世界银行贷款基本情况介绍
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世界银行贷款基本情况介绍
一、贷款规模
目前世行贷款成本仍然偏低,应保持一定的贷款规模,但由于国内资金较为充裕,我国利用世行贷款的重点应放在提高贷款质量与效益、注重引进国际经验以及发挥贷款项目示范和带动作用等方面。由于西部大开发、东北老工业基地振兴等需要大量国内外资金,这使得北京和东部地区利用国际金融组织贷款受到一定影响。这就需要我们更加认真准备,以争取更多的优惠贷款。
二、贷款条件
世行向我国提供的贷款,偿还期为20年,其中含5年宽限期。贷款利率以伦敦同业拆借利率(LIBOR)为基准,外加固定利差50个基点或浮动利差42个基点收取利息。目前,世行固定利差贷款利率约为2.45%(含固定利差50个基点); 浮动利差贷款利率约为2.37%(含42个基点)。此外,世行还在贷款协定生效后,一次性按贷款总额的0.5%收取项目先征费,并对贷款未提取部分,按0.75%的年利率收取承诺费。
三、贷款领域
目前世行贷款的重点仍放在交通和城建环保领域。其中,交通领域主要依据国家公路、铁路发展规划,安排国道主干线、西部开发干线公路等高速公路建设项目以及干线铁路项目;城建环保领域主要安排城市交通、城市环境综合治理、流域污染治理项目,以及文化和自然遗产保护地的基础设施建设;农业领域主要根据农业结构调整和项目偿还能力,适当安排农业加强灌溉、农村沼气、水土保持和土地荒漠化治理等项目,此类项目要充分考虑贷款的偿还能力和配套能力,避免加重农民负担;能源领域根据产业结构调整需要,少量安排新能源的建设,包括风电、小水电和生物质发电等项目。
四、世行改革
为更好促进借款国发展、提高贷款使用效率,世行在未来1、2年内准备进行改革。改革目标是使得贷款政策更加清晰、简单、合理,同时注重制度、系统和能力建设。改革重点将放在简化程序方面,包括财务管理、采购、支付、法律文本等;审批环节减少方面,使项目周期缩短至1年;扩大融资范围和灵活性方面,在扩大融资比例、当地费用、各项税收、经常性开支等方面进行改进;继续尝试新的贷款方式,如SWAP(部门贷款)、APL贷款(可调整规划贷款)。
2005年,世行继续采用借款国制度试点,在财务制度、环评等方面进行试点;简化项目内容进行调整的程序,使项目内容调整更加简便;此外在追加贷款、紧急贷款方面更加灵活;进行以产出为基础的支付改革。
上述改革将会使得中方利用世行贷款更加简便、灵活、高效。