淘汰落后产能工作实施方案

中山市淘汰落后产能工作实施方案

为了全面贯彻《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》（国发〔2010〕7号）文件精神，落实《广东省进一步加强淘汰落后产能工作实施方案》（粤府办〔2010〕56号）和《广东省淘汰落后产能工作考核办法》（粤经信材料〔2011〕186号）的工作要求，进一步推进我市淘汰落后产能工作，结合我市实际，制订本工作实施方案。

一、指导思想

坚持贯彻落实科学发展观为指导，围绕转变经济发展方式，加快转型升级，推进节能减排为核心任务，以提升传统产业竞争力，增强发展后劲为切入点，坚持淘汰落后和调整发展紧密结合，通过依法淘汰落后产能，鼓励企业加大对生产设备的技术改造和自主创新力度，促进我市减轻环境和能源压力，推进我市工业结构调整和优化升级，营造能耗低、污染小、生态好、效益高的产业环境，实现我市社会经济可持续健康发展。

二、工作目标

按照《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》规定的淘汰范围和淘汰标准，以平板玻璃、印染、造纸、制革等行业为重点，进一步建立健全淘汰落后产能的长效机制，综合运用法律、经济、技术及必要的行政手段，加强政策引导，提高并严格执行环保，安全、技术、土地和资源综合利用等市场准入标准，确保按期完成或超额完成国家和省下达的淘汰落后产能的各项目标任务。

三、工作措施

（一）加强领导，明确职责分工，建立工作机制。

成立中山市淘汰落后产能工作领导小组，由分管副市长任组长，市经信局、发改局、环保局、质监局、国土局、外经贸局、安监局、财政局、工商局、金融局、人社局组成成员单位，领导小组办公室设在市经信局。建立市淘汰落后产能工作联席会议制度，加强部门协调配合，定期召开领导小组成员会议，研究落实我市淘汰落后产能工作。

（二）分解落实目标任务，确定淘汰落后产能企业名单。

按照省每年下达我市相关行业淘汰落后产能目标任务，根据淘汰落后产能目标行业的分布状况，结合我市产业实际，筛选出重点镇区，进行目标任务分解，落实淘汰落后产能企业名单，确保淘汰落后工作目标任务完成。

落实落后产能退出机制

为贯彻落实 省、市的要求，加快推进我区淘汰落后产能工作，完成节能减排和产业结构调整目标任务，根据国家有关法律法规和产业政策及我区实际，制定淘汰落后产能工作实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以建设资源节约型社会、环境友好型社会为目标，加快转变经济发展方式，坚持走新型工业化道路，扎实推进全区淘汰落后产能工作，不断提高经济增长质量和效益，努力促进全省经济社会全面协调可持续发展。

二、总体要求

淘汰落后产能是转变经济增长方式、调整经济结构、提高经济增长质量和效益的重大举措，是加快 “节能减排”，积极应对全球气候变化、推进产业结构调整实现工业由大变强的迫切需要。务必充分发挥各级政府及主管部门的职能作用，加强各项政策措施的协调配合，综合运用法律制约、政策引导和行政管理等多项手段统筹推动。力争高耗能、高污染行业企业数量减少，落后工艺装备按期淘汰，产业核心竞争力进一步提高，全面完成我区淘汰落后产能目标任务。

三、基本原则 （一）完善市场机制，规范市场行为。充分发挥市场配置资源的基础性作用，努力营造落后产能退出的市场环境，通过市场竞争和优胜劣汰，着力使落后产能顺利退出。

（二）坚持依法行政，强化法律法规的作用。深入贯彻和严格执行节约能源、环境保护、清洁生产、安全生产、产品质量等方面的法律、法规和技术标准，充分发挥法律法规的规范和约束作用，做到依法行政、依法淘汰和依法监督。

（三）完善政策措施，形成联动机制。充分发挥各部门职能作用，建立统筹协调的工作机制，限制落后产能生存空间，鼓励企业淘汰落后产能，妥善处理资产债务、人员安置等问题，切实维护社会稳定。

（四）落实目标责任，加强监督检查。制订切实可行的淘汰落后产能工作实施方案，明确各部门、地方和企业的责任，加强对淘汰落后产能工作的指导、搞好督促和检查，确保完成目标任务。

【经济局】咸安区淘汰落后产能工作总结

《咸宁之窗》咸安政务网 咸安新闻网 2010-10-13 15:19:51 上传:魏伟 来源:经济局 文字大小:[大][中][小]

根据《省人民政府办公厅关于印发湖北省2010年淘汰落后产能工作实施方案的通知》（鄂政办发〔2010〕50号）和《咸宁市2010年淘汰落后产能工作实施方案》（咸政办发〔2010〕118号）的精神，2010年，咸安区淘汰落后产能工作在市、区人民政府的统一部署下，认真贯彻落实科学发展观，严格执行国家产业政策，全区各部门通力协作，圆满完成了淘汰1×5000KVA年产1万吨电石生产线和1×5000KVA年产1.5万吨电石生产线的目标任务。现将有关情况报告如下：

一、认真排查，确定淘汰企业名单

根据省经信委《关于落实全省淘汰钢铁等重化新产品落后产能指标和报送钢铁企业新产品装备的紧急通知》（鄂经信委重化〔2010〕39号）和省发改委《关于报送落后产能有关情况的通知》的精神，区政府十分重视，明确分管工业的副区长负责淘汰落后产能工作，责成区经济局安排专人对照文件，对所涉及铁合金、电石、建材、轻工、纺织行业的的企业逐一进行认真核查。经核查后，确定咸安区温泉电石总厂和咸宁市恒宇物资有限公司桂花电石生产车间属于落后产能装备企业。

咸安区温泉电石总厂始建于1978年，位于温泉办事处郭家垅。法人代表曾令家。属集体企业性质，职工386人。主要生产电石和溶解乙炔产品，主要设备有1条1万伏高压等级专线、1×5000KVA年产1万吨电石生产线、溶解乙炔40立方米的生产规模所需的钢瓶2000个及配套设备约60台（套）。占地面积约30亩（属工业划拨用地）。

咸宁市恒宇物资有限公司桂花电石生产车间，原名咸宁众诚金石有限公司，是2004年6月经相关职能部门批准建设生产电石等产品的民营企业，于2005年租赁桂花镇变电站厂房，建成5000KVA1.5万吨t/a电石生产线。2006年，经省发改委及相关部门同意，公司总部由桂花镇迁至横沟桥镇付桥村七组，并更名为咸宁市恒宇物资贸易有限公司，同时在付桥村七组另建2×25000KVA年产10万吨电石生产线。该生产线拆除前作为咸宁市恒宇物资贸易有限公司桂花生产车间而存在，职工100人。

淘汰落后产能工作情况新闻通报

新闻界各位朋友：

大家好！在新闻界各位朋友的鼎力支持下，我省淘汰落后产能工作从XX年以来连续超额完成了国家下达的任务，在社会上产生了广泛影响。工作中一些好的做法、好措施，得到了工信部的认可，在去年底XX部召开的全国XX工作会和今年4月召开的全国XX工作座谈会上，我省两次就淘汰落后产能工作作了典型发言。我省被指定作典型发言。这些都与大家的支持密不可分，在这里，省淘汰落后产能工作领导小组办公室对各位朋友的鼎力支持深表谢意！现将今年全省淘汰落后产能工作情况通报给大家。

一、工作进展情况

20XX年国家下达我省的淘汰落后产能目标任务共计XX户企业，分布在16个市，涉及14个行业，分别是炼铁150万吨、炼钢40万吨、焦炭60万吨、铁合金2.2万吨、铜冶炼0.85万吨、水泥3672万吨、平板玻璃133万重量箱、造纸47.66万吨、酒精16万吨、柠檬酸2万吨、制革119万标张、印染46870万米、化纤6.95万吨、铅蓄电池159.81万千伏安时。

国家下达任务后，省政府及时将目标任务进行了分解落实，并与各市签订了责任书，全省各级各部门和广大企业认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，正确处理保工业增长与可持续发展的关系，地方、企业利益与国家长远发展利益的关系，强化措施，迎难而上，狠抓落实，为推进全省淘汰落后产能工作顺利进展，做了大量卓有成效工作。按照省政府要求，在全省落后产能生产线（设备）8月底基本完成关停任务的基础上，省淘汰落后产能工作领导小组办公室通过召开拆除现

场会、约谈进度慢的地市、组织领导小组成员单位到地市督查工作、及时下达淘汰落后产能奖励资金等多种措施，督促各市加大拆除工作力度、加快落后产能生产线（设备）拆除进度。截至10月底，已拆除落后产能生产线（设备）并通过省验收组验收的企业为XX户，占全年任务的98%。XX等12市已全面完成任务，相关企业已通过省督查组验收。XX等4市各有1户水泥企业没有完全拆除落后产能设备。分行业看，14个行业中，炼铁、炼钢、焦炭、铁合金、铜冶炼、平板玻璃、造纸、酒精、柠檬酸、制革、印染、化纤、铅酸蓄电池等13个行业相关企业的落后产能已经完成了拆除任务。水泥行业完成拆除任务的94%。