培养实用型职业技术人才的有效途径

培养实用型职业技术人才的有效途径
摘要：日本的高等专门学校(简称“高专”)，是1962年创建的一种新型高等工程职业教育制度。

其办学模式上的探索和实践，有四个方面值得我们研究和借鉴：一是以质量立校，培养学生的创新精神和实践能力；二是适应产业结构，调整专业布局，构建校企协作式的教育机制；三是学制上延并与学位制度相联系，使高专成为开放的高等工程教育体系；四是实行“双师制”和学生支援计划，将提高实用性职业技术人才的培养质量落到实处。

关键词：日本高专；办学模式；职业技术人才；培养途径
一、日本高专产生的历史背景及意义
十九世纪七八十年代,日本模仿欧美建立起近代高等教育制度。

1947年日本政府依据《学校教育法》将战前形成的“多层次”高等教育结构，改变为中等后教育“四年制”单一本科结构，即所谓新制大学。

从20世纪50年代中期开始，新制大学专业教育的不足引起了人们的关注。

一些社会团体开始对日本高等教育结构中职业技术教育的缺失纷纷进行责难。

在这一背景下，1958年设置新型高等教育机构——“高专”的动议作为“专科大学法案”被提交给日本国会。

显然，设置高专的动议是对战后新制大学体制的一种挑战。

因此，该法案曾一度被搁置。

后来在日本经济团体联合会(“日经联”)等社会团体的再三推动下，日本国会于1 962年通过了成立“高专”的法案，使高专作为战后日本高等教育体制中一种实施高等职业教育的机构，从此有了法律依据。

其后，高专历经改革，它所培养的毕业生因其较强的实用性，为日本的产业振兴和经济繁荣做出了重要的贡献。

对此，西方学者在评价战后日本经济的成就时，认为“一个很重要的原因是日本对教育，尤其是对工程教育下了大功夫”(Grayson，1983)。

高专以其独特的课程设计和专业特色，成为世界高等工程教育领域中别具特色的层次。

二、日本高专的体制特征与发展现状
高专在学制上有别于其他高等教育机构的重要特征：在培养目标上，是以培养产业社会所需的实用型职业技术人才为宗旨；在招生对象上，凡初中毕业生即可入学；在修业年限上实行五年一贯制，其中商船等专业的修业年限是5年半；在学科设置上，由于高专的培养目标是培养工程技术人员，所以高专最初的学科专业设置被限制在工程教育范围内；在课程设置上，体现为“博专兼顾”的原则。

高专既注重对学生的品德、智力、身体等基本素质的培养，又注重对学生综合职业能力的培养。

由于高专办学模式的独特性和人才培养目标的实用性，使高专在建立之初就受到日本产业界的普遍欢迎，曾在日本各地一度掀起了创建高专的浪潮。

高专学校数由1962年的19所，增长到2006年的63所，在校生总数约为六万人。

三、高专在办学模式上的探索与实践
1.以质量立校，培养学生的创新精神和实践能力
注重培养学生的个性和创造力，使日本的工程教育从传统的“模仿型”向“创造型”转变，是高专以质量立校，实现人才培养目标多样化的首要目标追求。

高专从创建之初就把“ 教授深厚的专门学艺，培养职业所需要的能力”作为办学的指导思想。

高专从初中毕业生中择优录取，对学生实行五年一贯制的教育。

在实践中，高专把通识教育、专业基础教育和实践技能教育三者有机结合起来。

根据《高等专门学校设置基准》，高专的学生要在五年(或五年半) 的时间内学习普通科目2 905学时，学习专业科目3 640学时，且非常重视见习和实习等实践性教学环节，强化教学纪律和教学管理，以使学生具有广博的科学素养和扎实的实践技能。

为培养学生的个性和创造性，高专非常重视人文素质教育，使毕业生不仅仅是单纯的技术劳动者，而且是一个能在政治、经济、法律的总体框架下思考和运用技术价值的“知识工人阶级” 。

为培养学生的创造精神，高专特别注重问题解决性教学。

学校通过加强与企业的联合，或让学生自主选择主题到企业或生产一线进行调查研究，以充实有深度的、来自生产实践的创造性研究课题，使高专毕业生所学的理论知识与生产实践结合起来，使高专的专业课程与企业的技术革新建立直接的联系，以促进高专毕业生的实践操作能力和技术成果的转化能力。

良好的办学声誉，也使高专赢得充足的办学经费和稳定的生源，从而促进了高专的健康发展。

2.适应产业结构，调整专业布局，构建校企协作式的教育机制
日本曾经走过一条高能耗、高污染的资源依赖型经济发展道路。

高专最初的专业设置基本上局限在日本传统的工程教育领域内，日本的工业布局也表现为贸易加工型。

20世纪70年代初，由于受到第一次世界性石油危机的影响，日本经济的增长速度开始放慢。

为寻求新的经济增长方式，日本政府开始对产业结构进行调整，变被动的能源依赖型经济为资源节约型和技术开发型经济。

作为新的经济增长点，日本注重优先发展电子、新材料、新能源和生物工程等尖端技术产业。

为应对经济增长方式的转变，高专积极调整学科专业布局。

在培养目标和专业设置上，一方面不过细划分专业，重视对学生的科学基础知识和基本理论的教学；另一方面，则根据技术发展的需要，不断导入新的学科，使高等工程教育适应乃至超前于产业发展的需要。

因此高专及时增设了电气工程、电子制动工程、信息工程、城市环境工程等学科专业。

高专通过与企业的共同研究、委托研究、奖学金支付、技术支持、委托实验等方式与企业加强合作，构建起新型的校企协作式教育机制，增强了高专服务地方的能力，形成了高专与地方经济社会发展的良性互动。

3.学制上延并与学位制度相联系，使高专成为开放的高等工程教育体系
从20世纪70年代中期开始，日本政府逐渐明晰了“技术立国”发展理念。

在这一背景下，日本文部省于1976年创办了长冈和丰桥两所技术科学大学，以培养具有实践经验和创新能力的科技人才，积极推进技术立国的国家发展战略。

这两所技术科学大学在学制上的特征是开设四年制本科课程、二年制硕士课程，
以及五年制的博士课程。

为了与高专的学制相衔接，这两所大学在招生制度上规定，允许高专毕业生直接进入技术科学大学的三年级学习，用4年时间获得硕士学位，成为“有创造性的，有实践经验的高水平工程师”和“能在新兴的工程领域中灵活地进行研究的青年科研人员”。

这一规定，实际上是日本高专学制的上延，为日本造就高水平的工程师和新兴产业所需的工程技术研究人员，打开了培养通道，是日本高等工程教育由“技术应用型”向“技术研发型”转变的开端。

1991年2月，日本“大学审议会”提出了《关于学位制度的重新认识和研究生院的评价》的咨询报告，对学位制度提出了改革建议。

同年，日本又对《学校教育法》和《学位规则》进行了较大的修改，在修改后的《学校教育法》中规定：除了“博士、硕士和学士”三级学位体系之外，还增设了“准学士”学位，并于同年创立校外学位授予机构，以实行大学以外的学位授予工作。

“准学士”学位的授予对象是短期大学和高专的毕业生。

通过授予“准学士”学位，有利于调动高专学生的学习积极性，如果他们再修习一定的大学课程，并通过了课程审查和考试，还可以授予“学士”学位。

根据1998年6月修改的《学校教育法》的有关规定，从1999年起高专毕业生可以插班进入包括东京大学在内的33所大学的三年级继续深造。

从此，包括高专在内的日本高等职业教育和普通高等教育在学制上形成了相互贯通的系统。