。
尽管一些措施被实施了,煤矿安全状况仍然严峻。
2.事故原因多样:煤矿安全事故的原因如工作压力过大、设备老化、矿井管理不善、人员运营差错等。
3.现有管理措施局限:现有的管理措施,如安全标准规定、安全生产法规、煤矿安全培训等,在实践中仍面临限制和问题。
对策:
1. 强化安全意识:煤矿从业人员应加强安全意识,正确认识煤矿安全管理的必要性,以提高安全意识和安全行为。
2. 加强培训:煤矿管理部门应加强煤矿从业人员多层次、全方位的安全生产培训.
3. 提升科技满足:煤矿应用科学技术,提升矿山生产效率,以减少人力和设备成本,同时也可以提高煤矿安全水平。
4. 制定更严格的规定:应制定更严格的规定来确保煤矿的安全生产。
工作压力、设备更新、管理责任的规定和宣传设施应该更加完善。
5. 强化监管和执法:监管部门应该对煤矿安全问题的整个过程实施更加严格的监管和执法,强化安全意识,坚决执行安全生产法规。
6. 推广矿井智能化与信息化:推广智能化与信息化技术,实现煤矿信息化管理,可以大大提高煤矿的安全性,防止发生安全生产事故。
7. 加强联合防控:地方政府、监管机构和企业应加强联合,进行全链条的联合防控,以确保煤矿的安全生产。
煤矿安全生产监督管理现状及策略首先,我国煤矿数量庞大,分布广泛,监督管理难度较大。
根据统计,我国目前拥有约1.7万座煤矿,其中包括了各类煤矿,从国有大型煤矿到小型私营煤矿都有。
由于煤矿数量众多,地理分布广泛,监督部门难以做到全面监控和管理,容易出现监管盲区和漏洞。
其次,我国煤矿安全设备和技术水平相对滞后。
虽然我们在近年来加大了对煤矿安全设备和技术改造的投入,但是与国际先进水平相比,仍有较大的差距。
一些煤矿安全设备老旧且功能不完善,无法及时检测和预警潜在的安全隐患,给煤矿生产带来了很大的安全风险。
此外,一些煤矿企业重利益轻安全,安全生产意识薄弱。
由于煤矿行业的特殊性,一些企业追求利润最大化,对安全问题抱有侥幸心理,忽视和疏于管理煤矿安全环境。
这种重利益轻安全的思想导致了煤矿事故频发,严重威胁到矿工的生命财产安全。
面对煤矿安全生产监督管理现状中的问题和挑战,我们需要采取一系列的策略和措施。
首先,加大煤矿安全生产监督力度。
政府部门应加强对煤矿的监管,建立健全煤矿事故防治体系。
加强煤矿巡查力度,提高发现和防范事故隐患的能力。
同时,对违法违规行为要严肃处理,依法追究责任,增加违法成本,形成威慑劝阻作用。
其次,提高煤矿安全设备和技术水平。
加大对煤矿安全设备的研发和改造投入,推广使用安全可靠的设备和技术。
加强对煤矿设备的检验和维修,确保设备能够正常运行,有效避免事故发生。
此外,加强煤矿安全培训和教育。
通过开展煤矿安全培训和教育活动,提高矿工的安全意识和安全技能。
培养一支高素质的安全管理人员队伍,加强对煤矿现场管理的监督和指导,确保生产过程中的安全。
最后,推动煤矿行业的结构性调整和转型升级。
加大对小型私营煤矿的整顿力度,推动煤矿行业从规模化向集约化、智能化发展,减少对人力资源的依赖,提高生产效率和安全水平。
综上所述,煤矿安全生产监督管理现状仍面临一些问题和挑战。
但通过加大监督力度,提升设备和技术水平,加强安全培训和教育,以及推动行业结构调整等策略和措施的实施,我们有望取得煤矿安全生产的长远发展。
煤矿安全管理的现状与问题探讨随着现代工业的不断发展,煤矿已成为了全球主流的燃料来源之一,同时也成为了矿业工人安全的重点关注对象。
煤矿作为一种高危职业,其生产过程中安全管理理应十分重要,但实际上,当前煤矿安全管理存在着许多问题和挑战。
一、现状从国内煤矿事故情况来看,近年来煤矿事故依旧频繁发生,事故中的死伤人数依旧居高不下。
原因在于煤矿安全管理措施不够完善,同时相关的法律、政策也还需要进一步加强和完善。
1.煤矿安全管理存在问题近几年,尽管国家加强了对煤矿安全管理方面的监管力度,但依旧存在煤矿安全管理的漏洞。
主要原因在于煤矿安全管理人员素质不高,技术管理、设备调试不到位等因素。
2.煤矿安全管理面临的挑战伴随着煤矿市场竞争的日益激烈,煤矿安全管理面临着越来越多的挑战。
其中的主要挑战有:(1)人员素质不高由于煤矿安全管理是一个技术性较强的职业,煤矿安全管理人员必须拥有一定的技术知识和管理能力。
但是现在煤矿安全管理人员的素质整体上还需加强,这就使得煤矿安全管理难度大大增加。
(2)缺乏合格人员同样由于技术性较强,导致煤矿安全管理人员缺乏,尤其是一些偏远地区的煤矿甚至连人员都不足。
这就为煤矿的管理增加了一定难度。
(3)管理要求不断提高煤矿作为一种高危职业,其安全管理要求也不断增加。
但是煤矿管理人员技能并没有相应提升,同时,煤矿管理体制上的问题也影响了安全管理工作的开展。
二、解决问题之道要解决煤矿安全管理中面临的问题,必须通过加强技术规范、加强管理、加强人才培养等方面的努力,从而全面提高安全管理的品质和水平。
1.加强煤矿安全管理规范首先,煤矿安全管理需要依据相关规范进行安全准备和规定。
需要制定相应的标准,从而规范煤矿的生产和管理行为,约束相关责任人和工作人员,从根本上提高煤矿安全水平。
2.加强人才培养现在,绝大部分煤矿的安全管理人员素质不高,所以应考虑加强人才培养。
通过大力推广煤矿安全知识,增强安全意识,加强安全管理能力和安全管理威信,逐步提高煤矿安全管理人员的素质。
煤矿安全管理的现状及措施在我国,为了提升煤矿工作的安全性,就需要做好煤炭安全管理工作,提倡安全质量标准化,采用科学有效的煤矿安全管理方式,实现煤炭安全管理的规范化、制度化。
1煤矿安全管理的重要性煤矿安全管理,作为煤矿企业生产的重要因素,日渐受到更大重视。
众所周知,煤矿的开采一般没有地理界限,煤矿所在地就是生产所在地,一般具有人力庞大和工作任务繁重的特点,其工作环境的恶劣必然决定其安全的隐患存有,只有煤矿企业保证安全管理,才能真正达到生产的目的。
利益面前,职工的生命安全才是更加值得珍惜的,煤矿安全管理意义重大,必须得到充足重视。
2新形势下我国煤矿安全管理存有的问题2.1煤矿安全管理技术和管理方式落后在煤矿经营管理上,先进的煤炭管理模式都是产生于以美国为代表的发达国家,这也是因为美国成熟的技术和管理方式形成,特别是当前激烈的市场竞争和多元化的企业结构,更推动美国等发达国家煤炭企业管理模式的形成。
而目前我国在煤炭安全管理上,存有着管理政策落伍的现象,这是造成我国煤炭企业发展落后的重要原因。
2.2煤矿安全管理技术队伍不健全目前我国部分煤矿企业尽管提升对于煤矿安全技术队伍的资金投入,但因为部分煤矿安全管理的技术人员的素质和工作技术水平的落后,降低了煤炭企业工作的工作效率。
加上部分煤炭企业工作人员配置不足、工作课业内容过大等原因,使得很多煤炭企业安全管理技术人员没有时间去思考煤炭企业安全管理工作,提升煤炭安全隐患。
2.3煤矿安全管理不规范煤炭安全管理的不规范主要体现在两个方面,一是没有建立正规的管理体系,部分煤炭企业都没有设置煤矿安全管理的承担部门。
二是没有建立明确的管理奖惩制度,目前煤矿安全管理工作还是采用以“罚”立威的政策对企业员工进行约束,这样方式极大的降低了企业员工工作积极性,最终影响到了煤矿的安全生产。
3完善煤炭企业安全管理工作的有效措施3.1完善制度建设,实现标准化管理煤炭安全管理作为一项综合性工作,涉及的方面较多也较为复杂,因此,完善煤炭企业安全管理工作需要强化煤炭企业安全管理工作,建立一套严密的管理制度,并做好执行工作。
刍议我国煤矿安全管理的现状及对策
作者:武永明
来源:《科技与企业》2014年第04期
【摘要】现如今,提升煤矿安全管理水平,已经成为煤炭生产企业及社会各界的共识。
就现阶段而言,我国绝大多数煤矿属于地下作业,煤层储藏的地质条件极为复杂,安全事故频发。
安全生产是煤矿领域执行作业任务的永恒课题,更事关广大职工的生命财产安全和煤矿企业的效益,安全管理一旦被忽略,则效益的创造和生产成就的取得均是无意义的。
本文立足于煤矿安全管理的实际,通过论述安全管理过程中暴露的突出问题,谈一下改进安全管理工作的有效对策。
【关键词】煤矿生产;安全管理;煤炭企业;监管;行业法规
众所周知,我国是煤炭大国,煤炭的储量占世界的近一半,同时,也是煤炭资源的使用大国,煤炭行业作为一类异常关键的能源行业,其生产效益的高低在一定程度上关乎国民经济命脉。
同时,煤矿生产是对安全操作的要求较高的行业,在煤矿生产的全过程中,负责管理工作的人员要对安全生产工作开展统一规划、调度、引导、监督和控制。
作为高危行业,煤炭生产企业的安全事故频发报端,安全管理再次被提上议事日程中。
本文首先阐述安全管理中的问题,接着给出一些安全管理的改进建议。
一、我国煤矿安全管理的现状及存在的问题分析
1、安全管理及企业的技术控制力量相对薄弱目前,为数不少的煤炭企业管理人员往往单方面注重经济效益,在对企业生产管理时,安全管理意识极其淡薄,当效益及安全产生矛盾及冲突时,往往会降低对煤矿安全生产的严格要求。
除此以外,一些煤矿在执行采掘作业中未能制定清晰地规划,也没能依照设计图纸的要求开展施工作业,当采掘接替严峻时,并运用非规范化的工作面进行开采,对过断层及石门揭煤等方面未能出台安全管理的技术性保障办法;另外,一些煤矿工作面甚至还出现无风照旧作业的情形。
2、煤矿安全投入的资金相对匮乏煤炭企业对煤矿生产安全的投入一般分为作业技能培训投入和先进安管技术的投入。
然而,事实上,负责煤矿管理的员工在执行生产任务时,煤矿较少对一线作业职工开展系统的安全教育培训,即便是培训,也仅是流于形式,未能制定并落实安全管理考评体系,接受培训的职工仅将培训当作变相的消遣,未能严把考评关。
此外,伴随煤矿开采技术的日臻完善,,矿井持续延伸会衍生一些安全灾害,例如地热等,在安全管理的技术研发费用相对匮乏,导致提升煤矿自主研发能力的可能性丧失。
还不容忽视一点便是生产所需设备较为老化,未能及时投入资金采购新的先进设备,不利于安全管理的可靠进行。
3、对煤矿从业者的各种行为控制不够,引致事故频发据统计,目前因生产人员不安全操作所引发的煤矿事故占事故总量的七成以上,往往由于管理不善或者违规操作所致。
具体而
言,不少作业职工未能接受专门的安全技能培训,仅凭实践经验执行工序任务,整体素质较差,这势必增添安全风险,使由于操作失误引起的事故持续增加。
4、煤矿安全管理在制度层面较缺失针对煤矿生产的安全管理工作,尚未设立规范化的管理部门,履行安全管理职责的人员通常是分管领导或该级别的部门负责人,管理工作在主体上发生偏差和错位。
另外,广大矿井职员并未被统一纳入到安全管理的行列中,进而导致少数矿井生产职工消极应付,养成旁观、被动的错误习惯。
煤炭企业在安全生产管理中尚未规定有效的奖惩制度,过往推行的奖惩制度仅适用于“罚不走”的职工,已不合乎现今安全管理的客观要求。
现如今,职工的频发离职在一定意义上使安全生产的后备人才缺失,直接出现技术力量薄弱、后备人才队伍匮乏的局面,长此以往,使煤矿的安全管理大打折扣。
5、安全管理的法制化建设和监督力度严重不足我国目前在煤矿安全管理方面依然沿用上世纪90年代中期制定的《煤炭法》,其无论在管理重点还是管理办法上均与现今安全管理工作相脱节。
为此,一些地区的政府加紧制定了一批新的安全管理法律规范,然而,在法律规范落实的过程中,却未能执行到位。
另一方面,监管力度不够大,尚未迈进正规化的方向。
虽然安全管理中的检查频次较多,有年检、季度检、月检、自检等多种形式,但在每种方式的时长及方法均是固定的,煤炭生产企业已十分熟知安检规律,个别企业盲目追求生产效益,轻视安全检查,安全督查的效果欠佳。
二、煤矿安全管理的改进对策探讨
1、坚持以人为本,强化对从业人员的安全教育煤炭生产企业要着力改进管理员工的作风和态度,自觉配合安全监管的进度。
管理者要积极主动地投身于职工安全教育培训中,克服安全培训形式主义的不良倾向,创新培训形式,可组织职工在工作之余收看安全教育警示片,提高职工安全防护意识;举办“安全生产心得交流会”,请每位职工现身说法,根据生产任务的分工,结合实际谈下个人要注意和采取的各种安全生产措施,促进经验的互相交流和沟通;开展“一对一”培训模式,有效地解决职工由于文化程度低、专业水平有限、防范意识淡薄所引发的各种隐患,有侧重性地加强职工安全心理教育,从点滴生产举动中杜绝事故发生;举办“企业安全文化展”,通过展览使一线职工深入了解安全操作规程;举行“安全生产先进工作者”的评选活动,激发广大职员安全生产的积极性和干劲。
除此以外,企业高管要将生产人员的生命安全放在首位,尽全力为其提供安全可靠的作业环境,积极改善作业条件,坚持以职员为本的理念,为职工送去温暖关怀。
2、扩大安全技术的研发投入煤矿安全生产和管理离不开技术跟进,为此,企业要加大安全管理的技术研发力度,通过设立安全专项资金,使安全技术获得较可靠的资金来源,并对资金的运用状况加以严密审查,切实将每一笔资金运用到技术研发中。
另外,还要积极购置先进的生产设备,积极尝试新工艺、新设备和新材料,提高抵御安全风险的能力。
组织技术团队深入研究矿井灾害性事故的成因,寻求事故预防的突破口,着力为安全管理注入强大的技术动力。
3、强化基层班队建设,革新安全管理制度煤矿安全管理在制度上要取得创新和突破,由监管型朝着自主型方向前进,探索安全管理自我约束、自我管理的新模式,积极搞好安全巡检,对矿井作业点开展明确地职责分配,落实个人责任制,事先做好每个生产环节潜在的安全风险,并通过责任人牵头控制和预防。
强化班队建设,提升促使各项安全法规落实到位,注重理论结合实际,增强执法团队的综合素养,形成领导班子戮力同心、照章办事、有规必循的工作态度,调动执法团队的力量服务于安全管理。
结语
煤矿安全的生产和管理不单影响社会的和谐稳定,还对于整个煤炭产业的发展有着深层意义。
为此,需抓紧抓好煤矿安全管理这根弦不放松,唯有如此,才能保障煤矿安全生产的平稳运作,带来更加直观的市场效益。
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