国内招标投标现状与规范研究
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国内外招投标研究现状及存在的问题国内外招投标研究现状及存在的问题招投标是公共资源配置的重要环节,对于提高资源利用效率、促进经济发展具有重要意义。
随着全球经济一体化的发展,招投标研究已经成为国内外学者关注的热点,取得了一定的研究成果。
本文将从国内外招投标研究的现状和存在的问题两个方面进行探讨。
一、国内外招投标研究现状1.国内招投标研究现状在国内,招投标研究主要集中在政府采购领域。
研究内容主要包括政府采购制度的建立与完善、招标方式的选择、招标过程中的问题和风险管理等。
近年来,随着政府采购制度的不断完善和市场环境的变化,国内招投标研究逐渐扩展到其他领域,如建设工程招投标、能源领域招投标等。
2.国外招投标研究现状国外招投标研究相对较早,研究内容也较为丰富。
研究领域涉及政府采购、国际招标、竞争性招标等。
国外研究主要关注招标制度的设计、招标过程的规范和效率、评标标准的制定和应用等问题。
同时,国外学者也对招投标中存在的腐败问题进行了深入研究,并提出了一些有效的治理措施。
二、存在的问题1.理论研究不深入目前,国内外招投标研究还存在一些问题。
首先,招投标理论的研究还不够深入。
虽然有一些理论模型被提出,但对于招标制度的设计、招标过程的规范和效率等方面的研究还相对薄弱。
2.实证研究不充分其次,招投标实证研究不充分。
招投标研究主要依靠案例分析和理论模型,缺乏对实际数据的充分利用。
实证研究能够更好地揭示招投标中存在的问题和影响因素,对于制定更有效的政策和管理措施具有重要意义。
3.缺乏对招投标的监督和评价此外,招投标的监督和评价体系还不完善。
由于招投标涉及到大量的公共资源和利益,因此对于招投标过程中的监督和评价至关重要。
然而,目前国内外对于招投标的监督和评价体系还不完善,存在一定的盲区和漏洞。
4.腐败问题仍然存在最后,招投标过程中的腐败问题仍然存在。
由于招投标涉及到大量的利益分配,容易引发腐败行为。
虽然国内外学者已经提出了一些治理措施,但是腐败问题仍然存在,需要更加深入的研究和治理。
结课作业论文题目工程招标投标现实状况分析及研究工程招标投标现实状况分析及研究【摘要】工程招投标旳实行增进了我国建筑市场旳繁华和发展, 节省了工程投资, 提高了建设工程质量。
我国实行工程招投标旳时间还不长, 国内旳招投标业务还处在初级阶段, 工程招投标中规范化旳操作还远远不够, 还存在许多腐败现象, 工程招投标旳管理有待加强。
本文从我国招投标工作现实状况存在旳问题,以及形成原因、处理上述问题旳措施加以论述。
【关键词】招投标现实状况分析一、目前招标投标工作存在旳问题(一)滥用职权人为干预有旳地方或部门为了当地、本部门旳利益或个人旳私利,以种种方式设置障碍,排除或限制外地企业、非本系统企业参与投标;某些有着特殊权力旳部门,凭借其职权,或是向建设单位“推荐”承包队伍,或是向总包企业“推荐”分包队伍。
目前这种现象在工程招投标工作中仍然存在,只是方式较此前愈加隐蔽。
(二)建设单位借口规避一是某些建设单位或部门,为了自身利益,想方设法找借口规避招标,在工程项目建设中直接找建筑企业进行议标发包。
二是通过肢解工程规避招标,将依法必须招标旳工程项目化整为零或分阶段实行,使之达不到法定旳招标工程规模原则,以到达直接发包逃避招投标旳目旳。
三是只对项目旳部分工程如主体工程进行招标,配套附属工程则直接发包。
(三)明招暗定结盟陪标建设单位在招标前,与投标人或者招标代理机构私下接触,互相勾结,先从中选定中标企业,然后内定旳所谓中标企业,再运用围标、串标旳方式,串通其他几家企业,制造公开招标旳假象,最终到达中标旳目旳。
(四)假借资质参与竞争某些施工企业在资责问题上大做手脚,有旳出钱购置营业执照和资质等级证书,或借用他人证件参与投标。
有些建设单位在选择投标单位时,在很大程度上是以标书编制旳好坏替代施工企业旳形象。
为此,某些施工企业高薪聘任经验丰富旳人员编制标书,从表面看,标书确实编得不错,而实际上主线不具有对应旳施工能力和管理水平。
招标文件国内外研究现状招标文件是指投标人在参与国内外基础设施、工程、服务等方面的招标过程中所需遵守的标准文件,包括投标文件、技术规范、价格清单、合同文件等。
在国内外的招标过程中,招标文件不仅是参与者必须遵守的标准,也是投标人了解标的物情况、投标的基础和依据,决定是否参与招标的重要参考文献。
因此,招标文件的质量直接影响到招标的公正性和竞争性,以及工程质量和效益。
一般来说,招标文件的编制内容应包括招标公告、项目情况介绍、投标人资格和资料要求、评标标准和方法、合同范本等,具体指标主要由招标人和项目性质决定。
近年来,随着国内外招标制度的不断完善和规范,招标文件也逐渐向全面规范、专业化、数字化等方向发展。
国内招标文件的规范是以《政府采购法》为基础的,其特点是标准化、规范化、透明化。
近年来,国内政府对招标文件的规范要求越来越高,招标文件的编制也越来越重视过程的公开、公正和公平。
目前,国内的招标文件主要关注以下几个方面:1. 投标人资格要求:逐步落实营业执照、资质认证等相关证件的有效期和真实性要求,削弱了一些不合格投标人的竞争力。
2. 评标标准:加大技术评估、商务评估、价格评估的组成把握,提高标的物技术、质量、服务性价比的综合考量水平。
3. 合同范本:安全、质量、量价、服务等方面的管理与约束,保障委托方利益,规范竞争行为。
国外招标文件的规范则是以国际性的标准体系为基础的,具有较高的权威性和标准性,因此吸引了国内外同行的关注和参与。
目前,国际招标文件主要关注以下几个方面:1. 安全和环境方面:重视项目过程和后期的安全和环境保护,强调合规操作和污染物排放等问题的管理和合理化。
2. 技术规范:注重技术领域的细节和落实,支持标的物的创新,鼓励优秀方案的发掘和推广。
3. 准入门槛:加入国际招标市场不仅需要符合相关标准,还需要过硬的资质和参与经验,因此跨国投标者需要满足英语能力等要求。
总之,随着国内外招标制度的日益完善和规范,招标文件也趋于标准化、统一化和规范化。
招标文件国内外研究现状一、引言招标文件是指招标控制文件,是招标过程中发布的一种技术文件,用于明确招标活动的目的、方法和程序,规范招标人与投标人之间的权益与义务。
招标文件的编制和发布对于招标活动的公平、公正、透明具有重要意义。
本文旨在研究国内外招标文件的现状,分析其特点和问题,并提出相应的改进意见,以提高招标活动的质量和效率。
二、国内招标文件研究现状在国内,招标文件的编制和管理是由政府相关部门负责的。
目前,国内的招标文件普遍存在以下特点和问题:1. 繁琐复杂:国内招标文件内容过于繁琐复杂,条款众多,难以理解和操作,给投标人带来了很大的困扰。
2. 信息不透明:部分招标文件中的信息不够透明,投标人往往难以获得完整的信息,在投标过程中容易造成不公平现象。
3. 文件格式不统一:目前,国内各地招标文件的格式还没有统一,各个地区之间存在一定的差异性,这给投标人带来了很大的不便。
为了解决这些问题,国内一些地方开始着手改进招标文件的编制和管理工作。
他们采取了简化招标文件内容、加强信息披露和统一文件格式等措施,取得了一定的成效。
三、国外招标文件研究现状与国内相比,国外的招标文件在一定程度上更加规范和透明。
国外招标文件的研究主要集中在以下几个方面:1. 文本分析:通过对国外招标文件的文本内容进行分析,研究其结构、语言风格和表达方式,以期了解其特点和规律。
2. 法律研究:国外一些学者关注招标文件中的法律问题,研究国际招标法律框架,并提出相应的建议和改进意见。
3. 经济学研究:一些经济学家研究招标文件中的经济问题,如招标方式、评标标准和费率等,以提高招标活动的效率和公平性。
国外的招标文件研究相对较为成熟,相关研究成果能够为国内招标文件的改进提供一定的借鉴和参考。
四、改进意见鉴于国内外招标文件的研究现状,本文提出以下改进意见以提高招标活动的质量和效率:1. 简化招标文件内容:要求招标文件的编制者精简文件内容,将重点放在关键信息的披露上,避免过多的无关信息。
国内外招投标研究现状及存在的问题招标”实施14年来,中国已进入了快速发展的新的招投标阶段。
投标扩大初步建立行业自律机制的范畴,与逐步加强市场监管部门协作显著增加,法律体系基本形成。
目前我国房屋建筑施工实行招投标的面积已占全部面积的85%以上;重要设备和材料采购的招标率在95%以上;水利工程限额以上项目施工的招标率接近100%。
由投标政府投资项目和采购节省了大量的资金,以规范建筑行业,市场提供了更加切实的良好开局。
目前不仅国有资金投资项目公开招标投标,民营资金投资项目也进入交易中心公开招标投标,一定程度上节约了大量的人力、物力、财力。
目前世界上大多数的多因素综合评价法属于定性评价。
一般的方式有两种:对投标文件征求各个部门意见,最后由首席经济师组织讨论而后评定;另一种是由各部门专家组成一个评标小组进行评审。
不能否认这种定性分析的方法,受人们主观意识和权威效应的影响很大,导致给决策带来非常大困难。
量化的评标方法是这项工作发展的必然趋势。
在国内外,近年来许多专家,提出了不少理论研究,并尝试在这方面。
如何将评估工作系统化,理论化,怎么用数学模型快速而轻松地做出正确的判断和决定正日益成为人们普遍关注的一个问题。
随着我国项目招标投标制度的不断完善,招标评标办法逐渐成了人们关注的焦点。
对于中标单位的评定标准,《中华人民共和国招标投标法》第四十一条规定中标人的投标应当符合下列条件之一:(1)能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;(2)能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低但是投标价低于成本的除外。
新的法令的规定为评标工作的有序进行奠定了良好的基础。
采取国际上的合理最低价中标,或者是比较投标单位的综合素质择优而定,从具体的评估工作中,以改变行为模式的想法是一个非常重大的突破。
在具体评标工作方面,经过多年以及各地的努力与探索,并借鉴国外评标工作的有益经验,己取得了很大的进步,出台了一系列具体的评价规定。
第1篇一、引言工程招标是建设项目的重要组成部分,它关系到项目的顺利进行和工程质量的保障。
近年来,随着我国经济的快速发展,工程招标市场也日益繁荣。
本文将从我国工程招标的背景、现状、存在问题及发展趋势等方面进行分析,以期为我国工程招标市场的发展提供有益的参考。
二、我国工程招标背景1. 政策法规不断完善我国政府高度重视工程招标工作,自20世纪80年代以来,陆续出台了一系列法律法规,如《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》等,为工程招标提供了法律保障。
2. 市场需求旺盛随着我国基础设施建设的加快,工程招标市场规模不断扩大。
据国家统计局数据显示,2018年全国工程招标市场规模达到8.3万亿元,同比增长11.6%。
3. 技术创新推动工程招标发展在工程招标过程中,信息技术、大数据、云计算等新技术的应用,为招标工作提供了有力支持,提高了招标效率和透明度。
三、我国工程招标现状1. 招标方式多样化我国工程招标方式主要包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购等。
其中,公开招标是最常见的招标方式,其适用范围广泛。
2. 招标程序规范化工程招标程序主要包括招标公告、资格预审、投标文件递交、开标、评标、中标等环节。
近年来,我国工程招标程序不断规范化,评标专家库、招标代理机构管理等制度逐步完善。
3. 招标市场日益成熟随着我国工程招标市场的不断发展,招标主体多元化、竞争激烈、市场秩序逐步规范。
同时,招标代理机构、评标专家等市场主体的专业素质不断提高。
4. 信息化建设取得显著成效在工程招标过程中,信息化建设取得了显著成效。
如电子招标投标、在线评审、远程开标等技术的应用,提高了招标效率,降低了招标成本。
四、我国工程招标存在的问题1. 招标过程不规范部分工程招标项目存在招标文件不完整、招标程序不严格、评标标准不公正等问题,影响了招标工作的公正性和透明度。
2. 串标、围标等违法行为时有发生在工程招标过程中,串标、围标等违法行为时有发生,严重扰乱了市场秩序。
引言:招标文件是指由招标人或招标代理机构编制的一系列文件,旨在明确招标项目的需求、标准、评标方法等,以便供潜在投标人参考并提交投标。
招标文件的编制质量直接关系到招标过程的公正性和透明度,对于促进项目的顺利进行以及保障各方利益具有重要意义。
本文就招标文件国内外的研究现状进行分析,旨在了解招标文件的进展和存在的问题,为今后的招标工作提供参考和借鉴。
概述:招标文件作为招标过程中的重要文件,其相关研究内容从不同角度进行了深入研究。
国内外学者主要侧重于对招标文件编制的规范性、透明度以及效能等方面进行研究。
本文将从招标文件的编制规范性、透明度、效能、案例分析、存在问题五个大点切入,对国内外有关招标文件的研究现状进行介绍。
正文:一、招标文件的编制规范性1.1招标文件的基本要求1.2国内外招标文件编制的主要制度框架1.3招标文件编制规范性的评价方法1.4各地区招标文件制度的差异和发展现状1.5招标文件编制规范化的发展趋势二、招标文件的透明度2.1透明度的概念和重要性分析2.2国内外透明度提升的政策与路径2.3招标文件透明度评估工具与方法2.4招标文件透明度的案例研究2.5进一步提升招标文件透明度的建议和思考三、招标文件的效能3.1招标文件效能的定义和评价指标3.2国内外招标文件效能提升的途径3.3招标文件效能与项目成果的关系研究3.4招标文件效能的案例分析3.5提升招标文件效能的对策和建议四、招标文件的案例分析4.1国内外典型招标文件案例分析4.2招标文件案例的比较与评估4.3招标文件案例对比分析的启示4.4招标文件案例研究的理论框架探索4.5招标文件案例分析对实际工作的借鉴意义五、招标文件存在的问题5.1招标文件编制缺乏统一规范5.2招标文件透明度不足5.3招标文件效能低下5.4招标文件与实际需求的匹配问题5.5招标文件的更新与后期管理问题总结:本文详细介绍了招标文件国内外的研究现状。
在招标文件的编制规范性方面,各地区存在差异,但整体趋势是朝向规范化发展;透明度是保证招标公正性的关键,国内外已经采取了一系列措施进行提升;招标文件的效能对项目成果具有重要影响,提升效能是今后的重点工作;案例分析是研究招标文件的有效手段,通过对比分析可以发现问题并进行改进;招标文件仍存在一些问题,例如缺乏统一规范、透明度不足等。
国内外招标投标现状及规范研究
近年来,招投标是很多企业和组织重要的采购方式,也是构成市场经济体系的重要组
成部分。
招标和投标是企业和组织之间按照一定的规范、规则进行的价格竞争和质量竞争,其现状在国内外都受到高度重视。
国内现状:
随着国家采购政策的不断完善,政府采购竞争性招标的周期大大缩短,相关规范也得
到进一步完善,公平、公开的招投标实践逐渐成为政府采购的统一要求。
投标企业加强自身管理能力,深化企业改革,健全内部程序,充实专业人员队伍,使
企业投标条件得到进一步完善,并且建立投标库把握投标时机,以确保投标准确有效。
欧盟和美国的采购实践随着跨国合作的不断发展而逐步完善,为了促进信息公平公开
化及防止大规模腐败,有些国家已经明确规定,招标和投标流程必须完整严格,加强招投
标管理,确保购买方合理使用资金。
各国政府还从招投标中获得收益,从而实现更有效的宏观管理,更好地利用权力来推
进国家经济发展,以及更快地把项目清定化和市场化,从而激发国家经济活力和拉动社会
发展。
国内外招投标应遵守的规范:
(1)遵守国家法律法规,不得违法犯罪;
(2)坚持公平公正原则,公开竞争确保招标中标客观公正;
(3)充分了解项目意义,确保招投标流程留有余地;
(4)严格依据招投标法和规章制度执行;
(5)切实做好招投标文件的准备,充分理解招投标文件的义务内容;(6)严格执行
认证要求,并有记录保存。
总而言之,招投标现状在国内外都受到高度重视,各国政府都在采取一系列的政策措
施来完善招标和投标体系,帮助企业更好地参与招投标活动,以推动发展和促进改革。
建筑工程招标投标现状及发展趋势研究摘要:当前我国基础建设的投资力度提升,大力推动工程招标制、合同管理制度、项目工程法人制和监理制等相关制度,使得我国在建筑工程招标投标中积累了较多的实践经验。
但是,针对建筑工程招标投标的历史发展历程,可以发现,这是相关制度逐步发展并不断完善的过程。
本文基于对我国建筑工程招标投标的现状进行简要概述并归纳,同时针对当前现状对其未来发展的趋势进行了研究预测。
关键字:建筑工程招标投标现状发展趋势回顾招标投标行业发展历史,我国在建筑工程中引入使用建筑工程招标投标的行业竞争方法已经有多年的历史发展。
在国际社会中,工程项目中运用招标投标方法是十分普遍的。
自1999年8月30日我国第九届全国代表大会常务委员会第十一次会议通过了《中华人民共和国招标投标法》(简称《招投标法》)的基础上,招标投标行业具有了法律的约束。
同时,这一法律规范了建筑项目招标投标行为和评标工作,并为招标投标行业提供了坚强有力的法律基础。
至今,我国的建筑项目工程招标投标行业已存在多年,在借鉴学习国外先进的工程招标投标方法和管理经验的方法之上,结合我国国情实际情况建立起了我国的建筑工程招标投标项目管理机制。
下面将对我国建筑工程招标投标现状进行简述,并提出未来发展趋势的预测。
一、建筑工程招标投标的发展历史1.建筑工程招标投标制度的建立起初,建筑工程招标投标还只是在西方发达国家以及其他国际金融组织中进行采用。
在上世纪70年代,我国将招标投标这一方法纳入建筑工程的实际操作过程中。
随后招标投标在建筑工程行业的飞速发展中一步步进行探索,我国在上世纪80年代中期,全国各地的建筑工程的招标投标管理相关机构接连成立,其标志着我国建筑工程行业招标投标管理系统逐步实现普遍化的标志。
国务院在1984年颁布了有关招标投标的相关暂行规定,提出改变之前我国建筑工程行业招标投标的分配任务方式,并建立相关招标投标的法律法规,使招标投标逐步实现规范化。
企业招投标管理的发展现状及发展趋势展望摘要:伴随当前我国经济快速发展,招投标行业也在快速发展和推进,很多企业逐步将招标采购模式用于物资采购当中。
招标效益的最大化是企业效益管理过程中追求的一个重要目标。
本文重点分析研究企业在招投标管理过程中的发展现状,并且阐述相应的发展趋势和展望,以供参考。
关键词:招投标管理;发展现状;趋势展望;电子招投标;科学化;引言招标管理是企业管理过程中的重要组成部分,我国在改革开放后没有对企业在招投标管理方面进行重视、招投标管理意识薄弱等问题阻碍了企业的发展,这也是我国企业当前招投标管理意识明显落后于世界发达国家的一个重要原因,企业在进行原料购进、项目承揽以及与其他单位合作方面都需要通过招投标。
这是企业发展过程中的源泉和根基,因此需要注意积极进行企业招投标管理体系的构建,并且对企业招投标管理的相关政策进行落实。
1招投标工作概述招投标工作职责主要是对企业当中的工程项目和采购项目等进行投标和招标,是一种典型的商品经济下的交易行为,投标企业需要在公平的环境内进行竞争,而招标企业进行综合化的测评和分析,选择胜出的企业。
通过招投标这种相对公平的方式来进行商品交易和工程的管理。
在招投标工作展开时需要自觉接受相关部门的监督,严格遵循法律法规,这样才能保证招投标工作的公平化和透明化。
首先,通过进行定标工作对采购或者工程目标进行细化,并且对定标的结果进行公示,接着可以邀请一些业内知名、能够达到公示条件和要求的企业来进行投标活动,最后由定标方来综合比对,最终确定中标企业。
双方在签订合同后,进行后续施工工作。
招投标的方式可以让采购和工程实施的投资成本有效降低,另外还可以大幅度提高工程建设和物资采购的质量和效率,对保证各个行业快速稳定发展具有很大的帮助。
企业在进行招投标活动的过程中会受到各种环境因素和政治因素的影响,所以需要逐步理顺思路,加强经济管理工作,各种复杂的问题导致各个行业的规范体系变得越来越复杂,而招投标工作能够进一步的加强建筑的管理和控制,对企业的经济管理具有很大的帮助。
论新形势下招标投标现状与发展趋势“十三五”已圆满收官,我国如期全面建成小康社会。
“十四五”时期,国家将开启全面建设社会主义现代化国家的新征程,以高质量发展为主题将是今后一段时期的时代特色。
传统招标投标行业发展已逾20年,如何适应这一深刻时代变革,贯彻新发展理念,引领和实现招标投标领域高质量发展是当务之急。
一、新形势:中国进入贯彻新发展理念、构建新发展格局的新发展阶段(一)贯彻新发展理念关键是创新创新是持久发展的动力,招标投标领域要实现理念、手段、方法以及服务的创新。
理念创新,从“招不招”转为“招的好不好”。
“招不招”是解决程序和底线问题,“招的好不好”则是解决质量和效率问题;手段创新,从纸质招标投标转为全流程电子招标投标。
纸质招标投标是传统方法,绝大部分工作通过人工、线下完成,全流程电子招标投标则是借助互联网、信息化、人工智能等新技术实现招标投标活动的线上交互,通过人机对话完成采购交易;方法创新,在新发展阶段,招标采购需要展开深入研究,在招标方案策划、评标方法研究、评标专家管理、供应商管理以及合同条款设定等方面实现方法、技术、经济、法律的融合;服务创新,由单一的程序化服务转为综合性咨询服务。
单一程序化服务主要是跑流程,综合性咨询服务则是站在项目管理顶层设计的高度提供一揽子解决方案,以帮助实现项目管理目标,在服务的内涵上提升附加值。
(二)构建新发展格局关键是以国内大循环为主体、促进国内国际双循环,构建国内统一大市场全国统一大市场是新发展格局形成的基本支撑条件和机制载体。
加快建设全国统一大市场既是构建更加成熟的高水平社会主义市场经济体制的内在要求,也是构建新发展格局的必然选择,要避免“各自为政、画地为牢,不关心建设全国统一的大市场、畅通全国大循环,只考虑建设本地区本区域小市场、搞自己的小循环”。
招标投标是市场配置资源的一项基础性制度,在新发展格局下,按照“十四五”规划的部署和要求,将坚持强调平等准入、公正监管、开放有序,进一步强调市场化改革、完善市场环境和规则,努力快速地融入建设现代化治理体系、提高现代化治理能力的大环境,为建设高标准市场体系作出新贡献。
工程项目招投标文献综述工程项目的招投标是项目实施过程中的重要一步,它关系到整个工程项目的成败。
因此,招投标文献的研究具有重要意义。
本文综述了国内外关于工程项目招投标的研究现状和主要问题。
一、国内外研究现状1. 国内研究现状中国的招投标制度自1983年开始实行,经过多次修改,已逐渐完善。
在国内,工程项目招投标的研究起步较早,但是具体的研究成果不多。
主要包括:政府招标采购的制度研究、工程招投标法律规范的研究、多项式配对招标方法的应用、风险管理在工程招投标中的作用等方面的研究。
这些研究对于工程招投标实践有着一定的指导意义。
2. 国外研究现状在国际上,招投标制度也得到越来越广泛的应用。
在欧美发达国家,工程项目招投标的研究相对较为完善,具体研究主要包括:公开招标和邀请招标的比较研究、开放招标的作用、竞争性对话招标方法的应用、风险管理在工程招投标中的作用等方面的研究。
这些研究为我国招投标制度的改革和完善提供了参考。
二、主要问题虽然工程项目招投标制度的完善是我国经济发展和建设的需要,但实践中遇到的问题也不容忽视。
主要问题如下:1. 竞争性对话招标方法应用不足竞争性对话是新型招标方法之一,能够更好地体现招标项目的特殊性和复杂性。
但是,在我国招投标实践中,竞争性对话招标方法的应用不多,主要原因是招标人缺少相关经验和专业知识。
因此,需要加强对竞争性对话招标方法的培训和指导。
2. 风险管理体系缺乏完善在工程招投标过程中,风险管理至关重要。
但是,我国现行的风险管理体系还不够完善,很多企业缺乏对招投标风险的认知和控制能力。
因此,需要加强对招投标风险管理的研究和实践。
3. 信息公开程度不够招投标信息的公开与透明是保障公平竞争的重要手段。
但是,我国的信息公开程度还有待提高。
一些招标人不公开招标信息,很多招标文件内容不够明确,从而影响了工程项目的公正和公平竞争。
因此,需要加强信息的公开和透明度。
4. 中介机构监管不到位在工程项目招投标过程中,中介机构的作用很大。
1、国内外招标投标现状及规范研究2、关于工程造价人员应具备的素质的思考3、关于完善工程造价管理体制的思考4、工程项目投标报价策略研究5、工程项目施工阶段造价的控制与管理研究6、工程造价管理模式改革探讨7、关于工程造价主动和动态控制的思考8、我国工程造价咨询业的现状及发展研究9、论工程担保制度的建立与推行10、国内外工程造价管理的比较分析11、关于国际工程承包中FIFDIC合同条款的应用12、建设工程招投标与合同管理关系的探讨13、施工合同索赔的现状与对策研究14、城市规划与城市地(房)价相互作用机理研究15、现阶段评标方法的研究16、工程项目全过程造价管理研究17、建设项目施工阶段造价控制的理论与实践研究18、建筑工程施工费用索赔分析与对策19、工程量清单计价模式下的报价策略与赢利措施20、工程量清单计价应用中的问题及对策研究21、我国物业管理的发展与完善22、浅谈物业管理的前期介入23、物业管理收费问题浅析24、试析物业管理纠纷及其处理方法25、试论物业管理的品牌创建26、物业管理企业核心竞争力研究27、高校物业管理的特点及发展方向分析28、物业消防安全管理问题思考29、中小城市物业管理的现状及对策30、物业管理企业发展战略探讨31、试论小区绿化管理32、物业管理人员应具备的能力研究33、物业服务公司如何以人为本34、前期物业管理问题研究35、工程项目的全面风险管理36、我国物业管理企业发展现状与趋势分析37、简论物业环境管理的特点和发展趋势38、试论物业管理前期工作的重要性和必要性39、物业管理现代化的途径40、我国物业管理模式探讨41、我国房地产发展现状、问题以及策略研究42、房地产市场运行情况分析43、浅议房地产价格与宏观调控44、我国房地产金融的信贷风险及防范45、对我国当前房地产与经济状况关系的分析46、房地产企业的品牌建设47、我国房地产企业提升核心竞争力的对策研究48、房地产估价风险及防范探析49、我国房地产中介服务业的发展现状及战略研究50、关于“房地产泡沫”的研究51、房地产开发的成本控制52、房地产投资风险综合对策研究53、我国房地产市场运作的障碍因素及对策研究54、房地产开发经营风险分析与对策研究55、房地产项目融资若干问题的研究56、次贷危机对中国房地产业的影响及应对策略57、房地产业投资环境评价理论及应用研究58、房地产开发中若干问题的研究59、对我国当前房地产与经济状况关系的分析60、论我国房价上涨原因及减缓房价上涨的措施61、论我国工程招投标制度的完善62、论工程价格的有效控制63、我国农村人力资源状况调查分析64、长三角”地区经济发展的战略思考65、如何保证房地产业健康稳定发展66、控制城市空气污染的政策性工具分析67、外商对华直接投资“独资化”趋势的动因分析68、劳动力流动的障碍与成本69、外国直接投资的技术溢出效应70、农村土地流转政策研究71、论BOT投资项目的有效管理72、我国环境保护投资的现状与对策73、全团队项目管理研究74、建设项目集成管理研究75、我国政府投资项目管理模式的研究76、外商直接投资区域选择研究77、我国产业投资结构优化研究78、工程项目管理模式研究79、区域投资环境研究中国农村人力资源开发问题研究81、房地产销售模式研究82、铜陵市经济适用房发展现状、问题与对策分析83、房地产销售的影响因素研究84、铜陵市周边旅游小城镇建设战略构思探讨85、铜陵市住房保障体系构建研究86、铜陵市生态旅游城市发展战略探讨87、建设工程中的索赔和反索赔研究88、铜陵市生态住宅建设发展对策研究89、安徽省房地产运行状况及发展趋势分析90、我国房地产宏观调控政策及其影响研究91、安徽省房地产预警系统研究92、房地产市场信息不对称问题研究93、房地产泡沫产生的原因及其危害研究94、我国房地产企业融资问题探讨95、商品房销售的定价策略研究96、铜陵市房地产业发展现状、问题与对策研究97、房地产泡沫的测度、成因与对策研究98、房地产企业品牌的创建和维护研究99、中小房地产企业的发展策略研究100、房地产价格评估的系统分析与设计研究101、论我国工程招标投标制度的完善102、工程价格有效控制研究103、从知识创新视角谈工程管理专业应用型人才培养104、房地产“品牌制造”的现状及运营模式研究105、对铜陵市工程造价咨询企业发展战略的研究。
浅谈国有企业招标管理现状和改进措施摘要:现如今,招标作为采购方式之一,在国有企业采购方面发挥着越来越重要的作用。
为了提高国有企业的经济效益,有必要提高招标管理水平,确保招标工作的良好开展。
然而,国有企业的招标管理工作还存在着诸多问题,本文主要探讨发现这些日常招标管理问题,并对其研究,并提出改进的措施。
关键词:招标管理国有企业存在问题改进措施一、招标管理的概念和意义招标是招标人方面的术语,是招标投标的简称。
一个完整的招标过程包含招标前准备阶段、招标实施阶段、定标签约阶段。
招标管理则是在上述三个阶段严格遵循招标法律法规的要求进行事中控制,防止招标流程发生程序偏移而进行的一系列管理工作。
招标风险点会贯穿招标流程始终,因而招标管理具有点多面广,形式复杂、困难较多的特点。
二、招标管理存在的问题(一)招标前准备阶段招标前准备阶段虽然是招投标的前期准备环节,但却是招标项目最重要的一个阶段。
在这一阶段,招标人和招标机构通过充分沟通和磨合,形成成熟的招标方案和招标文件,能够为后续环节打下良好基础。
但招标前准备阶段也是最出现一系列问题的时间节点。
1.招标人招标管理机制混乱近几年,随着我国企业内部各类项目的招标范围的不断扩大,各级领导都高度重视招标工作,企业内也逐步形成规范的招标管理机制,成立专门的招标管理部门,如招标办公室,而物资采购部门负责招标技术要求,企管法规部门则负有监督审计职能。
但在现实生活中我们必须承认的是,仍有部分国有企业的招标管理机制不健全,权责混乱,一旦发生问题则互相推诿。
不健全的招标管理机制会带来以下主要问题:一、采购部门权力过大,招标方案容易带有偏向性。
由于没有专业的招标管理部门,企业综合办公室代替行使招标管理职能,而办公室人员往往对招标管理工作不熟悉,实际工作中只负责流程性工作,并没有起到合法性、合规性审查的作用;招投标过程由物资采购部门提出并主导,这就导致物资采购部门权力过大,招标方案资格条款或者技术条款容易对某个或者某类供应商带有歧视性或者偏向性,如果资格要求设置要求过高或者评分条款设置不当,新生企业或者中小型企业不容易入围,严重打击了潜在投标人的投标积极性,招标人可供选择的潜在供应商大幅减少,甚至可能引起围标串标现象的滋生。
招投标发展状况在我国国内建筑业市场,招标投标已经成为市场运营中必不可少的一个环节,是建筑业市场的一个组成部分。
作为一个正在发展中的行业,招标投标具有较强的技术性和业务能力要求,正在为越来越多的人们所熟悉,发挥着越来越重要的作用。
关键词:招标投标;发展状况;发展原因探究措施1 我国招标投标历史沿革及及现状招标投标最早起源于西方国家。
1782年在英国、1861年在美国开始出现公开招标这种竞争性公开交易方式。
后来日益发展为货物采购、工程承包、咨询服务提供等领域内都推行招标投标。
逐渐成为西方各国和国际组织广泛认可和采用的国际惯例。
在新中国,招标投标制度的推行是在改革开放之后。
20世纪80年代,在工程建设领域已经有部分工程项目开始试行招标投标。
1998年3月1日施行的《建筑法》19条规定:“建筑工程依法实行招标发包,对不适于招标发包的可以直接发包。
”由此在我国确立了工程建设招标投标制度。
2000年1月1日起正式实施的《中华人民共和国招标投标法》,标志着我国的招标投标步入法制化轨道。
目前我国工程招标投标法规体系已经较为完善,市场上招标投标行为也日益规范化。
2 招标投标的发展原因2.1.招标投标发展的根本原因是时代的需要招标投标的发展是时代的需要,它顺应了时代发展潮流,也是时代发展的表现。
改革开放以来,我国建筑业已经成为国民经济的支柱性产业。
相应地,建筑市场也获得了长足的发展。
在市场化潮流下,全国现在已经有大多数地级以上城市建立了有形建筑市场。
但在建筑市场发展过程中,管理混乱、市场交易不规范等问题也显现出来。
于是,为了规范建筑市场交易行为,建立择优选用的公平竞争机制,招投标制度产生了。
因此,正是市场的需求才导致了招投标制度的出台,招投标制度的推行又有利于建筑市场的规范化管理。
有形建筑市场的建设与工程招投标管理工作是互惠互利、互相依存的关系。
招标发包的方式将竞争机制引入了建筑工程的发包活动中,符合市场经济的要求,是市场经济下建筑工程发包最普遍采用的方式。
国内外研究现状:⒈我国的招标现状改革开放以来,招标一直作为经济体制改革的有效措施之一而在各行各业加以推行:首先是农村的土地承包经营招标,后来是企业,商业的竞争招标承包,到近年来的反腐败运动,强调减少政府行政审批制度,扩大招标的运用范围:截至2002年底,30个省的1435个县,对经营性土地使用权实行招标拍卖;全国338个地(市)级以上的城市,基本建立有形建筑市场,其中220个已与政府部门脱钩。
西方国家一般没有专门的招标代理机构,而是政府采购代理机构或政府采购执行机构。
政府采购的代理指接受政府部门委托,执行采购程序的企,事业单位。
目前,西方一些国家已经逐渐接受企业参与政府采购代理的观念。
它是基于"竞争"和"公平"两个核心。
代理机构在政府采购操作过程中扮演着两种角色:首先,以经营者的身份从事政府采购,与卖方直接联系和对话。
他们会因此而掌握许多供应商的资料及信息,他们的活动过程决定了政府采购的效率和效果。
采购执行机构及其代理应当是一个诚实的经营者。
其次,以政府部门的身份从事政府采购活动。
操作部门由于接受了政府部门的委托而掌握和占有许多信息,也就具有了一定的授予合同的决定权。
因此,政府采购执行机构及代理即使是企业性质,也必须接受政府部门行政,法规的管理和制约,政府采购执行部门和代理也要保证其行为具有透明度和信息公开。
实践证明,招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式,也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。
但由于机制不完善,法制不健全,致使当前的招投标现状仍存在不少不容忽视的问题。
⑴陪标现象:由于现今基本建设管理体制还没有完全从“计划”为中心转移到以“项目”为中心。
一些部门滥用权利,将建设工程内定给某些施工单位中标,其他单位只是陪衬;或者是投标人之间进行串标,相互约定提高或压低投标报价,而获取中标资格,使招投标成为徒具形式的空壳,无法做到公开、公平、公正。
招投标工作中存在的问题及解决措施摘要:在当工程项目中,招投标制度得到了广泛的应用。
这是一种具有竞争性的采购模式,也是一种调整市场经济的重要手段。
我国现行的招投标制度一直遵循公平、公正、公开的原则,但目前我国的招投标制度还存在一些不足。
文章通过对招投标过程中存在的问题进行分析,并针对如何就这些问题提出相应的对策改进招投标环境,逐步使招投标工作规范化、法制化。
关键词:招投标;问题;措施引言:随着我国经济的快速发展,我国的现代化工程项目规模日益增大,所涉及的问题也日益复杂化。
在这样的大环境下,为了保证工程建设的质量,增强市场竞争的公平性,必须进行有效的招投标。
严格、公平的招投标,既能有效地控制有关单位的工程质量,又能有效地控制工程造价。
但是,在实际操作中,很多企业在招投标过程中仍然存在着诸多问题,严重地影响着工程项目的实施。
在此背景下,我们必须加大对有招投标关方面的各项措施的研究与运用。
1、对相关项目落实招投标工作的目的与原则大多数情况下,凡是具备投标资格的工程都要按照规定进行投标。
在有形市场中,投标是一种公开的交易行为[[1]]。
其目标在于通过有效地执行竞争机制、选择参与公司、对投资价值和工程质量进行控制,从而实现高收益。
为了实现这一目标,必须遵循下列原则。
第一,要有一个公开的原则。
即招标单位根据有关技术规范的要求,对招标信息、招标程序、招标时间、评标标准和评标方法等进行公开。
一般情况下,招标公告应当通过指定的媒介或者途径公布,以保证评标委员会能够根据投标文件所提供的方法和标准来评价投标。
同时,对招标结果进行公示。
当中标者被选定后,应当及时在指定的媒体和网络上公布其相关信息,并接受社会的监督;第二,就是公平的原则。
招标程序应保证所有投标者都有同等的权利和机会,不会因可能的情况而被偏袒或保护。
第三,公正的原则。
为了保证双方交易的公平性,招标公司必须按照招标文件中所列的标准进行投标和定标。
2、招投标工作现状分析随着时代的发展,现在的人们越来越重视招标工作。
国内招标投标现状及规范研究引言:招标投标作为一种公开、公正、公平的市场竞争方式,对于推动市场经济建设、促进资源优化配置具有重要意义。
然而,由于各种原因,国内招标投标存在着一些问题和不规范现象。
本文旨在探讨国内招标投标的现状,并提出规范的建议,以期促进招标投标活动的健康发展。
一、现状分析1.缺乏透明度由于信息不对称和操作不透明,导致投标过程缺乏公开和公正,容易出现内外勾结、黑箱操作等不规范现象,降低了市场竞争和公平竞争的效果。
2.腐败问题在招标投标过程中,存在利益输送、权钱交易等腐败问题,使得招标投标制度无法实现真正的公正和公平,影响了资源的优化配置和效益的最大化。
3.资质要求不合理一些招标文件中的资质要求过于苛刻,对于中小企业而言,很难达到该标准,导致他们无法参与招标投标活动,限制了市场竞争程度,影响了市场公平性。
4.流标和废标现象由于招标机构的不合理操作和招标文件的不完善,导致很多招标项目在招标结束后流标或废标,浪费了社会资源,增加了企业的成本和风险。
二、规范建议1.加强信息公开和监管建立健全信息公开制度,明确招标投标文件公示的时间和方式。
同时,加强对招标投标活动的监管,提高违规行为的成本,确保招标投标的公开、公正和公平。
2.建立反腐败机制加大对招标投标腐败行为的打击力度,建立完善的举报机制和奖惩制度,加强对关键岗位人员的监督和管理,提高职业道德意识,减少腐败问题的发生。
3.优化资质要求合理设定招标文件中的资质要求,允许中小企业参与招标投标活动,提高市场竞争力和公平性。
同时,建立资质认定机构,对企业进行认证,提高企业的专业水平和竞争力。
4.完善招标文件招标文件应当明确、具体、详尽,规范各类合同条款和标书要求,减少流标和废标现象发生。
同时,设定合理的招标期限,提高项目的可实施性,减少企业的投标成本。
5.加强人才培养和交流加强人才培养,提高相关工作人员的业务水平和职业道德素养,加强行业交流和学习,借鉴国内外先进经验,不断提升招标投标活动的质量和效益。
国内招标投标现状及规范研究我国自改革开放以来,经济体制改革具有多项合理的,有效的措施,招标投标制作为建设领域的基本制度为社会广泛接受,规模宏大的工程项目采用招标投标方式交易,公开、公平、公正和诚实信用成为招标投标活动的法律原则和道德准则,建筑市场秩序初步建立,经济效益和社会效益成绩斐然。
而招标一直作为其主要在各行各业加以推行,首先是在农村实行的土地承包经营招标,这项重要举措使得在“大跃进”及“文革”期间农村落后的生产有了巨大的飞跃,真正的达到农村生产关系的进步,从而使得农村承包经营成为改革开放后农村实行最有效最合理的举措;后来逐渐发展到到企业,商业的竞争招标承包,有竞争才会有进步,这种在企商业的招标活动拉动了企业的发展,同时也在竞争中产生更多的效益,许多企业逐渐开始引进国外先进的技术来使自己的商品达到利益的最大化,也在另一方面改进自己的生产技术,提高商品的科技含量,占领市场;到近年来的反腐败运动,强调减少政府行政审批制度,扩大招标的运用范围,有数据显示:截至2002年底,30个省的1435个县,对经营性土地使用权实行招标拍卖;全国338个地(市)级以上的城市,基本建立有形建筑市场,其中220个已与政府部门脱钩。
一、在面对出现的问题,我们确实应该学习一些比较先进的理念。
西方国家一般没有专门的招标代理机构,而是政府采购代理机构或政府采购执行机构。
政府采购的代理指接受政府部门委托,执行采购程序的企,事业单位。
目前,西方一些国家已经逐渐接受企业参与政府采购代理的观念。
它是基于"竞争"和"公平"两个核心。
代理机构在政府采购操作过程中扮演着两种角色:首先,以经营者的身份从事政府采购,与卖方直接联系和对话。
他们会因此而掌握许多供应商的资料及信息,他们的活动过程决定了政府采购的效率和效果。
采购执行机构及其代理应当是一个诚实的经营者。
其次,以政府部门的身份从事政府采购活动。
操作部门由于接受了政府部门的委托而掌握和占有许多信息,也就具有了一定的授予合同的决定权。
因此,政府采购执行机构及代理即使是企业性质,也必须接受政府部门行政,法规的管理和制约,政府采购执行部门和代理也要保证其行为具有透明度和信息公开。
实践证明,招投标制度是比较成熟而且科学合理的工程承发包方式,也是保证工程质量、加快工程进度的最佳办法。
但由于机制不完善,法制不健全,招投标活动的深入,深层次的问题也日渐显现,主要是进一步落实与突出招标投标的择优效果,提高招投标活动效率。
政府部门承担着引导市场发展和规范市场秩序的职责,应及时发现问题并纠正,努力推进招投标交易活动深入发展,而我国的招投标发展较晚,上世纪80年代中期到90年代中期,我国处于从计划经济体制向市场经济体制转轨的过渡时期,随着社会经济的发展,逐步引进了工程招投标竞争机制,极大的促进了工程项目市场化。
90年代中期开始,随着市场经济的有序发展,招投标工作进入了反思和探索期,招标的方法呈多样化,并逐渐向国际招投标惯例靠近,招投标工作处于试验性阶段。
自2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》颁布实施以来,招投标技术和方法日趋完善,招投标市场发展总体趋势良好,招投标活动在控制投资成本、降低投资风险、提高投资质量、预防和减少腐败、增加交易透明度等方面发挥着积极有效的作用,并被广泛使用。
在法规制度建设方面,工程建设的招标投标活动首先是在政府管理下的市场主体的法律行为。
政府依法监督,市场主体依法开展招投标活动,因此,法规制度建设成为核心。
我国现行招标投标法律体系基本建立,由法律、行政法规、地方法规和部门规章组成。
法律包括中华人民共和国招标投标法、建筑法、合同法、政府采购法、反不正当竞争法、价格法、行政许可法、行政处罚法、行政复议法等。
行政法规包括建设工程质量管理条例、建设工程勘察设计管理条例、建设工程安全生产管理条例等。
各地人大结合当地实际制定着招标投标地方法规。
部门规章包括各部委针对勘察、设计、施工、监理、材料设备采购等的招标投标管理办法,评标办法,评标委员会及评标专家管理、合同管理、投诉管理等规定。
各级管理部门依照法律法规制定了内容丰富的管理办法和制度,以及规范、范本等。
其次在市场建设方面,工程建设招标投标活动的本质是建筑市场主体按照交易规则进行的买卖行为。
应该认为,满足需要的合格的市场主体基本形成,交易规则基本建立,市场环境基本具备。
市场主体主要是业主(建设单位)和承包商(施工企业),此外,还有设计公司、材料设备供应商、中介机构等。
所谓业主合格是指具有民事主体资格,并具有组织工程招标的能力,或委托中介机构。
所谓承包商合格,主要是建立了现代企业制度,具备市场竞争能力。
发育完善的市场总是离不开中介机构的。
目前,招标代理公司分布广泛、数量众多,并且已经形成买方市场。
承包价在政府宏观调控下,由市场竞争形成。
政府部门定期发布市场指导价格信息,投标企业结合自身情况、市场环境和生产要素价格变化趋向自助报价。
施工招标采用工程量清单方式,引导着企业建立内部定额。
工程担保制度稳步推行,包括投标担保、履约担保和支付担保。
工程担保是除了法律及道德约束外的市场约束,并且,对于避免占用大量资金用于工程保证,减少经营成本具有良好效果。
市场竞争较为充分。
行业保护、地方保护基本打破,市场准入限制逐步降低,开放程度逐步提高。
招标信息、评标办法等公开,相关过程透明。
诚实信用引起政府和社会的关注,信用体系正在逐步建设在行政管理方面政府部门能够依法履行监管职责,合理优化管理内容,规范管理行为,提供优质服务。
并且,为培育和发展建筑市场,构建符合国情的管理体制、管理形式和管理方法,设区市普遍设立了工程建设交易中心。
交易中心作为一种工作模式,实行管理监督和服务结合的集中办公,简化管理程序,提高服务效率,体现了政府部门管理职能的转变;作为一种机制,所有项目进场交易,消除建筑市场的“暗箱”操作,把承发包交易活动从“地下”变成“地上”,规则、过程公开,“阳光”操作,对于规范市场秩序,反对腐败和不正当竞争,加强廉政建设发挥着主要作用。
在信息技术应用方面来说,信息技术在招投标活动中得到广泛应用,包括网上发布招标信息、网上获取招标文件、投标文件电子化、计算机辅助评标、异地远程网上评标,以及备案资料电子化、管理程序化等。
计算机信息技术在建筑工程招投标中的应用,提高了招投标工作的科学性、公正性和合理性。
目前,计算机信息技术在建筑工程招投标领域的应用已经取得了一定的成绩,通过分析现状,展望美好的未来和发展空间,总结经验,开拓创新,使计算机及互联网技术更好的应用和服务到建筑工程招投标的各项工作中去,使建筑工程招投标的运行过程真正处在一个平等、公平、公正的环境中,实现真正意义上的“阳光招标”。
当前我国工程项目招投标过程中存在的问题主要有以下几方面 .1、法制不够完善,法律意识淡薄。
目前。
我国尚处于社会主义市场经济的初级阶段,专业的建设工程经济法庭和司法队伍尚不完备,建设工程合同的权利得不到法律的完全保障。
这种情况在招投标市场中表现尤为明显。
2、招、投标参与各方尚未成为实质上独立运作的市场主体。
建筑市场中招投标参与各方在操作中,以种种手段和方法逃避招投标实质性规定,逃避有关建设行政管理机构的监督管理,从而达到获取非法或者不合理的利益,损害他人、社会、国家的利益。
3、招标人规避招标、虚假招标、明招暗定。
工程招标人将应招标项目化整为零,肢解工程来规避招标,或只对项目的部分工程进行招标,附属工程则肢解发包。
招标人排斥竞争。
由于邀请招标将邀请投标人权利完全赋予给招标人客观上可以为“名招暗定”扫清一切障碍,因此,部分招标人想方设法找接口来“邀请”招标。
招标文件编制水平不高。
有些招标单位管理体制不完善,人员流动性大,编制招标文件不规范,给招标问题带来很多问题,甚至会导致经济纠纷的发生。
4、投标人存在一定程度的操作不规范、钻空子的问题。
串标现象严重。
在分组投标的情况下,有的企业为了提高中标率,会花大力气游说其他成员单位,串通一气,在一定程度上控制符合标底,从而大大增加中标率。
还有一些企业,为了中标,在投标前就花高价从其他企业收集资质证书,分派几批人进行投标,提高中标率。
或者探听标底情况。
报价可以说是招标评分中占比例最大的,所以很多企业在投标前会费尽心思打听标底,一来可以不轻易废标,二来可以确保自己的报价更接近标底,获得较高评分。
5、评标人的职业操守及专业素质不够。
评标人的产生方式是依靠社会化选拔,合乎法律硬件规定的人都能成为评标专家,部分人涉及的行业、专业有限,难以成立和专业配套的评标组。
评标人的参差不齐导致评标结果的质量没有保证。
6、代理单位受利益驱使进行违规操作。
作为社会中介服务的代理单位,已经成为了建筑市场和招投标活动中不可缺少的一部分。
为了赚取代理费,个别代理单位为承揽项目,无原则的迁就招标人的无力要求或者受利益驱动,将信息透露给投标人。
建设单位为了使内定好的施工队伍顺利中标,在招标文件的编制上暗做手脚,制定倾向性条款,提高招标资格条件, 设立一些其他企业难以跨越的门坎,为意向的投标单位开绿灯;也有的建设单位为了让内定的投标单位中标,暗中故意向其泄露标底,使该投标单位的报价接近标底或复合标底而中标;或是在资格预审时,不是严格按照工程建设要求进行资格预审,而是按照建设单位意愿确定投标单位,致使部分符合条件的施工队伍不能入围。
二是控制信息限制投标。
在实际操作过程中,找借口随意缩短信息发布时间、缩小公告发布范围,客观上造成了潜在投标对象获知信息的不平等。
三是排斥潜在投标人,以邀请招标代替公开招投标,将依法必须公开招投标的工程,想方设法找借口搞邀请招标,缩小招标范围以达到既排斥潜在投标人,又达到内定队伍中标的目的。
在经济飞速发展下,招投标工作面临巨大的机遇和挑战。
坚持反腐落实择优有效提高招投标交易效率,努力把握招投标交易活动的方向是解决现存问题的主要途径,也是招投标工作的最终目的。
“择优”与“防腐”是相辅相成的,在“择优”的同时,有效地进行了“防腐”,在招投标交易工作中应当明确“择优”是招投标的最终目的。
面对以上种种在工程项目招投标过程所遇到的问题,应正确把握招投标活动的本质。
为在工程招投标的具体实施过程中,有章可循,把人为因素消除到最小限度,消除不正当竞争方式和行为,真正体现竞争的公开、公平、公正,应做好一下几方面的工作。
首先要规范管理,坚决杜绝规避招投标的现象。
不准隐瞒或肢解工程,将一个项目分成若干小项目报建,或采取“联合开发”等形式变相发包;严格禁止超过造价工程量的情况发生,切实防止以附属工程、配套工程等为由擅自扩大工程造价逃避招投标的监控范围。
其次健全机构,完善工程招投标工作。