DB50 T396-2011 重庆市单位消防安全四个能力建设规程

省社会单位消防安全“四个能力”建设标准一、检查消除火灾隐患能力（一）单位应实行逐级防火检查、巡查制度和火灾隐患整改责任制。

（二）单位应定期组织开展防火检查、巡查，及时发现并消除火灾隐患，及时填写检查、巡查记录并签名，严格落实交接制度。

（三）消防安全责任人每月、消防安全管理人每半月至少组织一次检查，单位设部门负责人每周至少对本部门落实消防安全制度和消防安全管理措施、执行消防安全操作规程等情况开展一次检查；员工每天上班前、下班后进行本岗位防火检查，及时发现消除火灾隐患。

（四）单位及其设部门组织开展防火检查容：1、消防安全管理制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程的执行和落实情况；2、灭火器材配置及完好情况，室外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况，消防水源是否充足；3、消防设施、控制设备运行、记录情况；4、消防车通道、安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况；5、安全疏散指示标志、应急照明设置及完好情况；6、有无违章使用易燃可燃材料装修、装饰情况；7、电气线路是否破损、老化、连接松动，有无私拉乱接电线、违章使用电器等违章用电情况；8、有无违章用火、用电情况；9、消防控制室、消防安全重点部位的人员在岗在位情况，各项记录是否真实准确，突发事件处置是否得当；10、灭火和应急疏散演练预案的编制是否合理科学，演练是否经常；11、员工消防知识与技能掌握情况；12、易燃易爆危险品生产、储存、销售单位、场所的工艺装置、紧急事故处理设施是否完好有效，防火、防爆、防雷、防静电措施落实情况；13、火灾隐患的整改情况以及防措施的落实情况；14、其他消防安全情况。

（五）单位组织开展防火巡查容：1、有无违章用火、用电情况；2、安全出口、疏散通道是否畅通，有无堵塞、锁闭情况；3、消防器材、消防安全标志完好情况；4、消防安全重点部位人员在岗在位情况；5、常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品影响使用等情况。

消防安全“四个能力”建设标准第一篇：消防安全“四个能力”建设标准社区和村消防安全“四个能力”建设标准（试行）第一章总则第一条为切实提高首都社会面火灾防控能力，全面推动社区和村消防建设，有效预防和减少火灾事故的发生，根据现行消防法律、法规，结合本市实际制定本标准。

第二条本标准适用于北京市各社区和行政村的居（村）民住宅区。

第三条居（村）民委员会应设置消防工作室，将消防工作室纳入社区服务站管理。

并组建支援消防队等多种形式消防组织，配备设施、器材和装备，做好消防志愿者的登记注册工作。

第四条居（村）民委员会要明确消防安全管理人，作为消防工作室和志愿消防队等多种形式消防组织的负责人，负责组织辖区日常消防安全工作。

第五条社区和村应加强消防安全“四个能力”建设，即：检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生和消防宣传教育能力。

第二章检查和消除火灾隐患能力第六条消防工作室工作人员每日应对居（村）民住宅区进行防火巡查，包括以下内容：（一）各类公共消防设施器材是否完好有效，有无损坏、失效、遮挡、埋压、圈占情况；（二）消防安全标志、消防宣传标语和标牌是否完好；（三）疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通；（四）老幼病残孕等弱势群体是否登记造册，具体救助措施是否落实；（五）其他消防安全情况第七条消防工作室工作人员负责督促社区管理单位对社区内公共消防设施、器材进行维护保养，对公用的建筑消防设施至少每年进行一次全面检测，确保完好有效。

第八条发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，消防安全管理人应及时组织研究制定整改方案，确定整改措施、时限和责任人。

在火灾隐患整改期间，加强安全防范，确保消防安全。

第九条火灾隐患整改完毕，消防安全管理人应组织验收。

第三章扑救初起火灾能力第十条志愿消防队等多种形式消防组织应制定灭火和应急疏散预案，至少每半年组织一次消防演练。

第十一条社区和村应在适当位置设置消防器材箱，配备灭火器、水带、水枪、消防斧、救生绳、应急照明、消防栓扳手、消防水桶、铁锹等消防器材。

社会单位消防安全“四个能力”建设消防技能训练规程（消防技能训练规程＋现场急救基本技能）目 录消防技能训练规程 (5)一、干粉灭火器 (5)二、墙壁式消火栓 (6)三、两盘水带连接 (7)四、泡沫灭火器 (8)五、原地着消防战斗服 (9)六、百米“1211”灭火操 (10)七、拨打“119”报警法 (11)现场急救基本技能 (12)一、止血法 (12)二、包扎法 (17)三、骨折的临时固定 (23)四、心肺复苏 (26)五、伤员搬运 (29)干粉灭火器训练目的：使受训人员熟练掌握干粉灭火器的使用方法及动作要领。

场地器材：在空旷的平地上（不小于2平方米既可），立放一只5公斤手提式干粉灭火器；可燃物（汽油、汽油槽、木柴、布料等）若干；着火源（打火机、火柴等）。

操作程序：操作人员听到开始的口令后，迅速提起灭火器，在跑动中拔出保险销和保险档块，将灭火器上下晃动3次，使灭火器内的干粉达到最佳灭火效能。

到达喷射线时，一手提喷射软管，一手压下压把，对准着火源的火焰根部进行喷射，直至扑灭火势。

注意事项：1、操作时，灭火器不得触地，上下颠倒灭火器的次数不少于3次，角度不得少于90度。

2、扑救油类火灾时，不要使干粉气流直接冲击油渍，以免溅起油面使火势蔓延或烫伤自己。

3、喷射时，灭火器底部不得正对人体，要姿势正确，喷嘴朝前。

墙壁式消火栓训练目的：使受训人员熟练掌握墙壁消火栓的使用方法，提高单位员工的自防自救能力。

场地器材：场地不限，只要墙壁上有可用的消火栓既可。

65毫米水带1—2盘，水枪1支。

操作程序：操作人员听到开始口令后，迅速打开墙壁消火栓箱门，将水带拿出，双手紧握水带的两个接口，将水带向着火源方向或空旷地带用力洒出。

水带洒出后，迅速将水带的一个接口与墙壁消火栓进行连接，另一个接口与水枪连接。

所有连接完成后，开启墙壁消火栓的阀门，操作人员手持水枪迅速跑至距着火源适当的距离进行灭火，直至扑灭火势。

注意事项：1、墙壁消火栓的操作训练一般应由2—3人同时参与。

2024年消防安全四个能力建设方案范文____年消防安全四个能力建设方案范文第一节：加强消防设备建设，提升灭火救援能力一、背景消防设备是保障消防安全的核心要素，对及时控制和扑灭火灾起到重要作用。

然而，目前我国一些地区的消防设备建设仍存在一定的薄弱环节，如设备老化、数量不足等问题，导致灭火救援能力相对不足。

因此，加强消防设备建设是提升消防安全的必要措施。

二、建设目标1.更新和完善消防设备，提高设备的质量和性能；2.实现消防设备的全覆盖，确保每个单位和居民都能得到及时救援；3.提升灭火救援能力，缩短灭火救援响应时间；4.确保消防设备的正常运行和有效使用。

三、具体措施1.加大对消防设备的投入，优化设备的结构和品质，引进先进的技术和设备，采购符合国际标准的消防车辆、灭火器材等；2.加强对消防设备的维护和保养，建立健全消防设备的定期检查和维修制度，提高设备的可靠性和使用率；3.建立完善的应急预案和演练机制，加强对消防设备的使用培训，提高人员对设备的操作能力；4.加强对消防设备的监管和管理，建立消防设备的档案和台账，定期对设备进行检查和评估，发现问题及时整改。

第二节：加强消防宣传教育，提高公众消防安全意识一、背景消防宣传教育是提高公众消防安全意识的重要渠道，通过宣传教育，能够增强公众对火灾防范和自救互救的认识和能力，有效减少火灾发生的可能性，降低火灾的损失。

然而，目前我国一些地区的消防宣传教育工作存在不足，宣传覆盖率不高，宣传方式单一等问题，因此加强消防宣传教育是提高消防安全的重要途径。

二、建设目标1.提高公众的消防安全意识，增强公众的火灾防范意识和自救互救能力；2.推广消防知识，普及火灾防范知识和逃生自救知识；3.培养公众对火灾的警惕性，提高火灾报警和求助意识；4.提高公众对消防队伍的认识和支持，增强公众与消防队伍的合作意识。

三、具体措施1.加大对消防宣传教育的投入，建立完善的宣传教育机制，利用多种媒体平台进行宣传，如电视、广播、网络和社交媒体等；2.制作和发放消防宣传资料，如宣传册、海报、手册等，加强对公众的消防知识普及；3.加强对学校、企事业单位、社区和居民的消防宣传教育工作，组织消防知识培训和演练活动；4.加强与社会组织、媒体和企业等的合作，共同开展消防宣传活动，提高宣传的覆盖率和效果。

四个能力建设工作方案渝办发〔2010〕153号渝办发〔2010〕153号重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市机关团体企业事业单位消防安全四个能力建设工作方案的通知各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：《重庆市机关团体企业事业单位消防安全四个能力建设工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

二○一○年六月七日重庆市机关团体企业事业单位消防安全四个能力建设工作方案为认真贯彻《重庆市人民政府关于进一步落实企业安全生产主体责任的决定》（渝府发〔2010〕3号）、《重庆市人民政府办公厅关于构筑社会消防安全“防火墙”工程的实施意见》（渝办发〔2010〕135号）精神，全面落实消防安全主体责任，推动构筑社会消防安全“防火墙”工程顺利实施，决定从今年开始至2012年在全市机关、团体、企业（包括有固定生产经营场所且具有一定规模的个体工商户）、事业单位（以下统称单位）开展提高检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训等能力建设（以下简称单位消防安全“四个能力”建设）。

为确保单位消防安全“四个能力”建设顺利开展，特制订本工作方案。

一、指导思想深入贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，坚持安全第一、预防为主，以建设平安重庆和安全保障型城市为目标，以预防火灾为主线，以建立健全单位消防安全自我管理、自我防范机制为着力点，全面推动单位履行法定消防安全职责，创新单位消防安全管理，前移火灾预防关口，提高单位火灾防控水平，确保全市火灾形势稳定。

二、工作目标按照“区分层次、分类指导、突出重点、扎实推进”的原则，在消防安全重点单位标准化管理工作基础上，力争通过三年努力，全面落实单位消防安全主体责任，提高单位检查消除火灾隐患、组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生、消防宣传教育培训“四个能力”，夯实社会火灾防控基础，有效遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故的发生。

根据《重庆市机关团体企业事业单位消防安全四个能力建设标准》（见附件，以下简称《建设标准》），今年属于人员密集场所的消防安全重点单位全部达标；2011年，所有消防安全重点单位全部达标；2012年，属于人员密集场所的一般单位基本达标。

社会单位消防安全“四个能力”建设标准一、检查消除火灾隐患能力（一）单位应按以下要求开展防火检查、巡查：1、单位消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查;2、单位内设部门负责人每周应开展防火检查;3、消防安全重点单位每日应进行防火巡查，其他单位每日应对消防安全重点部位进行防火巡查;4、员工每日应进行岗位防火检查。

（二）单位及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容：1、消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程的执行和落实情况;2、用火、用电有无违章;3、新建、改建、扩建及装修工程有无违章;4、疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通；5、消防设施、器材和消防水源是否完好；6、消防(控制室)值班人员值班情况,消防安全重点部位管理情况；7、灭火和应急疏散预案的制定与演练情况:8、员工消防知识掌握情况；9、防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况；10、其他消防安全情况。

（三）单位组织开展防火巡查应包括下列内容:1、用火、用电有无违章；2、疏散通道、安全出口是否畅通;3、消防设施器材、消防安全标志是否完好；4、重点部位员工在岗在位情况；5、其他消防安全情况。

（四）员工岗位防火检查应包括下列内容:1、用火、用电有无违章；2、疏散通道、安全出口是否畅通；3、消防器材、消防安全标志完好情况;4、场所有无遗留火种;5、其他消防安全情况。

（五）因工作需要确需动用明火时,单位消防安全管理部门应指定专人到场监护,并进行下列内容的防火检查:1、是否办理动火许可证,动火操作人员是否具备动火资格,动火监护人是否在位；2、动火地点与周围建筑、设施等防火间距是否符合要求,动火地点附近四周是否有影响消防安全的物品；3、电焊电源、接地点是否符合防火要求；4、焊具是否合格,燃气、氧气瓶是否符合安全要求,放置地点是否符合规定；5、动火期间的灭火应急措施是否落实。

（六）单位消防安全责任人对火灾隐患整改负总责,消防安全管理人和消防工作归口管理职能部门具体负责督促落实火灾隐患整改工作。

消防安全“四个能力”：检查消除火灾隐患，组织扑救初起火灾、组织人员疏散逃生和消防宣传教育培训“四个能力”。

消防安全“三会三化”：会检查消除火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散逃生和管理标准化、标识明细化、宣传常态化。

社会单位消防安全“四个能力”一、提高单位检查消除火灾隐患能力，切实做到“消防安全自查、火灾隐患自除”。

要确定消防安全管理人，具体负责本单位的消防安全管理；定期开展防火检查巡查，落实员工岗位消防责任；对检查发现的火灾隐患要立即消除，不能立即消除的，要制订整改方案，明确整改措施，落实整改资金，限时消除。

1.确定消防安全管理人和各岗位负责人员；2.定期开展防火检查巡查；3.及时整改消除火灾隐患。

二、提高单位组织扑救初起火灾能力，切实做到“火情发现早、小火灭得了”。

依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队，其他单位要建立志愿、“保消合一”等多种形式的消防队。

要结合单位实际，制订灭火和应急疏散预案并定期组织演练，确保一旦发生火情，员工能按职责分工及时到位、有效处置。

消防控制室值班操作人员要持消防行业特有工种职业资格证书上岗，熟悉消防设备，并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法。

1.建立专职消防队、志愿消防队、“保消合一”等多种形式的消防队伍；2.制订灭火和应急疏散预案，定期组织演练；3.消防控制室值班操作人员要经消防培训合格并持证上岗。

三、提高单位组织人员疏散逃生能力，切实做到“能火场逃生自救、会引导人员疏散”。

员工普遍掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序。

单位要明确疏散引导人员，确保一旦发生火灾，能够及时组织在场人员安全疏散。

1.员工掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序；2.明确疏散引导人员，火灾中通过喊话、广播等形式，引导群众采取正确的逃生方法；3.应当优先疏散婴幼儿和老、弱、病、残、孕人员。

四、提高单位消防宣传教育培训能力，切实做到“消防设施标示化、消防常识普及化”。

重庆市消防安全重点单位标准化管理考评细则
备注：一、13项消防安全制度包括：
1、消防安全例会制度；
2、防火巡查、检查制度；
3、消防安全宣传、培训制度；
4、安全疏散设施管理制度；
5、消防设施器材维护管理制度；
6、消防（控制室）值班制度；
7、火灾隐患整改制度；
8、用火、用电安全管理制度；
9、易燃易爆危险物品和场所管理制度；10、专职和义务消防队的组
织管理制度；11、灭火和应急疏散预案及演练制度；12、燃气和电气设备、线路的检查和管理制度；13、消防安全工作考评和奖励制度。

二、18种消防档案包括：
1、单位基本概况和消防安全重点部位情况；
2、所在建筑消防设计审核、消防验收以及场所装修消防设计审核、验收及使用或者开业前消防安全检查的许可文件和相关资料；
3、消防组织和各级消防安全责任人；
4、消防安全管理制度和保证消防安全的操作规程；
5、消防设施、灭火器材配置情况；
6、专职消防队、志愿消防队、义务消防队人员及其消防装备配备情况；
7、消防安全管理人、自动消防设施操作人员、电气焊工、电工、易燃易爆化学物品操作人员的基本情况；
8、新增消防产品、防火材料的合格证明材料；
9、消防安全例会纪要和决定；10、公安消防机构或派出所填发的各种法律文书；11、消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维修保养记录；12、火灾隐患、重大火灾隐患及其整改情况记录；13、防火检查、巡查记录；
14、有关燃气、电气设备检测等记录资料；15、消防安全培训记录；16、灭火和应急疏散预案；17、火灾情况记录；18、消防奖惩情况记录。