关于贯彻落实省联社调结构促发展首季开门红业务活动
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关于贯彻落实省联社“调结构促发展首季开门红”业务活动的通知
各县（区）农村信用合作联社、农村合作银行：
为全面贯彻落实省联社“调结构促发展首季开门红”业务活动会议精神，进一步抢抓市场机遇、优化信贷结构、提高资产质量和效益、严格内部管理，落实“五强五促”，即强化抢抓意识，促进开门红活动大见成效、强化竞争意识，促进市场份额的提升、强化基础管理意识，促进信贷结构调整、强化质量管理意识，促进资产质量稳步提升、强化创新意识，促进业务多元化发展，促进全市农村信用社各项业务平稳较快发展，现将有关要求通知如下：
一、树立抢抓意识，充分认识当前开展首季开门红活动的重要意义
“一年之计在于春”，一季度不仅是资金组织的旺季，也是信贷投放的关键时期，更是清收盘活不良资产、增加营业收入的有利时机，做好一季度的业务工作对于完成全年任务目标具有至关重要作用。
一季度有元旦、春节、元宵节等传统节日，今年农产品价格持续上扬，农户出售农产品和农副产品收入增加，大批农民工集中返乡并带回大量的劳务报酬，个体工商户回笼了大量资金，年关临近农民为改善生活促进了农村消费急剧扩张，这一时期正是农村经济最活跃的时期，具有人员流动频繁、物资流动量大、信息流动量集中的特点，农民春耕备播、个体工商户年终盘帐发展再生产、
农民工返乡创业等农村经济活动非常活跃。
各县级联社要紧紧把握这一有利时机，积极开展吸揽存款、发放贷款、清收盘活不良贷款、发展中间业务等活动，确保把贯彻落实省联社“调结构促发展首季开门红”活动开展得红红火火、扎实有效。
为保证活动开展的顺利开展，办事处成立以同志为副组长，各科室负责人为成员的活动领导小组，成立以各科科长和业务科有关人员组成的督导组，实行领导干部分片包干、巡回督导，以加强对这次业务活动的组织、协调、督导等工作，实现活动目标。
根据省联社分配计划，全市首季开门红活动工作目标是：季末存款余额较年初增加40亿元（不含保证金新增），存款日均额较年初增加20亿元；季末实现中间业务收入2250万元；银行卡刷卡笔数23万笔；国际业务结算量300万美元；贷款余额增加33亿元，贷款日均额新增16.5亿元，其中农业贷款新增23.5亿元；五级分类不良贷款下降5.2亿元，确保非应计贷款季末余额低于五级分类不良贷款余额；季末实现贷款利息收入8.9亿元。
办事处对本次活动实行定期通报和保证金制度，业务管理科专人负责对开门红活动推进情况进行周调度、旬通报、月总结、季考核，并实行县级联社班子成员保证金考核制度，各县级联社班子成员每职缴纳2万元作为活动考核保证金，与活动结束后兑现。
二、采取得力措施，确保开门红活动达到预期效果
（一）牢固树立存款是各项业务发展的基础地位，注重
市场占有率的提高。
一是调整存款结构。
突出大客户营销，吸收低成本存款，改善存款结构，降低存款成本。
同时加大对门市存款业务的考核，通过优化网点布局、提升网点服务等措施，提高门市存款吸纳能力。
强化对协理存款的规范管理，保证协理存款业务不断档，同时加快对自助服务终端的建设步伐。
二是加大存款力度，增加存款品种。
积极开办通知存款、协议存款，积极争取政府部门的支持，扩大代理财政非税收入的级次和范围，提高信用社的留存额度。
三是加大储蓄宣传力度，做好春节期间对外宣传工作。
充分利用春节这一传统节日，采取电视、报纸等媒体宣传、送年画（春联）、拜年走访等农村喜闻乐见的形式，开展好多种形式的储蓄宣传，配合活动的开展。
四是提升窗口服务水平，塑造农村信用社品牌新形象。
抓好营业网点硬件建设，促进信用社外部形象的迅速提升；抓好营业窗口软件建设，全面提高员工的服务意识和服务质量，创建信合服务品牌；抓好网点规划建设，保证营业网点适当的距离和合理的密度，通过网点优势赢得市场。
五是充分发挥中间业务和银行卡的作用，带动存款增长。
通过电视、报纸等媒体大力宣传信通卡的功能，大力开展刷卡有奖活动和银行卡营销，提高信通卡的使用率，引导城乡居民用卡消费。
（二）在深入开展评级授信工作基础上，持续加强贷款营销，努力扩大贷款投放规模。
一是深入开展信用工程建设，信用工程建设要作为“一把手”工程，要“集中时间、集中人员、集中精力”组织好信用评定工作，领导成员和中层人
员要分片包干，带队参加集中评定，县级联社要制定信用工程建设的具体推进计划、措施，列出时间表，在1月底前报办事处。
办事处将对信用评定建设情况进行督导。
二是与“六进四联”活动相结合，在深入了解全年的信贷需求基础上统筹全年投放计划，合理安排信贷资金投向，把握贷款投放节奏，突出做好一季度高效投放。
“六进四联”联系户为本次活动的必选客户。
三是加大信贷营销力度，合理利用信贷资金。
争取早投放、早收益，确保一季度贷款投放应完成全年贷款投放的50％以上，农业贷款新增占比不低于70％。
四是做好信贷创新品种和担保方式推广工作，加强与专业合作社的合作，以专业合作社为依托，组建大联保体和中小企业信用联盟。
进一步推广大联保体贷款和农民专业合作社贷款，积极采取信用共同体、第三方监管动产质押、应收账款质押等担保方式，确保信贷资产数量和质量同步提高。
五是继续落实利率优惠政策，加强贷款利率管理，增强利率定价科学性，真正实现对优质客户的利率优惠。
（三）立足实际，加快不良资产综合处置。
2009年底，全市农村信用社隐性不良贷款已全部实现真实反映，完全托清了全市农村信用社不良资产底子。
一季度，各县（区）联社（合行）要统一思想，高度重视，充分挖掘内部潜力，合理借用外部力量，积极运用各种有效措施加大不良资产处置力度，确保不良贷款活动计划的顺利完成。
一是切实做好09年底真实反映的原隐性不良贷款清收处置工作。
要坚决摒弃隐性不良贷款真实反映后就可以放松管理的错误思想，严格
落实省联社提出的年内实现对真实反映隐性不良贷款全面清收处置的目标，切实加大工作力度，强化清收措施，制定专项考核制度，确保一季度实现清收处置30％以上。
二是继续做好原存量不良贷款清收处置工作。
要时刻保持对存量不良贷款清收的高压态势，做到对债务人的追索不放弃、对司法部门的协调不放松、对责任人的追究不放过，切实保证对不良贷款债权回收的最大化和最快化。
三是合理消化资产置换处置不良贷款。
整体处置不良贷款的单位，要结合既定的置换贷款清收处置计划，合理摆布表内不良贷款清收处置和置换不良贷款清收消化能力，重点做好置换贷款的清收处置工作，尽快实现置换贷款的全部消化处置。
四是严格控制非应计贷款余额，要同时确保非应计贷款实现持续性下降和不得高于五级分类贷款余额两项目标，提前采取预防性措施，严防贷款结息日非应计贷款大量凸显问题的发生。
具体清收处置过程中，各单位要做到清收盘活并重、突出现金清收方式，确保下降质量；要合理摆布利润指标，尽可能提高一季度的核销能力并做到全部运用；要继续做好政府部门的协调工作，努力争取优惠政策，有条件的联社要继续推动政府有效资产置换方式整体处置不良贷款。
（四）加大中间业务工作力度。
一是丰富中间业务产品，大力发展中间业务。
对今年新业务拓展，确保在一季度启动“金银花”理财综合服务，实现中间业务结构多元化；二是和其他银行合作，开展代理黄金买卖业务，确保业务量上规模；三是扩大优质代理业务品种，积极推进代理企财险和车
辆险等业务。
积极拓展代理机动车辆险业务、代理企业财产险、团体医疗险和各种农业保险业务，确保代理保险业务品种多样化。
待代理企财险业务流程基本设定完成以后，全面启动这项业务。
四是加快推进代收代付业务，扩大代收代付业务范围，把代收代付业务做大做强；五是加大特约商户营销，积极拓展银行卡受理市场，提高银行卡业务收益。
（五）严格财务管理和费用控制，努力提高经营效益。
今年办事处根据省联社要求将利息收入纳入首季开门红活动内容，各单位要继续坚持两手抓，在进一步拓宽收入渠道，促进收入和经营利润稳步增长的同时，严格财务管理，大力压缩非业务性支出，努力做到增收节支。
附件：办事处贯彻落实省联社2010年“调结构促发展首季开门红”活动领导包点分组表；
附表1：全市各县区联社、合行2010年“调结构促发展首季开门红”活动考评计划表。
二〇一〇年一月一日。
