岳阳历史文化名城保护条例

历史文化名城名镇名村保护条例（2017年修订）正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------历史文化名城名镇名村保护条例（2008年4月22日中华人民共和国国务院令第524号公布根据2017年10月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订）第一章总则第一条为了加强历史文化名城、名镇、名村的保护与管理，继承中华民族优秀历史文化遗产，制定本条例。

第二条历史文化名城、名镇、名村的申报、批准、规划、保护，适用本条例。

第三条历史文化名城、名镇、名村的保护应当遵循科学规划、严格保护的原则，保持和延续其传统格局和历史风貌，维护历史文化遗产的真实性和完整性，继承和弘扬中华民族优秀传统文化，正确处理经济社会发展和历史文化遗产保护的关系。

第四条国家对历史文化名城、名镇、名村的保护给予必要的资金支持。

历史文化名城、名镇、名村所在地的县级以上地方人民政府，根据本地实际情况安排保护资金，列入本级财政预算。

国家鼓励企业、事业单位、社会团体和个人参与历史文化名城、名镇、名村的保护。

第五条国务院建设主管部门会同国务院文物主管部门负责全国历史文化名城、名镇、名村的保护和监督管理工作。

地方各级人民政府负责本行政区域历史文化名城、名镇、名村的保护和监督管理工作。

第六条县级以上人民政府及其有关部门对在历史文化名城、名镇、名村保护工作中做出突出贡献的单位和个人，按照国家有关规定给予表彰和奖励。

第二章申报与批准第七条具备下列条件的城市、镇、村庄，可以申报历史文化名城、名镇、名村：（一）保存文物特别丰富；（二）历史建筑集中成片；（三）保留着传统格局和历史风貌；（四）历史上曾经作为政治、经济、文化、交通中心或者军事要地，或者发生过重要历史事件，或者其传统产业、历史上建设的重大工程对本地区的发展产生过重要影响，或者能够集中反映本地区建筑的文化特色、民族特色。

市、县人民政府城乡规划主管部门，未按照保护规划的要求或者未按照法定程序 履行本条例第二十八条、第三十四条、第三十五条规定的审批职责的，由本级人 民政府或者上级人民政府有关部门责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员 和其他直接责任人员，依法给予处分。
第四十条 违反本条例规定，城市、县人民政府因保护不力，导致已批准公布的历史文
第三十二条 城市、县人民政府应当对历史建筑设置保护标志，建立历史建筑档案。
历史建筑档案应当包括下列内容：
（一）建筑艺术特征、历史特征、建设年代及稀有程度；
（二）建筑的有关技术资料；
（三）建筑的使用现状和权属变化情况；
（四）建筑的修缮、装饰装修过程中形成的文字、图纸、图片、影像等资料；
（五）建筑的测绘信息记录和相关资料。
护法律、法规的规定。
第五章 法律责任
第三十七条 违反本条例规定，国务院建设主管部门、国务院文物主管部门和县级以上地
方人民政府及其有关主管部门的工作人员，不履行监督管理职责，发现违法行为 不予查处或者有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为，构成犯罪的，依法追 究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。
第二十四条 在历史文化名城、名镇、名村保护范围内禁止进行下列活动：
（一）开山、采石、开矿等破坏传统格局和历史风貌的活动；
（二）占用保护规划确定保留的园林绿地、河湖水系、道路等；
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（三）修建生产、储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的工 厂、仓库等；
（四）在历史建筑上刻划、涂污。
第二十五条 在历史文化名城、名镇、名村保护范围内进行下列活动，应当保护其传统格
历史文化名城名镇名村保护条例
（2008 年 4 月 2 日国务院第 3 次常务会议通过 根据 2017 年 10 月 7 日中华人民 共和国国务院令第 687 号公布，自公布之日起施行的《国务院关于修改部分行政

为了加强国家历史文化名城的保护，2010年5月1日至7日，笔者受岳阳市规划局委托，对岳阳古城南区北起巴陵西路，南至南津港；东起京广铁路，西至洞庭湖滨的一片，进行了历史文化遗产调查。

经实地调查、走访、拍照和查阅大量的文献资料，撰写了《沿湖三期工程历史文化遗产调查报告》，提供重要资料附件10件，历史照片15张，现状照片32张。

5月20日，市规划局组织召开了调研座谈会，与会人员对《调查报告》给予了一致好评。

然而，此事关系名城岳阳历史文化遗产的保护，应当有个平台进行认真讨论，集思广益。

一则使主持者和建设者对此地段的历史文化遗产做到心中有数，避免建设性破坏的事件重演；二则，可为岳阳沿洞庭湖风光带三期工程建设开拓思路、提供依据。

为此，撰写此文，以供参考。

据史料记载：古城南门外，唐代似无市井，故唐代僧人释齐已《永庆寺庄》有“鸟从井口出，僧自岳阳还”的诗句。

宋代熙宁（1068－1077）年间，乾明寺（即永庆寺）周围则有了街衢、学校、南岳祠等建筑。

这从清光绪《巴陵县志·杂识》收录的乾明寺元代至正元年（1341）的残碑碑文，可以察知。

其云：“寺始于晋，号新开基……宅为之，其广延数百弓，东至（残缺），西抵古墙，即南岳祠前砖堵。

是以前坊后衢，右庠（学校）左（缺字）者。

”又“熙宁市火延毁，所赐檀像，尽付劫灰，藏经存焉”。

因为有了街衢，才有“市火延毁”寺庙。

南宋末年，徐君宝妻《满庭芳》词：“绿窗朱户，十里烂银钩”，也隐约点到城南市井的繁华。

因为明代以前城南已有了街巷。

所以明洪武二年（1369）建岳州府后，于“明洪武四年拓城基而筑之”，“北凿便河，绕东南千余丈，深二丈，阔十余丈，蓄水卫城”（见《方舆纪要》）。

重修了府城，开凿了便河，加强了防卫。

而将县衙等机关学校皆迁置于南门以外，《方舆纪要》又云：“巴陵县治旧在府城外，宏治中，筑土城环之，周一里有奇”。

“又于街河口、梅溪桥、全家巷沿河堤诸处，各创土门”。

明确记载了明代弘治年间城南就有街河口、梅溪桥、全家巷等街巷。

长沙市历史文化名城保护条例【发布部门】长沙市人大(含常委会)【公布日期】2004.07.30【实施日期】2004.11.01【时效性】现行有效【效力级别】设区的市地方性法规长沙市历史文化名城保护条例（2004年4月30日长沙市第十二届人大常委会第十一次会议通过2004年7月30日湖南省第十届人大常委会第十次会议批准）第一章总则第一条为加强对长沙市历史文化名城（以下简称历史文化名城）的保护，继承和弘扬优秀历史文化，根据有关法律法规和本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内历史文化名城的保护及其管理、利用，适用本条例。

第三条历史文化名城的保护要突出楚汉名城、革命胜地、湖湘文化、山水洲城的人文和自然特色，保护的主要内容：（一）历史文化风貌保护区和历史文化街区、村镇；（二）文物和历史建筑、重要历史遗址（迹）及其周围相协调的环境；（三）风景名胜、古井名泉、古树名木；（四）传统文化艺术、传统工艺、老字号、百年名校和历史地名等非物质文化遗产；（五）法律、法规和规章规定的其他保护内容。

第四条历史文化名城的保护坚持统筹规划、有效保护、抢救第一、合理利用、科学管理的原则，正确处理保护与建设的关系。

第五条市人民政府统一领导历史文化名城的保护工作。

市、区（县、市）人民政府应当把历史文化名城的保护纳入国民经济和社会发展计划，并在财政预算中安排专项资金。

第六条市规划行政管理部门会同市建设、文化行政管理部门主管历史文化名城的保护工作。

市国土、房产、旅游、环保、园林、宗教、商贸、民政、工商、新闻出版、广播电视、教育、城市管理等行政管理部门应当按照各自的职责做好历史文化名城的保护和宣传工作。

区、县（市）人民政府有关部门应当做好本辖区内历史文化名城保护的相关工作。

第七条鼓励和支持公民、法人和其他组织，以投资、捐赠等方式依法参与历史文化名城的保护、开发利用和科学研究活动。

任何单位和个人都有保护历史文化名城的义务，并有权检举、控告和制止破坏历史文化名城的行为。