4专制时代晚期的政治形态

１ 1.4专制时代晚期的政治形态

一．教学目标：

知识与能力：了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。培养学生概括分析问题的能力。

过程与方法：通过对具体史料的分析，使学生在分析、比较、概括中去探究问题，思考问题，从而让学生掌握自主学习的方法，能够积极探索解决问题的途径。

情感态度与价值观：通过对君主专制制度进一步强化的进程的认识及客观全面的评价，认识到君主专制制度的积弊是造成近代中国落后的重要原因，初步形成正确的历史观。

二．教学重难点：

重点：内阁制度的形成；军机处；清朝的边疆政策。

难点：君主专制制度的评价及其对近代中国社会发展的阻碍。

三．教学过程：

（一）导入新课：

多媒体展示汉朝、宋朝、明初三个时期皇帝和丞相议事时的图片，引导学生得出皇权和相权演变的趋势：君权不断加强，相权不断削弱。那么朱元璋还通过什么手段加强专制皇权?

（二）教学新课：

一、明朝强化君主专制中央集权的措施

1.朱元璋废除丞相制度

材料一 明太祖说：“自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者多有小人，专权乱政。我朝罢相，设五府、六部……分理天下庶务，彼此颉頏，不敢相压。事皆朝廷总之，所以稳当。” ——《明史纪事本末》

明太祖认为丞相制度存在哪些危害？

①是秦速亡的原因；

②各朝丞相多是专权乱政的根源；

③妨碍皇帝行使权力（强化皇权）。

根本原因:相权过大，威胁皇权。

直接原因：宰相胡惟庸骄横跋扈,君权和相权矛盾更加激化

你如何看待宰相制的废除？(评价)

积极方面：消除了皇权与相权间矛盾

消极方面：但造成政务集中繁杂。

2、明成祖设内阁

(1)原因：废除丞相，权分六部；皇帝丛杂的政务集于一身

(2)内阁形成与发展：

（1）明太祖设殿阁大学士，作为侍从顾问。

（2）明成祖（永乐帝朱棣）以官位较低的官员入值文渊阁，参与机密事务的决策，正式设立内阁制。

（3）后来内阁官员的权势和地位日益提高。

材料：“张居正”

• 万历四十年内阁首辅叶向高曾说： ２ • “我朝阁臣，只备论思顾问，原非宰相！” ——《神宗实录》卷五一一页

(3)特点：

1）始终不是明朝中央一级行政机构或决策机构，只是一个咨询机构；

2）它是明朝君主专制加强的产物，不可能对皇权起制约作用。

(4)影响：

宦官参政，妨碍阁权，甚至控制内阁——明代政治日益黑暗。

二、清朝强化君主专制中央集权的措施

1、中央设置军机处

史料链接：

雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外直（连日值班）者多虑漏泄军机，始设军机房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直（值）

缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。 ——引自赵翼《檐曝杂记•军机处》

（1）目的：适应西北军务的需要；

后逐步扩大到其他事务。

• 清代一位军机大臣用一首诗来形容自己的工作：

“依样葫芦画不难，

葫芦变化有千端。

画成依样旧葫芦，

要把葫芦仔细看。”

该诗直接说明了什么？

军机大臣完全听命于皇帝，根据皇帝的旨意拟发谕旨，处理军国大事。

（2）性质：辅助皇帝处理政事的最重要的中枢机构 ３ （3）特点：简 (机构简单、人员精干)；速 (办事效率高)；密 (地处内廷)。

（4）职权：辅助皇帝处理政务,将皇帝的旨意跪受笔录，传达给中央各 部门和地方大臣去执行。

（5）影响：提高了行政效率；专制皇权达到顶峰。

2.地方大员密折制

地方与中央（皇帝）的沟通方式:

作用: 加强皇帝对地方的控制

三.清朝的边疆政策----清朝中央集权的强化

１.基本原则

尊重各民族的社会习俗和宗教信仰,笼络上层分子;大事集权,小事分权;因地制宜管理

２.理藩院: 主管边疆民族事务机构, 负责蒙古、西藏和新疆事务

3.改土归流：西南地区

①原因：土司世袭，形成割据势力，不利于中央集权；

②含义：见书本知识链接；

③过程：明代永乐年间（开始）; 清代雍正年间（大规模）; 清代乾隆年间（基本完成）

④意义：大大加强了中央集权

课堂小结：

一、宰相制度的废除

——君主专制进一步加强

二、内阁的出现

——君主专制强化的产物

三、军机处的设立

——君主专制发展到顶峰

专制主义中央集权制度从秦朝产生到清朝延续了两千多年，它的发展演变历程及对中国产生了怎么样的影响？ ４

• 积极作用: 明清以前

• 1、政治上:有利于多民族国家的建立, 统一巩固和发展

• 2、经济上:有利于集中全国的人力, 物力和财力从事大规模的生产活动和经济建设,有利于社会经济的发展

• 3.文化上:有利于各民族的融合和各地区经济文化的交流

• 消极作用: 明清之后

• 政治上:皇权专制容易形成暴政,腐败, 成为阻碍社会进步的因素

• 经济上:束缚了社会生产力的发展，阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展

• 思想上:独尊一家，钳制了思想，阻碍了科技创新和文化进步

【练习评价，巩固拓展】：

（一）、选择题

1、明太祖废丞相，权分六部的根本目的是 （ ）

A．健全中央职能 B．厉行思想控制

C．监视官吏百姓 D．强化君主专制

2、《明太祖实录》载：“夫元氏之有天下，固有世祖之雄武，面其亡也由委任权臣，上下蒙蔽故也。今礼所言不得隔城中书奏事，此正元之大弊。人君不能躬览庶政，故大臣得以专权自恣。”上述材料反映出明太祖朱元璋

（ ）

A.要抑制清除权臣，加强皇权 B．解除地方割据

C．皇权与相权的冲突 D．改革官制

3、君主专制制度在封建社会后期（明清时期）消极因素逐渐增大，主要在于 （ ）

A．激化了阶级矛盾 B．出现了宦官专权的局面

C．统治阶级集团内部争夺激烈 D．严重阻碍了新的生产力的发展 ５ 4、我国古代丞相一职的设立与废除，体现了 （ ）

A．封建专制制度的需要 B．相权威胁皇权

C．国家统一的需要 D．君臣相互制约

5、清朝加强皇权的主要措施是 （ ）

A．增设军机处 B．废除丞相 C．大兴文字狱 D．设立理藩院

6、对军机处这一机构职能的理解，正确的是 （ ）

A．相当于秦朝的丞相 B．主要职能是军事指挥调动的机构

C．是替代宰相职能的工作班子 D．是皇帝的机要秘书班子

7、从明朝废丞相到清初设军机处，表明 （ ）

A．皇权与相权矛盾加深 B．皇权日益强化

C．皇权与相权矛盾缓和 D．相权战胜皇权

8、清朝军机大臣的基本职责是 （ ）

A.决定清朝的国家大事 B.协助皇帝处理全国政事

C.掌管国家政令的草拟 D.笔录、传达皇帝的旨意

9、清朝君主专制权力的强化，基本上完成于 （ ）

A.顺治帝时 B.康熙帝时 C.雍正帝 D.乾隆帝时

10、清朝理藩院的设置反映的本质问题是 （ ）

A.清创立闻专门管理少数民族事务的机构

B.我国统一多民族国家得到巩固

C.清政府重视对少数民族的政策

D.清政府中央机构日趋完善

11、对“改土归流”政策叙述错误的是 （ ）

A.元朝时在西南地区创设土司制度

B.明朝时开始推行“改土归流”

C.清朝开始大规模地施行“改土归流”

D.“改土归流”是一个阻碍西南地区发展的地方管理制度

12、“改土归流”的影响在于 （ ）

①加强了清政府对西南少数民族的统治

②改变了当地落后闭塞和割据纷争的局面

③促进了各民族之间的经济文化门交流

④有利于统一多民族国家的巩固和发展

A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①②③④

13、对密折制叙述错误的是 （ ）

A.由清雍正帝创立

B.加强了皇帝对地方行政的控制

C.客观上提高了中央集权政府的行政效率

D.导致了宦官专权现象的出现

14、面对近代化的浪潮，晚清统治者实施改良，其结果是：（ ）

A.消除了统治阶级内部的矛盾 B.摆脱了政治上的被动局面

C.推动了中国的近代化进程 D.并未从根本上触动专制主义皇权

15、清末改良未能挽救清朝灭亡命运的根本原因是 （ ）

A.改良只是骗局，没有真正实行

B.改良措施并不能体现近代化的方向

C.列强反对中国实行改良，制造障碍 ６ D.改良不能解决当时的各种社会矛盾