环境资源经济学

资源与环境经济学课程论文

——论我国地下水的有效配置

年级学院：2011级经济管理学院

专业班级：农林经济管理1班

学号：************

姓名：***

摘要：地下水资源是可耗竭资源且扮演着不可或缺的角色，现在的利用会影响到后代人的可利用水资源，所以，相对于其他自然资源来说，地下水资源的利用更应该得到合理的配置。我国的地下水资源存在着南北不平衡，且开采量在不断地加大，污染也在不断加重等问题，面对这些问题，提出了一些对策。

关键字：地下水资源 配置 问题 对策

1. 地下水资源概况

1.1 水资源

水资源是指在一定经济技术条件下，人类可以直接利用的淡水，是自然资源的一个重要组成部分。与其他自然资源不同，水资源是可再生的资源，可以重复多次使用，通过自然界的水文循环和人类的污水处理来使得水资源得到补充和更新全球水储量。地球表面的72%被水覆盖，但淡水资源仅占所有水资源的0.5%，近70%的淡水固定在南极和格陵兰的冰层中，其余多为土壤水分或深层地下水，不能被人类利用。

1.2 地下水资源

地下水资源是指在一定期限内，能提供给人类使用的，且能逐年得到恢复的地下淡水量。是水资源的组成部分。通常以地面入渗补给量（包括天然补给量和开采补给量）计算其数量。因此，地下水资源的开采一般不应超过补给量，否则会给环境带来危害，使生态条件恶化。和其他水资源不一样的是，地下水资源属于可耗竭资源，被开采之后，在相当长的一段时间内都难以恢复。

1.3 我国水资源概况

我国是一个干旱缺水严重的国家。淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6％，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，仅为世界平均水平的1/4、美国的1/5，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。

扣除难以利用的洪水泾流和散布在偏远地区的地下水资源后，我国现实可利用的淡水资源量则更少，仅为11000亿立方米左右，人均可利用水资源量约为900立方米，并且其分布极不均衡。到20世纪末，全国600多座城市中，已有400多个城市存在供水不足问题，其中比较严重的缺水城市达110个，全国城市缺水总量为60亿立方米。

环境资源的经济学分析

1利益相关者分析

1963年，斯坦福研究院首次提出利益相关者这一概念，认为“利益相关者是这样一些团体，没有其支持，组织就不可能生存”[1]。这个定义对于利益相关者界定的依据是某一群体对于企业的生存是否具有重要影响；1984年，Freeman给利益相关者的经典定义是：企业利益相关者是指那些能影响企业目标的实现或被企业目标的实现所影响的个人或群体[2]。这个定义不仅将影响企业目标的个人和群体也视为利益相关者，同时还将受企业目标实现过程中所采取的行动影响的个人和群体看作利益相关者，正式将当地社区、政府、环境保护主义者等实体纳入利益相关者管理的研究范畴，大大扩展了利益相关者的内涵。当然，需要指出的是，随着研究范围的变化，企业的利益相关者也会发生变化，利益相关者的确定应该是一种动态变化的过程，而不是一成不变的。

2 不同案例的利益相关者分析

2.1 钢铁厂

本文中进行分析的钢铁厂的利益相关者主要有：政府、钢铁厂的经营者、当地社区和环境NGO（非政府组织）。

①经营者与政府

政府包括政府部门和各级环境保护主管部门，其在环境保护与治理过程中起着不可替代、举足轻重的作用。政府和经营者的目标、出发点往往不同，二者之间存在一定的矛盾和冲突。政府主要考虑到当地的社会、经济、文化、环境的协调发展， 并严格规范钢铁产品生产过程中对环境产生的影响，定期对钢铁厂的排污情况进行监测并予以控制；而钢铁厂的经营者是以追逐经济利益最大化为主要目标，多数经营者认为国家环境政策所规定的节能减排，生产绿色产品，减少污染物的排放以及污染物治理等是对企业生产的规制，是成本的增加和利润的减少，是对经济利益的损害。因此，钢铁厂经营者在面对政府的环境政策执行时，多采取消极应对的态度，甚至投机取巧如通过暂停污染治理设备的运行、偷排直排等行为来降低其生产过程中的成本。加大环境保护与治理力度直接影响钢铁厂的利益最大化，环境污染治理成本过高，而作为公共物品的生态环境，有使用的排他性以及污染源的流动性。钢铁厂的建设和运作往往导致周围环境受到污染，但其经营者不愿过多承担经营过程中环境保护与治理责任，同时还会导致环境资源方面的“搭便车”行为， 形成恶性循环。

1 论人口、资源、环境经济学

Discourse on Population, Resources and

Environmental Economics

摘 要 创建人口、资源、环境经济学的必要性；人口、资源、环境经济学的学科性质、地位与特点；人口、资源、环境经济学的研究对象；人口、资源、环境经济学的主要内容与任务；人口、资源、环境经济学的研究方法。

关 键 词 人口 资源 环境 经济学

2 1 创建人口、资源、环境经济学的必要性

人口、食物、能源、资源与环境这几个困扰着人类的重大问题日益成为人们关注的焦点。随着问题的发展，研究人口、资源、环境问题的文献也与日俱增。但是，时至今日，如果仍把讨论的范围局限在抽象地泛泛谈论妥善处理人口、资源、环境问题的必要性和紧迫性，已远远不能满足形势对于研究者的要求了。现实生活迫切要求生态学、经济学、社会学、政策学和法学的研究工作者从整体上解决问题出发，分别运用本学科的理论与方法深入剖析人口、资源、环境问题的各个侧面。例如，生态学者揭示人口、资源、环境问题的自然物质基础；经济学者探讨人口、资源、环境问题的经济根源；社会学、政策学、法学和伦理学则从不同侧面提出有利于实现可持续发展的行为规范等。只有在此基础上，才能通过共同协作进行跨学科研究，从整体上把握人口、资源和环境问题的实质，找到全面、系统地解决问题，实现可持续发展的有效方略。

适应解决人口、资源、环境问题的需要，经济学工作者进行了大量的研究工作，分别建立了人口经济学、环境经济学、自然资源经济学和生态经济学，并卓有成效地解决了不少涉及人口、环境污染、自然资源保护开发与利用以及保护生态系统多样性和维持生态系统平衡的经济问题。但是，由于人口、资源、环境问题是一个复杂的系统性问题，既涉及系统内部总体协调、系统与环境相互适应、系统演化进程各阶段互相连接，以及不同性质的系统（如自然、经济、社会）之间耦合的问题等。如果不能把人口、自然环境和经济发展彼此之间 3 的内在联系分析清楚，而只是分别在人口经济学和环境经济学等涉及自然环境的各门经济学中单独地进行研究，就无法揭示支配人口、资源、环境整体运行全过程的客观经济规律。

1、资源、环境与生态系统三者的区别和联系：

区别：（1）范围不同。资源是环境的一部分，环境为人类提供的一种服务功能，资源来源与环境，是

环境组成的一部分，可见资源的范围小于环境，环境的范围小于生态系统。（2）结构不同。（3）功能不同

。（4）研究目的不同。

联系：（1）统一于人类对自然界认识的深化和不同层次的需求。资源仅指土地到资源学中将环境纳入

资源范畴；环境是工业化中后期污染加剧后感到很稀缺而约束经济增长时才引起重视和研究的概念；生态

系统的概念拓展到了有机物以外的物理环境和人类社会，促成了生态与经济在稳定机制与增长机制矛盾中

的概念整合。资源开发以产生利润，以产生社会效用；环境能净化污染物为人类提供舒适性服务；生态系

统以调节控制功能是生态经济系统稳定而持续发展。（2）统一于经济发展的整个过程中。随着经济的发展

进程，当人们关注自然界的“物质”的可获得性时，就关注资源问题；当人们着眼于自然界为人类的生产

和生活提供生存空间和“介质”的质量时，就关注环境问题；当自然界自然界资源承载力和环境容量共同

约束人口、经济与社会的可持续发展时，人类就更关注生态系统及其平衡问题了。（3）通过人类资源的开

发利用、环境保护与生态建设统一在生态系统中。人类对资源、环境的需求是生态经济系统演变的根本动

力；资源、环境和经济是实现由物质流、能量流、信息流和价值流构成生态流的基本要素；资源的过度开

发超过承载力和环境容量会产生资源与环境问题和生态系统失衡；实现生态经济系统的生产功能和还原净

化和反馈功能，成分是资源，介质是环境，供需是经济，手段是技术，效果是生态经济平衡；实现生态平

衡的原则是要追求综合效益、取于平衡、用养平衡、最小消耗和不超过生态承载力，这些都会不断优化资

源与环境经济的运行机制。

2、20世纪90年代以后资源与环境经济学的研究进展：

（1）资源与环境价值评估。主要是从20世纪80年代开始直到1988年的“资源核算及其纳入国民经济