・３６６・ 今日健康
ＪＩＮ ＩＲＩ ＪＩＡＮ ＫＡＮＧ ２０１５年５月第ｌ４卷第５期 Ｍａｙ ２０１５ Ｖｏ１．１４ Ｎｏ．５
计划生育宣传教育工作的思考分析
刘海英
（新疆维吾尔自治区人口和计划生育宣传教育中心，新疆乌鲁木齐，８３００００）
【摘要】 现阶段计划生育宣传教育工作进入一个新时期，但是这个时期计划生育宣传教育工作仍然停留在过去的阶段，存在
过于注重形式的问题，因此需要我们广加关注。现阶段要对前一个十年的计划生育宣传教育工作进行分析，对现阶段计划生育宣传教
育工作进行重近定位，为之后的计划生育工作打下基础和为计划生育工作的畅通运行保驾护航。
【关键词】 计划生育宣传教育工作思考
从１９８３年开始至今，计划生育作为一项基本国策已经在我们实行
了３Ｏ多年，回顾这３Ｏ多年的发展路程，为取得更好的效果，具体宣传教 育工作也在不断完善．近年来，作为意识形态领域的一种目的的活动形
式，政府和计生相关部门坚持把人口计划生育宣传工作作为一项基础性
工作和重要工程来抓，在一定程度上推动了广大育龄群众婚育观念的进 步，不在迫切追求多子多福的传统思维习惯，居民独生子女的逐渐贯彻
落实，极大的缓解了我国人口压力。
一、计划生育宣传教育工作的意义
做好计划生育宣传教育工作具有非常重要的意义， 主要体现在以
下几个方面：
（１）让人民群众认识到人口增长带来的问题。人口增长过快会引发
一系列问题产生，通过计划生育思想教育能够让人民群众认识到这些问
题，增加计划生育的认识。（２）有利于计划生育工作的顺利开展。人们认
识到计划生育的重要性，传统的思想观念不断发生转变，开始支持国家 的计划生育工作，这样就会自觉的参与到计划生育的工作中去，有利于
解决我国出现的人口问题。（３）有利于我国社会的发展。加强对人民群众 的计划生育宣传教育工作，可以帮助解决新时期出现的人口问题，同时
还可以提高人们的思想素质，为人民群众确立正确的价值观起到一定的 导向作用。
1 深入推行安全宣传教育工作的几点思考
煤矿生产，安全为天。安全已融入到了煤矿生产的每一个细节，而安全宣传教育作为一项长期又复杂的系统工程，它能准确把握安全生产的发展趋势和内在规律，唤起员工对安全健康的渴望，从根本上提升员工安全意识，塑造员工安全行为。如何做好新形势下安全宣传教育工作，是我们面临的一个新课题。结合多年的实践和探索，笔者认为，深入推进安全宣传教育工作，可从以下三个方面做起。
一、从思想入手，用理念转变观念，着力增强安全宣传教育工作的影响力
思想是行动的先导，观念是理性的自觉。我们推进安全宣传教育工作，就是要在思想上形成共识，在观念上达成一致，形成人人参与、人人受益的良好工作局面。因此，务必要做到“三个坚持”：
一要坚持“安全第一”的思想不动摇。安全宣传教育要从牢固树立“安全第一”的思想入手，从强化员工思想认识，提高认知能力入手，充分利用媒体、论坛、文化长廊、教育基地等平台，从多方面、多视角、多层面加以引导熏陶，在视觉、听觉上形成强大冲击，激发员工思想认识的提升和思想观念的自觉转变，形成员工与企业共同坚守“生命高于一切，一切服从安全”安全价 2 值观的良好局面。
二要坚持“生命至上”的观念不动摇。搞煤炭、做管理，要怀着对生命的敬畏、对生命的爱护来抓安全抓生产，始终把“关注安全，关爱生命，关心健康”的要求贯穿于安全宣传教育工作每一个环节，通过各种会议、多样活动，持续渗透“财富可以再造，生命不能重来”的价值观，坚决把维护员工生命安全作为第一职责，把引导员工规范行为作为第一重点，把安全综合绩效作为第一指标强化考核，不惜一切代价保障员工的生命安全。
三要坚持“以人为本”的原则不动摇。人为因素是构成事故发生的主要原因，要突出员工主体地位，注重发挥文化的管理效应，建塑“制度为纲、管理为重、关怀为本、教育为先、转化为要、绩效为尺”的安全文化体系，将趣味性、知识性、科学性融入到安全知识竞赛、事故案例宣讲、安全协管帮教、重点人员转化、定期家属慰问等各项活动之中，传递亲情，体现关怀，切实增强员工的安全认知水平和安全责任意识。
如何加强计划生育宣传教育工作
宣传教育是计划生育工作中最基础的工作，其贯穿于计划生育工作的全过程，是贯彻落实计划生育基本国策的中心环节。十一五期间我国的人口和计划生育工作取得了新的进展，人口增长过快的势头得到了控制，生育政策进一步落实，生育质量稳中有升，这都与计划生育的宣传工作是分不开的。在十二五的新形势下，如何进一步稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人口与经济的协调发展，是摆在计生工作者面前的新课题。
标签： 十二五；创新；计生宣传；理念；作用
十一五期间我国的计划生育工作取得了一定的进展，然而新形势下我国人口与计划生育事业面临着许多新的问题。要实现计划生育工作的发展，必须落实宣传教育工作，必须搞好宣传教育工作，改变生育观念。计划生育宣传教育工作是实现各个时期人口发展目标的基础性工作，既是一项广泛的群众工作，一场移风易俗的思想革命。面对新形势新任务，我国人口形势依然不容乐观，计划生育工作依然任重道远，加强和改进新时期计划生育宣传教育工作显得尤其紧迫和重要。本文旨在探讨如何在十二五形势下创新人口计生宣传教育工作的新理念。
1我国计划生育宣传工作中的问题
人口计生宣教工作是党和国家宣传工作的一部分，是国家推行计划生育的重要手段，是建设社会主义精神文明的一个重要方面。不同时期的工作目标和工作任务，需要不同内容和形式的宣传教育，不同时期的社会、经济环境孕育着不同的宣传教育模式。人口计生宣教工作如何适应新时期新形势的要求，从满足群众的不同需求出发营造良好的社会舆论氛围；如何以浓厚的人情味和亲和力影响人、打动人、感召人，促进人的全面发展，是当前人口计生工作者应深入探索的领域。
宣传教育是人口和计划生育工作的首位工程，它对营造良好的社会氛围，转变群众婚育观念，形成正确舆论导向有着不可估量的作用。虽然我国人口和计划生育宣传教育工作在三十年来取得了长足的进步，但还存在着一些不容回避的问题，如：计划生育宣传教育认识工作不到位，个别政府满足与现状，放松了对宣传教育工作的管理；宣传教育工作队伍整体素质不高。有些工作人员甚至在理解上就存在错误，有专业特长的人员往往存在留不住、调不进等问题；人口和计划生育宣傳教育工作经费保障力较低，宣传教育方面舍不得投入，直到出现问题才想法解决，工作上存在着一定的滞后性[1]；人口和计划生育宣传教育工作反应迟缓。不能很好的把群众基础调动起来，这主要表现在有宣教活动缺乏吸引力，不注重群众对计生知识的实际需求。这些问题的存在势必会影响到我国计划生育宣传教育工作的发展，是当前计划生育宣传工作必需改革之所在。
做好人口计划生育宣传教育工作
建设社会主议和谐社会，人口与计划生育工作是题中应有之义。而做好人口计生工作，其根基在于广大人民群众的参与和支持，只有充分发动群众，才能做好人口与计划生育工作。人口与计划生育宣传教育被确定为“三为主”之首是因其重要，它肩负着通过行之有效的宣传形式、宣传方式转变群众传统观念的重任。开展人口行生优质服务，建立利益导向机制，用法律规范群众的婚育行为离为开宣传教育工作。然而，人口计生工作无论怎么样创新理念、创新思路、创新机制，其最终目的就是要从根本上转变广大育龄群众的传统婚育观。深刻领会中央，《决定》精神，不断创新宣传教育工作，使宣传教育适应新形势、新任务、新要求尤为重要。
以往开展的计划生育宣传教育在一定程度上存在着老套重复、生硬灌输的问题很容易让群众厌烦情绪。如：一成不变的几个定时定点活动在群众生活中闪过，让多数人有所闻、少数人有所见，成效有限；计划生育宣传品印发了不少，但群众能够知晓其中内容的甚少。从某种程度上讲，有些计划生育宣传工作常常是走进了群众的活动范围，却没有走进群众的生活；走进了群众的眼里，却没有走进群众心里。中央，《决定》指出：报刊、广播、电视、互嫌网等到大众传媒，特别是主要媒体要制定规划，采取灵活多样、生动活泼的形式，持续广泛开展人口和计划生育方针政策的宣传，总结报道选进经验和典型，扩大宣传的覆盖面和影响力。中等以上学校将人口和计划生育、生殖健康纳入相关课程教学内容或开设专题讲座等。利用城市社区、农村基层各种文化场所和宣传途径，开展群众喜闻乐见的人口文化活动。为了进一步加强人口计生宣传教育，必须不断丰富宣传内容，不断创新宣传形式，让广大群众对人口计生宣传教育产生浓厚的兴趣和强烈的共鸣，从而认同、接受计划生育政策。实践表明，人口计生宣传教育工作要收到较好的效果，应在“大”、“活”、“小”上做文章。
1、“大”。就是要让生育文化真正融入大众文化，走上大众舞台，变成大众剧目。只有这样，才能吸引广大群众。文学艺术、影视创作反映生活、反映人生，将先进的生育文化、现代的婚育观念融入群众喜闻乐见的艺术形式，是不悖艺术规律的。因此，文学艺术、影视创作要关注生育文化的题材。利用大众舞台以及新颖的艺术形式，可以更好地宣传新型生育文化的新概念。充分利用各地有影响的大型文艺术活动以及各地电视台开设的有群众参与的特色文化也可以融入大众剧目，像京剧、评剧、越剧、豫剧、黄梅戏、吕居中、昆剧以及各地的地方戏等，多少年来一直活跃进在人民群众的文化生活中，为人们提供了丰富的精神食粮。生育文化也应采用这些剧目形式，变成人们的精神食粮、文化大餐，使人们在欣赏这些戏剧的同时，受到新型生育文化的教育和熏陶。
