中国的土地制度48页PPT

为了规范事业单位聘用关系，建立和 完善适 应社会 主义市 场经济 体制的 事业单 位工作 人员聘 用制度 ，保障 用人单 位和职 工的合 法权益
研究的意义和议题
• 意义：土地是稀缺的生产要素，是农业最 基本的生产要素，研究土地制度的根本目 的是提高土地资源的配置效率。
• 议题：现行农地制度——家庭承包制 • 怎样产生的？ • 为什么是需要长期坚持的基本制度？ • 为什么需要发展完善？ • 发展完善的方向？
对前所未有的创举，方向是正确的。
合作化后期犯了“左”的错误：要求过急， 工作过粗，形式过于简单划一，背离了自愿 原则，留下了很多遗留问题。
公有制的选择是正确的，而公有制实现形式 的选择(集体统一经营)则是错误的。
为了规范事业单位聘用关系，建立和 完善适 应社会 主义市 场经济 体制的 事业单 位工作 人员聘 用制度 ，保障 用人单 位和职 工的合 法权益
人民公社的计量和监督问题
农业劳动质量显现的滞后性使每一个生产 环节上的劳动者均具有“偷懒”的激励。
农业生产的分散性使监督非常困难 “工分”不能准确反映劳动的质量和数量，
必然导致“出工不出力”。 结局：人民公社的计量和监督困难，必然
使“搭便车”的机会主义行为泛滥。
为了规范事业单位聘用关系，建立和 完善适 应社会 主义市 场经济 体制的 事业单 位工作 人员聘 用制度 ，保障 用人单 位和职 工的合 法权益
一，依据 把私人农业转变为集体农业，是社会主义革
命的重要步骤和内容。 小农经济的两极分化。土改后不久，贫苦农
民出卖土地的现象有加剧的趋势。 工业化。社会主义工业化不可能建立在自给
自足的小农经济基础上，需要有一个强大的 农业。
为了规范事业单位聘用关系，建立和 完善适 应社会 主义市 场经济 体制的 事业单 位工作 人员聘 用制度 ，保障 用人单 位和职 工的合 法权益

C 肯定的变法是（ ）
A.齐国“相地而衰征”
B.鲁国“初税亩”
C.秦国商鞅变法
D.魏国李悝变法
6、古代中国土地兼并现象产生的影响不包括
（ D）
A.国家财政收入的流失
B.地主力量过大影响中央集权
C.农民失去土地,影响社会稳定
D.田庄经济成为中国古代最主要的经营方式
7、租佃关系普及全国，成为农村经济中的主要形
问题 2:什么是井田制?
动动 脑
井田制内容、特点
材料一：方里而井, 井九百亩，其中为公田。 八家皆私百亩，同养 公田，公事毕，然后 敢治私事。 ──《孟子•滕文公下》
探究学习 一、奴一隶社会——井田制 材料二：普天之下，莫非王土；率土之滨，莫非王 臣。——《诗经》 材料三：……将姻亲和功臣分派各地。这些亲族除获得 土地外，还得到大量物资、武装和人口等。——《岳 麓·历史Ⅰ》 材料四：田里不鬻(yǜ)。——《礼记·王制》
但不能虚伪;可以平凡，但不能平庸;可以浪漫，但不能浪荡;可以生气，但不能生事。
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17、人生没有笔直路，当你感到迷茫、失落时，找几部这种充满正能量的电影，坐下来静静欣赏，去发现生命中真正重要的东西。
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18、在人生的舞台上，当有人愿意在台下陪你度过无数个没有未来的夜时，你就更想展现精彩绝伦的自己。但愿每个被努力支撑的灵魂能吸引更多的人同行。
井田制什么时候开始瓦解？为什么？
井田制的瓦解之根本原因 —问铁题农：具春与秋牛时耕期的的使政用治(状生况产如力何的？发展)
井田制的瓦解的直接原因 ——各国的税制改革
管仲
相地而衰征，则民不移；政
不旅旧，则民不偷；山泽各致
其时，则民不苟；陆阜陵墐，
井田畴均，则民不憾；无夺民

概括小农经济的条件、特点、优点、缺点 。
（1）条件： 铁器牛耕技术的出现与推广、土地私有制的确立。 （2）特点： 家庭为单位、男耕女织、自给自足。 （3）优点： 稳定性和积极性、承担国家的赋税徭役、精耕细作 （4）缺点：
规模狭小（分散）、分工简单（封闭）、阻碍社会分工和商品经济（落后）
课本第6页“阅读与思考”，概括小农经济的缺 点 第1句： 负担沉重；
变化：人身自由，自主权，地位提高； 原因：土地兼并；人口增加；人均地少；租地利高 影响： ①提高农民生产积极性； ②促进农业生产发展； ③促进商品经济和新型生产关系发展。
北宋苏洵说：“耕者之田资于富民……而田之
所入，己得其半，耕者得其半。”这反映的是
A．自耕农式经营
B．千耦其耘式经营 C．田庄式经营
精耕细作的内涵
【内涵】 （1）生产经验的积累总结； （2）生产工具的不断改进； （3）水利设施的不断完善； （4）生产组织的小型化（个体农耕）
从工具、土地、耕作、水利、模式方面概括 春秋战国时期的“农业革命” 。
1.工具：木器石器——铁器牛耕； 2.土地：土地共有——土地私有； 3.耕作：集体耕作——个体耕作； 4.水利：依赖自然——人造工程； 5.模式：刀耕火种——精耕细作。
材料3 战国时期，商鞅在秦国大举变法。秦正式宣布 “改帝王之制，除井田，民得卖买” … …商鞅还实行 “依军功行田宅”的制度，培植了一批新兴大土地所有者。
结合所学分析井田制瓦解（封建土地所有制确立）的 原因及春秋战国改革的目的和客观作用？
原因
根本：生产力提高(铁农具的使用和牛耕出现) 直接：春秋战国的改革
D
D．租佃式经营
某地发现一张明代地契，该地契反映当时租佃制
下的农民发生了很大变化，不可能包括 ( )

土地所有权的保护与限制
总结词
保护土地所有权是维护土地权益的重要手段，但为了公共利益和社会公平，需要对土地 所有权进行必要的限制。
详细描述
国家通过法律手段对土地所有权进行保护，包括确认和保护土地所有权人的合法权益， 打击侵犯土地所有权的行为等。同时，为了公共利益和社会公平，国家可以对土地所有 权进行必要的限制，如土地征收、土地使用管制和规划限制等。在限制土地所有权时，
责。
管理机构
各级政府设立的土地管理部门 负责土地税的征收和管理工作
。
征收标准
根据不同地区、不同用途的土 地设定相应的税率，实行差别
化征收。
税收优惠
为鼓励合理利用土地，政府会 给予一定的税收优惠政策。
土地税的改革与发展
改革பைடு நூலகம்景
随着经济发展和城市化进程的 加速，原有的土地税制度已无
法满足当前发展需求。
土地法律的实施与监督
实施机构
各级政府是土地法律的实施机构，负 责制定具体的实施细则和操作规程， 并监督执行。
监督机制
包括司法监督、行政监督和社会监督 等机制，旨在保障土地法律的正确实 施和权益人的合法权益。
THANKS
感谢观看
REPORTING
土地法律的定义
土地法律是指国家制定的调整土地关系的一系列法律规范的 总称。它以土地为调整对象，旨在保护土地资源，维护土地 权益，促进土地的合理利用。
土地法律体系
土地法律体系是指由各种相关土地法律规范组成的有机整体 。它包括宪法、民法、刑法等法律中的土地规范，以及专门 的土地法律法规，如《中华人民共和国土地管理法》、《中 华人民共和国农村土地承包法》等。
土地所有权的取得与丧失
总结词

制定土地转让和租赁制度，促进土地有效利用和 农村产业升级。
3 个人拥有土地难度大
4 土地征收问题
改革土地拥有制度，减少土地征用和流转的限制， 保障农民权益。
加强土地征收程序和补偿机制，保障被征收人合 法权益。
总结
中国土地制度的特点
灵活适应国情、经济社会发展需求的制度。
中国土地制度的未来发展趋势
加强土地管理和保护，促进农村可持续发展和农民 增收。
《中国的土地制度》PPT 课件
土地制度对中国的发展起着重要作用。本课程将介绍中国土地制度的定义、 历史沿革、现状以及问题及解决办法。
什么是土地制度
1 定义
土地制度是指关于土地权属、土地使用、土地转让等方面的规定和制度。
2 作用
土地制度对社会经济发展、农村稳定和资源合理利用等方面起着重要作用。
中国土地制度的历史沿度为基础，
新民主主义时期土地制度
2
地主对土地拥有绝对的统治权。
新民主主义时期，土地由地主分配给农民，
实行农田水利建设和土地改革。
3
社会主义时期土地制度
社会主义时期，土地实行农村土地承包制度，
资本主义时期土地制度
4
农民有土地经营权利。
资本主义时期，土地经济逐渐市场化，土地 买卖和流转逐渐普遍。
中国土地制度的现状
公有制土地
国家所有的土地，由政府统一管理。
集体经营性建设用地
用于农村集体经济发展和农村建设的土地。
宅基地
供农民居住和耕种的土地。
农村集体产权制度改革
改革农村土地制度，实施农村集体产权制度。
中国土地制度的问题及解决办法
1 土地资源分配不均衡
2 土地使用权流转问题

2020/12/09
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二、建设用地供应制度
（一）建设用地的分类：a、存量建设用地；b、增量建设 用地。
1、存量建设用地是指已经成为建设用地的土地，由于前手 的转让、租赁或其他形式的交易而为后手取得，用于新项 目的建设；
2、增量建设用地是指来源于农用地或未利用土地的建设用 地。
◄由于我国农用地和建设用地大多属于农民集体所有，因而 城市新增的建设用地主要来源于农村。农民集体所有的土 地转变成为城市建设用地只能通过征收，因此，征收成为 城市新增建设用地的唯一途径。
2、如果农村集体经济组织不存在了，那么相应的这个农村 集体经济组织的土体就归国家所有。
3、在我国，虽然法律规定国家和集体经济组织都是土地所 有权的主体，但是这两个主体是不平等的，因此，农村集 体经济组织所拥有的土地数量在不断减少，这些土地不断 被兼并为国家土地，而我们几乎看不到国家土地变更成农 村集体经济组织土地这种现象。这是社会经济发展带来的 必然趋势。
2020/12/09
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第十条 农民集体所有的土地依法属于村农民集体 所有的，由村集体经济组织或者村民委员会经营、 管理；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组 织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组 织或者村民小组经营、管理；已经属于乡（镇）农 民集体所有的，由乡（镇）农村集体经济组织经营、 管理。
我国的土地制度
邓玉华，
2020/12/09
1
一、 我国土地的权利归属制度
土地的权利归属解决的是土地归谁所有的问题。 （一） 《宪法》 第十条 城市的土地属于国家所有。
农村和城市郊区的土地，除由法律规定属于国家所有的以外，属于集 体所有；宅基地和自留地、自留山，也属于集体所有。 a、宪法是国家的根本大法，它从根本上规定了我国土地的权利归属。

投无路了，你只要足够坚定，运气会眷顾你；永远不要轻易放弃，或许再坚持下这个坎儿就过去了，一旦熬过阴霾，你会发现发现自己会变的无比强大。人生在世没有什么过不去的坎儿，如果遇到挫折和困难，我们必须激
励自己努力前行。不少朋友会写一些励志的话语贴在办公桌上，那么励志的句子致自己简短有哪些？今天小编就为大家整理了经典有气质内涵的句子，看看正能量的句子经典语句，让自己的每一天都充满生机，向着美好的 未来前行！一、励志的句子致自己简短1、前方无绝路，希望在转角。2、穷则思变，既要变，又要实干。3、欲望如海水，越喝越渴。4、不去追逐，永远不会拥有。不往前走，永远原地停留。5、勇气不是感觉不到恐惧而 是感觉到恐惧也继续做下去。、只有一条路不能选择，那就是放弃。7、只要还有明天，今天就永远是起跑线。8、现实很近又很冷，梦想很远却很温暖。9、松驰的琴弦，永远奏不出时代的强音。10、东西，让你羡慕，却 不能拥有;有些错过，让你留恋，却终生遗憾。11、人生应该树立目标，否则你的精力会白白浪费。12、前方无绝路，希望在转角。13、最后的措手不及是因为当初游刃有余的自14、瞄准天上的星星，或许你永远也射不到， 但却比你瞄准树梢射得高远。15、一个人有生就有死，但只要你活着，就要以最好的方式活下7、过去是经历，现在是尝试，未来 是期待。经历过，尝试着，就有期待。18、别放弃你的梦想，迟早有一天它会在你手里发光。19、一个人拥有什么样的性格，就拥有什么样的世界。20、当你停下来休息的时候，不要忘记别人还在奔跑。二、经典有气质内 涵的句子1、不要问自己收获了多少果实，而是要问自己今天播种了多少种子。2、别为小小的委屈难过，人生在世，注定要受许多委屈。智者懂得隐忍，原谅周围的那些人，让我们在宽容中壮大。3、如果你热爱一件事， 那么你整天都能埋头于这件事而不觉得无聊，这样你才能在这个领域内出类拔萃。如果你全力以赴地去做你真心热爱的事情，那没有人会是你的对手。4、把圈子变小，把语言变干净，把成绩往上提，把故事往心里收一收， 现在想要的以后都会有。5、随着年龄的增长，人总会变得越来越宽容，所以很多事情到最后并不是真的解决了，而是算了吧。6、人和人真是说不清的劫数，你为了一个人辗转反侧夜不能寐，那个人又为了别人，神魂颠倒 食不知味。7、突然发现有些感情，有些事，不是几句煽情的文字就能决定的，终究抵不过内心的波涛汹涌以及现实的无奈。8、过去的人，有他们出现的意义，但不要太念念不忘。过去的人有过去的好，但最好的，都是你 身边的那个。9、不是谁辜负了誓言，而是被时间扯淡了思念。0、总有一天，你会在我的世界里下落不明，我会在你的世界里杳无音信1、在前进的路上，别急着一口气狂奔到底。静得下心，才能守住目标，沉得住气，才 能持续发力。以笃志力行的心态，做久久为功的努力，踏踏实实的你，终将变得很了不起。2、不再向往单纯，而是让心底的单纯唤醒梦魇迷住的躁动与孤寂，于是慢慢的，开始懂得了感恩，懂得了珍惜，懂得了生命中那些 真正重要的东西，有一种单纯的幸福幸福。3、我们总是喜欢拿顺其自然，来敷衍人生道路上的荆棘坎坷，却很少承认，真正的顺其自然，其实是竭尽所能之后的不强求，而非两手一摊的不作为。4、因为平时你们没有利益 冲突，自然相安无事。但有些人就是一旦触及利益，就绝不会忍耐你。所以啊，看一个人爱不爱你，重点是看有矛盾时，他会不会忍你。忍你的是好心，吼你的要当心。5、心，是静的才好，能静下来的，才是心情。不然， 烦躁中怎么能让自己染上心思。心思，是美的那种，女子的心思就是在安静的时间里，想一些事，看一本书，想一个人，那种心情只能在静的环境里生存。6、如果自己都在偷懒，命运又怎么会认可你。别再虚度光阴，叫醒 那个沉睡的自己。记住，只要开始，就永远不晚。7、人最大的对手，往往不是别人，而是自己的懒惰。别指望撞大运，运气不可能永远在你身上，任何时候都要靠本事吃饭。你必须拼尽全力，才有资格说自己的运气不好。

2006年3月，国土资源部《关于坚持依法依规管 理节约集约用地支持社会主义新农村建设的通知》 进一步明确，“稳步推进……集体非农建设用地 使用权流转试点，不断总结试点经验，及时加以 规范完善”
《国土资源部关于促进农业稳定-03-18 信息来源：中国国土资源报
以往三次修订相比，此轮修法核心思想有所不同。 前三次以耕地保护为核心，强化土地用途管制的 审批权；这次则立足于解决集体土地的产权问题。 核心的争议点，是在多大程度上给予农村集体土 地与城市土地平等的产权地位。
无论是理论界还是决策层，都承认未来应建立城 乡统一的土地市场。这一方向在中共十七届三中 全会后得以确定：改革征地制度，建立城乡统一 的建设用地市场，同地同价同权——正因为此， 中共十七届三中全会对于集体土地产权的论述， 被认为是打破土地二元结构的里程碑。
《土地管理法》第六十三条 农民集体所有的土地 的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建 设；但是，符合土地利用总体规划并依法取得建 设用地的企业，因破产、兼并等情形致使土地使 用权依法发生转移的除外。
2007年10月1日实施的《物权法》规定，“集体 所有的土地作为建设用地的，应当依照土地管理 法等法律规定办理”，并没有突破之前的法律规 定。
相对于城镇土地出让期限，农村土地承包 期限仍然偏短，而且目前还没有土地承包 到期后是否续期的规定；加上在承包期内 频繁调整，土地承包期限更短；
土地承包经营权的不稳定意味着未来收益 不确定，从而导致投资不足。
农村集体农用地使用制度的完善
明确承包经营权的性质 完善承包经营权的权能结构 使承包经营权债权物权化 建立健全农村社会保障体系 土地承包期长期化
《农村土地承包法》第二十七条 承包期内，发包 方不得调整承包地。
承包期内，因自然灾害严重毁损承包地等特殊 情形对个别农户之间承包的耕地和草地需要适当 调整的，必须经本集体经济组织成员的村民会议 三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的 同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府农 业等行政主管部门批准。承包合同中约定不得调 整的，按照其约定。

中国的土地制度（精选）
16、人民应该为法律而战斗，就像为 了城墙 而战斗 一样。 ——赫 拉克利 特 17、人类对于不公正的行为加以指责 ，并非 因为他 们愿意 做出这 种行为 ，而是 惟恐自 己会成 为这种 行为的 牺牲者 。—— 柏拉图 18、制定法律法令，就是为了不让强 者做什 么事都 横行霸 道。— —奥维 德 19、法律是社会的习惯和思想的结晶 。—— 托·伍·威尔逊 20、人们嘴上挂着的法律，其真实含 义是财 富。— —爱献 生
41、学问是异常珍贵的东西，从任何源泉吸 收都不可耻。——阿卜·日·法拉兹
42、只有在人群中间，才能认识自 己。——德国
43、重复别人所说的话，只需要教育； 而要挑战别人所说的话，则需要头脑。—— 玛丽·佩蒂博恩·普尔
44、卓越的人一大优点是：在不利与艰 难的遭遇里百折不饶。——贝多芬
45、自己的饭量自己知道。——苏联

中国的土地制度
谢谢！
51、 天 下 之 事 常成 于困约 ，而败 于奢靡 。——陆 游 52、 生 命 不 等 于是呼 吸，生 命是活 动。——卢 梭
53、 伟 大 的 事 业，需 要决心 ，能力 ，组织 和责任 感。 ——易 卜 生 54、 书 籍 不 朽。——乔 特
55、 为 中 华 之 崛起而 读书。 ——周 恩来
6、法律的基础有两个，而且只有两个……公平和实用。——伯克 7、有两种和平的暴力，那就是法律和礼节。——歌德
8、法律就是秩序，有好的法律才有好的秩序。——亚里士多德 9、上帝把法律和公平凑合在一起，可是人类却把它拆开。——查·科尔顿 10、一切法律都是无用的，因为好人用不着它们，而坏人又不会因为它们而变得规矩起来。——德谟耶克斯