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财政政策货币政策财政政策和货币政策是国家宏观经济调控的两种重要工具。
财政政策通过调整收入支出和运用各种财政手段，来促进经济增长、调整收入分配、保障社会稳定等目标的实现。
货币政策则通过调整货币供应量和利率水平等手段，来影响经济活动、控制通货膨胀、维护金融稳定等目标的实现。
下面将从定义、原理、工具、影响等方面对这两种政策进行探讨。
一、财政政策：财政政策是指国家通过调整财政收支、运用税收政策、财政支出等手段，来实现一定的经济和社会政策目标的政府行为。
财政政策主要分为扩张性财政政策和紧缩性财政政策两种。
1. 扩张性财政政策：扩张性财政政策指的是国家在经济低迷或衰退时通过增加财政支出、降低税收等手段来刺激经济增长的政策。
这种政策通常用于刺激投资、提高消费、促进经济发展。
例如，国家可以通过增加基础设施投资，提高就业率，促进经济活动，从而实现经济复苏。
2. 紧缩性财政政策：紧缩性财政政策是指国家在经济过热或通货膨胀压力较大时，通过减少财政支出、提高税收等手段来控制经济增长的政策。
这种政策通常用于控制通货膨胀、保持物价稳定。
例如，国家可以通过收紧财政支出，提高税收，减少社会需求，从而防止经济过热和通货膨胀的风险。
二、货币政策：货币政策是指国家通过影响货币供应量、利率水平等手段来调整经济运行态势和控制通货膨胀的政策。
货币政策主要分为宽松型货币政策和紧缩型货币政策两种。
1. 宽松型货币政策：宽松型货币政策是指国家通过增加货币供应量、降低利率等手段来刺激经济增长的政策。
这种政策通常用于刺激消费、投资，促进经济活动。
例如，国家可以通过降低利率，刺激资金流入实体经济，从而提高企业投资和人民消费的积极性，促进经济增长。
2. 紧缩型货币政策：紧缩型货币政策是指国家通过减少货币供应量、提高利率等手段来控制经济增长和遏制通货膨胀的政策。
这种政策通常用于遏制通货膨胀、保持物价稳定。
例如，国家可以通过提高利率，抑制过度投资消费行为，从而控制通货膨胀的风险。
名词解释财政政策和货币政策一、引言在经济领域，财政政策和货币政策是两个重要的宏观经济调控工具。
它们都是国家为了实现宏观经济目标而采取的手段。
财政政策通过调整政府支出和税收来影响经济活动，而货币政策则通过调整货币供给和利率来影响经济活动。
本文将对财政政策和货币政策进行详细解释和比较。
二、财政政策1. 定义财政政策是指国家通过调整政府支出和税收来影响经济运行的一种宏观经济调控手段。
它主要通过调整财政收支状况来影响经济活动，以实现宏观经济目标。
2. 目标财政政策的主要目标包括： - 经济稳定：通过调控财政政策，稳定经济增长，防止经济过热或过冷。
- 就业增长：通过增加政府支出，刺激经济活动，促进就业增长。
- 收入分配：通过税收政策的调整，实现收入的公平分配。
- 社会公共服务：通过财政支出，提供公共服务，如教育、医疗等。
3. 工具财政政策主要通过以下工具来实施： - 政府支出：增加政府支出可以刺激经济活动，促进经济增长。
- 税收政策：通过调整税收水平和结构，影响个人和企业的消费和投资行为。
- 财政赤字：在经济下行时，可以通过增加财政赤字，增加政府支出，刺激经济增长。
4. 影响财政政策的实施对经济有以下影响： - 经济增长：通过调整政府支出和税收，财政政策可以刺激经济增长或遏制经济过热。
- 就业：财政政策的有效实施可以促进就业增长，减少失业率。
- 通货膨胀：如果财政政策过于宽松，导致过多的货币供应，可能引发通货膨胀。
- 收入分配：通过税收政策的调整，财政政策可以影响收入的分配情况。
三、货币政策1. 定义货币政策是指国家通过调整货币供给和利率来影响经济运行的一种宏观经济调控手段。
它主要通过调整货币供应量和利率来影响经济活动，以实现宏观经济目标。
2. 目标货币政策的主要目标包括： - 价格稳定：通过控制通货膨胀，保持物价的稳定。
- 经济增长：通过调整货币供应量和利率，刺激经济增长。
- 就业增长：通过货币政策的实施，促进就业增长。
货币政策与财政政策的区别财政政策和货币政策都是政府用于调控宏观经济的手段，两者在调控对象、执行部门等方面是不同的。
今天小编要给大家分享的是货币政策与财政政策的区别有哪些。
下面为大家做分享!货币政策与财政政策的区别(1)含义不同。
财政政策指国家通过财政收入和财政支出调节社会总需求和总供给，以实现社会经济目标的具体措施;货币政策也称金融政策，是指一国中央银行为实现一定的宏观经济目标而对货币的供应量和货币流通的组织、管理政策。
(2)内容不同。
财政政策包括财政收入和财政支出两方面的政策，如税收的变化，发行国库券，国家规定按较高的保护价收购粮食，对公共工程或商品与劳务投资的多少等;货币政策由信贷政策、利率政策和汇率政策三部分构成。
(3)类型不同。
根据对经济运行的不同影响，财政政策一般可分为扩张性(积极)财政政策和紧缩性财政政策两种类型。
扩张性财政政策即通过增加财政支出减少税收，以刺激总需求增长，减少失业，使经济得以较快发展;紧缩性财政政策则指通过减少财政支出和增加税收来抑制总需求，从而降低通货膨胀率。
而我国在2005年实行的稳健的财政政策则不属于以上两种类型，它是既有扩张又有紧缩的松紧适度的财政政策。
从总量调节出发可以把货币政策分为均衡性货币政策、扩张性货币政策和紧缩性货币政策三种类型。
均衡性货币政策是保持货币供应量与经济发展对货币的需要量的大体平衡，功能是促使和保持总供给与总需求的基本平衡;扩张性货币政策是使货币供应量超过流通中对货币的需要量，功能是刺激社会总需求的增长和经济的较快发展，但有可能会形成通货膨胀或使已有的通货膨胀加剧;紧缩性货币政策是使货币供应量小于流通中对货币的需要量，功能是抑制社会总需求的增长，但也可能会抑制生产的发展，导致经济停滞。
我国近几年来实行的稳健的货币政策并不属于以上类型，而是根据经济形势的变化，在操作层面上或采用扩张的货币政策，或采用紧缩的货币政策。
(4)政策的制定者不同。
财政政策和货币政策财政政策和货币政策是国家经济管理的两个重要工具。
财政政策是指国家利用财政手段对经济活动进行调节和管理的政策，而货币政策则是指通过调节货币供应量和利率等手段，对经济运行进行调控的政策。
两者相互影响、相互协调，共同推动经济发展。
一、财政政策财政政策是指通过国家税收和支出来调控经济的一种经济政策。
财政政策在国家宏观调控中起着举足轻重的作用。
下面将从财政收入和财政支出两个方面来介绍财政政策的主要内容和作用。
财政收入：财政收入是国家通过征收税收、非税收入和其他财政收入等手段所获得的财政资金。
税收是财政收入的主要来源，主要包括直接税和间接税。
直接税是指由个人和企业按照一定比例和额度缴纳的税款，如个人所得税和企业所得税等；间接税则是指由商品和服务提供者按照商品价格收取的税款，如销售税和增值税等。
除税收外，还有非税收入，如国有资产收益等。
财政支出：财政支出是国家在一定时期内为实现国家目标和公共利益而支付的资金。
财政支出主要包括政府总预算支出和国有资本经营支出等。
政府总预算支出通常分为三大类：一般公共服务支出、经济建设支出和社会事业支出。
其中，一般公共服务支出主要用于政府运行和行政管理等，经济建设支出用于投资和基础设施建设等，社会事业支出用于教育、医疗、社会保障等公共服务领域。
财政政策的作用：（1）宏观调控：财政政策通过提高或降低税收、增加或减少财政支出，来调节总需求和总供给的相对关系，实现宏观经济平衡，推动经济增长和稳定。
（2）收入再分配：财政政策可以通过税收制度来实现财富再分配，促进社会公平和减少贫富差距。
（3）优化资源配置：财政政策通过非税收入和财政支出，引导资源向优势产业和区域倾斜，促进资源的合理配置和经济结构的优化。
（4）稳定金融市场：财政政策可以通过财政支出来稳定金融市场，缓解金融危机和经济波动所带来的冲击，维护金融市场的稳定和健康发展。
二、货币政策货币政策是指通过调节货币供应量和利率等手段，来调控经济运行和实现宏观经济目标的一种政策。
财政政策和货币政策一、财政政策和货币政策都是政府用于调控宏观经济的手段，两者在调控对象、执行部门等方面是不同的。
货币政策：是指中央银行（例如中国的中国人民银行）通过价格手段（降息/加息）或者数量手段（提高/降低准备金率）调控货币供应量的政策；财政政策：是指财政相关政府部门（如中国的财政部、发改委等）通过调节税率或者提高/降低政府开支（例如建设公共设施）等影响宏观需求或供给的政策。
1、制定政策的主体有差别。
财政政策主体是政府，货币政策主体是一国货币当局（一般为中央银行）。
2、政策目标有区别。
虽然经济增长、物价稳定、充分就业和国际收支平衡等都是财政政策和货币政策的宏观经济目标，但各有侧重。
货币政策侧重于货币稳定，而财政政策多侧重于其他更广泛的目标。
在供给与需求结构的调整中，财政政策起着货币政策所不能取代的作用，调节产业结构、促进国民经济结构的合理化。
在调节收入分配公平方面，货币政策也往往显得无能为力，只能通过税收、转移支付等财政政策手段来解决。
3、政策手段有区别。
财政政策主要手段是税收、政府公共支出、政府转移支出；货币政策主要手段是公开市场业务、法定存款准备金率、贴现率、信用控制等。
它们在其特性、运作方式等方面都有很大差异。
4、政策时滞不同。
政策时滞是指从发生问题、认识到需要采取政策行动到政策产生效果为止所需要的时间。
任何政策都存在着时滞问题，时滞越短，政策当局越能够对有关情况做出及时反应，政策越能及时发挥作用。
按照不同阶段政策时滞可划分为内部时滞和外部时滞。
内部时滞是从发生问题到政策当局意识到应该采取措施，到政策制定并开始执行所需要的时间。
一般来说，货币政策的内部时滞较短。
而要变更财政政策手段如公共支出、税收等则需要通过冗长的立法程序。
外部时滞是指从政策开始执行到政策对目标发挥作用之间需要的时间。
相对来说，财政政策的外部时滞较短，而货币政策则是通过货币供给量、利率来间接地影响微观组织的经济活动。
5、对利率的影响不同。
货币政策与财政政策解析在现代经济体系中，货币政策和财政政策是两种不可或缺的宏观经济调控手段。
理解这两者之间的关系、作用以及它们对经济的影响，对 policymakers 和普通民众都具有重要意义。
本文将从货币政策和财政政策的定义、工具、目标以及相互关系等方面进行深入探讨。
一、货币政策的定义及其工具货币政策是由中央银行制定并实施的一系列措施，旨在调节经济中的货币供应量和利率，以实现物价稳定、充分就业和经济增长等目标。
根据操作方式和目标，货币政策通常分为扩张性与紧缩性两种类型。
1. 扩张性货币政策在经济放缓或衰退时，中央银行可能采取扩张性货币政策以刺激经济增长。
主要手段包括：降低利率：通过降低基准利率，促使商业银行减少借款成本，从而激励企业投资与消费者消费。
量化宽松：通过购买国债等金融资产，将资金注入市场，扩大银行的可贷资金，提高流动性。
存款准备金率：降低商业银行的存款准备金率，使其能够释放更多资金用于放贷。
当经济过热并伴随通货膨胀时，中央银行将采用紧缩性货币政策以控制物价水平。
主要手段包括：提高利率：增加基准利率提高借款成本，从而抑制消费和投资需求。
减少资产购买：逐步减少市场上的流动性，通过短期内不再购买金融资产，达到收缩市场流动性的目的。
提高存款准备金率：增加商业银行存款准备金，限制银行的放贷能力。
二、财政政策的定义及其工具与货币政策不同，财政政策是指政府通过税收和支出等方式对经济进行调控的措施。
其主要目的是实现经济增长、稳定物价和收入分配公平。
1. 扩张性财政政策在经济不景气或失业率上升时，政府可能采取扩张性财政政策来刺激总需求，主要措施包括：增加公共支出：通过基础设施建设、公共服务提供等增加政府支出，以带动相关产业的发展并创造就业机会。
减税：降低个人所得税和企业所得税，提高居民可支配收入，鼓励消费和投资。
在经济过热或者需要控制财政赤字时，政府可能会采取紧缩性财政政策。
主要措施包括：削减公共支出：减少不必要的政府项目开支，从而减少预算赤字。
怎么样区分货币政策和财政政策?一、区别1、两者的含义不同。
财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。
它包括财政收入政策和财政支出政策。
所谓积极的财政政策是通过扩大财政支出，使财政政策在启动经济增长、优化经济结构中发挥更直接、更有效的作用。
货币政策是指一国中央银行（货币当局）为实现一定的宏观经济目标而对货币的供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。
其特点是通过利息率的中介，间接对宏观经济放生作用。
2、两者采取的方式不同。
凡有关财政收入和财政支出的政策，如税率、发行国库券、国家规定按较高的保护价收购粮食、政府对公共工程或商品与劳务的投资的多少等都属于财政政策。
其中政府直接投资、采购、转移支付、补贴属于财政支出政策。
差别税率和税收减免则属于财政收入政策。
而和银行有关的一系列政策，如信贷政策、利率政策、外汇政策、银行准备金率政策、央行贴现率政策和公开市场操作则属于货币政策。
3．政策的制定者不同。
财政政策是由国家财政机关制定的，必须经全国人大或其常委会通过，而货币政策是由中央银行在国务院领导下直接制定的。
二、联系1、财政政策和货币政策都是国家宏观经济调控的经济政策。
二者主要是通过实施扩张性或收缩性政策，调整社会总供给和总需求的关系，保持经济总量的平衡，促进经济结构的优化，实现国民经济持续、快速、健康发展。
2、财政政策与货币政策的终极目标具有一致性。
两者都要求达到货币币值的稳定，经济稳定增长，劳动者充分就业和国际收支平衡，以推动社会主义市场经济的发展。
3、．在一般条件下，财政政策与货币政策是相互配合起作用的。
财政政策以政策操作力度为特征，有迅速启动投资、拉动经济增长的作用，但容易引起过度赤字、经济过热和通货膨胀，因而，财政政策发挥的是经济增长引擎作用，用以对付大的与拖长的经济衰退，只能作短期调整，不能长期大量使用。
货币政策则以微调为主，在启动经济增长方面明显滞后，但在抑制经济过热、控制通货膨胀方面具有长期成效。
财政政策和货币政策区分和例子
财政政策和货币政策是宏观经济的两大调控工具，二者存在一些显著的区别，同时也具有一定的联系。
财政政策的含义是通过政府支出与税收政策的变动来影响和调
节总需求，包括财政收入政策和财政支出政策。
当经济出现衰退时，政府会采取扩张性的财政政策，增加政府支出和减少税收，以刺激总需求。
而在经济过热时，政府会采取紧缩性财政政策，减少政府支出和增加税收，抑制总需求。
货币政策的含义则是指一国中央银行为达到一定的宏观经济目标，对货币供应量和信贷量进行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施。
中央银行通常通过调节利率的方式影响经济。
在经济衰退时，中央银行可能会降低利率，鼓励投资和消费；而在经济过热时，中央银行可能会提高利率，抑制投资和消费。
此外，两者的性质也有所不同。
财政政策有很强的行政色彩，借助国家权力进行国民收入的分配与再分配。
而货币政策则更多借助于经济手段，例如调整利率、存款准备金率等，间接对宏观经济进行调控。
尽管两者存在差异，但在某些情况下，财政政策和货币政策也可以搭配使用。
例如，在应对经济衰退时，政府可以同时采取扩张性的财政政策和货币政策，以更有效地刺激总需求。
总的来说，财政政策和货币政策都是国家宏观调控的重要工具，它们的目标都是为了实现经济的稳定增长、物价稳定、就业充分等宏观经济目标。
在实际操作中，应根据经济形势的变化灵活运用这两种政策。
财政政策与货币政策的内容
财政政策与货币政策
一、财政政策
1、财政政策的定义
财政政策，是指国家有关的财政支出与财政收入的调节，以及财政赤
字的处理，以及联邦政府与收入、支出、贷款之间的投资和资金运作
政策。
财政政策可以分为宏观财政政策和微观财政政策。
2、宏观财政政策
宏观财政政策，是指刺激经济发展需要的政府投入和政府收入，以及
经济增长和收入分配的调节。
它从整个经济体系的角度，把政府政策、经济政策和金融政策结合起来，形成一个综合性的管理框架，通过财
政政策调节宏观经济，促进经济增长和发展。
3、微观财政政策
微观财政政策，是指政府的具体政策，如税收和财政赤字的平衡，确
保公共支出和完税收入的平衡，以及促进投资、收入和支出的平衡，
实现财政调控。
二、货币政策
1、货币政策的定义
货币政策，是指国家采取的各种负责货币数量和单位货币数量的措施，以及通过货币政策的操作来实现的政策目的，以及担负货币紧缩和宽
松的财政机构。
2、宏观货币政策
宏观货币政策，是指政府采取的实施与货币规模和结构有关的宏观经
济调节措施，包括货币供应、利率、货币替代、外汇管理等政策，以
及货币制度改革和货币改革，以实现政府的宏观经济管理目标。
3、微观货币政策
微观货币政策，是指政府通过个别政策来实现的一种控制，它主要是
以控制通货膨胀、促进实体经济发展、改变经济结构等为主要目的，
属于实体经济环节的直接控制手段，尤其重要的是利率政策。
第15章 财政政策与货币政策第一节 宏观经济政策概述一、实施宏观经济政策的必要性：1、古典经济学家的观点（1）古典经济学家的基本思想古典经济学家认为，在弹性的价格、利率与货币工资的作用下，经济能够经常处于充分就业均衡状态。
对于任何干扰与冲击导致的经济对充分就业均衡的偏离，灵敏的市场机制会有效地运作，使经济迅速恢复充分就业均衡。
市场机制在微观方面确实会产生某些低效率现象，但在宏观方面永远是有效的与和谐的。
政府对宏观经济运行的干预不仅没有必要，而且常常导致经济的更大的不稳定。
（2）古典宏观经济学说的理论基础：萨伊定律A、萨伊定律的内容让·巴蒂斯特·萨伊（Jean Baptiste Say，1766——1832），在1803年出版的《政治经济学概论》一书中，提出 “供给会创造出自己的需求”的观点，被后人称为萨伊定律。
B、萨伊定律在物物交换经济中自然成立物物交换经济中，任何产品除了满足生产者自身的需求以外，其余部分总会用来交换其他的产品，从而形成对其他产品的需求。
因此，在物物交换经济中，供给一种商品意味着需求其他一些商品。
C、古典经济学家认为萨伊定律在以货币为媒介的交换经济中也同样成立大多数古典经济学家认为，萨伊定律在以货币为媒介的交换经济中也同样成立。
货币只不过是交换的媒介，它方便了交换，但不会改变交换的实质。
在以货币为媒介的交换经济中，萨伊定律的表现形式就是储蓄等于投资：人们的收入扣除消费以后的剩余部分就是储蓄。
储蓄是利率的增函数。
如果说储蓄就是资本的供给，那么，投资就是资本的需求。
在利率机制的作用下，储蓄与投资必然相等。
D、萨伊定律的推论萨伊定律的一个重要推论是社会不可能产生普遍性的生产过剩，从而不会出现非自愿失业。
（3）萨伊定律被1929——1933的大危机这个经验事实所推翻。
2、约翰·梅纳德·凯恩斯的观点（John Maynad Keynes ，1883——1946。
通论，1936）（1）有效需求不足导致失业增加，经济萧条。
供给不能自动创造需求。
（2）有效需求不足的原因：第一、消费不足（消费倾向递减）；第二、投资不足（MEC递减与流动性偏好导致的r不能无限降低）：（3）政策主张：为了实现充分就业，政府必须采取扩张性的财政政策与货币政策增加有效需求。
二、宏观经济政策的目标与种类1、宏观经济政策目标宏观经济政策目标主要有充分就业、物价稳定、经济增长和国际收支平衡等四个。
这些目标相互之间有冲突。
宏观经济学的最主要问题是如何保证经济在物价稳定的前提下沿着充分就业轨迹增长。
微观经济政策的目标是提高资源的配置效率，增进收入分配的平等程度，以提高社会福利。
2、宏观经济政策种类（1）需求管理政策一些经济学家认为经济波动的根源在于总需求的波动。
总需求不足导致失业增加，经济萧条；总需求过多，导致物价上升，经济膨胀。
需求管理政策就是要通过对总需求的调节，实现总需求等于总供给，达到既无失业又无通货膨胀、经济稳定增长的目标。
需求管理政策包括财政政策和货币政策。
（2）供给管理政策另一些经济学家相信萨伊定律，认为供给会创造出自己的需求。
失业是由总供给不足引起的。
而总供给不足的原因在于税率过高，挫伤了人们储蓄、投资与工作的热情。
只有降低税率，才能增加总供给，增加就业。
供给管理政策是通过对总供给的调节，来达到上述政策目标。
供给管理包括控制税收政策、改善劳动力市场状况的人力政策以及放松减轻政府对经济的管制，鼓励自由竞争等等政策。
（3）国际经济政策一国的宏观经济政策目标的实现不仅有赖于国内经济政策，而且受到国际经济环境的影响。
需要采取相应的国际经济政策，以实现国际收支平衡。
本章集中精力介绍凯恩斯的需求管理政策，即财政政策和货币政策。
第二节 财政政策一、财政构成与自动稳定器1、财政构成国家财政由政府收入和支出两个方面构成。
政府支出分政府购买和转移支付两类。
政府购买直接是社会总需求的组成部分。
它的变动通过乘数效应影响总需求变动。
转移支付虽然不能算作直接的总需求，但它通过影响人们的可支配收入来影响总需求。
税收是政府财政收入中的最主要部分。
公债是由于政府的财政支出超过了收入，为了弥补财政赤字而向国内外的借债，实际上是税收的预征，因而公债收入不能算是财政收入。
税收既影响（间接）总需求，也影响激励机制与总供给，最终都影响就业与收入。
2、自动稳定器（automatic stabilizers）（1）自动稳定器的含义;经济体系中内在的能自动减轻国民收入波动的机制。
它能够在经济繁荣时期自动抑制通货膨胀，在经济萧条时期自动减轻经济衰退。
（2）财政制度自动稳定器的组成：A、税收（比例税收）：经济萧条→实际Y↓→税收↓→可支配收入↑→消费↑→Y↑；B、转移支付：经济萧条→Y↓→转移支付↑→可支配收入↑→消费↑→Y↑；C、农产品支持价格：经济萧条→农产品P↓→对农业的补贴↑→可支配Y↑→消费↑→Y↑。
（3）自动稳定器的局限性A、事后才发挥作用；B、作用程度有限：只能轻微地减轻收入的波动，不能逆转经济的变动趋势，从而不能消除经济波动。
二、财政政策的种类与使用原则1、财政政策的含义与财政政策工具（1）财政政策的含义财政政策是对政府支出与税收进行规划，以抑制商业周期的波动，保持经济的持续稳定地增长。
（2）财政政策工具财政政策工具是财政当局为实现既定的政策目标所选择的操作手段。
财政政策工具主要有变动政府购买支出、改变政府转移支付和变动税收三种。
它们将引起总需求的变动，最终导致一般价格水平、就业量与国民收入的变动。
2、财政政策种类（1）扩张性财政政策：增加支出，减少税收；（2）紧缩性财政政策：减少支出，增加税收。
3、财政政策的使用原则：“逆经济风向行事”，或相机抉择或斟酌使用：经济衰退时，采取扩张性财政政策以刺激总需求。
反之，当经济过度繁荣，出现通货膨胀时，采取紧缩性财政政策以抑制总需求（即补偿性财政政策）。
三、财政政策的作用机制和“挤出”效应1、财政政策的作用机制（在IS—LM模型中）：G↑→Y↑→L1↑→L2↓→r↑→I↓→Y↓2、财政政策的“挤出效应”（1）定义：挤出效应是指政府增加支出或削减税收所导致的结构性赤字的上升可能提高利率，减少或挤出国内私人投资的现象。
（2）作用条件：挤出效应仅仅适用于结构性赤字。
如果经济衰退导致周期性财政赤字上升，政府支出的增加就不一定提高利率，减少国内私人投资，产生挤出效应：因为经济衰退引起货币需求减少（收入减少与货币流通速度下降），导致利率降低；另外，衰退时，货币当局往往会增加货币供给量。
四、决定财政政策效果大小的因素：IS曲线和LM曲线的斜率：G↑→Y↑→L1↑→L2↓→r↑→I↓→Y↓1、LM曲线的斜率既定，财政政策效果的大小与IS曲线的斜率正相关：IS曲线斜率的绝对值（）越大，意味着对变动的反应程度越小（消费函数比较稳定，从而边际消费倾向比较稳定），即一定量的变动仅引起少量的变动。
因此，当政府支出增加引起上升时，减少的就少，即“挤出效应”较小，财政政策效果就较大。
2、IS曲线的斜率既定，财政政策效果的大小与LM曲线的斜率负相关：LM曲线的斜率（）越大，意味着对变动的反应程度越小（也可能是较大，但通常假定货币流通速度比较稳定），一定量的变动只能引起少量的的变动，反过来就是一定量的变动会引起的大量变动。
因此，当政府支出增加引起减少时，的上升幅度就较大，从而“挤出效应”也就较大，财政政策效果就较小。
反之，LM曲线的斜率越小，“挤出效应”就越小，财政政策效果就越大。
3、财政政策的特例（1）在凯恩斯区域，LM曲线的斜率，从而挤出效应等于零，财政政策效果极大。
（2）在古典区域，LM曲线的斜率，从而挤出效应极大，财政政策等于零。
五、功能财政与平衡预算思想1、、财政预算的种类财政预算（budget）确定政府在既定年度内的预计支出与预期收入。
在一个财政年度中，如果政府收入超过支出，就会产生预算盈余（budget surplus）；政府收入小于支出，就会产生预算赤字（budget deficit）；政府收入等于支出，就是预算平衡（balanced budget）。
财政预算有三类。
（1）实际预算（actual budget）:是指既定年度内，政府实际的支出、收入和赤字或盈余额；（2）结构性预算（structural budget）：结构性预算也叫充分就业预算，是指如果经济在充分就业水平上运行，即实际收入等于潜在收入条件下，政府的收入、支出与赤字数额。
（3）周期性预算（cyclical budget）: 是指实际预算与结构性预算的差额，用以衡量商业周期对预算（政府支出、收入和赤字）的影响：如果某年的实际国民收入低于充分就业收入，则税收量减少，而支出增加（自动稳定器），从而该年的预算支出就大于收入，出现赤字。
这种赤字叫做周期性预算赤字。
它是由于经济运行偏离了充分就业轨迹产生的。
如果用代表充分就业预算盈余，为实际预算盈余；为充分就业国民收入；为实际国民收入；为既定政府购买支出；为既定政府转移支付支出，税收。
则有：充分就业预算盈余或结构性预算盈余；实际预算盈余；周期性预算盈余。
（4）区分周期性预算（赤字）与结构性预算（赤字）的意义财政预算盈余既可以随经济波动而变动（周期性预算），也可以随财政政策的变动而变动。
为了区分预算盈余变动的原因，衡量财政预算安排的合理与否（结构性预算赤字等于零的政府被认为是对公民负责的政府），有效地消除持久性的预算赤字，有必要区分周期性预算（赤字）与结构性预算（赤字）。
2、功能财政思想凯恩斯认为，财政预算的主要目标不是平衡，而是减少失业，促进经济增长。
为了达到这一目标，政府应该采取扩张性财政政策，而不必考虑财政预算是否平衡，赤字多少。
一国的内债再多也无关紧要，因为国家是公民的国家，国家向公民借钱，就像一个人的左口袋的钱跑到右口袋一样，对一国收入的多少，没有任何影响。
只有外债的增加才是国家的负担。
3、平衡预算思想在《通论》出版之前，人们普遍认为公共财政不过是个人当家理财的一种应用与扩大，因此，政府预算同家庭预算一样，应该保持支出与收入的平衡。
《通论》出版以后，仍然有不少人坚持这种观点。
历史上主要有三种平衡预算思想。
（1）年度平衡预算：A、含义：在一个财政年度内保持预算平衡。
B、缺陷：将扩大经济波动：衰退→Y↓→税收↓。
为了保持预算平衡，政府支出也必须↓或提高税率→衰退更加严重。
（2）周期平衡预算A、含义：在一个经济周期内保持预算平衡。
B、缺陷：第一，将扩大经济波动。
因为繁荣时的预算盈余不一定正好能够弥补衰退时的预算赤字。
如果衰退比较严重，持续时间较长，预算赤字就会大于预算盈余。
此时，为了实现周期内的预算平衡，必须减少支出，从而使衰退更加严重。
