农村基层信访工作初探

  • 格式:pdf
  • 大小:108.78 KB
  • 文档页数:1


农 村 基 层 信 访 问题 存在 的原 因
随 着 经 济 的快 速 发 展 和 社 会 的 不 断 进步 。 在 新农 村 的 建设 发 展 过 程 中。 会 不
怪 。一是 随着 不 断 深 入 的改 革 开 放 、 不 断
用、 利 为 民 所谋 ” 、 解决信访 问题不徇私 、
不枉法 , 争 当廉 洁 的 表 率 。 在 群 众 中树 立 公 正 严 明 的 形 象 。三 是 提 高 贯 彻 落 实 各 项 规 章 制 度 的 能 力 。 贯彻 落 实 规 章 制 度 不弄虚不作假 , 坚决到位 , 不 该 执 行 的坚
决不执行 , 不该通 融的坚决不通融 , 不 留
隐患 , 不 留死 角 。四是 扩 大 村 民 的知 情 权 和参与权。村干部不专断 、 不独行 , 每 项
齐 。 一 是 有 的 个 别 干部 由 于 平 时 缺 乏 学
习的主动性 。 影 响 自身 素 质 的提 高 、 在 处 理 问题 的 时 候 显 得 能 力 不 强 、工 作 作 风 粗 暴 的 行 为 时 有 发 生 , 当农 民 自身 利 益 受 到 侵 害 发 生 矛 盾 纠 纷 时 。不 但 不 能 很 好 地 处 理 解 决 问题 。平 息 事 态 , 还 会 起
是 欠 发 达 地 区 面 临 着 科 学 发 展 和 和 谐 稳 定的双重困难与压力。

要 不 断加 强 村 干 部 文 化 知 识 、法 律 知 识 的学习 , 改进 工作方 式 、 创新 工作 思路 , 提 高处 理 问题 的 能 力 、应 对 复 杂 问 题 和 紧 急 问题 的反 应 能 力 ,适 应 新 农 村 建 设 的新 要 求 。二 是 加 强 农 村 基 层 干部 廉 洁 自律 教 育 。 牢 固树立 “ 立 法为公 、 执 法 为 民” 和“ 甘 当 人 民公 仆 ” 的思想意识 . “ 急 群众之所急 、 想 群众之所想 ” 、 “ 权 为 民所
的 利 益 ,甚 至 鼓 动 一 些 素 质 不 高 的村 民 集 体上 访 。在农 村 基层 的个 别 地 方 , 政府
上 访 当 国 家 利 益 和 个 人 利 益 发 生 冲
突 的 时 候 .一 些 村 民 不 是 以 国家 利 益 为 重 ,而 是 用 自私 的 眼 光 只 看 重 自己 眼 前
重 大决策 都征求 村 民的意见 和建 议 , 充 分体 现 民 主 , 保 证 决 策 的公 平 公 正 。 2 . 健 全 和 完 善 各 项规 章 制 度 , 严 格 按
不高 , 不 能公 平 、 公 正 办 案 也 是 引 发 上 访 的 原 因之 一 。 其 三 是 个 别 群 众 受 “ 法 不 责众” 不 良思 想 的 影 响 . 错 误 地 认 为 别 人
大 差 异 。 特别 是 新 《 信 访条例》 颁 布 实 施 以来 , 按照 “ 属地 管理 、 分级 负责” 的 工 作 原则。 大多 数 信 访 问题 被 分 解 到 了基 层 党 政机关和信访部门。 在 各 级 党 政 部 门农 村 基 层 信 访 问 题 已经 摆 在 重 要 日程 。 尤 其
调 整 的经 济 体 制 、 不 断完善的基础设施 、
不 断 加 快 的城 镇 化 建 设 步 伐 .涉 及 土 地
可 避 免地 影 响 到农 村 各 种 群 体 的利 益 , 使
农 村基 层 成 为信 访 问题 产 生 的重 点 地 区 。
1 .在 个 别 地 区有 关 部 门 的干 部 执 行 党 和 国 家 有 关 方 针 政 策 的 水 平 参 差 不
不 断提 升解 决 问 题 的 能 力 和水 平 。 一 是
渠道 。 改革开放之后, 受经济 、 政治 体 制 变
革 的 深刻 影 响 ,社 会 结 构 发 生 深刻 变 化 ,
利 益 格 局 的调 整 , 群 众 思 想 观 念 也 产 生 巨
响, 造 成 了 巨大 的 资 源 浪 费 。 其 二 是 诉 讼 成 本 过 高 及 某 些 执 法 者 自身 水 平 素 能 力
件, 非要 基层 政 府 帮 助 解 决 , 这 样 就 会 给
基 层 政 府 带 来 无 形 的 压 力 和 不 良 的 影
只 要 我 们 正 确 认 识 、合 理 引 导 、逐 步 规 范、 积极解决 , 必 然 被 经 济 发 展 和 和 谐 社
会 建 设 的大 趋 势 所 淹 没 。 1 . 认 真 学 习 努 力提 高 干部 队伍 素 质 。
都 能 上 访 告 状 我 为 什 么 不 能 , 因此 一 遇
到 问 题 就 纠 集 一 些 亲 戚 朋 友 组 成 庞 大 的
上 访 团 上访 ,扰 乱 国 家 机 关 正 常 的工 作
秩 序。 3 . 在 经 济 发 展 和 尚欠 发 达 地 区 因规
章 制度 不 健 全 而 产 生 的遗 留 问 题 千 奇 百
征用 。 房屋拆迁 、 企 业 改 制 等 问 题 所 引 发
的 上访 成 为 上 访 居 高 不 下 的 主 要 原 因 。 土地征用 、 房 屋 拆 迁 必 然 涉 及赔 偿 问 题 , 由于 一 些 地 方 政 府 财 政 紧 张 ,赔 偿 标 准 达 不 到 群 众 的期 望 值 ,一 些 村 民 就 开 始
农村基层信访工作初探
韩 宇
( 齐 齐哈 尔市依 安 县 上 游 乡人 民政 府 , 齐 齐哈 尔 1 6 1 0 0 0 )
[ 关键词l 农村基层信访 : 政策 : 遗留问题
信 访 是 具 有 中 国特 色 的 社 会 主义 民 主政 治制 度 。 是 党 与政 府 联 系 群 众 的桥 梁 和纽带, 也是 民意表达 、 民权 维 护 的 重 要 层 政 府 的有 关部 门 。明 明是 涉 法 涉 诉 案 产物 , 既不 可掉 以轻 心 也 不 要 忽 视 逃 避 ,