乡村人居环境改善

改善农村人居环境 建设美丽乡村

--------致泰山庙镇广大村民一封信

全镇广大农民朋友们：你们好！

近年来，全镇人民群众的生活水平不断提高，但农村环境“脏、乱、差”现象还普遍存在。改善农村人居环境，建设美丽乡村成为广大群众的迫切愿望。进入2016年，按照上级安排，为让乡亲们生活得更美好，从元月1日起，镇政府以“整干净、摆整齐”为目标，以治脏、治乱、治差为主要内容，通过“百日集中整治行动”，确保全镇2016年3月底前，所有村庄实现“三无一规范一干净”目标（村内及周边无垃圾堆放、无污水横流、无杂物挡道，日常生产生活物品堆放规范有序，道路两侧环境干净）。

为此，特向全镇广大农民朋友们发出倡议：希望广大农民朋友从自身做起，从每个家庭做起，针对垃圾乱倒、污水乱排、物料乱放、棚舍乱搭、杆线乱拉、墙体乱涂、柴草乱堆、禽畜乱跑等“八乱”现象，以集中清理环境卫生为重点，全面开展“六项清理”活动：一要清理农户室内卫生，整齐摆放物品，牲畜不要散养、乱拴；二要清理房前屋后和道路两侧的乱堆乱放杂草杂物和各类粪堆、土堆、砖堆、砂石堆、柴草堆；三要清理公路边、河塘边、桥涵边以及公共地带的暴露垃圾和牲畜粪便；四要清理、疏通村庄及其周边的污水沟和排水沟；五要清理墙体的乱涂画、小广告和横幅，增设村规民约等公益广告，整理残旧的围墙院落；六要清理村庄的乱搭乱建，规范摊点设置，整理杂乱杆线。

广大农民朋友们，泰山庙是我们共同的家园，全镇每一位群众都有责任、有义务为大家庭增添光彩。您的行为反映出您的素质，您的所作所为，有千万双眼睛在注视着您！让我们携起手来，清洁整理好自己的小家，通过6万多泰山庙群众的努力，让泰山庙镇这个大家更美丽！ 中共泰山庙镇委员会

泰山庙镇人民政府 二0一六年一月一日

年信阳市改善农村人居环境建设美丽乡村工作考核办法

为贯彻落实《年河南省改善农村人居环境考核办法》（豫农领发〔〕号）和豫农办文〔〕号文件精神，加快推进全市改善农村人居环境建设美丽乡村工作，根据《信阳市改善农村人居环境建设美丽乡村五年行动计划（年）》（信农领文〔〕号）、《年全市改善农村人居环境建设美丽乡村工作方案》（信农领文〔〕号）要求，特制定本办法。

一、考核对象

浉河区、平桥区、罗山县、光山县、新县、淮滨县、息县、商城县、潢川县。

二、考核内容

各县（区）贯彻落实《信阳市改善农村人居环境建设美丽乡村五年行动计划（年）》、《年全市改善农村人居环境建设美丽乡村工作方案》、改善农村人居环境信息管理和达标村、示范村创建管理等情况。

三、考核方式

（一）民意调查。引入第三方调查机构，对各县（区）改善农村人居环境工作进行群众满意度调查。

（二）信息系统考评。通过《全国农村人居环境信息系统》考评各地改善农村人居环境工作情况。从《全国农村人居环境信息系统》中，随机抽查每个县（区）个乡镇，每个乡镇个行政村，进行考评。所查行政村的平均分计入各县（区）得分。

（三）实地检查。现场检查各地改善农村人居环境建设美丽乡村工作开展情况。

.日常检查。对各县（区）工作推进情况开展定期、不定期明查暗访。发现问题被通报批评的，作为减分因素。

.年终检查。每半年对各县（区）工作进行一次检查，两次检查的平均值作为该县（区）的年终检查结果。从每个县（区）提供的好、中、差三个类别乡（镇）中分别抽取一个乡镇，从每个乡（镇）随机抽查个行政村。

四、计分办法

根据民意调查、信息系统考评、实地检查和加减分情况，对各县（区）进行年度综合评价。

（一） 基础分分。

.民意调查分。由第三方随机抽取一定样本，对群众进行访问、打分。（内容见附件）

.信息系统考评分。（内容见附件）

.年终检查分。其中县（区）考核占分，行政村考核占分。年终检查行政村的平均分数计入所在县（区）的得分。（内容见附件）

浅议农村人居环境整治方法

导读

2018年2月国务院发布了《农村人居环境整治三年行动方案》，紧接着国家发改委发布了关于扎实推进农村人居环境整治行动的通知（发改农经〔2018〕343 号），本文就如何进行农村人居环境整治提出一点浅薄的看法。

农村人居环境是农村政治、经济和文化发展过程农民所需的物质和非物质的生产要素和生活资料的有机结合体。目前，我国农村人居环境系统的功能和变化规律正在遭受由于人口增长、城镇化、自然资源的过度消耗、经济利益的驱动以及人为破坏而逐步走向衰竭。同时，城市和农村地区的“二元”经济结构特征也因国家“优先工业和城市”的战略而俞加明显，城市化进程的快速推进和政治经济体制的改革获得了相对自由的行为空间。而农村地区空间无序化、自然环境的破坏、自然资源的过度消耗、传统文化逐步衰落消亡等都导致了农村人居环境日益落后等问题。在这样的背景下，人们也逐渐把视线转向农村人居环境的整治。

我国农村人居环境存在的问题

现状居住条件

（1）住房问题

农村地区因缺乏科学合理的规划，村民建房选址随意，房屋布局较为零乱，房屋风格多样。同时，农村占用、滥用土地问题严重，影响道路布局，对村庄日常的交通影响也较大[18]。部分村民为方便自己，将自家住宅修建于主要道路两侧，村庄的布局形式由此受制，形成长条形的布局模式。

（2）生活用水

饮用水是村民生活不可缺少的一部分。目前，我国农村的生活用水质量主要是受两方面影响，一是取水源的水质影响，二是现有水厂设备设施对生活用水的影响。

在生活用水处理方面，村民将污水不经处理直接接近排放，形成臭水沟或废水沟，影响了农村村容村貌，降低了农村人居环境品质。

（3）农村厕所

农村厕所并没有随着农村经济的发展和物质生活水平的提高而得到改善，这对于农村人居环境整治有一定的影响。在条件较差的农村地区，村民直接挖坑当作厕所使用，俗称“旱厕”，同时将其作为灌溉肥料的储存所。

（4）家畜与住宅关系 农村住宅与家畜多混杂一起，很多农民常将鸡舍等设置于住宅内或者不远处，猪舍、牛舍等也离住宅不远。其产生的粪便等污染也成为了主要的污染源，影响村民身体健康和人居环境建设。

44中国农村科技 CHINA RURAL SCIENCE & TECHNOLOGY|RURAL REVITALIZATION|科技创新引领乡村振兴乡村振兴

党的十九大报告把“生态宜

居”摆在乡村振兴战略五大目标任

务的第二位，足见其重要性。近

日，中央农办主任、农业农村部部

长韩长赋主持召开农村人居环境整

治工作督导调研汇报会时提出，要

加快推进农村人居环境整治，打好

乡村振兴的“当头炮”。山水林田

湖草主要在农村，农村环境是生态

环境建设的一面镜子。党的十九大

提出乡村振兴战略后，今年2月，

中办、国办印发了《农村人居环境

整治三年行动方案》。

事实上，因农村人居环境涵盖

农业农村的方方面面，我国村庄量

大面广、分布散、涉及类型多，农

村人居环境问题复杂，不同地区情

况差异较大，振兴乡村必须改善农

村人居环境。

农村人居环境的现状和问题

“垃圾靠风刮，污水靠蒸发；

家里现代化，屋外脏乱差”，这是推进乡村振兴战略 改善农村

人居环境

文/方明 中国城市科学规划设计研究院农村人居环境整治是全面推动乡村振兴战略，实现乡村宜居的重要

抓手。农村人居环境是个复杂的问题，要运用乡村的智慧，多用自

然、生态、传统、乡村的思路，结合科学现代的技术解决手段，问题就会迎刃而解。452018年10月总第281期科技创新引领乡村振兴|RURAL REVITALIZATION|乡村振兴

我国农村生活环境的真实写照。

过去农村垃圾遍地，得不到清运、处理，加之农村污水处理

长期不被重视，导致垃圾围村、污水横流现象普遍存在。近几年

来，随着对农村人居环境越来越重视，经过近几年整治，农村人居

环境改善已初见成效。浙江等省的一些农村甚至实现了美丽乡村的

建设。但是，由于历史欠账太多等原因，我国农村仍然存在不少突

出问题如垃圾量大，农村地区包装过度（食品、礼品和化肥），塑

料制品泛滥；责任不清，产生垃圾的人对垃圾不需要承担处理责任；

处理方法不当，过勤收集垃圾、过于方便倒掉垃圾等催生了垃圾的

产生；参与不足，由于农村人少，不愿意自己动手清扫，垃圾处理