国税局完善规范税收行政执法调研报告

税收专项检查情况汇报
尊敬的领导，各位同事：
根据国家税务总局的部署安排，我单位积极配合税务部门进行税收专项检查工作，现将我单位税收专项检查情况进行汇报如下：
首先，我单位高度重视税收合规管理工作，全面落实税收政策，严格按照税法规定履行税收申报、缴纳等义务。

在税收专项检查过程中，我单位认真配合税务部门的工作，积极提供相关资料，确保税收数据的真实性和准确性。

其次，我单位加强了内部税收管理和风险防控工作，建立健全了税收管理制度和内部控制机制，加强了税收合规意识和培训，提高了税收管理水平。

通过税收专项检查，发现并及时整改了一些税收管理方面存在的问题，进一步规范了税收管理行为，提高了税收合规水平。

再次，我单位积极配合税务部门进行税收专项检查工作，及时响应税务部门的要求，认真整改存在的问题，积极配合税务部门对税收违法行为进行查处，确保了税收工作的顺利进行。

最后，我单位将进一步加强税收合规管理工作，不断完善税收管理制度，加强税收合规培训，提高全体员工的税收合规意识，确保税收工作的顺利进行。

综上所述，我单位在税收专项检查工作中，认真履行了税收合规管理的各项义务，配合税务部门的工作，积极整改存在的问题，确保了税收工作的顺利进行。

我们将进一步加强税收合规管理工作，提高税收合规水平，为国家税收事业的发展做出更大的贡献。

谢谢！。

税收执法督察自查报告
自查范围：
根据《税收征管法》及相关法律法规的规定，我们开展了税收执法督察自查工作，主要查验的范围包括：
1. 纳税人是否按规定申报税款；
2. 纳税人是否依法取得发票；
3. 税收缴纳是否及时、准确；
4. 纳税人是否存在逃税、偷税、抗税、拒不缴税等行为；
5. 纳税人是否存在其他违法行为。

自查结果：
经过详细的自查，我们发现有以下问题：
1. 某企业在的向部分客户开具了不合规范的发票，涉及金额共
计50万元；
2. 某个人所得税申报存在虚报情况，逃避缴税款共计10万元。

3. 某在线交易平台未按规定向税务部门报送相关数据。

自查建议：
针对自查中发现的问题，我们建议进行以下处理措施：
1.对涉及不合规范发票开具的企业，责令其改正，补缴相应税款，并按规定处以罚款；
2. 对涉及个人所得税虚报情况的个人，责令其改正，补缴相应
税款，并按规定处以罚款；
3. 对未按规定报送相关数据的在线交易平台，责令其立即补报，并按规定处以罚款。

结论：
通过本次税收执法督察自查，我们发现了存在的问题，并提出了针对性的建议。

希望广大纳税人能够遵循税收法律法规，履行自己应尽的纳税义务，共同维护税收法律的公平与公正。

税收督导工作总结报告
近年来，我国税收督导工作取得了显著成效。

通过加强税收管理、提高税收征
管水平，有效打击了各类税收违法行为，促进了税收的公平、公正、公开。

以下是对税收督导工作的总结报告。

一、加强税收执法力度。

税收执法部门积极开展税收执法活动，加大对各类税收违法行为的查处力度。

通过加强执法检查、深入调查取证、严厉处罚违法行为，有效遏制了非法逃税行为，保障了国家税收的正常征收。

二、优化税收征管体系。

税收征管部门不断优化税收征管体系，推动税收征管工作向精细化、智能化方
向发展。

通过建立健全税收信息管理系统、加强数据分析和风险评估，提高了税收征管的效率和准确性，有效防范了税收漏税、偷税等行为。

三、加强税收宣传教育。

税收部门加强税收宣传教育工作，提高纳税人的税收意识和纳税自觉性。

通过
举办各类税收宣传活动、开展税收法律法规的宣传解读，增强了纳税人对税收政策的理解和支持，促进了税收的公平、公正、公开。

四、深化税收改革。

税收部门积极推进税收改革，不断完善税收制度和政策。

通过简化税收流程、
优化税收政策、降低税负，促进了企业的发展和经济的稳定增长，为税收征收提供了良好的环境和条件。

总的来看，我国税收督导工作取得了显著成效，但也面临着一些挑战和问题。

未来，税收部门将进一步加强税收执法力度，优化税收征管体系，加强税收宣传教育，深化税收改革，全面提升税收征管水平，推动税收工作向更高水平发展。

研究报告（四）山东省国家税务局税收科学研究所 2005年4月11日关于健全和完善税收执法监督体系的实践与思考淄博市国家税务局局长张文泉依法治税是依法治国基本方略在税收工作中的具体体现。

自2001年新《税收征管法》颁布和全国税务系统依法治税工作会议召开以后，各地对进一步完善税收执法监督、推进依法治税工作进行了多方面实践和理论探讨。

我们在认真贯彻落实依法治税会议精神的基础上，紧密结合本地实际，将税收执法监督与税收信息化相结合，科学划分岗位职责，大力推进制度创新和体制创新，健全和完善税收执法监督体系，推动了依法治税工作不断走向深入。

一、健全和完善税收执法监督体系的必要性健全和完善税收执法监督体系是依法治税的必然要求，是对税收执法权在税收领域的监督和制约。

依法治税是依法治国、依法行政的重要组成部分，是新时期税收工作的灵魂和立足点。

其基本要求是纳税人依法纳税、税务机关依法征税。

推进依法治税的关键在于依法治“权”，通过健全对税收执法权的监督制约体系，规范执法行为，促进依法行政。

市场经济是法治经济，以不断发展和完善的税收执法监督体系推动税收工作的法治化，是社会主义市场经济发展的必然要求。

健全和完善税收执法监督体系是法律内在要求在税收领域的体现。

行政行为是行政主体行使行政职权过程中所做出的具有法律意义的行为，其特征之一就是从属法律性，即行政行为是执行法律的行为，必须从属于法律，有法律依据。

税法主体的权利义务是由法律加以规定的，税收法律主义原则要求课税要素法定、课税要素明确，税收稽征只能在法律的授权下进行而不能超越法律规定。

要确保税收执法权依法定课税要素和法定征收程序行使，必须以健全和完善的税收执法监督体系对税收执法权进行监督制约。

《税收征管法》第十条、第十一条加强监督制约的要求，是法律内在要求的具体体现。

健全和完善税收执法监督体系是现代管理理论的要求。

现代管理理论认为，管理职能包括计划、组织、人事、领导和控制，其中控制职能是为确保目标实现而对行为进行的“衡量与矫正”。

新形势下税收征管工作调研报告（4篇）一、当前税收管理中存在的问题（一）有效税源没有完全转化为税收，在一定程度上造成了税收流失。

具体表现在土地使用税漏征漏管问题比较突出，已征用但未开发使用的闲置用地、经营不正常企业用地、个体工商户用地等前期大多未纳入监控，正常企业也存在不申报或少申报土地使用税现象，胶州市地税局在08年进行的土地使用税清查中，共清查入库以前年度土地使用税5000多万元。

此外个体工商户未办税务登记或已办理税务登记但未达到起征点户数的比例较高，个体假停业户、假非正常户、假注销户还不能得到有效监控。

（二）中小企业管理措施落实不到位，所得税管理质量比较低。

虽然推行了企业所得税分类管理，但诸多措施在实际工作中并未有效落实，中小企业经济税源运行质量难以保障，特别是所得税管理质量普遍不高。

从一年前3个季度的申报来看，地税征管企业所得税的1101户企业中，零申报户507户，占总户数的46%,其中核定征收126户，查帐征收381户。

（三）分支机构管理不规范，与总机构所在地管理信息不对称。

连锁经营店总、分支机构管理不规范，跨区域汇总纳税的总、分支结构所在地分局管理信息不对称，对于总机构是否能够完全将分支机构纳入核算，核算是否准确难以确定，容易形成管理缝隙。

（四）税源管理信息失真，造成大集中系统的垃圾数据。

主要表现是税务登记信息与实际不符，如经营地址与_地址不一致、经营范围与实际不符、法人代表与实际经营户主不一致等。

此外一些应注销未作注销处理户，实际工作中早已人去楼空，或更换了业主后新业主重新」但对原经营户主的登记没有及时注销。

凡此种种，主要原因是日常管理没有跟上，基础数据没有及时更新清理。

（五）巡查巡管不到位，税收管理员职责没有完全履行。

每次税源清查，都能清理出一部分税源，清理出的税源中，大部分是日常未能有效监管的税源，这从一个侧面也反映了日常巡查巡管流于形式，没有真正落到实处。

或者是在巡查巡管过程中往往只看现象、不抓本质，使本应纳入监管的税源没有及时纳入监管，导致了税款的流失。

以来，市国税局根据总局的有关精神，在全市国税系统推行了“一案双查”制度，这一制度是“外反偷抗骗、内促征管廉”的有效手段，尤其是在促进征管廉建设方面有着积极的作用。

最近，我们就“一案双查”在实施过程中发现的税务人员廉政方面的问题进行了一次调研，通过调研，给反腐倡廉工作带来了一些值得思考的问题。

一、“一案双查”中反映出的主要问题调查中了解到，通过“一案双查”反映出的税收管理方面的问题主要有以下几个方面：（一）在办理注销税务登记中有违反程序的现象在“一案双查”中检查人员反映，极少数单位在办理税务登记注销中，不严格履行相关手续，把关不严，违反程序，不认真核实，甚至为纳税企业开绿灯。

比如，当阳市万利金属回收有限公司虚开发票案，万利公司账务负责人以股东撤资为由，向主管税务局申请注销税务登记。

主管分局税收管理员不按规定进行注销清算，就在《注销税务登记申请审批表》上填写了内容。

多名税务人员采用套取用户名和密码的手段，在综合征管软件操作上为万利公司办理了注销税务登记，没有办理任何注销审批手续或领导签字，导致偷税得逞，暴露出税务人员不廉问题。

（二）在发售发票中有违反发票管理办法的现象违反发票管理办法发售发票是“一案双查”中反映较多的一个问题。

个别单位的税务人员对发票管理不严，审批不严，导致发票管理失控。

比如某市国税局审批核定某废旧金属回收公司发票领购量为销售发票5本/月、收购发票2本/月，发票采取验旧售新方式，然而，在实际操作中，某市国税局不严格执行发票限量限额管理规定，未实地核实，也不按规定审批就扩大企业发票使用限量，最多一个月领取400本发票，导致企业大肆虚开，给国家造成损失2亿多元。

（三）在减征税款时有违反相关规定的现象据调查，通过“一案双查”还反映出个别税务人员不认真执行国家有关税款减免征收的规定，凭想当然或片面听取纳税人的意见，就做出减征税款的决定，使国家蒙受损失。

如某公司申报免税收入78077797.10元。

随着依法治税工作的不断推进，税收征纳双方的权力和义务得到了进一步明确，纳税人依法保护自己合法权益的意识日渐加强，税务机关执法风险也在不断加大。

而目前税务机关的执法现状着实不能让人乐观，因执法不当、执法过错或者行政不作为等行为而引起的行政诉讼、行政赔偿以及导致国家税收损失而被追究刑事、行政责任或者过错追究的案件时有发生。

如何认识、逃避、化解执法风险，趋利避害，提高执法水平，已经成为新形势下各级税务机关必须重视并亟待解决的问题。

税收执法风险的存在与税收执法过程是否标准密不可分，根据其表现形式，我们可以将税收执法风险分为以下三类：(一)税收管理作为类风险是指在税收管理过程中由于执法主体在执行法律法规规章和其他标准性文件所赋予的职责职能中应作为而未作为、未彻底作为或者作为了未赋予的职责职能范围以及作为不当的管理事务而形成的影响和后果。

其主要表现在根抵管理工作不到位，未依法保障或者侵犯了行政管理相对人合法权益的行为。

未彻底执行征管工作流程、税务登记不许确、纳税人性质认定错误、普通纳税人资格和增值税专用发票领用审核不严、减免税概念划分错误、“双定户”定额程序不全、政务公开不及时、税收政策宣传不到位、税款征收方式不统一、税率执行错误、普通纳税人进项抵扣审核不严、日常纳税辅导不细致造成纳税漏洞、纳税人只需履行备案手续的纳入了行政审批程序等行为都是其详细表达。

(二)税务行政诉讼类风险是指税务执法主体因实施税务行政执法行为而引起的税务行政复议撤销、税务行政诉讼败诉、税务行政赔偿等后果和影响。

从目前的情况看，税务执法案件对法律举证的有效性是当前执法中最为薄弱的环节，一旦发生税务行政复议和行政诉讼，败诉的概率就会很高。

从败诉案件看，一是税收详细行政行为程序违法。

程序违法主要是指违反法定方式或者是违反法定的详细要求。

税务机关的日常详细行政行为中，往往重实体、轻程序。

突出表现在：(1)无执法权的人参预执法，如工勤人员参预税务检查或者税务稽查；(2)开展日常税务检查工作时，该出示税务检查证而没有出示，采集的证据资料纳税人未签署或者盖章；(3)应当告知纳税人、扣缴义务人可以申请行政复议和提起行政诉讼的而没有告知；(4)到达听证条件的，应当告知纳税人、扣缴义务人可以申请举办听证而没有告知；(5)所采集的证据不法定、手段不合法，证据应当在听证会进展质证而未发展质证；(6)违反法定程序采取税收保全措施和强制执行措施。

税务调研报告4篇税务调研报告税务管理调研报告税务分局争优调研报告税务调研报告：树立形象入民心，优质服务扩税源党的xx 大确立依法治国，建设社会主义法治国家的基本方略后，各级税务机关越来越重视依法行政工作，税务系统法治建设取得了较大的进展。

国税系统自全面贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》以来，大力规范税收执法行为，依法行政工作也取得了明显成效。

但在推进税收法治建设的同时，各级税务机关特别是基层税务机关在依法行政工作上仍然还存在着一些不容忽视的问题，诸如不同程度地存在有法不依、执法不严、违法不究的现象。

这些现象的存在，影响了我国税收法规的贯彻实施和依法治税的进程，一些执法难题和困境仍有待破解。

一、当前税收执法中存在的主要问题（一）外部法制大环境有待进一步优化。

一是税法立法上的不完善。

主要表现在法律法规的内容，或不够完善或重叠交错，法律用语过于简单，模糊概念使用较多，立法前瞻性不够，造成税法修改补充频繁、稳定性较差。

二是税收计划管理与推进依法治税之间存在矛盾。

由于制定税收计划任务的主要依据是上年税收完成数和计划年度预计的经济增长速度，客观上形成税收计划指标与客观经济发展和税源变化保持协调和一致存在很大的不确定性，在一定程度上使税收计划管理与推进依法治税之间存在着矛盾。

三是社会综合治税机制尚不成熟，部门配合不力。

主要表现为相关执法部门各自为政、信息交流不畅、协作不力。

一些相关部门对税务部门在税收执法的配合协作上推诿、拖延，难以形成行政执法的整体合力。

（二）内部管理体制机制尚需进一步完善。

一是思想认识问题没有根本上解决，依法行政意识有待加强。

二是内部监督制约机制不完善，缺乏统一的税收执法质量考核标准。

另外，税收执法监督的手段仍难以跟上发展的需要。

三是专业法制人员力量薄弱，结构不尽合理，不能满足当前税收法制工作的需要。

从知识结构看，税务系统法制机构的工作人员没有受过系统、专业的法律教育，在法学理论、法律理念和法律知识等方面没有受过系统、专业的法律教育，还不能完全适应依法行政的要求；从年龄结构看，尚未在总体上形成梯次的年龄结构。

《征管税收调研报告》随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，我国的税收征收管理体制和运行机制先后经历了三次大的变革，初步建立了适应社会主义市场经济发展要求的税收征管新格局，基本适应了税制调整与完善的要求。

但由于受多方面因素的制约，在基层征管实践中一些深层次矛盾和问题还没有得到彻底解决。

这些问题不仅影响人们对改革的总体认识，而且在一定程度上制约改革的进一步深化，影响新征管模式优势的发挥。

如何应对和处理改革中的矛盾和问题，是解决下一步深化征管工作改革的重要前提。

笔者谈一谈这方面的粗浅认识。

一、我国税收征管改革的简要回顾自二十世纪80年代起，我国税收征管改革经历了三次大的变革：一是推行“三分离”税收征管模式的变革。

从xx年实行税务机关内部征管、检查二分离到分税制前税务机关实行征、管、查内部三分离，初步实现了计划经济时代税收征管“粗放型”的管理模式到市场经济条件下的“精细型”管理模式的转变；二是推行“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”模式的变革。

xx年，国家税务总局提出了“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的新模式，xx年全国税务系统全面推行了这一新模式，它历史地实现了由传统的“管户制”向“管事制”征管模式的转型；三是目前仍在进行中的以税收信息化为支撑的税收征管改革。

以202x年底召开的全国税务工作会议为重要标志，我国税收征管改革进入了一个新的历史时期。

全国各地以大力推进信息化建设为支撑，积极开展了新一轮以信息化加专业化为主要内容的税收征管改革。

随后，国家税务总局又提出要建设全国统一的税收征管信息系统，以实现信息化为基础，建立以专业化为主、综合性为辅，流程化、标准化、分工合理、联系紧密、相互制约的征管工作新格局。

目前，新一轮征管改革在有些地方已经初步到位，取得了阶段性成效。

十多年来我国税收征管改革在不断探索、逐步发展和完善过程中，取得了显著成绩：（一）征管改革和税收收入增长同步前行，互相促进我国的征管改革不但实现了与税收收入增长同步前行，而且在一个较长时期内实现了收入高速增长，尤其是在xx-xx年间，我国工商税收每年平均增收近1000亿元，年均增长27.53％，年均递增18.91％。

税收检查整改报告税收检查整改报告范文为加强内部执法监督，进一步规范执法行为，提升税收执法质量和水平，赤峰市国家税务局直属税务分局分局市局下发的《赤峰市国家税务局2015年税收执法督察通报》（赤国税发【2011】28号）文件精神，从文件下发之日2011年1月24日起至2011年3月31日至，对我局2015年度税收执法情况进行全面彻底的自查整改工作。

一是成立组织，加强领导。

为确保税收执法督查自查整改工作真正有效落实到位，该局成立了以局长为组长，其他班子成员为副组长，有关科室负责人为成员的执法督察自查整改工作领导小组。

领导小组办公室设在政策法规股，具体负责税收执法督察自查整改工作的开展、督促和协调。

各基层税务机关也成立相应的组织，确保督察工作高质量如期完成。

二是制定方案，周密部署。

为顺利开展税收执法督察自查整改工作，根据市局文件要求，结合我局实际，制定了具体的执法督察自查整改实施情况方案。

方案对执法督察自查整改阶段的整个进程进行了安排部署，分为部署动员、自查自纠、重点检查、总结分析整改四个阶段，并对执法督查提出了具体要求，使执法督察工作有序开展。

三是明确重点，精心准备。

首先是将每项自查整改内容的法律依据进行收集整理，组织自查整改工作组成员认真学习，熟练掌握相关规定。

第二是根据平时掌握的执法情况，对总局确定的每项检查内容细化为若干检查重点，增强督查针对性。

第三是对每项检查内容的检查方式、检查途径进行明确，提高执法督查效率。

四是认真组织，严格要求。

在各股（室）自查自纠的基础上，我局又抽调政策法规股相关人员，对各股（室）进行了重点督察。

检查组依检查程序和检查项目进行分工作业，抽查了相关登记台帐、文件、税收征管档案，同时登录征收管理系统、税收执法信息系统进行数据和信息查询、审核, 认真查找突破点，延伸挖掘相关问题，切实做到自查阶段查深查实，都很好的.完成执法督查任务。

五是严格整改，规范执法。

针对自查阶段中暴露出的具体问题，我局在认真分析原因的基础上，决定采取以下整改措施：第一是认真整改，严格追究。