温州机场净空管理建议
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一、背景与目的随着航空业的快速发展,机场净空安全成为保障飞行安全和航班准点率的关键因素。
为确保机场净空环境安全,提高航空运行效率,降低飞行风险,特制定本专项整治方案。
二、组织领导成立机场净空专项整治工作领导小组,负责全面领导和协调整治工作。
领导小组下设办公室,负责日常工作。
三、整治范围1. 机场净空保护区范围内;2. 机场周边可能影响飞行安全的区域;3. 净空保护相关法律法规要求的其他区域。
四、整治内容1. 清理违规升空物:- 对净空保护区内的气球、孔明灯、风筝、动力伞等升空物进行排查,发现违规放飞行为立即制止并没收;- 加强对学校、社区、广场等公共场所的宣传教育,提高公众净空安全意识。
2. 整治违规建筑物:- 对净空保护区内的超高建筑物、广告牌、构筑物等进行排查,督促其降低高度或拆除;- 对未经审批擅自新增的建筑构筑物进行查处,确保其符合净空要求。
3. 规范无人机管理:- 加强无人机飞行管理,严格审批程序,禁止在净空保护区及附近飞行;- 对违规飞行无人机进行查处,严厉打击“黑飞”行为。
4. 防范鸟类干扰:- 加强鸟类监测,及时清除鸟类栖息地,减少鸟类干扰;- 对放飞影响飞行安全的鸟类进行捕杀,确保净空安全。
5. 宣传教育:- 开展净空安全知识宣传活动,提高公众净空安全意识;- 利用媒体、网络等渠道,广泛宣传净空保护相关法律法规。
五、整治措施1. 加强组织领导:成立专项整治工作领导小组,明确责任分工,确保整治工作有序推进。
2. 强化部门协作:协调相关部门,形成合力,共同推进整治工作。
3. 严格执法:对违规行为依法进行查处,确保整治效果。
4. 宣传教育:加大宣传力度,提高公众净空安全意识。
5. 建立长效机制:完善净空保护相关制度,形成长效管理机制。
六、时间安排1. 前期准备阶段(1个月):制定整治方案,成立工作小组,开展宣传教育。
2. 整治实施阶段(3个月):开展清理整治、查处违规行为、宣传教育等工作。
关于机场净空和电磁环境保护工作,我有以下几点意见和建议:一、机场净空保护1. 完善净空保护法规:现有的净空保护法规应进一步明确和细化,确保对机场上空的空域管理更加科学、合理。
同时,应加强执法力度,对违反净空保护规定的行为进行严格处罚。
2. 提高公众意识:通过各种渠道加强净空保护知识的宣传,提高公众对机场净空保护重要性的认识,形成全社会共同保护机场净空的良好氛围。
3. 加强监测和预警:建立完善的机场净空保护监测体系,对机场周围可能影响净空的环境因素进行实时监测,及时发现并预警潜在的净空安全隐患。
二、电磁环境保护1. 强化电磁环境保护法规:制定和实施更加严格的电磁环境保护法规,明确各类电磁环境干扰的禁止和限制行为,对违反规定的行为进行严厉处罚。
2. 加强监测和监管:建立全国性的电磁环境监测网络,实时掌握各类电磁环境状况,加强电磁环境监管力度,及时发现和处理干扰源。
3. 推动合作与信息共享:加强政府部门、机场运营单位、电信运营单位等之间的合作,推动电磁环境保护信息共享,共同维护电磁环境安全。
4. 提升技术手段:加大对电磁环境监测和保护技术的研究投入,推广和应用先进的电磁环境监测技术和保护手段,提高电磁环境保护的效率和效果。
综上所述,机场净空和电磁环境保护工作是保障民航安全的重要方面,需要政府、机场运营单位、电信运营单位和社会各界的共同参与和努力。
建议加强法规建设,提高公众意识,加强监测和预警,强化监管和合作,提升技术手段等方面的工作,确保机场净空和电磁环境的安全和稳定,为民航事业的健康发展提供有力保障。
同时,我们也需要认识到,净空和电磁环境保护工作是一个长期而持续的过程,需要不断改进和完善。
因此,我们需要建立健全的净空和电磁环境保护机制,加强日常管理和监督,确保各项措施得到有效落实,为机场的安全运行提供坚实的保障。
2023机场净空保障监管方案一、背景和目标随着航空业的迅猛发展,机场的空域变得越来越拥挤。
为确保飞行安全和畅通,保障机场净空是至关重要的。
本方案旨在制定一套全面有效的监管措施,确保2023年机场的净空保障工作落地。
二、净空保障的重要性1. 飞行安全:保障机场净空能够避免航班发生空中碰撞和其他飞行安全事故,确保乘客、机组人员以及飞机的安全。
2. 减少空中拥堵:保障机场净空能够减少航空器之间的空中拥堵,提高航班运行效率和准点率。
3. 满足航空需求:保障机场净空能够支持航空业的发展,满足不断增长的航空需求。
三、净空保障监管措施1. 完善净空规划:制定详细的净空规划,包括机场飞行程序设计、航路规划、净空区域划分等。
考虑航空器起降数量和时间,合理划定净空区域,确保航班之间的最小水平和垂直间隔。
2. 强化净空监测:建设先进的净空监测系统,通过雷达、卫星等技术手段实时监测机场净空情况。
对净空区域内的航空器进行监控和跟踪,及时发现和解决可能的冲突。
3. 加强净空协调:建立机场净空协调机制,包括与航空公司、空中交通管制部门等相关单位的联动协调。
确保航空器的飞行计划符合净空规划要求,避免冲突和拥堵。
4. 提升净空管理能力:加强净空保障相关人员的培训和能力建设,提高他们的专业水平和应急处理能力。
确保能够熟练运用净空监测系统和相关工具,及时处理净空冲突和拥堵情况。
5. 完善法律法规:制定和完善机场净空保障的法律法规和管理制度,明确各方的职责和义务。
加大对净空保障违规行为的处罚力度,提高违规成本,确保监管措施得到有效执行。
四、净空保障的预期效果1. 提高飞行安全:通过准确的净空规划和监测,避免航班之间的空中碰撞和其他安全事故,为乘客和机组人员提供安全的飞行环境。
2. 减少空中拥堵:通过合理的净空区域划分和准确的飞行计划协调,减少航空器之间的空中拥堵,提高航班的运行效率和准点率。
3. 支持航空业发展:通过有效的净空保障措施,支持航空业的发展,满足不断增长的航空需求,促进经济的繁荣。
机场净空管理相关规章制度一、机场净空管理的基本原则机场净空管理的基本原则包括以下几点:1、安全第一:机场净空管理的首要任务是确保飞机的起降安全,防止空中碰撞和其他空中事件的发生。
2、严格遵守规定:机场净空管理要求所有相关人员严格遵守规章制度,遵守操作规程,确保飞机在机场周围空域内安全运行。
3、协调合作:机场净空管理要求各相关部门间加强协作合作,共同维护机场净空秩序,确保飞机的安全运行。
4、不断完善:机场净空管理要求不断完善管理制度,及时调整适应机场发展的需要。
以上基本原则是机场净空管理的核心要求,也是机场净空管理制度的基本依据。
二、机场净空管理的相关规章制度1、空域划分规定:空域划分是机场净空管理的重要内容。
根据国际民用航空组织的相关规定,机场周围的空域被划分为不同的区域,确保飞机在不同高度的空域内安全运行。
机场净空管理规定了各个空域的使用规定,禁止未经授权的飞机进入。
2、空中交通管制规定:空中交通管制是机场净空管理的核心内容。
通过空中交通管制,控制飞机起降的数量和顺序,避免飞机之间的碰撞和其他事件的发生。
机场净空管理规定了空中交通管制的程序和要求,确保飞机在机场附近的空域内有序运行。
3、飞行程序规定:飞行程序是机场净空管理的关键环节。
机场净空管理规定了不同飞机在起降过程中的飞行程序,包括起飞程序、进场程序和降落程序等。
飞行程序要求飞机按照规定的路径和高度飞行,确保飞机的安全运行。
4、航空器运行规定:航空器运行是机场净空管理的重要内容之一。
机场净空管理规定了各类航空器在机场周围空域内的运行规定,包括公共航空器、私人航空器和军用航空器等。
航空器运行规定要求各类航空器按照规定的程序和要求进行飞行,确保安全运行。
5、紧急事件处理规定:紧急事件处理是机场净空管理的重要环节。
机场净空管理规定了各种紧急事件的处理程序和要求,包括飞机故障、失事事件和恐怖袭击等。
紧急事件处理规定要求各相关部门迅速、有序地处理紧急事件,确保飞机的安全运行。
《温州龙湾国际机场净空保护管理办法》(修订稿)第一章总则第一条为了加强民用机场管理,保障温州龙湾国际机场安全运营和正常秩序,促进民用航空事业发展,根据《中华人民共和国民用航空法》、《民用机场管理条例》、《浙江省民用机场管理办法》、《华东地区民用机场净空管理办法》等有关法律、行政法规,结合本市实际,制定本办法。
第二条本办法适用于温州龙湾国际机场的净空管理,净空保护区内的规划、建设、净空和电磁环境保护。
第二章规划和建设第三条温州龙湾国际机场的净空保护区范围由每条跑道的障碍物限制面外边界叠加而成的最大区域。
机场净空障碍物限制面(以下简称“限制面”)由内水平面、锥形面、进近面、过渡面和起飞爬升面等障碍物限制面组成。
(详见附图)第四条各级行业主管部门在组织编制相关控制性详细规划和专项规划时,应将净空保护区的限制高度要求纳入规划。
第五条限制面内的建设项目,其建设高度(指最高点的黄海高程,含构筑物及附属设施,下同)不得超过机场远期净空保护区的限高。
第六条相关主管部门在审批净空保护区内的建设项目和其他物体或者建设项目立项前,应当取得民航温州监管局的净空审核意见。
存在下列情况之一的,在审批前必须取得民航温州监管局的净空审核意见:(一)位于端净空内:穿透起飞航径区(障碍物A型面)1.2%坡度面、但不超过起飞爬升处近坡度面的建设项目和其他物体;(二)位于侧净空内:在过渡面内的建设项目和其他物体;以及其最高点在内水平面和锥形面以下15米范围内的建设项目和其他物体;(三)净空保护区内拟利用遮蔽原则建设的超高建设项目和其他物体。
第七条施工塔架属临时设施,原则上不得超过障碍物限制面。
施工塔架的设置和管理,具体应遵循下列要求:(一)跑道端净空区域内的施工塔吊严禁超高;由各属地住建局负责,严格管控跑道两端的施工塔吊高度,严禁突破进近面、起飞爬升面、起飞航径区(障碍物 A 型面)等端净空限制面。
(二)对于跑道两侧内水平面和锥形面区域的施工塔吊,如需临时超高需在建设项目净空审核阶段,由建设单位向民航温州监管局提出申请。
2024机场净空保障监管方案____机场净空保障监管方案一、背景随着航空产业的不断发展,机场的运行也越来越频繁。
机场的安全是航空公司和乘客的最重要关切之一。
在机场周围的空域保持安全和顺利的运行,即净空保障,成为了机场运营的重要任务。
为了确保机场净空保障的有效监管,在____年,我们提出以下净空保障监管方案。
二、目标1. 提供安全、高效的净空保障服务,以确保机场运行的连续性。
2. 提高净空保障监管的透明度和质量,加强与各利益相关方的合作和沟通。
3. 保障净空区域内的空中安全,减少事故和冲突的发生。
三、主要措施1. 建立净空保障监管机构为实施净空保障监管方案,成立专门的净空保障监管机构。
该机构应由专业人员组成,包括飞行监察员、航空地勤人员、航空安全专家等。
该机构负责规划、组织、监督和评估净空保障工作,并与航空公司、空中交通管制机构等各利益相关方保持密切合作。
2. 制定净空保障监管法规净空保障监管机构应制定相关法规和准则,明确净空保障的目标、原则和工作流程。
法规应包括但不限于以下内容:- 净空保障的范围和空域划分;- 净空保障的时间限制和飞行限制;- 净空保障的监察和执法程序;- 净空保障的违规行为处理和处罚规定;- 净空保障的信息共享和沟通机制。
3. 加强净空保障技术和设备建设为提高净空保障的效率和安全性,应加强相关技术和设备的建设和更新。
包括但不限于以下方面:- 净空保障雷达和监测系统的建设,用于监测空中的飞行器和障碍物;- 净空保障通信系统的建设,用于准确而及时地传递净空保障信息;- 净空保障控制中心的建设,用于指挥和协调净空保障操作。
4. 加强净空保障培训和考核为提高净空保障人员的素质和能力,应加强相关培训和考核。
净空保障人员应接受系统的培训,了解净空保障的知识和技能,并通过考核取得相应的资格证书。
净空保障人员的培训和考核应定期进行,以确保其能够适应不断变化的净空保障需求。
5. 加强净空保障信息共享和沟通净空保障监管机构应建立净空保障信息平台,用于共享净空保障的最新信息和相关数据。
题目:民用机场净空管理有关问题的答复民用机场的净空管理是保障航空安全的重要举措,也是各国民航管理部门和机场运营商需重视的问题。
在本文中,我们将对民用机场净空管理的相关问题进行深入探讨,并就相关问题进行答复。
一、什么是民用机场净空管理?民用机场净空管理是指对机场周围的空域进行有效管控,确保飞机起降、滑行和停机时的安全,以及保障空中交通的畅通无阻。
净空管理包括了航向灯、标志、障碍物、建筑物等设施的设置和维护,以及空中通航管制区域的划定和管理等内容。
净空管理对于民航安全至关重要。
二、民用机场净空管理存在的问题及解决办法1. 障碍物管理不到位障碍物是指那些可能影响航空器起降和飞行安全的地面和空中物体,包括建筑物、树木、塔杆等。
针对这一问题,应加强对民用机场周边的障碍物进行全面调查和管理,确保相关障碍物的高度、位置、光学性能等符合相关要求。
2. 空域划分不合理空域划分不合理可能导致飞机交通拥堵、航线交叉等问题,对航空安全造成潜在威胁。
需要通过合理的空域划分和空中通航管制措施来解决这一问题,确保飞机在空中的安全飞行。
3. 天气条件对净空管理的影响恶劣的天气条件会对飞机的起降和飞行产生影响,因此净空管理也需要考虑天气因素。
应加强对天气条件的监测和预警,及时采取措施保障净空管理的有效进行。
三、我的观点和理解民用机场净空管理是非常重要的一环,直接关系到航空器的飞行安全和乘客的生命财产安全。
各国民航部门和机场运营商应高度重视净空管理,加强相关设施的建设和维护,制定科学合理的管制措施,确保净空管理的有效进行。
总结回顾通过本文的讨论,我们对民用机场净空管理的相关问题有了更深入的理解。
在日常生活和工作中,我们应关注净空管理的重要性,同时也应加强对净空管理问题的研究和讨论,为提升航空安全水平贡献自己的力量。
结语民用机场净空管理的问题是复杂多样的,需要我们共同努力,加强管理和监督,确保航空器的安全起降和飞行。
希望本文对您有所帮助,也希望大家能够关注净空管理问题,共同维护航空安全。
机场净空管理需要注意的几点问题作者:李公来源:《科学与财富》2013年第08期摘要:机场净空管理是确保航空器在机场周边区域安全运行的一项重要工作,机场净空条件的优劣,直接决定着机场运行航班的效率。
机场净空区域由众多的障碍物限制面组成,其组合体较为复杂。
本文介绍了过渡面、复合内水平面的设置及计算方法,之后对外水平和机场净空保护区进行了区分。
关键词:障碍物限制面;过渡面;内水平面;外水平面;机场净空保护区1 前言机场净空是指为了保证飞机的起降安全,在机场周边依据飞机的起飞着陆性能,规定了几种障碍物限制面,用以限制机场及其周围地区障碍物的高度。
机场障碍物限制的划设及计算过程中,过渡面及复合内水平面的限制高度往往容易出错,且容易混淆外水平面与机场净空保护区的概念。
本文就上述问题进行分析,现研究结果如下:2 机场净空障碍物限制面的划设与计算2.1 过渡面与内水平面的交线的划设过渡面是从升降带两侧边缘和进近面的部分边缘开始,按照14.3%的坡度,向上、向外倾斜延伸,直到与内水平面相交的复合面。
在划设过渡面时,应注意升降带两侧过渡面与内水平面的交线是一条曲线。
在大多数机场的净空图中,过渡面沿升降带两侧与内水平面的交线均被描述为一条直线。
根据《民用机场飞行区技术标准》(MH5001-2006)中的规定:“过渡面沿升降带两侧边缘地边上的每一点的起算标高应等于跑道中线或其延长线上距该点最近一点的标高……”,可见升降带两侧过渡面底边的标高是与跑道中线或其延长线有密切关系的。
理想情况下,当跑道无纵坡,跑道中心线每一点标高相同时,升降带两侧过渡面与内水平面的交线为一条直线。
但在绝大多数情况下,由于地理环境的影响,跑道均存在纵坡,即跑道的中心线及其延长线上的点,标高均存在差异。
因此,升降带两侧过渡面由底边向上向外延伸至内水平面,由于底边上的点标高不同,因此得到的交线为一条曲线。
经计算,标高与交线的变化比为亦为14.3%(或1:7)。
2024年机场净空保障监管方案
着眼于提高机场飞行安全水平,确保航空交通的顺畅和有序进行。
为此,本监管方案将采取一系列综合措施,以确保机场空域的净空保障工作得到有效执行与监管。
首先,针对机场净空保障的关键问题,将进行全面的风险评估和排查,确定机场净空保障的重点区域和重点问题,制定详细的工作方案和措施。
同时,建立健全机场净空保障工作的责任分工机制,明确各责任部门和人员的职责,确保工作任务的落实到位。
其次,加强对机场净空保障工作的监督和检查,建立定期的督导检查制度,对机场净空保障工作进行全面、及时的监督和检查,及时发现和解决问题。
同时,建立健全机场净空保障的信息共享机制,加强与相关部门和单位的沟通与协调,形成合力,共同推动机场净空保障工作的开展。
另外,加强机场净空保障的技术支持和设备保障,引进先进的监测设备和技术手段,提高机场净空保障的监测能力和水平,确保机场空域的安全。
同时,建立健全机场净空保障的数据管理和分析体系,及时收集、整理和分析机场净空保障工作的数据信息,为完善机场净空保障提供有力支撑。
总之,2014年机场净空保障监管方案是一个全面、有效的监管措施,旨在提高机场净空保障工作水平,确保飞行安全和航空交通的有序进行。
通过以上措施的实施,将有效提升机场净空保障的整体水平和能力,为机场飞行安全和航空交通的顺畅运行提供有力的保障。
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2023年机场净空保障监管方案____年机场净空保障监管方案一、引言随着民航业务的不断发展,机场的使用也越来越频繁,机场净空保障监管愈发重要。
为保障飞行安全,提高航空事故防范能力,制定本方案,规范机场净空保障监管工作。
二、监管目标1. 提高机场净空保障的法制化水平:建立健全法规制度体系,明确机场净空保障的法律责任,保障监管规范化和公正性。
2. 提高机场净空保障的技术化水平:完善机场净空保障的技术手段,利用先进技术手段,提高监管效能和准确性。
3. 提高机场净空保障的安全意识:开展安全宣传教育,加强安全意识培养,提高机场相关人员的飞行安全意识。
4. 提高机场净空保障预警能力:改善机场净空保障的预警系统,提高事前预警和动态监控能力。
三、监管措施1. 建立健全法规制度体系(1)制定机场净空保障相关法规和规章制度,明确机场净空保障的法律责任和违法行为处罚。
(2)制定机场净空保障的操作规程和标准,规范机场净空保障的工作流程和操作要求。
(3)建立净空保障相关部门的协调机制,加强各部门之间的交流合作,提高机场净空保障的协同能力。
2. 完善技术手段(1)引入先进的监测技术,如航天遥感、雷达监控等,提高对机场净空状态的监测和判断能力。
(2)建设净空保障信息平台,实现对机场净空情况的实时掌控和数据分析,提供准确的信息支持。
(3)推广使用智能无人机巡检机场净空情况,提高巡检效率和准确性。
3. 加强安全宣传教育(1)组织机场净空保障知识培训,提高机场相关人员的飞行安全知识和技能。
(2)加强对机场净空保障法规的宣传教育,提高机场相关人员的法律意识和责任意识。
(3)组织安全演练和模拟演练,提高机场相关人员的应急处理能力。
4. 改善预警能力(1)改进机场净空保障的预警系统,实现对机场净空情况的实时预警和预测。
(2)建立净空保障应急响应机制,加强应急处置能力,提高对突发事件的应对能力。
(3)加强与相关部门(如气象、空管等)的协同配合,提高净空保障的全面性和准确性。
温州机场净空管理建议
发表时间:2017-01-05T13:51:47.843Z 来源:《科技中国》2016年10期作者:杨洋
[导读] 本文探讨的是我国民用机场净空管理工作现状所延伸出来的一系列相关问题。
民航温州空中交通管理站浙江温州 325024
摘要
安全是民航永恒的主题和发展的前提,机场的净空状况对于飞行安全和机场正常运行具有十分重要的意义。
本文探讨的是我国民用机场净空管理工作现状所延伸出来的一系列相关问题。
以温州机场的净空管理工作为实例,探讨其在管理过程中的具体流程和方法,总结其管理方式的优胜之处,发现其管理方式存在的不足和缺陷,为国内其他民用机场的净空工作提供一个参考。
关键词:机场净空;净空保护;障碍物
引言
机场净空管理是民航系统保证飞行安全的一项重要工作。
民用机场的净空状况,对于机场运行的安全、高效十分重要。
机场净空管理控制的好与差,是直接关系到机场存在与否的重要环节,机场净空管理控制得好,机场就能生存,更可以发展改扩建,建设出更有竞争力的机场;而机场净空管理控制得差,超高障碍物较多,将直接危及飞行安全,导致机场关闭或搬迁,造成大量资源的浪费。
一影响机场净空的主要因素
机场净空要求主要受飞机起落性能、气象条件、导航设备和飞行程序等四个因素的影响。
1.1 飞机起落性能
机场端净空可以分为端远净空和端近净空两部分。
端远净空是指距跑道端约5公里以远的端净空部分,端近净空是指距跑道端约5公里以内的部分。
机场端净空的要求,主要根据飞机起落性能确定。
如果起落航迹较为平缓,则对障碍物限制较严。
如果起落航迹较陡,则对障碍物限制不严。
飞机起飞着陆时,在端远净空处飞行高度较高,如有障碍物,可以采取一些相应的措施来解决,所以端远净空的要求不是很严。
飞机起飞着陆时,在端近净空范围内飞行高度较低,并且飞行速度也较低,如果有障碍物,往往难以采取措施来保证飞行安全,所以对端近净空的要求较为严格。
1. 2 气象条件
根据能否目视地标,将气象条件分为简单气象条件和复杂气象条件两种。
简单气象条件是指飞行员在空中能够看清地标,可以用视地标的方法驾驶飞机的气象条件。
复杂气象条件是指飞行员在空中看不清地标,必须借助无线导航设备才能飞行的气象条件。
飞机在复杂气象条件下起飞时,虽然飞行员在空中看不清地标,但由于飞机刚离开地面,航线不会有较大的偏差,因此对机场端近净空的要求和在简单气象条件下起飞的要求基本相同。
1. 3 导航设备
目前,中国使用的引导飞机着陆的导航设备主要有无线电导航设备、着陆雷达、导航台和仪表着陆系统。
导航设备对飞机能否准确对准跑道下滑着陆影响较大。
如果机场配置的是无线电导航设备,飞机偏离跑道方向较大,因此要求机场净空区范围也较大;如果机场配置的是仪表着陆系统,飞机也有相应接收信号的仪表,能够较好地保证飞机对准跑道方向,因而机场净空区范围可以小一些。
1. 4飞行程序
机场净空要求是根据基本的飞行程序确定的。
如果飞行程序改变,则机场净空要求也相应改变。
例如,在正常情况下,跑道两侧应保证能飞目视盘旋进近程序,因而跑道两侧有内水平面的净空要求。
如果跑道一侧受地形限制,规定飞机只沿跑道另一侧飞目视盘旋进近程序,则对于不飞行的一侧净空要求可以大大降低。
由此可见,飞行程序对机场净空要求影响很大。
在执行飞行程序的过程中,飞行员的技术水平也会对机场净空产生较大影响:飞机沿规定的起落航线飞行时,飞行员的技术水平越高,飞机偏离航线的距离越小,对端净空区宽度和侧净空区范围限制越小;反之,要求端净空区宽度和侧净空区范围越大。
二温州机场净空管理建议
温州机场净空条件良好和机场保障部的辛勤工作密不可分,为了使温州机场的净空管理工作更加完善,打造出一个更加安全、干净的净空环境,本文根据相关法规文件和温州机场实情,特提出几点建议措施,如下所示:
2.1 地方政府依相关法规严格执法
安全第一是民航系统各项工作中的首要工作。
机场净空管理工作是直接保障飞行安全的重要工作之一,中央首长和民航总局领导一再三令五申“保证安全第一,改善服务工作,争取飞行正常”的中国民航工作总方针,始终把安全飞行放在首位。
民航主管部门要始终坚持“安全第一、预防为主”的方针,强化监督,落实责任。
2.2 强化机场净空管理协调机制
由于机场净空管理工作涉及的单位较多,同当地政府联系密切,机场净空控制工作必须取得当地政府的支持,必须建立机场净空管理的协调机制才能卓有成效地开展管理。
为此,机场所在地的区、县政府成立机场净空保护领导小组是比较切实可行的方法。
各单位的建设项目,由当地地方政府的规划部门审批后方可立项建设,机场管理机构把当地机场净空障碍物控制面报送当地政府城市规划局,或城市建设局一份。
城市规划局或建设局根据机场净空控制面,对建设单位审批建设规模及建设高度,这样给机场净空管理带来了很大的方便。
温州机场同当地相关单位建立了协调机制,成立了净空保护领导小组,集合多方力量,实现高效、快速管理。
2.3 加强机场净空的规划控制
根据我国《民用机场建设管理规定》第三章第十五条有:运输机场总体规划飞行区设施和净空条件应符合安全运行要求。
航站区位置适中,具备分期建设条件。
机场净空涉及较大的区域范围,远远超出机场的物理围界。
为此,必须在最初的机场选址、运行和发展期的近期、远期乃至终端规划中予以统筹考虑。
事实上,从规划开始的净空控制的管理是最有效、也是最经济的。
机场管理机构应根据批复或修编的机场近期、远期规划及其障碍物限制要求,从规划伊始介入管理,明确机场周边控制区域范围、边界,相容的土地利用方式,建筑物
允许高度等。
2.4 加大净空保护知识的宣传力度
目前,大部分民用机场地处市郊或乡野,周边公众的文化水平偏低,不具备机场需要保护运行环境的知识。
为此,当地政府、机场管理机构及周边社区管理机构有责任和义务对机场净空管理的概念、目的和禁止行为进行系统的宣传和教育,普及机场净空保护知识,使周边社区公众切实理解机场净空保护的意义,明确破坏机场净空应承担的法律责任。
今年来,一些机场通过发放净空保护手册、张贴净空保护公告、播放净空保护电视短片等方式进行社区宣传,都收到了良好的效果。
2.5 加强巡视检查并及时通报和处理障碍物
根据我国《民用机场运行安全管理规定》(CCAR-140)第七章第三节《障碍物日常管理》的规定有:机场管理机构应当建立机场净空保护区定期巡视检查制度。
确保任何可能突出障碍物限制面的建筑活动或自然生长植物在影响机场运行之前被发现。
巡视检查制度应当包括巡视检查路线、检查周期、检查内容(包括障碍灯是否开启并正常工作)、通报程序和检查记录等。
机场净空保护区范围内的巡视检查,每周应当不少于一次;机场内无障碍区的巡视检查,每日应当不少于一次。
巡视检查内容至少应当包括:检查有无新增的、超高的建筑物、构筑物和自然生长的植物,并对可能超高的物体进行测量;检查有无影响净空环境的情况,如树木、烟尘、灯光、风筝和气球等;检查障碍物标志、标志物和障碍灯的有效性。
巡视检查情况应当记录和归档。
巡视检查记录至少应当包括检查时间、检查人员、检查区域和检查情况等。
巡视检查中发现新的障碍物或净空条件发生变化时,应当及时将新障碍物的位置、高度等情况通报空中交通管理部门、当地城市规划行政主管部门和民航地区管理局,并尽可能迅速予以拆除。
拆除前应当立即考虑以某种方式对航空器的运行加以限制,并设置适当的障碍物标志和障碍灯,并积极协调、研究解决办法。
三结论
本文研究的是我国民用机场净空管理工作,以温州机场为研究对象,结合国际和国内的相关法律法规和行业规则,结合障碍物限制面,结合全国问卷调查数据分析,为温州机场净空管理工作的未来发展方向提出建议。
安全是民航永恒的主题和发展的前提,通过各种措施提高行业安全监督管理,确保民航持续安全,努力实现机场净空科学化、规范化、有效化的管理,完善和提高机场保障能力是每个民航人应有的责任。