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一、引言学校作为培养人才的重要场所，其财务管理制度的健全与否直接影响到学校的稳定运行和发展。
为了规范学校财务行为，提高资金使用效益，保障学校教学活动及其他各项工作的正常运转，特提出以下学校财务管理制度建议。
二、健全财务管理制度1. 制定财务管理制度：依据国家相关法律法规，结合学校实际情况，制定一套完善的财务管理制度，明确财务管理的范围、原则、程序和责任。
2. 完善预算管理制度：建立健全预算编制、审批、执行和监督制度，确保预算的合理性和科学性。
预算编制应充分考虑学校实际情况，合理分配资金，确保教学、科研、行政等各项工作的顺利进行。
3. 加强收支管理：严格执行收支两条线，规范收支行为，严禁违规收费和支出。
加强票据管理，确保票据的真实性、合法性和完整性。
4. 规范财务核算：严格按照会计准则和会计制度进行财务核算，确保会计信息的真实、准确、完整。
加强会计档案管理，确保会计档案的完整性和安全性。
5. 强化资产管理：建立健全资产管理制度，明确资产管理的职责、权限和流程。
加强资产清查，确保资产的安全、完整和有效利用。
6. 优化财务人员管理：加强财务人员的职业道德和业务能力建设，提高财务人员的综合素质。
建立健全财务人员考核和激励机制，激发财务人员的工作积极性和主动性。
三、加强财务监督1. 实施内部审计：建立健全内部审计制度，定期对财务工作进行审计，及时发现和纠正财务问题。
2. 接受外部监督：主动接受上级主管部门、财政、审计、纪检、监察等部门的监督检查，确保财务工作的合规性。
3. 加强民主监督：通过教代会、家长会等形式，广泛听取师生、家长的意见和建议，确保财务工作的透明度和公正性。
四、提高资金使用效益1. 优化资金配置：根据学校发展需要，合理配置资金，确保资金使用效益最大化。
2. 推进项目化管理：对大额资金支出进行项目化管理，明确项目目标、预算、进度和考核标准，确保项目顺利实施。
3. 加强成本控制：严格控制各项成本费用，杜绝浪费现象，提高资金使用效益。
高校财务管理建议
1.加强资金管理：高校应建立健全的资金管理体系，完善预算制度，加强预算控制和预算执行监督，严格执行财务制度，规范资金使用流程，防止财务风险。
2.加强会计核算：高校应建立健全的会计核算体系，保证财务数据的准确性和真实性，定期进行财务审计，及时发现和纠正会计差错，确保高校财务情况的透明度。
3.加强资产管理：高校应建立健全的资产管理制度，对高校资产进行分类管理，实行动态管理，保证资产的安全性和完整性，定期开展资产盘点和鉴定，及时处理闲置和损坏资产。
4.加强财务风险防范：高校应对重点财务风险进行预警和防范，建立健全的风险管理制度，加强内部控制和监督，及时发现和处理潜在风险。
5.优化财务流程：高校应优化财务流程，简化手续，提高效率，加强信息化建设，推广电子化办公，减少纸质文件，提高工作效率和质量。
6.加强人员培训：高校应加强财务人员的培训和管理，提高财务人员的素质和能力，加强对财务法规和会计准则的学习和掌握，提高工作水平和质量。
以上是我对高校财务管理的建议，希望对高校财务管理工作有所帮助。
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学校财务2023年度财务监管与审计工作建议：伴随着时代的发展和人们对于高素质教育的需求，学校的管理与教学已经不再仅仅是一种单纯的经营活动，而是需要高效、精准和规范的财务管理工作的支持。
因此，我认为学校财务管理工作至关重要，尤其是在2023年更是如此，财务监管与审计工作将直接影响到学校整体财政状况和管理效率。
在此，我提出以下建议：一、构建严谨的财务管理制度财务管理制度是学校财务管理的基础，也是质量的保证。
因此，学校应该制定一套严谨的财务管理制度，根据2023年的新需求及时进行更新和优化。
这些制度应当细化各项财务管理规范，确保学校的财务管理体系健康、有序、安全。
此外，合理地融入数字化技术，从而更好地提升财务管理的效率和精准度。
二、加强财务管理人员的技能培养学校的财务管理人员必须具有专业的财务管理技能和较强的管理能力。
在2023年，更是需要财务岗位人员能够了解新型数字技术并进行应用。
因此，学校应该不断加强对财务管理人员的技能培养和管理能力的提升，积极推进各类培训、练习和知识学习，从而确保每一位财务管理人员都能胜任自己的职责。
三、加强财务审计工作财务审计是保证学校财务稳健的重要途径，通过对财务管理工作的完整性、准确性、合规性的审查，发现和解决财政管理问题。
2023年，学校应该加强财务审计工作，建立对各项财务管理工作的日常监督和评估机制，对不符合法规和标准的行为及时进行修正和改正。
此外，在报告中客观呈现财务状况，准确反应学校整体运营及顺利性，便于相关部门综合分析、指导学校财务管理工作。
四、加强数据安全与保密财务数据是学校管理及绩效监控的重要来源和依据，其数据安全和保密必须得到高度重视。
学校需重视数据岗位履职和责任，对外部威胁进行排除和应对，加强安全防范建设，稳妥保护学校财务数据。
同时，学校在考虑使用云技术的同时，勤于修补软件及平台上可能出现的漏洞和缺陷，相应地推动云平台的加密保护。
学校财务监管与审计工作是学校经济运行和管理体系的基石，要加强各个方面的建设和完善，掌握财务管理核心技能和方法，提升财务审计的概念认知能力，注重数据安全和保密措施，这样，才能更好地服务于学校建设和高质量教育发展。
关于提高高校财务运行管理的建议随着高校规模的不断扩大和社会需求的不断增加，高校财务运行管理显得尤为重要。
高校财务运行管理不仅关乎学校的经济效益，更关涉到学校的长期发展。
提高高校财务运行管理的水平迫在眉睫。
而要达到这一目标，需要从多个方面进行改进和提升。
以下是我对提高高校财务运行管理的建议：1.加强财务管理体系建设，健全内部控制制度财务管理体系是高校财务管理的基础。
在这方面，高校应该建立健全的财务管理制度和规章制度，明确各项职责和权限，规范行为准则，强化监督和约束，确保每一个环节都能够依法依规运行。
高校还应该建立健全的内部控制制度，通过内部审计、风险管理等方式，及时发现和解决财务管理中存在的问题和风险，确保财务管理的安全和稳定。
2.加强财务数据管理和信息化建设财务数据是财务管理的基础和核心，高校应该加强对财务数据的管理，规范数据录入和处理流程，确保数据的准确性和及时性。
高校还应该加强财务信息化建设，通过引入先进的财务管理软件和技术，提高数据处理的效率和准确性，提升财务管理的水平。
3.加强成本控制和经费管理成本控制是财务管理的重要内容，高校应该加强成本控制和经费管理，通过优化经费使用结构、控制浪费和拖欠，提高经费使用效率，确保经费的合理使用和最大化利用。
4.加强绩效评价和激励机制建设绩效评价和激励机制是激发工作积极性和创造力的重要手段，高校应该建立完善的绩效评价和激励机制，根据工作业绩和贡献情况给予适当的奖励和激励，激发工作热情和创造力，提高工作效率和质量。
5.加强风险管理和预警机制建设高校财务管理有着诸多风险，如汇率风险、利率风险、信用风险等，高校应该加强风险管理和预警机制建设，通过分析和评估各类风险，制定相应的风险管理策略和措施，提高风险防范和控制的能力，避免发生损失。
6.加强财务人员队伍建设和培训财务人员是财务管理的中坚力量，高校应该加强财务人员队伍建设和培训，通过加强岗位培训、学习先进理念和技术，提高财务人员的综合素质和专业水平，确保财务管理的专业化和精细化。
学校财务制度的意见和建议一、加强财务管理意识，注重财务风险防范首先，学校应当加强财务管理意识，将财务管理作为学校管理的重要内容，增强全体师生员工的财务管理意识和风险防范意识。
只有每位师生员工都具备正确的财务管理意识，才能够共同维护学校财务制度的有效性和稳定性。
同时，学校应当注重财务风险的防范，建立风险管理体系，做好各类风险的发现、评估、控制和应对工作。
特别是在预算编制、资金使用和投资决策等方面，学校要做到谨慎、专业和合规，杜绝财务风险的发生，确保学校经费的安全和合理运用。
二、建立健全的内部控制机制其次，学校应当建立健全的内部控制机制，完善财务制度和程序，规范财务管理流程，确保财务活动的合规和透明。
内部控制是保障财务制度有效运行的重要保障，只有建立了健全的内部控制机制，才能够有效防范财务风险，提高财务管理的效率和效果。
具体而言，学校应当建立合理的授权审批程序，健全资金使用和报销制度，强化财务监督和审计，加强内部监督和检查，严格执行财务管理规定，建立财务信息披露机制，提高管理的透明度和公开性。
只有这样，学校的财务管理工作才能够稳步推进，确保学校财务的安全和健康发展。
三、加强财务监督和审计工作第三，学校应当加强财务监督和审计工作，建立健全的财务监督和审计制度，强化对各项财务活动的监督和审计，确保财务管理的合规性和效率性。
具体而言，学校应当定期进行财务核算和审计，检查和评估财务活动的合规性和效果，发现问题及时整改，弥补漏洞，提高财务管理的科学性和规范性。
同时，学校还应当加强对外部审计的接受和配合，接受社会监督和评价，增强财务管理的公信力和透明度。
四、加强财务信息化建设第四，学校应当加强财务信息化建设，推动财务管理和信息技术的深度融合，提高财务管理的信息化水平和效率。
财务信息化是现代财务管理的必然趋势，只有充分利用信息技术手段，才能够提高财务管理的精细化和智能化。
具体而言，学校应当建立完善的财务信息系统，实现财务数据的集中管理和共享，提高数据的准确性和可靠性。
高校财务管理建议
随着高校规模和复杂性的不断增加，财务管理也日益成为高校管理的重要组成部分。
以下是一些高校财务管理建议：
1. 制定合理的预算计划：高校应该制定合理的预算计划，包括各项收支预算和资金调配计划，以确保资源的合理配置和利用。
2. 建立科学的财务制度：高校应该建立科学的财务制度，包括会计、审计、税务等方面的规章制度，以确保财务信息的准确性和合规性。
3. 提高财务管理水平：高校应该提高财务管理人员的专业水平和管理能力，确保财务工作的高效运转和科学管理。
4. 加强内部控制：高校应该加强内部控制，包括风险管理、资产管理、费用管理等方面的控制，以确保资产的安全和合理使用。
5. 加强财务信息共享：高校应该加强财务信息共享，包括与教学、科研等部门的信息共享，以实现财务与业务的有机结合。
6. 着力提高资金使用效益：高校应该着力提高资金使用效益，包括加强预算执行、加强财务监管等措施，确保资源的优化配置和利用。
以上是一些高校财务管理建议，希望能对各高校财务管理工作提供一些参考和帮助。
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关于提高高校财务运行管理的建议高校作为我国教育事业的重要组成部分，财务运作的良好与否将直接影响到学校整体的教学质量和发展水平。
高校财务管理与其他企事业单位相比存在着自身特点，因此对其财务运行的管理更为重要。
下面提出以下几点建议，以期提高高校财务运行的管理水平：一、建立科学的预算制度高校应该建立科学、合理的预算制度，从长远利益出发，并根据学校实际情况不断完善、更新预算制度，确保预算的合理性和科学性，及时修订预算绩效评价标准，并对部门进行绩效考核，以确保预算的有效执行。
二、加强运营成本管理三、加强经费使用管控高校应加强经费使用管控，将项目预算、合同、财务等信息进行精细化管理，及时查看经费支出情况。
在财务运行过程中，要加强对教学经费、科研经费等的管理，保障经费使用的公平透明和合法性。
同时，要扶持依托重点研发计划、重要科技基础设施建设的学校，在改善科研经费总体水平的同时，加强对经费的使用管理，激励科研人员进行更多高水平技术研究工作。
四、改进会计核算标准高校应加强会计核算的规范、统一，加强对会计核算质量的监督和管理，完善管理流程，尽快实现基本的财务管理标准化。
同时，要推行电子化管理，不断改进财务软件，提高数据安全性和信息化水平。
五、打造高效的服务模式高校财务管理部门应注重提供全面、高效、专业的服务，严格按照法规的规定，加强与教学、科研等部门的沟通和协调，推进跨功能部门的互动协调，提高工作效率和质量，做到“自觉服务、自觉测评、自觉监管”。
在建设高效、先进、精细化的财务管理制度的同时，高校要不断加强对财务管理工作的知识、技能和手段的研究和探索，不断创新改进财务管理的方法和手段，以更好地实现高校财务管理工作的现代化、专业化和智能化。
关于提高高校财务运行管理的建议高校财务运行管理是保障学校正常运转的重要一环。
合理的财务管理可以提高学校的经济效益，优化资源配置，确保教育质量。
以下是我对提高高校财务运行管理的建议：1. 建立健全的财务制度：高校应建立健全财务管理制度，包括预算制度、会计制度、收支管理制度等，明确财务管理的基本要求和流程，规范财务运行。
2. 加强预算管理：高校应制定科学合理的预算计划，合理安排资金使用，根据实际需要进行经费分配，确保每项支出都经过审慎考虑。
3. 加强财务监督和审计：高校应建立完善的财务监督和审计制度，加强对财务活动的监控，及时发现和解决财务问题，确保资金的安全和合规运行。
4. 提高财务管理信息化水平：高校应加大对财务管理信息化的投入，建立财务管理信息系统，实现财务信息的及时、准确、全面的统计和分析，提高决策的科学性和精准性。
5. 强化内部控制：高校应建立健全内部控制制度，包括流程设计、权限设置、审批程序等，明确各个环节的责任和权限，防止财务风险和腐败问题的发生。
6. 加强财务人员培训和队伍建设：高校应加大对财务管理人员的培训力度，提高他们的专业素质和财务管理能力，同时建立一支高素质专业的财务管理团队，为学校提供良好的财务服务和支持。
7. 推进财务资源的优化配置：高校应根据发展需求和战略目标，合理配置财务资源，注重教育教学的投入，提高教学质量和学术研究水平。
8. 建立激励机制：高校应建立合理的财务激励机制，给予财务管理人员一定的激励和奖励，激发他们的工作积极性和责任心，提高财务管理的效率和效果。
9. 加强与相关部门的合作：高校应与财政部门、审计机关等相关部门加强合作，共同推进财务管理的改革和创新，加强对高校财务运行的监管和指导。
10. 提高财务透明度：高校应加强财务信息的公开，完善财务报告和财务公告制度，及时向社会公众公布学校的财务状况，增强社会对高校财务管理的监督和信任。
提高高校财务运行管理需要从建立健全制度、加强预算管理、加强财务监督和审计、提高信息化水平、强化内部控制、加强人员培训和队伍建设、优化资源配置、建立激励机制、加强合作与沟通、提高财务透明度等方面进行改进，以推动高校财务运行管理水平的提升。
学校财务制度完善意见建议一、建立健全的财务管理制度1. 建立健全的财务管理制度是保障学校财务安全的基础。
学校应当制定详细的财务管理制度，包括财务管理机构设置、财务职责分工、财务审批流程、会计核算规范等方面。
2. 完善学校内部控制制度，建立健全的财务内控体系，规范财务管理行为，防范和减少财务风险。
二、加强财务管理人员培训1. 学校应加强对财务管理人员的培训，提高他们的财务管理水平和专业素养，提高工作效率和质量。
2. 对于新进人员，应进行专业培训和岗位培训，熟悉学校的财务管理制度和规范，确保其能够胜任财务管理工作。
3. 财务管理人员应定期参加相关培训和考核，不断提升自身的职业素养和综合能力。
三、加强财务信息化建设1. 加强财务信息化建设，实现财务数据的实时监控和管理，提高财务数据的准确性和可靠性。
2. 推广财务管理软件和系统，实现财务数据的自动化处理和集成管理，提高工作效率和质量。
四、加强财务监督和审计1. 建立独立的财务监督部门，加强对学校财务管理的监督和审计，及时发现和纠正财务管理中的问题和漏洞。
2. 定期进行内部审计和外部审计，评估学校财务管理的合规性和效率性，及时发现和解决财务管理方面的问题。
五、加强财务信息公开1. 推动学校财务信息公开，加强对外沟通和对外披露，提高学校财务透明度，增强社会监督和信任度。
2. 学校应定期发布财务报告和财务信息，向社会公开各类财务数据和信息，提高学校的公信力和形象。
六、加强财务预算管理1. 学校应建立完善的财务预算管理制度，制定年度财务预算和预算执行计划，科学安排和合理使用财务资源。
2. 加强对预算执行情况的监督和评估，及时调整和完善预算计划，确保实现财务预算目标和任务。
综上所述，学校财务制度的完善需要综合各方面的要素和措施，只有建立健全的财务管理制度和规范的财务管理机制，才能保障学校的财务安全和稳健运行。
希望学校能够认真对待以上建议，不断完善财务制度，提高财务管理水平，为学校的发展和建设提供坚实的保障。
关于提高高校财务运行管理的建议提高高校财务运行管理是保障高校经济健康发展的重要举措，也是提高高校管理水平和保障教育教学质量的重要手段。
随着高校规模的不断扩大和社会环境的快速变迁，高校财务运行管理愈发复杂和重要。
如何有效提高高校财务运行管理水平，成为摆在高校管理者面前的一项紧迫课题。
本文将结合高校财务管理的现状和存在的问题，提出一些建议，以期为高校财务管理工作提供一些借鉴和参考。
一、加强财务信息化建设随着信息技术的快速发展，财务信息化已成为高效管理的必备手段。
对于高校财务管理来说，信息化建设不仅可以提高工作效率，减少人力成本，更可以提高财务数据的准确性和实时性，有利于高校领导及时掌握财务状况，做出科学决策。
高校应加大对财务信息化建设的投入，完善财务管理系统，推动财务业务流程的电子化、智能化。
通过建设财务管理信息系统、制定相关管理规范和流程，实现对财务数据、报表的准确采集和分析，提高财务管理的科学性和透明度。
二、优化财务管理体制当前，高校财务管理体制主要包括校财务处、院系财务处、会计核算中心、院系领导等多个管理单位。
在实际工作中，由于各单位之间的职责划分模糊、信息共享不畅、责任不明确等问题，导致高校财务管理涉及范围广，工作量大，管理效率低的现象普遍存在。
高校应通过深化财务管理职能划分，明确各级财务管理部门的责任与权限，合理调整管理结构，建立科学合理的财务管理体制，提高财务管理的协同作用和执行力。
三、加强内部控制建设内部控制是保障高校财务安全和稳健经营的重要手段。
从当前高校财务管理的实际情况来看，由于内部控制缺失或不完善，导致财务风险难以有效控制，高校资金的使用效率和安全性得不到有效保障。
高校应加强内部控制建设，建立健全财务风险识别和评估机制，加强财务预算、审批、核算、监督等各个环节的管理和监督，规范财务流程，加强对财务人员的培训培养，提高内部控制的有效性和稳定性。
四、加强成本管控和预算管理高校的财务成本管理是财务管理的重要内容，也是实现高校财务健康发展的关键环节。
加强高校财务监管的若干建议作者：左赛玲来源：《行政事业资产与财务》2017年第11期摘要：面对中国高校财务监管制度存在的缺陷与不足，本文从强化高校监管主体地位、加强财务监管制度建设、完善财务运营细节监管、优化财务信息公开、提升监管人员职业素养五个方面对提高财务监管水平提出了对策与建议。
关键词：高校财务监管；制度；建议财务监管是高校管理制度体系中的重要环节，建立科学、系统的财务管理机制是高校健康、可持续发展的关键，完善财务监管体系是高校合理使用科研经费、保障项目有效运行以及杜绝学术腐败的需要。
当前随着社会主义市场经济的迅速发展以及教育体制改革的不断推进，高校的产权结构、经营活动与经济活动等也日益复杂，在这一形势下，我国高校财务监管面临新的环境与条件，也面临新的难题与挑战。
一、当前高校财务监管问题的梳理高校财务监管问题一直以来都是学界和实务界的热点问题之一，已有的相关研究非常丰富，学者们从财务监管的意义、作用、现状、问题、路径等不同的角度对高校财务监管进行了研究，其中对高校财务监管存在的问题展开了深入的探讨。
总体而言，学者们对于高校财务监管问题的研究主要集中在以下四个方面。
1.信息公开视角下的高校财务监管问题财务信息公开是高校财务监管的前提与基础，国内外众多学者从信息公开的角度来研究财务监管问题。
TeresaGordon等（2002）利用实证分析方法，对美国100所高校财务信息公开程度的影响因素进行了系统分析，同时从信息公开程度的维度对比了公立高校与私立高校的情况。
国内学者也从不同角度对高校财务信息公开展开了研究，牟秋菊等对贵州省的47所高校进行了调查，详细分析了《高校财务信息公开清单》所列事项的公开程度。
毛丹综合分析了信息技术背景下高校公开财务信息的优点与缺点，并重点对高校通过网站公开信息的情况进行了研究。
商兰芳通过研究认为，目前高校的财务信息公开在真实性、完整性、相关性和及时性这四个方面存在不同程度的问题。
还有学者重点考察了高校会计信息的问题与弊端，导致无法监督财务管理工作，造成国有资产流失。
这些研究分析了高校财务信息公开的问题，对于进一步构建科学的财务信息公开机制奠定了基础。
2.预算管理视角下的高校财务监管问题预算管理是高校财务监管的基础环节。
从国外高校的预算管理工作来看，美国的高校大都成立了专门的预算管理办公室，具体执行预算管理工作，并专门负责管理学校的预算性财产资源。
国内学者则重点考察了我国高校预算管理的问题和弊端，邱东旺认为我国高校的财务预算存在着预算机制不科学、执行力度不够、预算资金管理不严、预算问责制度缺乏等问题。
一些学者注重对高校预算编制问题进行了分析，认为高校预算安排缺乏科学论证，立项的依据不足，对于年初的预算不能严格把关，而年中的预算又不断调整，从而影响了预算的严肃性。
此外，还有学者认为我国高校的预算管理缺乏专业的预算业务培训和研讨工作，从而影响了预算编制的质量。
3.内部控制视角下的高校财务监管问题内部控制是高校财务监管的重要方式，建设内部控制体系对于有效防范高校在发展与运行过程中的不规范行为具有至关重要的作用。
目前我国高校普遍建立了财务内部控制制度，但由于实施困难、执行不到位，难以发挥预期作用。
涂利平和孙惠萍认为，由于高校内部管理机制不完善，导致高校内部权责不清，出现了较为严重的贪污腐败、国有资产流失等现象。
华永杰对高校财务内部控制体系存在的缺陷进行了系统分析，分别从合同管理、货币资金管理、固定资产管理、无形资产管理、校办产业管理这五个方面分析了内部控制体系的缺陷和问题。
杨德芹认为高校财务内部控制的问题主要反映在组织机构的职责、权限等不清晰，一些不相容的职务没有进行分离，导致管理上存在死角。
陈瑶指出了内部控制的项目设置不够合理，高校的投资、筹资等财务活动日益增多，但其内部控制制度并未和企业的内控制度接轨，使得高校的投资、筹资等行为缺乏有效监督。
由于内部控制机制的不健全，使得高校内部的自我监督难以发挥作用，导致内部监督往往流于形式。
4.外部监督与审计视角下的高校财务监管问题为了实现高校财务的有效监管，需要借助外部监督的力量。
高校的外部监督主要是指国家有关部门组织实施的监督。
从高校财务外部监督的研究来看，国内学者重点探讨了当前外部监督与审计机制问题。
杜常春认为由于各级财政、审计、纪检、监察等职能部门各自为战，没有形成有机的联动机制，导致目前高校的财务监管无法形成一个完备、有序的外部监督体系。
戴美英通过研究指出，当前高校财务管理在运行过程中存在诸多问题，未能根据不同的活动和事项灵活使用事前、事中和事后的外部监督。
杨秀梅、黄骥着重分析了外部审计监督的问题，指出国家审计机关对高校的日常审计较少，往往存在“先离后审，审任脱节”的现象，同时由于审计结论难以落实，导致审计难以起到威慑的作用。
万安中则指出政府和主管部门对于高校的监管认识不足，导致高校在财务管理中无法可依，监督检查机关无力顾及。
从已有的研究来看，学者们从不同的视角和维度对高校的财务监管展开了研究，尤其对我国高校财务监管中存在的问题进行了深入探讨。
可以看出，无论是在内部监督还是在外部监管方面，我国高校的财务监管都存在不足和缺陷，这不仅影响了高校财务管理的效率，而且影响了高校的可持续发展，因此，需要从全面、系统、科学的角度出发，不断完善高校财务监管体制机制。
二、加强高校监管财务监管的对策建议1.强化高校监管主体地位（1）划清产权边界，建构市场法人地位。
从产权制度来看，公立高校产权归属国家，学校只是国家产权的代理人。
虽然国家确立了高校的法人主体地位，但是由于产权隶属于国家，长期以来国家依旧对高校行使着行政管理职能，政府行政干预依旧较强，这直接导致高校在财务监管方面自主权和主观能动性的降低。
因此，引导高校在市场经济体制下成立为独立法人，逐步变行政干预为适度参与。
这就要求打破路径依赖、突破思维定式，转变“政校不分”的局面。
一方面，在相关部门的指导下，建立法人治理格局，创新现代大学管理理念，奠定高校自身在监管中的主体地位。
另一方面，政府应积极参与高校财务监管而不是干预监管，要逐步减少行政性指令，赋予高校更多的自治权限。
在保证学校自治的前提下，对高校财务实行适当的建议权、指导权、审计权。
（2）创建领导机构，宏观把控财务监管。
无论是从国家的外部监督，还是从内部监督来看，高校的财务都呈现出分散监管的状态。
这种外部多头监管、内部专业部门和职能部门交叉管理的模式，无形中分散了监管的力量，管理各方缺乏相互之间的协调与协作，无形中降低了监督力度，造成了监管空隙。
因此，在赋予高校监管主体地位的同时，也应引导高校通过底层设计，搭建财务监督领导机构；通过机构设置，将政府代表、财务管理部门、行政管理部门纳入其中。
一方面对高校重大经济活动加强宏观把控，以多元共治模式避免决策失误，另一方面，加强不同机构之间的协作，降低管理成本，预防监管漏洞。
2.加强财务监管制度建设（1）完善政府监督。
首先，要加强外部监督力量的整合。
推动财政、审计、银行、税务等监管机构形成系统化、整体化的外部监督网。
其次，加强相关法律制度的建设。
目前，我国在财务监管方面还没有专门的法律来规范相关责任主体的行为，在很大程度上造成了监管行为在法律上界定的不明确，使监管行为难以树立权威性。
因此，应结合我国国情和发达国家的先进经验，推动相关法律的出台。
最后，建立绩效考核制度。
高校财务运行与财务监管的效应作为政府对高校相关人员考核的主要内容。
要建立责任到人、权责分明、赏罚明确的考核制度。
同时，对于出现重大监管漏洞的相关人员应根据相关规定进行处理。
（2）引入社会监督。
第三方审计是现代财务监管的一大创新，能有效规避财务监管过程中的利益纠葛，做到监管过程的公正、透明。
因此，引入第三方审计对于推动高校财务监管制度建设意义重大。
同时，应加强对第三方审计机构行为的监管，综合利用经济手段、法律手段、行政手段避免审计失误、不正当交易等行为出现。
此外，高校应主动搭建财务公示平台，向社会公开财务信息，赋予公众监督权利、渠道、手段，充分发挥民主监管效能。
（3）健全内部监督。
一方面，推动校内财务监督相关规章的建立和完善。
相关章程必须适用于学校的全体人员，无论是学校领导亦或是普通教职人员都必须处于其约束之下，任何人不得超越这个范围。
另一方面，建立校内民主监督机制。
利用教职工代表大会等形式，加强财务信息公布，强化全体教职工对于学校经济活动的监控程度，形成事前、事中、事后全过程，自上而下全方位的监督管理。
3.完善财务运营细节监管（1）加强事前监督。
所谓事前主要是指高校经济活动的预算阶段，科学的预算能有效规避高校经济活动的运营风险，引导项目有序推进。
一方面，发扬民主精神，扩大民主参与。
强化民主参与机制，发动不同部门参与预算的编制，协调各方矛盾，综合考虑实际情况，保障整个预算制定过程透明、公正、合理。
另一方面，跟踪预算执行情况。
既要对项目运营过程中筹资、收入与支出状况进行监察，又要对项目执行情况进行动态监管、定时检查，防止预算漏洞出现，并迅速查漏补缺。
（2）推进事中审计。
事中是指项目运营、资金使用的过程，对于外部监督、内部监督而言都是操作难度大、监督功能难以发挥的薄弱环节。
因此，加强事中审计也是完善财务监督制度的重中之重。
推进事中审计不仅能有效监督财政预算的执行情况，还能及时发现项目推进过程中的新问题与新情况，并尽早纠正，避免漏洞进一步扩大。
对于事中监督，审计方要积极参与预算的制定、项目论证，还要严密关注预算执行的过程。
当出现重大问题时，审计方还要与政府监察部门保持沟通与联系，分析原因，追究相关责任人的责任。
（3）推动事后监管。
事后主要是指项目验收与评估阶段。
对于这个阶段，财务监管主要是要加强与质量监督机构、项目成效评估等相关单位与组织的联系。
在建立完善评估体系的基础上，通过评估建设质量、项目成效等方面来判断资金使用效率，即资金与投入是否成正比。
此外，对于项目超支、追加投入等方面要进行补充论证，以验证出补充投入的合法性、合理性、有效性。
4.优化高校财务信息公开（1）加强高校财务监管计算机化建设。
信息化建设为高校的财务管理提供了更为科学、准确、严密的方法与技术。
但这并不仅仅是指计算机的引入，还要有一体化平台的搭建，既需要配置先进的硬件来支持，还需要先进的财务管理软件。
一方面，要引进财务处理系统以及相关技术人员，加强对财务人员以及监管人员的培训，以此提高财务处理效率，避免人为失误造成学校资源损失。
另一方面，要开发财务信息管理系统，通过网络的资源共享功能，让政府部分、学校相关监督部门、第三方审计机构及时参与到高校经济活动过程中。
此外，还要建立电子信息档案，将财务信息及时归类和存档，便于信息的进一步公开。
