关于实行处级领导干部问责制的暂行办法

领导干部经济责任问责暂行办法领导干部经济责任问责暂行办法：加强财务监督与追责机制随着社会的不断发展，各级政府在实施经济管理过程中，面临着越来越大的挑战。

为了加强领导干部经济责任的监督与追责，确保国家财务资源的有效控制和使用，我国提出了《领导干部经济责任问责暂行办法》。

本文将通过介绍该办法的主要内容和实施效果来探讨这一举措的重要性和意义。

一、领导干部经济责任问责暂行办法的主要内容《领导干部经济责任问责暂行办法》是在党中央关于严肃党风廉政建设的要求下，经过政府相关部门反复研究制定的。

该办法的主要内容包括以下几个方面：首先，明确了领导干部在经济管理方面的责任和义务。

根据该办法，领导干部需要承担起预算编制、执法检查、经济合同签订以及财务报告等方面的责任。

同时，领导干部还应当主动履行职责，严格遵守党纪国法，保障国家财务资源的安全和有效管理。

其次，强调了财务监督与责任追究机制的建立。

为了确保领导干部及时发现和纠正经济管理中存在的问题，该办法要求建立健全财务监督体系，加强对预算执行情况、财务报告的审查和审计工作。

同时，对于在财务管理中存在违规行为的领导干部，要依法予以追责，确保问责制度的落地实施。

最后，明确了问责的方式和范围。

根据该办法规定，领导干部经济责任的问责方式包括警告、诫勉、责令停职、降职、撤职和移送司法机关等。

对于严重违法违纪的个案，要依法追究刑事责任。

同时，问责的范围也包括党风廉政建设和反腐败工作。

二、领导干部经济责任问责暂行办法的实施效果《领导干部经济责任问责暂行办法》的出台对于加强领导干部经济责任的监督与追责起到了积极的推动作用。

首先，这一举措提高了领导干部的责任感和使命感。

他们深知自己的行为将对国家财务资源的安全和利用产生重大影响，因此更加注重自身的职责履行和工作管理。

其次，该办法的实施促进了财务管理工作的规范与规范化。

通过对领导干部的经济责任进行明确和强化，各级政府部门建立了一系列财务监督与追责机制，确保了国家财务资源的安全和高效利用。

中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的通知中办发〔2009〕25号各省、自治区、直辖市党委和人民政府，中央和国家机关各部委，解放军各总部、各大单位，各人民团体：《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》（以下简称《暂行规定》）已经党中央、国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

《暂行规定》的颁布实施，是加强反腐倡廉法规制度建设、完善领导干部行为规范的重要举措，对于加强党政领导干部的管理和监督，增强党政领导干部的责任意识，更好地贯彻落实科学发展观，不断提高党的执政能力和执政水平，具有重要意义。

各级党政领导干部要认真践行全心全意为人民服务的宗旨，以对党和国家高度负责、对人民群众高度负责的精神，切实履行党和人民赋予的职责，兢兢业业完成好各项工作任务。

各级党委和政府要依照《暂行规定》严肃问责，充分发挥问责在党风廉政建设中的积极作用。

各地区各部门在执行《暂行规定》过程中的情况和建议，要及时报告中央。

（此件公开发布）关于实行党政领导干部问责的暂行规定第一章总则第一条为加强对党政领导干部的管理和监督,增强党政领导干部的责任意识和大局意识,促进深入贯彻落实科学发展观,提高党的执政能力和执政水平,根据《中国共产党章程》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规和《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》等国家法律法规,制定本规定。

第二条本规定适用于中共中央、国务院的工作部门及其内设机构的领导成员;县级以上地方各级党委、政府及其工作部门的领导成员,上列工作部门内设机构的领导成员。

第三条对党政领导干部实行问责,坚持严格要求、实事求是,权责一致、惩教结合,依靠群众、依法有序的原则。

第四条党政领导干部受到问责,同时需要追究纪律责任的,依照有关规定给予党纪政纪处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。

第二章问责的情形、方式及适用第五条有下列情形之一的,对党政领导干部实行问责：(一)决策严重失误,造成重大损失或者恶劣影响的;(二)因工作失职,致使本地区、本部门、本系统或者本单位发生特别重大事故、事件、案件,或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件,造成重大损失或者恶劣影响的;(三)政府职能部门管理、监督不力,在其职责范围内发生特别重大事故、事件、案件,或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件,造成重大损失或者恶劣影响的;(四)在行政活动中滥用职权,强令、授意实施违法行政行为,或者不作为,引发群体性事件或者其他重大事件的;(五)对群体性、突发性事件处置失当,导致事态恶化,造成恶劣影响的;(六)违反干部选拔任用工作有关规定,导致用人失察、失误,造成恶劣影响的;(七)其他给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响等失职行为的。

党政领导干部问责办法（试行）第一章总则第一条为深入落实全面从严治党的要求,进一步强化全区党政领导干部的纪律观念、责任意识和担当精神,促进各级领导干部忠实履职、主动作为,充分发挥应尽职责和示范引领作用,根据《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》等有关规定,结合我区实际,制定本办法。

第二条本办法适用于全区各级党委、政府及区直单位（含其内设机构）的领导干部，各级党委、政府及其区直部门任命和管理的企事业单位的领导干部。

第三条对党政领导干部实行问责，按照干部管理权限进行。

各级党委、政府及其区直单位对所管理的干部实行问责，纪检监察机关、组织人事部门履行本办法中的有关职责。

第四条实施党政领导干部问责，坚持依法有序、公开公正、权责统一、责罚适当、依靠群众、实事求是、惩教结合、促进工作的原则。

第二章问责情形第五条有下列有令不行、有禁不止情形之一的，应当问责：（一）不履行法律法规所规定的职责和义务的。

（二）违反《中国共产党廉洁自律准则》有关规定的行为的。

（三）违反干部选拔任用工作有关规定，导致用人失察、失误，造成恶劣影响的。

（四）违反请示报告制度,该请示的不请示,该汇报的不汇报,造成不良影响的。

（五）有令不行、有禁不止的其他情形的。

第六条有下列独断专行、决策失误情形之一的，应当问责：（一）涉及本地区、本部门经济社会发展，或者人民群众的切身利益，或者专业性较强的重大决策事项，不按照规定程序进行可行性评估和论证、听证、公示、专家咨询、集体决策和报批的。

（二）个人擅自决定涉及经济社会发展全局的重大事项、干部任免、项目安排和大额资金使用的。

（三）违规决定采取行政措施，导致群体性事件发生，或者引发其他严重社会矛盾的。

（四）因决策失误，造成重复建设、资源浪费、重大人员伤亡、生态环境破坏、环境污染等重大损失的。

（五）作风不民主、决策失误的其他情形的。

我局贯彻落实关于实行党政领导干部问责的暂行规定情况汇报部局纪委：按照通知要求，现将我局贯彻落实中央纪委七次全会、国务院第五次廉政工作会议有关情况简要汇报如下：一、认真学习，领会《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》基本精神和有关要求。

《暂行规定》文件颁布后，我局党组、纪检组高度重视，及时转发并提出明确要求；局党组中心组学习会对《暂行规定》的问责情形、方式、适用、实行问责的程序等进行学习、讨论和解读，局内各级党组织也将《暂行规定》列入学习内容，让全局党员干部全面领会问责制的精神实质，深刻理解实行问责的重大意义，充分认识对党员领导干部实行问责的深刻内涵，不断增强贯彻落实的自觉性和坚定性。

二、明确岗位职责，强化监督。

一是严格执行党风廉政建设责任制。

按照“谁主管，谁负责”的原则，将反腐倡廉工作任务逐项进行细化和分解，每年年初局领导班子成员分别与管辖的单位、处室主要领导郑重签订责任状，《党风廉政建设责任书》签订率100%；局属各单位也结合自身实际进一步分解目标，把党风廉政建设的各项工作任务和责任分解，量化到岗，细化到人。

二是强化程序监督，规范领导责任。

在制度建设的基础上，形成了包括重大问题或事项决策等监督内容在内的16项易于操作的权力运行监督程序，使权力运行按照廉政制度“格式化”，按照工作流程“程序化”，起到了防范于前、制约于中、惩治于后。

三是积极探索风险防控。

2011年，编制《廉政风险防控手册》，2012年，根据局党组的安排，将在全局范围内开展廉政风险防控机制建设。

三、结合实际，加强对问责体制的协调与监督。

一是始终保持查办案件的工作力度。

认真处理来信来访，认真做到有访必接、有信必查、有查必果、有错必纠。

2011年，纪检监察处收到上级转来匿名信1件，按规定程序和工作要求办结。

同时，根据局党组的部署，对有关问题进行了查办。

二是强化考核。

每年廉政教育学习月期间，局纪检组深入局属二级单位和船舶就党风廉政建设和领导干部廉洁自律情况进行调研、检查、督导。

关于实行党政领导干部问责的暂行规定文档Interim Provisions on accountability of Party and gover nment leading cadres编订：JinTai College关于实行党政领导干部问责的暂行规定文档小泰温馨提示：规章制度是指用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。

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第一条为加强对党政领导干部的管理和监督，增强党政领导干部的责任意识和大局意识，促进深入贯彻落实科学发展观，提高党的执政能力和执政水平，根据《中国共产党章程》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规和《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》等国家法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于中共中央、国务院的工作部门及其内设机构的领导成员；县级以上地方各级党委、政府及其工作部门的领导成员，上列工作部门内设机构的领导成员。

第三条对党政领导干部实行问责，坚持严格要求、实事求是，权责一致、惩教结合，依靠群众、依法有序的原则。

第四条党政领导干部受到问责，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第二章问责的情形、方式及适用第五条有下列情形之一的，对党政领导干部实行问责：（一）决策严重失误，造成重大损失或者恶劣影响的；（二）因工作失职，致使本地区、本部门、本系统或者本单位发生特别重大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的；（三）政府职能部门管理、监督不力，在其职责范围内发生特别重大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的；（四）在行政活动中滥用职权，强令、授意实施违法行政行为，或者不作为，引发群体性事件或者其他重大事件的；（五）对群体性、突发性事件处置失当，导致事态恶化，造成恶劣影响的；（六）违反干部选拔任用工作有关规定，导致用人失察、失误，造成恶劣影响的；（七）其他给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响等失职行为的。

1、依法治国的基本要求可以概括为（）。

正确答案：（A,B,C,D）2、我国现阶段全面落实依法治国基本方略面临的新形势主要包括（）。

正确答案：（A,B,C,D）3、新中国成立以来特别是改革开放三十多年来，我国立法工作取得的巨大成就包括（）。

正确答案：（A,B,C）4、依法治国作为我国一项基本制度，其形成标志包括（）。

正确答案：（A,B,C,D）5、在新的历史起点上全面落实依法治国的基本方略，需要扎实推进的工作包括（）。

正确答案：（A,B,C,D）6、进一步健全完善社会主义法制需要（）。

正确答案：（A,B,C,D）7、社会主义法治理念包括（）。

正确答案：（A,B,C）依法治国、执法为民公平正义、服务大局党的领导8、党的领导是中国法治建设的重要特色，是社会主义法治的根本保证，党的领导包括（）。

正确答案：（A,C,D）党对法治建设的思想领导党对法治建设的政治领导党对法治建设的组织领导9、为进一步深化司法体制改革，必须坚持“三个至上”，“三个至上”包括（）。

正确答案：（A,B,C）党的事业至上B、人民利益至上C、宪法法律至上10、为落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》，实行依法行政，需要做到（）。

正确答案：（A,B,C,D）1、《国有土地上房屋征收与补偿条例》制定的目的是（）。

正确答案：（A,B,C）规范国有土地上房屋征收与补偿活动B、维护公共利益C、保障被征收房屋所有权人合法利益2、资产阶级启蒙思想主要包括（）。

正确答案：（A,B,C,D）3、胡锦涛总书记在首都各界纪念中华人民共和国宪法公布施行二十周年大会的讲话对各级党组织和全体党员提出的要求是（）。

正确答案：（A,B,C）A、模范地遵守宪法B、严格按照宪法办事，自觉地在宪法和法律范围内活动C、团结带领广大人民群众不断创造改革开放和社会主义现代化建设的新业绩4、宪法的核心功能体现在（）。

正确答案：（B,C）B、规范和调整国家权力运行C、尊重和保障基本人权5、下列选项中，属于宪法规定的社会主义民主制度的是（）。

《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》题库第一章总则第一条为加强对党政领导干部的管理和监督，增强党政领导干部的责任意识和大局意识，促进深入贯彻落实科学发展观，提高党的执政能力和执政水平，根据《中国共产党章程》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规和《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》等国家法律法规，制定本规定。

试题：1、填空：中央制定《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》是为了加强对党政领导干部的管理和监督，增强党政领导干部的责任意识和大局意识，促进深入贯彻落实科学发展观，提高党的执政能力和执政水平。

2、多项选择：中央制定《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的根据是（ABCD）A、《中国共产党章程》B、《党政领导干部选拔任用工作条例》C、《中华人民共和国行政监察法》D、《中华人民共和国公务员法》3、简答题：中央制定《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》的主要目的和基本依据是什么？答：主要目的是为加强对党政领导干部的管理和监督，增强党政领导干部的责任意识和大局意识，促进深入贯彻落实科学发展观，提高党的执政能力和执政水平。

主要依据是根据《中国共产党章程》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规和《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》等国家法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于中共中央、国务院的工作部门及其内设机构的领导成员；县级以上地方各级党委、政府及其工作部门的领导成员，上列工作部门内设机构的领导成员。

第二十四条对乡（镇、街道）党政领导成员实行问责，适用本规定。

试题：1、填空题：《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》适用于中共中央、国务院的工作部门及其内设机构的领导成员；县级以上地方各级党委、政府及其工作部门的领导成员。

2、多项选择题：《关于试行党政领导干部问责的暂行规定》适用对象包括（ABCD）A、中共中央、国务院的工作部门及其内设机构的领导成员；B、县级以上地方各级党委、政府及其工作部门的领导成员；C、中共中央、国务院以及县级以上地方各级党委、政府内设机构的领导成员；D、乡镇、街道党政领导成员。

中共河南省财政厅党组关于印发《河南省财政厅党政领导干部问责暂行办法》的通知文章属性•【制定机关】河南省财政厅•【公布日期】2010.09.26•【字号】•【施行日期】2010.09.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共河南省财政厅党组关于印发《河南省财政厅党政领导干部问责暂行办法》的通知厅机关各处（室、局），厅属各单位：为深入贯彻落实中共中央、国务院《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，加强对全厅党政领导干部的管理和监督，促进深入贯彻落实科学发展观，保证政令畅通，提高制度的执行力与公信度，财政厅党组制定了《河南省财政厅党政领导干部问责暂行办法》，已经厅党组会议审议通过，现予以印发，请认真组织学习，并结合本单位工作职能，进一步明确岗位职责，适当时候将对各单位明确职责情况进行检查。

二O一O年九月二十六日河南省财政厅党政领导干部问责暂行办法第一章总则第一条为加强对全厅党政领导干部的管理和监督，增强党政领导干部的责任意识和大局意识，促进深入贯彻落实科学发展观，保证政令畅通，提高制度执行力与公信度，根据中共中央、国务院《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，结合财政厅实际，制定本办法。

第二条本办法按照干部管理权限，适用于厅机关处级领导干部、厅属单位领导班子成员（以下简称：厅管领导干部）。

第三条对厅管领导干部实行问责，坚持严格要求、实事求是、权责一致、惩教结合、依靠群众、依法有序的原则。

第四条厅管领导干部受到问责，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第二章问责的主要内容第五条厅管领导干部在履行工作职责中，有下列情形之一的，应当问责：（一）不认真贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署，未按要求和时限完成财政厅决定的事项，以致影响财政工作和全局利益，并造成严重损失或恶劣影响的；（二）不认真执行民主集中制原则，违反程序个人或少数人决定涉及重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等问题，或者擅自改变集体作出的决定，造成不良后果或恶劣影响的；（三）干部选拔任用工作中在提名、民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定等环节违反程序，弄虚作假，导致用人失察、失误或引起机关干部群众强烈不满的；（四）组织人事部门不按照规定征求纪检监察机构对拟选拔任用干部的意见，对违反干部选拔任用工作规定的行为不提出反对意见，造成严重后果或恶劣影响的；（五）在宣传教育、党员发展、党费（工会会费、捐款）管理等党务工作中出现原则性错误，影响重大的；（六）在保密、新闻披露、信访处理、政务公开、信息安全等工作中不认真贯彻执行法律法规，或者不作为，造成严重后果或恶劣影响的；（七）安全防范工作措施不力，致使发生重大治安案件、食物中毒事故、传染病流行、重大火灾等重大安全责任事故的；（八）在厅机关和厅属单位财务、物资采购、国有资产等管理工作中不作为或乱作为，造成重大损失或严重后果的；（九）制定涉及民生的财政政策或决策专业性较强的事项，不按规定程序通过可行性评估和论证、听证、专家咨询等多种形式广泛征求意见，造成严重社会影响的；（十）在审核、批复或者调整省级财政收支预算、决算时，越权或不认真履行职责，出现重大失误或造成恶劣影响的；（十一）在分配财政专项资金、办理项目申报和评审工作中，违反法律规定和操作程序，玩忽职守、弄虚作假、以权谋私、徇私舞弊，致使财政资金被套取、截留、挪用，造成刑事案件和其他严重后果的；（十二）对应当按时限拨付的财政资金，由于故意或过失而没有及时拨付，或由于监管不力而造成重大损失或恶劣影响的；（十三）在政府采购监督管理工作中不作为或乱作为，违反规定审批政府采购方式，不按法律法规办理供应商投诉等，造成严重后果或恶劣影响的；（十四）违规设立政府非税收入项目、标准等，违规征收、上缴、存储、稽查政府非税收入，坐收坐支、截留、挪用、隐匿非税收入，造成重大损失或恶劣影响的；（十五）违规办理地方税收和行政事业性收费、政府性基金、罚没收入、国有资源（资产）有偿使用收入、国有资本经营收益等非税收入减免退缓事项，造成重大损失或恶劣影响的；（十六）在办理规范性文件的合法性审核、质疑投诉、行政复议、行政应诉工作中，违反规定出现重大失误，或组织协调不力、不作为、工作滞后，造成严重后果或恶劣影响的；（十七）在办理会计师事务所设立审批、政府采购代理机构资格认定、资产评估机构设立审批、行政事业性收费项目审批等行政审批事项过程中，存在拖延、刁难或吃、拿、卡、要等严重问题的；（十八）在组织全省会计从业资格考试、会计专业技术资格考试和评审等工作中，监督管理不力，发生试题、试卷等丢失、泄密情况、考场出现大面积作弊以及其他重大徇私舞弊问题，造成恶劣影响的；（十九）在国际金融组织和外国政府贷款、赠款项目的申请、评审、对外谈判、磋商、签约、转贷（赠）以及贷（赠）款资金管理和监督工作中不作为或者滥用职权，造成严重后果或恶劣影响的；（二十）在省本级行政事业单位国有资产管理中，出现重大失误，造成国有资产重大损失的；（二十一）在财政票据印制、发放、使用、核销等工作中不按规定办理，造成重大失误或严重问题的；（二十二）在财政监督检查等执法工作中越权、行政不作为、执法不规范，收受贿赂、故意庇护财政违法行为或发现问题隐瞒不报、应当处理而不处理，造成重大失误或恶劣影响的；（二十三）在农村综合改革和基层财政管理工作中组织协调不力、不作为、出现重大失误，或发生影响社会稳定的群体性上访事件，造成恶劣影响的；（二十四）其他给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或被媒体曝光造成恶劣影响等失职行为的。

北京市实施《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》办法第一章总则第一条为加强对党政领导干部的管理和监督，增强党政领导干部的责任意识和大局意识，促进党政领导干部正确履行职责，依据《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于实行党政领导干部问责的暂行规定〉的通知》(中办发〔2009〕25号)，结合本市实际，制定本办法。

第二条本办法适用于市委、市政府工作部门及其内设机构的领导成员；区县党委、政府及其工作部门的领导成员，上列工作部门内设机构的领导成员。

第三条对党政领导干部实施问责，坚持严格要求、实事求是，权责一致、惩教结合，依靠群众、依法有序的原则。

第四条党政领导干部问责不能替代党纪政纪处分和刑事处罚。

党政领导干部受到问责，同时需要追究纪律责任的，依照有关规定给予党纪政纪处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

第五条市委、市政府，区县党委、政府是问责决定机关，按照干部管理权限实行问责。

必要时，市委、市政府可以直接对区县管理权限内的党政领导干部实行问责，或者责成区县党委、政府实行问责。

纪检监察机关、组织人事部门是问责调查机关，按照问责决定机关的要求，负责具体的调查工作。

纪检监察机关、组织人事部门认为必要时可以向同级党委、政府提出对党政领导干部问责的建议。

第二章问责的情形、方式和适用第六条有下列情形之一的，应当对党政领导干部实行问责：(一)决策严重失误，造成重大损失或者恶劣影响的；(二)因工作失职，致使本地区、本部门、本系统或者本单位发生特别重大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的；(三)政府职能部门管理、监督不力，在其职责范围内发生特别重大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的；(四)在行政活动中滥用职权，强令、授意实施违法行政行为，或者不作为，引发群体性事件或者其他重大事件的；(五)对群体性、突发性事件处置失当，导致事态恶化，造成恶劣影响的；(六)违反干部选拔任用工作有关规定，导致用人失察、失误，造成恶劣影响的；(七)其他给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响等失职行为的。