校园暴力袭击事件的快速反应机制建设
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一
是突 发性强 。对于被 害人及 学校管 理 者而 吉 .
等作 为袭 击 的 主要 目标 , 以制 造 社 会 恐 慌 。但 随 着 公共 应对 体 系和 能 力 的增 强 . 恐 怖 分 子会 将 袭 击 的
关键 词 : 校 园暴 力 袭 击 : 快 速 反 应机 制 : 应 急 处 置 预 案
中 图分 类 号 : D 6 3 1 . 4 : G 6 4 7 文献标识码 : A 文章编号 : 1 0 0 9 . 5 4 4 6 ( 2 0 1 7 ) 叭一 0 0 6 8 . 0 4
一
、
棱园暴力袭击事件风险
生命 、 减 少损失 而 言是非 常 重要 的黄 金 时 间 , 必 须分
秒必争 。这个任 务就落在 了校方 的处 理力量上 。
四川 I 宜 宾发 生过 一个 劫持 中学 生 的案 例 。一名 男子 身绑 炸药 , 在早上 0 8 : 3 0进 入初 三 ( 2 ) 班, 劫 持
了全班 的老 师 和 同学 , 并 要 求 学 生 报 警 。 由于 地 处
反社 会人 格或 者精 神 病患 者 , 他们 对人 生极 度 不满 ,
对社 会报 以仇 恨 . 为 了泄愤 及报 复 , 选 择易 于下 手 的
小学 、 幼儿 园作为袭击 目标 , 持刀连续砍杀 , 往往 造 成多 人伤 亡 的悲惨 结 果 。
( 二) 暴 恐分 子 的暴 力袭 击行 为风 险增 大
状 态为间接 关 系, 所 以校 方防范的难度很 大。这就要 求校方在做好 防范的 同时, 必须尽 可能 完善快速 反应 机制 , 以 便在 事发后 最短时 间内, 做 出妥 善应对和 处理 , 减 少事件损 失和影响 。而这 一点 , 在 目前校 园应 急处置机 制建设 中
是 一 个 亟 须 补 齐的 短 板 。
这 些暴力 袭击事 件都是难 以预料 , 必 须在 很短 的 时问 内立 即做 出反应 , 没有机会 进行深 入思 考和协 商 。
收 稿 日期 : 2 0 1 6 1 0 — 2 7
作者简介 :何
睿( 1 9 7 6 - ) , 女, 湖北蕲春人 , 广 东警官 学院警务 指挥 战 术 系副 主任 、 副教授 , 法 学博 士, 广 东省 政府 应急
增高 的原 因分析
目标 逐 步放 在学 校 、 医 院 等平 民化 、 防范难度大 、 容 易袭 击 的 目标 这在 国际恐 怖 主 义袭击 的历 史上 已
经得 到 了证 实 。 例 如 别斯 兰 中学 几百 学 生 就 是 在 开
近年 来 , 校园 暴 力袭击 事件 时有 发 生 , 其恶 劣影 响不 仅直 接威 胁 了在 校 师 生 的人 身 安 全 , 而 且 对 社 会安 全感 来说 , 也 是 一 个 巨大 的 破 坏 。从 发 展 趋 势 上来 分析 , 校 园暴 力袭 击事 件不 仅 不会 减 少 。 其 风 险 性 还 在不 断增 大 。具体 原 因如 下 : ( 一)反社 会极 端个 体 的暴 力袭 击行 为 增 多 近年 发生 的校 园暴 力袭 击 事 件 。 大 多数 属 于反
第 3 1 卷 第 1 期
2 0 1 7年 2月
广 东 青 年 职 业 学 院学 报
J o u r n a l o f G u a n g d o n g Y o u t h V o c a t i o n a l C o l l e g e
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恐怖 分 子 目前 在 疆 内 , 多 选择 军警 驻 地 、 巴扎 集 市、 火车站 、 公 共 汽 车等 公 共 场 所 作 为 袭 击 目标 ; 在
疆外 。 多 选择 社会 影 响面较 大 的火 车站 、 公 共 汽车 站
二、 应对校 园暴力袭击事件 的关键 点
反 社会 极 端个 体 的暴 力 袭 击 行 为 、 暴 恐 分 子 的
学第 一 天遭 到恐 怖分 子 劫持 。我 囝 目前暴 恐 活动 的
隐 蔽性 还 比较 强 , 手段 多 为持 刀 砍杀 和初 级爆 炸 物 . 暴 恐分 子 选 择 大 城 市 中小 学 校 下 手 的 风 险 是 很 大 的, 所 以校 园必 须 提前 做好 防范性 _ T作 。 ( 三) 刑 事犯 罪 导致 的暴 力 袭击 行 为频发 在 校学 生 自我 保 护 能力 弱 . 所 以 往 往 成 为 刑 事
犯 罪分 子 的侵 犯 目标 , 例 如抢 劫 、 强奸 等犯 罪 行 为都
会 导致 校 园暴 力袭 击 。这 些刑 事 犯罪 不 是独 立 发生 的, 是 与 当地治 安 状况 紧密联 系 , 对 于学校 而 言 防不
胜 防
社 会极 端 个体 的暴 力袭 击行 为 。暴 力犯 罪人 多 数是
三是缺 少 处 置 经 验 。对 于 大 多 学 校 的 老 师 、
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校 园暴 力 袭 击 事 件 的快 速 反 应 机 制 建 设
何 睿
( 广 东 警 官学 院 警务 指挥 战术 系 , 广东 广州 5 1 0 2 3 0 )
摘
要: 校 园暴力 袭击事件 是威胁校 园安全 的 突发 事件之 一。 因其 发 生的原 因多来 自外界 , 与校 园 日常管 理
管理专 家, 广 东省教育厅应 急管理专 家, 主要 从事公共安 全危机 处置 、 危机谈判 、 应急指挥 等相 关研 究 。
第 1 期
何
睿: 校 园 暴 力 袭 击 事 件 的 快 速 反 应 机 制 建 设
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二 是 危害性 大 这 些 暴力 袭击 事件 往往 直 接威
胁 师生 的生命 安全 , 在 学校 及 社 会 范 围造 成 巨 大恐 慌. 社 会影 响 恶劣 。