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国土资源部关于镍、锡、锑、石膏和滑石等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求(试行)的公告为强化镍、锡、锑、石膏和滑石等矿产资源合理开发利用的监督管理，促进矿山企业节约与综合利用矿产资源，依据《中华人民共和国矿产资源法》等法律法规，制定镍、锡、锑、石膏和滑石等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行），现予以公告。
2015年12月28日附件：镍、锡、锑、石膏和滑石等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）矿产资源合理开发利用“三率”指标是指矿山开采回采率、选矿回收率和综合利用率等三项指标①，是评价矿山企业开发利用矿产资源效果的主要指标。
经研究，确定镍、锡、锑、石膏和滑石等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求如下：一、镍矿（一）开采回采率。
1．露天开采。
镍矿露天开采回采率不低于92%，矿体形态复杂的不低于88%。
2．地下开采。
依据矿山矿石品位、矿石类型和矿体厚度等的不同，镍矿地下开采回采率最低指标要求分别为75%-92%（详见表1-1）。
表1-1 镍矿地下开采回采率的最低指标要求（%）注：①“三率”指标定义及其计算方法参见《矿产资源综合利用技术指标及其计算方法》（DZ/T0272-2015）。
（二）选矿回收率。
根据镍矿矿石品位、矿石可选难易程度等的不同，镍矿选矿回收率最低指标要求分别为55%-82%（详见表1-2）。
表1-2 镍矿选矿回收率的最低指标要求（%）注：①矿石中等可选是指矿石的物质组成、结构、有价成分的赋存状态使其在常规选矿方法、选矿条件和选矿流程中较容易分选并得到理想指标。
②矿石复杂难选是指矿石赋存状态微细（小于10微米）呈浸染状嵌布，或者共伴生组分多，或者泥化严重，或者氧化率>30%，或者以上条件兼而有之。
（三）共伴生矿产综合利用率。
镍矿中与其共生及伴生的矿产有铜、钴、铂、钯、锇、钌、铑、铱、金、银，以及硫、铁、铬、锰、硒、碲等，当伴生组分达到表1-3所列含量要求时，应加强综合评价与回收利用。
附件铜铅锌矿产资源“三率”指标要求（试行）（征求意见稿）为加强铜铅锌矿产资源合理开发利用“三率”（开采回采率、选矿回收率和综合利用率）的监督管理，促进矿山企业节约与综合利用矿产资源，依据《矿产资源法》等法律法规，特制定《铜铅锌矿产资源合理开发利用“三率”指标要求（试行）》。
一、“三率”指标要求（一）开采回采率。
1.地下开采。
（1）铜矿体。
依据矿体厚度和综合品位的不同，铜矿体回采率确定为80～92%间共9个指标要求（详见表1）。
表1 铜矿体地下开采时回采率指标要求单位：%（2）铅锌矿体。
依据矿体厚度和不同矿种类型的综合品位，铅锌矿体的回采率确定为75～92%间共27个指标要求（详见表2）。
表2 铅锌矿体地下开采时回采率指标要求单位：%2.露天开采。
大型铜或铅锌矿山的回采率不低于95%，对于矿体形态变化大、矿岩稳固性差、矿床规模小的矿山企业，其回采率不低于92%。
（二）选矿回收率。
根据矿石类型、结构类型、品位、粒度等不同的影响因素，铜、铅、锌矿选矿回收率分别应达到以下指标要求（详见表3、表4、表5）表3 铜矿选矿回收率指标要求单位：%- 8 -表4 铅矿选矿回收率指标要求单位：%- 8 -表5锌矿选矿回收率指标要求单位：%- 8 -（三）共伴生矿产资源综合利用率。
国家鼓励铜铅锌矿山综合利用其伴生资源。
其中，铜矿山根据铁回收状态和铜品位不同，确定其综合利用率指标要求如表6；铅锌矿山根据硫含量和矿石类型的不同，确定其综合利用率指标要求如表7。
表6 铜矿山矿产资源综合利用率指标要求单位：%表7 铅锌矿山矿产资源综合利用率指标要求单位：%二、监督管理（一）本指标要求是国土资源主管部门监督管理铜铅锌矿山企业合理开发利用矿产矿产资源的重要依据。
（二）本指标要求是编制和审查铜铅锌矿山矿产资源开发利用方案、矿山设计的依据。
新建或改扩建的铜铅锌矿山企业的“三率”指标应达到本指标要求。
（三）现有生产矿山在本指标要求发布之日后两年内达到本指标规定要求。
金属和非金属矿山企业“三率”调查表填表人：联系方式填报日期: 审核人：联系方式审核日期:金属和非金属矿山企业“三率”调查表填报说明一、填报基本要求（一）《金属和非金属矿山企业“三率”调查表》适用于在中华人民共和国领域及管辖海域内从事金属矿和非金属矿生产活动的采矿权人（以下均对应“矿山企业” ，指具有法人地位或具独立经济核算的单位），按《矿产资源登记统计管理办法》及本填报说明的规定填报。
（二）调查表应由矿山企业有关专业技术人员如实、全面、准确填报，并经单位负责人审查同意后，按要求将调查表及与该表内容相同的电子报表各1 份报送有关单位。
（三）本表以采矿许可证划定的矿区范围为基本统计单元，由采矿权人填报。
无论其生产规模大小都必须单独填报；采矿权人开办1个以上矿山的，必须1证1表分别进行填报。
（四）采矿权人没有选矿厂时可以涉及到选矿情况的内容。
（五）调查表累计数据均截止2011年12月31日，年度数据均为2011年1月1日－2011年12月31日。
二、指标解释及填写要求（一）矿山企业基本情况。
1. 采矿权人：指《采矿许可证》所载明的采矿权人。
2. 开采方式：指采用露天或地下方式开采矿产资源的方法，如露天、地下开采、露天－地下联合开采。
3. 矿山名称：指《采矿许可证》所载明矿山名称。
4. 矿山生产建设规模：按《关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知》（国土资发〔2004〕208 号）规定填写。
5. 采矿许可证证号：指《采矿许可证》所载明的23位或13 位编号。
6. 行政区代码：矿山所在地的县级行政区域代码。
7. 经济类型：按《经济类型分类与代码》（GB/T12402-2000）填写。
8. 建矿时间：指矿山企业开始筹建时间。
9. 投产时间：指矿山企业建成投产时间。
10. 剩余服务年限：指矿山企业2011 年末起至计划开采完毕时间。
两套及以上生产系统的企业，应填报各套生产系统中最长的可生产年限。
（二）矿山储量情况。
国土资源部关于开展重要矿产资源“三率”调查与评价工作的通知国土资发…2012‟105号各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，中国石油天然气集团公司、中国石油化工集团公司，中国海洋石油总公司、中联煤层气有限责任公司、延长油矿管理局，中国地质调查局及部其他直属单位，国土资源部机关各司局，有关行业协会：为贯彻落实节约优先战略，查清我国重要矿产资源节约与综合利用现状，按照《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《找矿突破战略行动纲要（2011-2020年）》的要求，国土资源部决定开展煤炭、石油、天然气等22个重要矿产“开采回采率、选矿回收率、综合利用率”（以下简称“三率”）调查与评价工作。
现将有关事项通知如下：一、目的意义全国重要矿产“三率”调查与评价是一次重要矿情调查，目的是掌握我国重要矿产资源“三率”情况和技术工艺现状，建立科学合理的矿产资源开发利用评价体系，满足矿产资源管理、保护和合理利用的需要。
“三率”调查与评价工作是全面贯彻科学发展观、落实节约优先战略，增强矿产资源保障能力，促进经济社会可持续发展的必然要求；是提高矿产资源节约与综合利用水平，促进矿业领域调结构、转方式的客观要求；是加强矿产资源合理开发利用监管和构建激励约束机制的基础性工作。
二、工作要求（一）调查评价内容。
基本查清煤炭、石油、天然气、铁、锰、铜、铅、锌、铝土矿、镍、钨、锡、锑、钼、稀土、金、磷、硫铁矿、钾盐、石墨、高铝粘土和萤石等22种重要矿产“三率”和采选及综合利用技术工艺现状，科学评价矿山企业开发利用矿产资源水平，建立全国重要矿产资源“三率”调查与评价数据库，提出合理开发利用矿产资源的政策建议。
各省级国土资源主管部门可根据本地实际情况，增加调查矿种和调查内容。
（二）工作进度。
全国重要矿产资源“三率”调查与评价工作由国土资源部统一部署，分步实施。
2012年完成总体工作方案编制，技术培训，各省级和各油气公司实施方案编制，基本完成外业调查工作，提交初步成果。
全国重要矿产“三率”调查与评价工作实施方案为贯彻节约优先战略，查清我国重要矿产资源综合利用现状，积极推进矿产资源节约与综合利用工作，根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《找矿突破战略行动纲要（2011-2020年）》，部决定开展重要矿产“开采回采率、选矿回收率、综合利用率”（以下简称“三率”）调查与评价工作。
为做好“三率”调查与评价工作，特制定本方案。
一、目标任务（一）总体目标。
基本查明我国重要矿产资源开发利用、“三率”和采选及综合利用技术现状，采用定量和定性相结合的方法科学评价矿产资源合理开发利用水平，建立全国重要矿产资源“三率”调查与评价数据库，夯实矿产资源管理、保护和合理开发利用监管的工作基础，为健全完善矿产资源节约集约利用政策提供依据，促进矿业领域加快转变发展方式。
（二）具体任务。
1. 基本掌握我国重要矿产资源“三率”、开发利用水平和技术工艺现状，查清共伴生、低品位、难选冶和矿山废弃物（尾矿）等资源开发利用情况。
2.建立全国重要矿产资源“三率”调查与评价数据库，与矿产资源登记统计、矿业权配号系统等实现互联互通，为一张图管矿和综合监管平台提供支撑。
3.研究制订重要矿产资源开发利用水平评价体系及评价方法，提交矿产资源开发利用评价报告，为构建矿产资源节约集约利用的激励约束机制提供依据和支撑。
4.总结梳理矿产资源合理开发利用现有技术，提出适用范围广、应用前景好的矿产资源先进适用技术推广目录和推广建议。
5.根据调查与评价成果，开展专题研究，提出重要矿产资源合理开发利用标准和政策建议。
二、调查评价对象和内容（一）调查评价对象。
煤炭、石油、天然气、铁、锰、铜、铅、锌、铝土矿、镍、钨、锡、锑、钼、稀土、金、磷、硫铁矿、钾盐、石墨、高铝粘土和萤石等22种矿产。
各省级国土资源主管部门可根据本地实际情况，增加调查矿种。
（二）调查评价内容。
调查内容主要包括：矿山企业基本情况，矿山资源储量、矿山采选情况，矿产品销售等经济指标，共伴生、低品位、难选冶资源利用情况，尾矿等废弃物利用情况，矿产资源开发利用技术情况。
“三率”考核制度
*********煤业有限公司
*****年**月
“三率“考核制度
为合理开采和保护矿产资源，规范采矿行为，加强矿产资源的储量管理，提高资源开发的利用率，根据矿产资源法律、法规的有关规定，制定本制度：
1、矿上成立三率考核领导小组，矿长任组长，生产矿长任副组长，技术员为成员的三率考核管理小组，全面负责矿井储量，“三率”考核等工作。
2、开采必须严格按照有关行业法律、法规等规定进行。
3、加强井下资源的管理，制定可行的矿井开采方案。
4、严格矿井储量的管理，严格在批准的块段范围内开采，严禁超块段开采。
5、开采时，三量必须协调，设计回采率，批准的回采率及实际回采率必须相符合。
6、加强井下技术投入和改造，努力达到设计回采率，力争超过设计回采率。
7、搞好采煤方法改革，选择合理的采煤方法，工作面布置壁式开采，机械化出煤，提高工作面回收率，从而保证矿井回收率。
8、搞好边角煤柱开采规划，尽量采用机采工艺，减少旧采，提高矿井资源的回收率。
9、采用新工艺，加强工作面运输、回风巷的支护，推
行主要巷道及工作面巷道锚杆、锚索配金属网的支护，保证掘进巷道的出煤，减少煤炭浪费。
10、减少工作面的保护煤柱，采用跳采工作面煤柱，由原来的20米留至10米，以控制资源利用率。
11、加强三率考核，实行“三率”和工资挂钩机制，实行超奖减罚。
12、建立储量管理台帐及“三率”管理台帐，定期进行整理，及时填台帐。
国土资源部关于锰、铬、铝土矿、钨、钼、硫铁矿、石墨和石棉等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求附件锰、铬、铝土矿、钨、钼、硫铁矿、石墨和石棉等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）矿产资源合理开发利用“三率”指标是指矿山开采回采率、选矿回收率和综合利用率等三项指标，是评价矿山企业开发利用矿产资源效果的主要指标。
经研究，确定锰、铬、铝土矿、钨、钼、硫铁矿、石墨和石棉等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求如下：一、各矿种矿产“三率”最低指标要求（一）锰矿。
1.开采回采率（1）露天开采。
大、中型露天矿山开采回采率不低于92%；小型露天矿山开采回采率不低于90%。
露天矿山生产规模依据《国土资源部关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知》（国土资发〔2021〕208号）的规定确定。
（2）地下开采。
根据锰矿矿床的赋存条件，锰矿地下矿山开采回采率应达到以下指标要求（详见表1-1）。
表1-1 锰矿地下矿山开采回采率指标要求围岩稳固性稳固矿体厚度薄矿体中厚、厚矿体薄矿体中等稳固中厚、厚矿体薄矿体不稳固中厚、厚矿体回采率（%） 82 85 81 84 80 83 注：（1）岩稳固性划分为稳固（Ⅰ、Ⅱ级）、中等稳固（Ⅲ级）、不稳固（Ⅳ、Ⅴ级）三类。
（2）矿体厚度依据矿体真厚度（H）划分为薄矿体（H≤0.8m）、中厚矿体(0.8m和厚矿体（H>4m）三类。
2.选矿回收率各主要类型的锰矿按照入选品位不同，其选矿回收率应达到以下指标要求（详见表1-2）。
表1-2 锰矿选矿回收率指标要求序矿石种类入选品位（Mn，%）选矿回收率（%） 1 2 3 氧化锰碳酸锰其他锰矿构成的复合矿。
≥20 <20 ≥15 <15 85 80 83 78 65 注：其他锰矿包括硅酸锰矿、硼酸锰矿、铁锰多金属矿以及由两种或两种以上类型矿物3．综合利用率综合利用率包括共伴生矿产综合利用率、尾矿和废石综合利用率。
附件镍、锡、锑、石膏和滑石等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）矿产资源合理开发利用“三率”指标是指矿山开采回采率、选矿回收率和综合利用率等三项指标①，是评价矿山企业开发利用矿产资源效果的主要指标。
经研究，确定镍、锡、锑、石膏和滑石等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求如下：一、镍矿（一）开采回采率。
1.露天开采。
镍矿露天开采回采率不低于92%，矿体形态复杂的不低于88%。
2.地下开采。
依据矿山矿石品位、矿石类型和矿体厚度等的不同，镍矿地下开采回采率最低指标要求分别为75%-92%（详见表1-1）。
表1-1 镍矿地下开采回采率的最低指标要求（%）注：①“三率”指标定义及其计算方法参见《矿产资源综合利用技术指标及其计算方法》（DZ/T0272-2015）。
（二）选矿回收率。
根据镍矿矿石品位、矿石可选难易程度等的不同，镍矿选矿回收率最低指标要求分别为55%-82%（详见表1-2）。
表1-2 镍矿选矿回收率的最低指标要求（%）注：①矿石中等可选是指矿石的物质组成、结构、有价成分的赋存状态使其在常规选矿方法、选矿条件和选矿流程中较容易分选并得到理想指标。
②矿石复杂难选是指矿石赋存状态微细(小于10微米)呈浸染状嵌布，或者共伴生组分多，或者泥化严重，或者氧化率＞30%，或者以上条件兼而有之。
（三）共伴生矿产综合利用率。
镍矿中与其共生及伴生的矿产有铜、钴、铂、钯、锇、钌、铑、铱、金、银，以及硫、铁、铬、锰、硒、碲等，当伴生组分达到表1-3所列含量要求时，应加强综合评价与回收利用。
表1-3 镍矿床伴生有用组分评价参考表注：摘自铜、铅、锌、银、镍、钼矿地质勘查规范(DZ/T0214-2002)当综合回收黑色金属和（或）非金属资源时，其共伴生矿产综合利用率不低于45%；当综合回收资源全部为有色金属时，其共伴生矿产综合利用率不低于60%。
二、锡矿（一）开采回采率。
1.露天开采。
锡矿露天开采回采率不低于95%，矿体形态变化大、矿体薄、矿岩稳固性差的矿山开采回采率不低于92%。
附件锰、铬、铝土矿、钨、钼、硫铁矿、石墨和石棉等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）矿产资源合理开发利用“三率”指标是指矿山开采回采率、选矿回收率和综合利用率等三项指标，是评价矿山企业开发利用矿产资源效果的主要指标。
经研究，确定锰、铬、铝土矿、钨、钼、硫铁矿、石墨和石棉等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求如下：一、各矿种矿产“三率”最低指标要求（一）锰矿。
1.开采回采率（1）露天开采。
大、中型露天矿山开采回采率不低于92%；小型露天矿山开采回采率不低于90%。
露天矿山生产规模依据《国土资源部关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知》（国土资发〔2004〕208号）的规定确定。
（2）地下开采。
根据锰矿矿床的赋存条件，锰矿地下矿山开采回采率应达到以下指标要求（详见表1-1）。
围岩稳固性矿体厚度回采率（%）稳固薄矿体82 中厚、厚矿体85中等稳固薄矿体81 中厚、厚矿体84不稳固薄矿体80 中厚、厚矿体83注：（1）岩稳固性划分为稳固（Ⅰ、Ⅱ级）、中等稳固（Ⅲ级）、不稳固（Ⅳ、Ⅴ级）三类。
（2）矿体厚度依据矿体真厚度（H）划分为薄矿体（H≤0.8m）、中厚矿体(0.8m<H ≤4和厚矿体（H>4m）三类。
2.选矿回收率各主要类型的锰矿按照入选品位不同，其选矿回收率应达到以下指标要求（详见表1-2）。
序矿石种类入选品位（Mn，%）选矿回收率（%）1氧化锰≥20 85 <20 802碳酸锰≥15 83 <15 783 其他锰矿65注：其他锰矿包括硅酸锰矿、硼酸锰矿、铁锰多金属矿以及由两种或两种以上类型矿物构成的复合矿。
3．综合利用率综合利用率包括共伴生矿产综合利用率、尾矿和废石综合利用率。
（1）共伴生矿产综合利用率在锰矿中常有铁、钴、镍及有色、贵金属等共伴生。
当共伴生有用组分矿物的品位达到表1-3所列含量时，开采设计或矿产资源开发利用方案应对该有用组分的综合利用方式提出指标要求。
国土资源部关于锰铬铝土矿钨钼硫铁矿石墨和石棉等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求国土资源部关于锰、铬、铝土矿、钨、钼、硫铁矿、石墨和石棉等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求圈占地锰、铬、铝土矿、钨、钼、硫铁矿、石墨和石棉等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）矿产资源合理开发利用“三率”指标是指矿山开采回采率、选矿回收率和综合利用率等三项指标，是评价矿山企业开发利用矿产资源效果的主要指标。
经研究，确定锰、铬、铝土矿、钨、钼、硫铁矿、石墨和石棉等矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求如下：一、各种矿物“三率”的最低指标要求（I）锰矿石。
采矿回收率（1）露天开采。
大、中型露天矿山开采回采率不低于92%；小型露天矿山开采回采率不低于90%。
露天矿生产规模根据《国土资源部关于调整部分矿山生产建设规模标准的通知》（国土资发[2022]208号）的规定确定。
（2）地下开采。
根据锰矿矿床的赋存条件，锰矿地下矿山开采回采率应达到以下指标要求（详见表1-1）。
表1-1锰矿地下开采回收率指标要求围岩稳定。
矿体厚度较薄。
矿体厚度为中厚。
厚矿体厚度较薄。
中厚和厚矿体的回收率不稳定（%）828581848083注：（1）岩石稳定性分为三类：稳定（一级和二级）、中稳定（三级）和不稳定（四级和五级）。
（2）矿体厚度分为薄矿体（H≤ 根据矿体真实厚度（H），中厚矿体（0.8m）和厚矿体（H>4m）。
2.选矿回收率主要类型锰矿的选矿回收率应根据选矿品位满足以下指标要求（详见表1-2）。
表1-2锰矿选矿回收指标要求顺序矿石类型选择品位（锰，%）选矿回收率（%）123氧化锰碳酸锰复合矿石由其他锰矿组成。
≥ 20 < 20 ≥ 15<158580837865注：其他锰矿包括硅酸锰矿、硼酸锰矿、铁锰多金属矿和两种或两种以上的矿物。
3.综合利用率综合利用率包括伴生矿物、尾矿和废石的综合利用率。
（1）锰矿中伴生矿物的综合利用率往往与铁、钴、镍、有色金属和贵金属有关。
DB36/T 1275.3-2020AA附录A（规范性附录）金矿“三率”指标要求A.1露天黄金矿山企业的开采回采率要在矿石贫化率不超过10%的前提下达到 90%以上。
A.2按照金矿不同的赋存条件，地下开采的矿山企业开采回采率要在设计矿石贫化率范围内达到表A.1指标要求：表 A.1地下开采黄金矿山开采回采率指标要求单位： %围岩稳固性矿体倾斜度矿体厚度回采率薄矿体92缓倾斜与中厚矿体90急倾斜矿体厚矿体87稳固薄矿体90倾斜矿体中厚矿体87厚矿体85薄矿体87缓倾斜与中厚矿体85急倾斜矿体厚矿体82不稳固薄矿体85倾斜矿体中厚矿体82厚矿体80薄矿体82缓倾斜与中厚矿体80急倾斜矿体厚矿体77极不稳固薄矿体80倾斜矿体中厚矿体77厚矿体75注1：矿体倾斜度α＜ 30°为缓倾斜矿体， 30°≤α≤ 55°为倾斜矿体，α＞55°为急倾斜矿体；注2：矿体厚度 h≤ 0.8m为薄矿体， 0.8m＜h≤ 4m为中厚矿体， h＞4m为厚矿体。
注：引自《关于金矿资源合理开发利用“三率”指标要求（试行）》7DB36/T 1275.3-2020A.3 黄金矿山企业根据金矿石加工处理的难易程度不同，选（冶）回收率应达到表 A.2指标要求：表 A.2黄金矿山企业选矿（冶）回收率指标要求单位： %类型选矿（冶）回收率 %备注易处理矿石85（ 80）-易选难冶矿石85（ 75）-难处理矿石（ 70）-难选难冶矿石（ 60）常规氰化工艺低品位矿石（ 50）堆浸注1：采用常规氰化工艺可获得较好回收率为易处理矿石；需采用焙烧、细菌氧化、热压氧化等预处理工艺为难处理矿石；低于矿山现行工业指标而圈定的矿化体为低品位矿石。
注2：按照生产金精矿或合质金产品的不同，回收率可分别称为选矿回收率或选冶回收率，括号外为选矿回收率，括号内为选冶回收率。
注：引自《关于金矿资源合理开发利用“三率”指标要求（试行）》A.4黄金矿山企业共伴生矿产资源综合利用率，当黄金与其它矿物共生时，综合利用率不低于60%，当黄金与其它矿物伴生时，综合利用率不低于40%。
河南省优势矿产资源金、钼、铝、铁4个矿种“三率”指标标准征求意见的公告为落实资源节约优先战略，促进生态文明建设，规范矿产资源开发行为，推动我国矿产资源开发利用技术进步和效率提高，提高矿产资源对经济社会的保障能力，国土资源部已经公布了22个矿种的“三率”指标标准（包括铁、铝、钼、黄金）。
国家公布的“三率”指标为最低要求，是各级国土资源主管部门监督管理企业合理开发利用矿产资源的重要依据，是编制和审查开发利用方案、矿山设计方案的依据，新建或改扩建的矿山“三率”指标应达到指标要求。
整改后仍未达标的矿山企业，将列入黑名单，纳入矿山企业诚信管理体系。
我省是资源大省，优势矿产资源“三率”指标尚没有明确的本省指标数据，河南省国土资源厅启动了河南省优势矿产资源“三率”指标评价与制定工作，确定编制符合本省实际的铁、铝、钼、黄金4个矿种的“三率”指标标准。
目前，已编制完成指标标准的征求意见稿。
根据国土资源标准化工作管理规定，现就上述4个矿种的“三率”指标标准征求各省辖市、省直管县（市）国土资源局（地质矿产局）、各矿山企业、各相关单位、有关专家、社会群众等的意见，针对每项标准分别提出意见，请于2016年12月8日前盖章签名后反馈至河南省国土资源科学研究院。
联系人：河南省国土资源科学研究院孟翠翠通讯地址：郑州市黄河路41号地质大厦403室邮政编码：450053电话：0371-********传真：0371-********邮箱：277691829@附件1.河南省铁、金、钼、铝土矿四种金属矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）（征求意见稿）2. 河南省铁、金、钼、铝土矿四种矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（征求意见稿）简要说明3.地质矿产行业标准征求意见反馈表河南省国土资源厅2015年11月30日附件1河南省铁、金、钼、铝土矿四种金属矿产资源合理开发利用“三率”最低指标要求（试行）（征求意见稿）为加快推进生态文明建设，切实落实资源节约优先战略，保护和合理利用河南省优势矿产资源，促进矿业升级转型，根据河南省矿产资源开发利用实际并参照国土资源部相关公告，经研究，确定河南省铁矿、金矿、钼矿、铝土矿四种优势金属矿产资源合理开发利用“三率”（开采回采率、选矿回收率和综合利用率）最低指标要求如下：一、各矿种矿产“三率”最低指标要求（一）铁矿1.开采回采率。
矿山“三率”定义与计算1、“三率”包括开采回收率、采矿贫化率、选矿回收率。
①开采回收率是指矿山企业计算开采范围内实际采出矿石量与该范围内地质储量的百分比。
根据计算范围的大小分为工作面、采区（矿块）、阶段和全矿井的回采率。
开采回采率指的是全矿井、露天采场或矿务局的总回采率。
开采回收率是衡量矿山企业开采技术和开采管理水平优劣，资源利用程度高低的主要技术经济指标。
开采回采率偏低，矿石回收量就少，成本就高。
矿山企业为降低成本，获取最高的产值和利润，往往采富弃贫、采易弃难、采厚弃薄、采大弃小，造成资源损失。
回采率指标低，矿山服务年限则缩短。
②采矿贫化率是计算开采范围内原矿地质品位与采出矿石品位之差与原矿地质品位之间的比值。
在开采过程中，由于废石、矸石混入或高品位矿石损失，或者部分有用组份溶解或散失，导致采出矿石品位低于开采前计算的工业储量中的矿石地质品位，这种现象称矿石贫化。
这是考核矿山企业采出矿石质量的指标之一，也是分析采矿方法是否合理的根据之一。
矿石贫化率高了，会使最终产品质量下降，影响企业经济效益。
③选矿回收率是指选矿产品（一般指精矿）中所含被回收有用成分的重量占入选矿石中该有用成分重量的百分数。
这是评价矿山企业选矿技术、管理水平和入选矿石中有用成分回收程度的主要技术经济指标，也是反映资源利用水平的指标。
2、“三率”指标制定与考核制度的内容是:“三率”指标制定与考核是衡量、监督矿山企业对矿产资源开发利用水平的最主要考核制度，是贯彻落实国家征收矿产资源补偿费的一项重要基础技术工作。
“三率”指标，首先由矿山企业论证提出方案，经矿山企业法人审批后，报省（区、市）地矿主管部门。
省（区、市）地矿主管部门根据实际情况，对上报的“三率”指标进行复核，并提出修改意见，由矿山企业修改后，再报省（区、市）地矿主管部门确认备案，即作为各级地矿主管机构监督检查企业“三率”的依据。
“三率”指标是一个要符合每个矿山企业开采实际的阶段性指标。
矿产开发利用有了“红线”我国矿产资源“三率”指标研究进入收官阶段“‘三率’（开采回采率、选矿回收率、综合利用率）指标要求是一条‘红线’，也是矿山企业开发利用矿产资源的最低标准。
2013年，我们将继续开展油气、铁、铜、铅、锌、萤石、稀土和钾盐等9个矿种的‘三率’指标研究，其中铁、铜、铅、锌4个矿种5月底完成，萤石和稀土6月底完成，钾盐7月底完成。
”近日，在江西赣州举行的矿产资源合理开发利用“三率”指标座谈会上，国土资源部矿产资源储量司副司长许大纯作出上述表示。
许大纯认为，此举也标志着我国矿产资源合理开发利用“三率”指标研究进入最后收官阶段。
变“糊涂账”为“明白账”国土资源部开展矿产资源合理开发利用“三率”指标研究并非偶然。
我国矿产资源具有“三多三少”的特点，即“贫矿多、富矿少，中小型矿多、大型超大型矿少，共伴生矿多、单矿种矿少”，这种现状直接决定了在矿产资源的开发利用过程中，必须坚持资源节约优先原则，不断提高矿产资源的开发利用水平和效率。
“对症”才能“下药”。
要想提高矿产资源的节约集约利用水平和效率，首先必须掌握当前我国矿产资源的综合利用技术水平和综合利用率状况。
然而，长期以来，业界对此却没有一个明确的说法。
一种业内盛传已久、据说得到官方认可的说法是，我国矿产资源总体回收率和共伴生矿产资源综合利用率分别为30%和35%左右，比国外先进水平要低20个百分点。
但是，对此说法，业内一些权威专家却并不认同。
中国地质科学院矿产综合利用研究所所长刘亚川就认为，我国的矿产资源综合利用技术水平已经远远高于世界平均水平，在世界上开发利用的矿产资源品位是最低的。
“从总体上说，国外基本上开的都是富矿和易选矿，而我们开的多是贫矿和难选矿，前者的选矿指标和生产成本要大大好于后者，如果硬要把二者放在一个标准下来对比是很不科学的。
”刘亚川分析说，“我国矿产资源总体回收率和共伴生矿产资源综合利用率分别为30%和35%左右的说法，直到现在也没有具体的出处和考证，很可能是人云亦云、以讹传讹。
附件1铁矿资源合理开发利用“三率”指标要求（试行）（征求意见稿）为加强铁矿资源合理开发利用“三率”（开采回采率、选矿回收率和综合利用率）的监督管理，促进矿山企业节约与综合利用矿产资源，依据《矿产资源法》等法律法规，特制定《铁矿资源合理开发利用“三率”指标要求（试行）》。
一、“三率”指标要求（一）开采回采率。
1．露天开采。
（1）大型、特大型露天矿，开采回采率不低于93%。
（2）中小型露天矿，开采回采率不低于90%。
特大型露天矿是指铁矿石年产量大于1500万吨/年，或采剥矿岩总量大于6000万吨的露天矿铁矿；大型露天矿是指铁矿石年产量大于500万吨/年，或采剥矿岩总量大于1500万吨的露天矿铁矿；中型露天矿是指铁矿石年产量大于100万吨/年，或采剥矿岩总量大于500万吨的露天矿铁矿；小型露天矿是指铁矿石年产量小于100万吨/年，或采剥矿岩总量小于500万吨的露天矿铁矿。
2．地下开采。
根据铁矿矿床的赋存条件，地下开采铁矿的开采回采率应达到表一规定的指标要求。
表一地下矿山开采回采率指标要求注：①根据《工程岩体分级标准/GB50218－94》，将矿体围岩稳固性划分为稳固（Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级）、不稳固（Ⅳ级）和极不稳固（Ⅴ级）三类；②缓倾斜是指矿体倾角α<30°、倾斜是指矿体倾角30°≤α≤55°、急倾斜是指矿体倾角α>55°的矿体；③薄矿体是指矿体真厚度h≤0.8m、中厚矿体是指矿体真厚度0.8m<h≤4m、厚矿体、厚大矿体是指矿体真厚度h>4m矿体；④鼓励采用安全、环保、高效、经济的充填采矿方法。
若受客观条件影响，设计采用崩落采矿方法采矿的，最低开采回采率在表一的基础上降低2个百分点。
（二）选矿回收率。
根据含铁矿物的主要自然类型和磨矿细度的不同，铁矿的选矿回收率指标应达到表二规定的指标要求。
表二主要铁矿类型的选矿回收率指标要求注：①磁铁矿是特指磁性铁占有率大于65%的铁矿。
矿山三率指标
矿山三率指标是指矿山生产、经营效率的三个重要指标，包括开采率、回收率和综合利用率。
其中开采率指矿山开采的矿石量与矿床储量的比值，反映了矿山的采矿效率；回收率指采出的有用矿物与原矿中所含有用矿物的比值，反映了矿山选矿的效率；综合利用率指矿山对采出的矿石进行的综合利用程度，包括选矿、冶炼、加工和再利用等环节，反映了矿山的资源利用效率和环保水平。
对于矿山企业来说，提高三率指标是保障其可持续经营的关键，需要全面优化生产流程、提高设备技术水平和加强环境保护等方面的努力。
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全国重要矿产“三率”调查与评价工作实施方案附表3金属和非金属矿山企业“三率”调查表2011金属和非金属矿山企业“三率”调查表填报说明一、填报基本要求（一）《金属和非金属矿山企业“三率”调查表》适用于在中华人民共和国领域及管辖海域内从事金属矿和非金属矿生产活动的采矿权人（以下均对应“矿山企业”，指具有法人地位或具独立经济核算的单位），按《矿产资源登记统计管理办法》及本填报说明的规定填报。
（二）调查表应由矿山企业有关专业技术人员如实、全面、准确填报，并经单位负责人审查同意后，按要求将调查表及与该表内容相同的电子报表各1 份报送有关单位。
（三）本表以采矿许可证划定的矿区范围为基本统计单元，由采矿权人填报。
无论其生产规模大小都必须单独填报；采矿权人开办1 个以上矿山的，必须1 证1 表分别进行填报。
（四）采矿权人没有选矿厂时可以涉及到选矿情况的内容。
（五）调查表累计数据均截止2011 年12 月31 日，年度数据均为2011 年1 月1 日－2011 年12 月31 日。
二、指标解释及填写要求（一）矿山企业基本情况。
1. 采矿权人：指《采矿许可证》所载明的采矿权人。
2. 开采方式：指采用露天或地下方式开采矿产资源的方法，如露天、地下开采、露天－地下联合开采。
3. 矿山名称：指《采矿许可证》所载明矿山名称。
4. 矿山生产建设规模：按《关于调整部分矿种矿山生产建设规模标准的通知》（国土资发〔2004 〕208 号）规定填写。
5. 采矿许可证证号：指《采矿许可证》所载明的23 位或13 位编号。
6. 行政区代码：矿山所在地的县级行政区域代码。
7. 经济类型：按《经济类型分类与代码》（GB/T12402-2000 ）填写。
8. 建矿时间：指矿山企业开始筹建时间。
9. 投产时间：指矿山企业建成投产时间。
10. 剩余服务年限：指矿山企业2011 年末起至计划开采完毕时间。
两套及以上生产系统的企业，应填报各套生产系统中最长的可生产年限。
（二）矿山储量情况。
1. 矿石工业类型：是指矿山开采主矿种的矿石工业类型。
2. 矿床工业类型：根据矿床的成因类型、工业意义、经济价值及其代表性、矿石的矿物或元素建造、矿床的形态、产状及其与构造关系和围岩性质等因素所划分的矿床类型，如铜矿工业类型：斑岩性铜矿、矽卡岩型铜矿、层状铜矿、含铜块状硫化物矿床、铜-镍硫化物矿床及含铜石英脉型矿床等。
3. 矿产名称:按《矿产名称、统计对象及资源储量单位》（附录一）填写。
4. 矿产组合：分为单一矿产、主要矿产、共生矿产和伴生矿产。
5. 有价元素（组分）：填写矿山开采矿石中各矿种内的有用组分名称。
6. 平均品位：指矿山地质储量报告中所查明的矿石资源储量所对应的矿床（矿体）的平均品位。
7. 统计对象及单位：按《矿产名称、统计对象及资源储量单位》（附录一）填写。
7.2011 年资源储量累计查明：是指截止到2011 年底矿区内对应矿产累计查明矿石量（金属量），应分别对应主矿种、共伴生矿种逐项填写累计查明资源储量。
年动用资源储量：是指2011 年度矿山开采生产过程中对应矿产采出量和损失量，应分别对应主矿种、共伴生矿种逐项填写年动用资源储量。
年损失资源储量：是指2011 年度矿山开采过程中损失的资源储量。
年末保有资源储量：是指截止到2011 年底，对应矿产资源可供开发的矿石量（金属量），应分别对应主矿种、共伴生矿种逐项填写累计查明资源储量。
上一行填写金属量，下一行填写矿石量。
（三）矿山开采技术条件。
1. 主要矿体编号：填写矿体的编号。
2. 矿体走向长度、倾角、厚度：填写矿体的走向长度、倾角和厚度的平均值。
矿体厚度：是指矿体上盘与下盘之间的垂直距离，此项指标应填报其平均垂直厚度。
4. 矿体稳固性与围岩稳固性：是指矿体和围岩在形成开采空间并暴露的情况下的稳固能力，可粗略的分为5 类：极不稳固矿岩；不稳固矿岩；中等稳固矿岩；稳固矿岩；极稳固矿岩。
填报者可根据矿山实际情况填报其所属类别。
5. 矿床水文地质条件：是指与矿床开采时的防水、排水、供水措施有关的地下水的赋存条件和活动情况，如断层、裂隙、岩溶的分布和发育程度，含水层的性质、层数、厚度、水质、水量、分布范围、补给和排泄条件、与地表水的联系等。
此项的填报作简要的描述即可。
（四）矿山采矿情况。
1. 开采方式：指采用露天或地下方式采出有用矿物的方法。
2. 开拓方式：指矿床开拓工程的布置类型。
按照《开拓方式及代码》（附录二）中列出的开拓方式及代码，以产量大的原则选择一种主要的开拓方式进行填写。
开拓方式应与开采方式相对应。
3. 设计生产能力：是指矿山设计确定的年度采矿生产量。
此项指标应填报最终设计确定的年度主矿产的采矿生产能力。
经改扩建生产能力发生变化的矿山，应填写改扩建后的设计生产能力，单位采用万吨/年。
未经设计投入建设的老矿山，其设计生产能力填报与实际生产能力相同。
4. 设计资源利用率：是指企业在编写开发利用方案中设计对资源的总体的利用率。
5. 设计采矿贫化率：是指矿山设计过程中确定的采矿贫化率。
6. 设计开采回采率：是指矿山设计确定的采区开采回采率。
7. 主矿种设计出矿品位：是指矿山设计确定的回采后从采场放出矿石的主矿种平均品位。
8. 主矿种最低工业品位：填写矿山开采过程中主矿种的最低可采品位。
9. 年实际出矿量：分别填写2009 、2010 、2011 年全矿或某一地下采矿方法对应的实际出矿量。
10. 年实际采矿量：分别填写2009 、2010 、2011 年全矿或某一地下采矿方法对应的实际采矿量。
11. 实际开采回采率：指当年全矿实际实现的回采率指标值。
以矿山地质测量人员进入采场，实地测量计算得出的开采回采率指标进行填报。
多矿井同时生产时，填报各矿井加权平均回采率。
回采率=（1-损失率）%12. 主矿种实际出矿品位：是指出矿量中有用组分（或有用矿物）所占比例，也即矿山回采后从采场放出矿石的平均品位。
13. 实际采矿贫化率：矿山开采过程中实际存在的贫化率。
14. 掘采比：是指地下开采的矿山，每采出一万吨矿石需要掘进巷道的延米数。
其计算公式为：掘采比（米/万吨）=掘进量（米）/出矿量（万吨）。
15. 露天剥采比：指矿床露天开采时，剥离的废石（上覆岩层、层间夹石）量与采出矿石量的比值，即平均每采一吨（或立方米）矿石所需要剥离的废石量（吨或立方米）。
16. 地下采矿方法名称：是指采矿所采用的巷道布置方式、掘进程序和回采工艺过程的总称。
此项请逐一填写矿山主要采矿方法名称，按采矿方法及代码（附录三）填写。
17. 采矿耗电量：是指每采出一吨原矿各工艺耗电总量。
18. 采矿耗水量：是指每采出一吨原矿各工艺耗水总量。
（五）矿山选矿情况。
1. 选矿厂名称/序号：指采矿权人为处理从本采矿权许可证划定矿区范围开采矿石所建立的选矿厂名称或序号。
2. 设计年选矿能力：是指矿山设计确定的年度选矿生产量。
此项指标应填报最终设计确定的年度主矿产的选矿生产能力。
经改扩建生产能力发生变化的矿山，应填写改扩建后的设计生产能力，单位采用万吨/年。
3. 设计主矿种入选品位：是指矿山设计中确定的主矿种在工业上可利用的最低平均品位。
4. 入磨粒度：即矿山破碎磨矿流程中进入磨机的最大矿石粒度。
5. 磨矿细度：指破碎磨矿流程中，从磨矿进入后续作业的产品细度，以-200 目、-325 目、-400 目所占百分含量表示。
6. 选矿流程：即矿山破碎磨矿、选矿流程简单描述，根据流程先后顺序描述，如“螺旋溜槽重选获得合格精矿-重选尾矿弱磁选获得合格精矿-强磁选-磁选精反浮选”建议改为“鞍山式混合铁矿石采用三段一闭路碎矿、阶段磨矿、粗细分选、重选-弱磁选-强磁选-反浮选脱硅的重、磁、浮联合选矿流程流程”等。
7. 年外购矿石量：即矿山2011 年自其它矿山购入的矿石总量，单位采用万吨/年。
8. 年入选矿石量：是指2011 年度选矿生产所处理的矿石量，单位采用万吨/年。
9. 主矿种选矿回收率：是指主矿种的选矿产品（一般为精矿）中所含被回收有用成分的重量占给矿中该有用成分重量的百分数。
10. 选矿耗水量：是指矿山选矿阶段每处理一吨原矿各选矿工艺耗水总量。
11. 选矿耗新水量：是指矿山选矿阶段每处理一吨原矿各选矿工艺所需要补充消耗的新水总量。
12. 选矿耗电量：是指矿山选矿阶段每处理一吨原矿破碎、磨矿、选矿各工艺耗电量综合。
13. 磨矿介质损耗：即选厂磨矿流程中实际粉磨一顿矿石需要消耗的磨矿介质的重量，kg/ 吨。
14. 选矿产品名称：指选矿获得的对应标准品位（规格）产品名称。
若某一产品为流程中多个作业产品混合而成，而各作业产品没有单独分析核算的，按第一个作业产出的顺序为该产品顺序15. 选矿代码：按照选矿方法（附录四）填写，是指利用矿产中不同矿物在物理、化学或物理化学性质方面的差异，将目的矿物与其它成分分离的方法代码。
按照选矿产品从流程中产出的先后顺序对应填写获得该产品的选矿方法代码。
如果选矿作业流程中采用了多种选矿方法，则以精选作业流程采用的选矿方法作为填报依据。
具有二种及以上不同选矿作业流程的，以精矿产值最大者优选的原则，选择两种主要选矿流程中精选作业采用的选矿方法依次填写。
尾矿对应的该项可以不填写。
16. 产率：是指选矿产品（一般为精矿）的重量占入选矿石重量的百分数。
填报矿山实际得到的产率指标，有多个产品的应分别对应填写各个产品产率。
17. 选矿回收率：是指选矿产品（一般为精矿）中所含被回收有用成分的重量占给矿中该有用成分重量的百分数。
填报矿山实际完成的选矿回收率指标，有多个产品的应分别对应填写各个产品回收率。
主计价元素名称：是指选矿产品在出售过程中可单独计价的主要元素，如铁精矿中主计价元素为Fe ，如该产品为混合精矿，则主计价元素填写价值高的元素，另外一种计入其它可计价元素中。
18. 主计价元素含量：是指选矿产品中主计价元素的百分含量。
19. 元素名称及含量：是指矿石中含有的主元素、共伴生元素名称及含量。
（六）尾矿、废水、废石处置与利用情况。
1. 尾矿产率：是指尾矿的重量占入选矿石重量的百分数。
2. 尾矿年排放量：指矿山当年排放的尾矿量，以万吨为单位。
3. 尾矿品位：是指尾矿中主矿种的品位。
4. 尾矿年利用量：指矿山以综合利用为目的，实际处理的尾矿量，以万吨为单位。
5. 尾矿年利用产值：是指尾矿综合利用所带来的收益。
6. 选矿废水年排放量：是指选矿当年排放的废水量，以万吨为单位。
7. 回水利用率：是指尾矿库澄清水返回选矿流程继续使用的水量占尾矿库接受水量的百分比.8. 回水利用产值：尾矿库澄清水返回选矿流程继续使用所带来的收益。
9. 废石年排放量：指矿山当年排放的废（矸）石量，以万吨为单位。
10. 废石累计积存量：指矿山以处置为目的，将废（矸）石暂时贮存或堆存在专设的贮存设施或专设的集中堆存场所内的废（矸）石量，以万吨为单位。
