安全监理规划

苏地2012-G-49号地块（尚景花苑）一、二标段工程安全监理规划2013年7月1日至2014年9月30日内容提要：安全管理制度项目部安全管理职责施工阶段监理安全管理工作内容安全监理的资料管理施工阶段工程安全监理工作流程图项目监理机构监理安全责任考核检查表监理单位（章）：总监理工程师：公司技术负责人：日期：2013-7-10江苏省建设厅监制工程项目监理规划报审表安全监理规划近年来，由于建筑市场安全管理不规范，施工现场安全事故频发，为提高我项目部的监理安全管理工作，增强监理人员的责任心，加大施工现场监理安全管理力度，杜绝本公司监理项目死亡事故发生，减少与预防一般性安全事故，根据《中华人民共和国建筑法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》和江苏省《关于贯彻落实〈建设工程安全生产〉中监理安全责任的通知》及项目部的实际情况，制定监理安全规划，要求项目监理部认真贯彻执行。

一、安全管理制度1、专项方案审核制度。

在所有施工组织设计和专项施工方案中必须审查安全方面的内容。

2、安全巡视检查制度。

所有监理人员在巡视现场时均要注重发现安全隐患，发现隐患时要进行记录与汇报。

负责安全工作的监理工程师每天巡视主要的施工现场一次，并记录有关安全状况，处理有关安全隐患。

每月进行一次安全检查，书面指出施工现场所存在的安全隐患。

书面要求施工单位整改。

3、安全隐患处理制度。

安全隐患按危害程度分为重大隐患和一般隐患，按可能发生的概率预计，分为很可能发生事故、可能会发生事故、暂时不会立即发生事故三种情况加以处理。

重大隐患且为很可能发生事故要立即处理并要求施工单位在2~4小时内消除，否则签发隐患影响区域内的停工指令，重大隐患且可能会发生事故应要求施工单位在4~8小时内消除隐患，否则签发隐患影响区域内的停工指令等。

上述两种情况如果得不到有效控制，立即通过业主向有关主管部门报告。

4、安全例会制度。

每周安全例会与每周例行检查相结合，分析和总结现场安全形势，提出对施工的安全文明施工要求。

5、安全周报制度。

要求承包商填写安全周报，要求周报应反映安全员发现的问题及问题的解决的结果、安全教育等等情况，通过填写局面报告以促使承包方安全员加强责任心。

6、安全巡视记录制度。

对安全巡视所发现的问题及问题的解决方式，必须通过书面文件或文字以记录。

二、项目部安全管理职责（一）总监理工程师有关职责1、组织安全形势评估，制定监理安全工作措施；2、定期组织阶段性的安全形势分析，确定监控重大危险源；3、最终审查有关施工组织设计及专项施工方案的安全性要求；4、重大安全隐患的处理与报告；5、参与对工程安全事故的分析与处理。

（二）兼管安全工作的监理工程师职责1、负责落实监理安全责任的日常工作；2、负责牵头组织有关安全方面的施工组织设计及专项施工方案；3、进行安全巡视检查工作；4、提出项目监理机构落实监理安全责任的工作建议与要求，尤其要提出重大危险源控建议；5、负责一般性安全隐患处理；6、定期向项目机构汇报有关本工程的安全情况；7、负责组织项目监理机构的安全知识学习；8、负责落实有关监理安全责任资料记录与整理工作。

（三）其他专业监理工程师和监理员的职责1、专业监理工程师对施工方案本身的安全可靠性进行审查，并在审查涉及安全技术方面的内容时与兼管安全工作的监理工程师共同审查；2、专业监理工程师和监理员在现场巡视时，应运用其所掌握的安全技术知识，注重检查是否存在安全隐患，当发现存在安全隐患时，应进行记录，并及时通报兼管安全的监理工程师处理。

三、施工阶段监理安全管理工作内容（一）施工前期阶段：根据监理合同建立现场的安全管理架构，并中合同条件中明确了对项目安全、文明施工要求以及安全文明管理奖罚措施的内容，争取一个好的安全管理的合同环境及项目内部环境，确立了现场达到安全文明工地标准施工目标。

项目在开工前，公司分管安全管理者代表和总监理工程师组织项目监理部全体成员,进行了安全知识及相关法规的再培训和再学习,并做到明确分工。

这样通过层层落实推进了专业监理工程师对本专业安全管理工作重点和方法的了解,使项目部的安全责任实实在在落实到每个人。

（二）施工阶段准备阶段：⑴调查了解施工现场及周边环境情况。

如基坑周边的环境、管线情况及构筑物情况。

⑵告知建设单位的安全责任，并协助其及时办理工程项目相关安全监督手续。

⑶审查施工总承包、专业分包、劳务分包单位的安全生产许可证，以及相互间的安全协议。

⑷审查施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、特种作业人员的数量与资格，必须做到与项目规模相匹配。

⑸检查施工单位施工现场安全生产保证体系。

安全管理组织机构应明确，责任落实到人。

⑹审查施工单位安全防护措施费用的使用计划。

⑺审查施工单位安全事故应急预案。

⑻危险源的识别。

明确危险性较大的分部分项工程（包括须经专家论证、审查的项目）和须经监理复核安全许可验收手续的大中型施工机械和安全设施一览表的内容。

进行该项工作可加深项目部全体人员对危险性较大工程的关注。

按施工部位危险性、发生的可能性及影响大小，项目部事先列表进行分析。

⑼审查施工组织设计中的安全技术措施或安全专项（重点是危险性较大的塔吊、模板、基坑支护、脚手架、外用电梯、临时用电等分部分项工程）施工方案。

⑽编制监理规划中的安全监理方案及安全监理实施细则。

⑾对监理人员进行岗前安全教育，并配备必要的安全防护用品。

⑿在第一次工地会议上强调项目安全目标、监理安全管理工作要求及监理安全管理人员及相关安全管理制度等。

（三）施工阶段监理安全管理工作的实施：１．检查施工单位安全生产保证体系的落实情况和运行状况评价⑴检查施工单位总、分包现场专职安全生产管理人员的配备是否符合规定。

⑵检查施工单位的安全生产责任制，安全生产教育培训制度，安全生产规章制度和操作规程，消防安全责任制度，安全生产事故应急求援预案，安全施工技术交底制度以及设备的租赁、安装拆卸、运行维护保养、验收管理等制度是否落实，运行正常。

在安全教育方面，要求承包商以会议、交底、布告宣传栏、安全知识竞赛、安全演习等多种手段来进行教育。

⑶检查特种作业人员资格。

包括电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥、垂直运输机械操作工、安装拆卸工等特种作业人员的名册、岗位证书。

⑷核检施工单位的安全管理资料。

（详见附表二〈施工安全资料核检表〉）２．审查危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案⑴施工单位应当分别编写各危险性较大的分部分项工程的安全专项施工方案，并在施工前办理监理报审，严格执行《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质[2009]87号的通知，超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。

⑵审查重点：程序性审查——安全专项施工方案按规定须经专家认证、审查的，是否执行；安全专项施工方案是否经施工单位技术负责人签认，不符合程序的将退回。

符合性审查——安全专项施工方案必须符合强制性标准的规定，并附有安全验算的结果。

须经专家论证、审查的项目应附有专家审查的局面报告，安全专项施工方案应有紧急救护措施等应急求援预案。

针对性审查——安全专项施工方案应针对本工程特点以及所处环境、管理模式，具有可操作性。

⑶安全专项施工方案经安全监理人员、专业监理工程师进行审查后，应在报审表上填写监理意见，并由总监理工程师签认。

⑷特别复杂的安全专项施工方案，项目监理机构应报请公司技术负责人主持审查。

３．监督危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案的实施，实施过程中采用巡视、旁站等方法，确保施工安全方案落实安全专项施工方案实施时，首先应查清施工单位专职安全生产管理人员是否到岗。

对安全专项施工方案的执行情况每天至少监督检查一次，对安全的监督检查控制点实施必要的监视和测量。

如基坑支护、高支模体系、悬挑外脚手架，发现不符合安全专项施工方案要求或发现安全事故隐患，应向总监理工程师报告，采取发监理通知单、暂停施工令或向建设单位及经其同意向有关主管部门报告的手段及时处理，并首先从施工单位安全生产保证体系上查找原因。

４．监理方对本项目危险较大分部项工程的安全管理发挥专业监理工程师的专业技术水平，要求本项目专业监理工程师对危险性较大工程做到了对施工方提交的每一个方案计算书进行验算，通过验算可使自身熟悉规范要求及设计假定，以便监理工程师更好在监督施工方案析实施，而不仅仅停留地程序性审查的层面，工程的实际情况专业工程师比专家更容易了解情况。

(四)专项施工方案审查要点1、土方工程：1）地上障碍物的防护措施是否齐全完整：2）地下隐蔽物、相邻建筑物的保护措施是否齐全完整；3）场区的排水防洪措施是否齐全完整；4）土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整；5）基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整；6）基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。

2、脚手架：1）脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行；2）脚手架设计算书是否齐全完整；3）脚手架施工方案、使用安全措施、拆除方案是否齐全完整。

3、模板施工：1）模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确；2）模板设计应包括支撑系统自身及支撑模板的楼、地面强度要求；3）模板设计图中细部构造的大样图、材料规格、尺寸、连接件等是否齐全；4）模板设计中安全措施是否周全；5）模板施工方案是否经过审批。

4、高处作业：临边作业、洞口作业、悬空作业的防护措施是否满足安全要求。

5、交叉作业：1）交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整；2）安全防护棚的设置是否满足安全要求；3）安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。

6、塔式起重机：1）塔机的基础方案中对地基与基础要求；2）塔机安装拆除的安全措施；3）塔机使用中的检查、维修管理；4）塔机驾驶员的从业资格；5）塔机使用中的班前检查制度；6）起重机的安全使用制度；7）塔机按拆方案的审批等。

7、临时用电：1）电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理；2）负荷计算是否正确完整；3）选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确；4）电气平面图、接线系统图是否正确完整；5）施工用电是否采用TN-S接零保护系统；6）是否实行“一机一闸一漏一箱”制；是否满足分级分段漏电保护；7）照明用电措施是否满足安全要求。

8）临时用电方案的审批。

四、安全监理的资料管理1、参照国家建设工程监理规范的资料管理和表式要求，专项安全施工方案（安全技术措施）报审使用江苏省第四版专用报审表；分包单位资质审查使用表；监理通知单和整改回复单使用B2表。

（1）专项安全施工方案、施工机械、安全设施安全交底及验收情况检查汇总表（2）施工机械、安全设施验收核查表2、安全监理人员应在监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况，记录发现和处理的安全施工问题。