中国城市化发展模式研究

城市科学〔文章编号〕　1002-2031(2007)06-0028-06中国城市化的度量与发展取向———基于DEA的城市化研究

倪晓宁　包明华

〔摘　要〕　城市化是适应大工业生产的结果,适度规模由工业化所需劳动人口决定。中国内部存在多重工业化水平,城市化水平因不同工业化水平和发展路径有所区别。因此应设立城市化比例指标,使其反映适度城市化水平时不受工业化水平高低影响;建立基于DEA(数据包络分析)的CCR城市化度量模型,根据地区数据进行绩效评估,寻找适宜的城市化参照标准;根据实证结果提出城市化层次发展战略,即按照实际工业化水平选择适宜参照标准,制定地区城市化发展具体目标和政策,避免不必要的指标追赶。〔关键词〕　城市化;工业化;城市化比例;基于CCR的城市化度量模型;城市化层次发展战略〔中图分类号〕　F290 〔文献标识码〕　A

〔作者简介〕　倪晓宁(1970—),女,汉族,江苏南京人,北京第二外国语学院国际经贸学院讲师,数量经济学博士,研究方向为开放经济的宏观经济学和DEA的宏观经济学应用;包明华(1953—),男,汉族,安徽无为人,中国人民大学经济学院副教授。〔收稿日期〕　2007-01-26〔修回日期〕　2007-03-15 一　工业化与城镇化关系研究的一般回顾 关于二者的关系有三种观点:其一认为工业化是因,城市化是果。例如刘易斯认为二元经济中现代工业部门的扩张过程也是城镇化同步发展过程,只要集中力量发展工业就可实现农业到工业以及农村到城市的转换。其二认为二者互为因果互相推动。最后一种观点认为二者在工业化不同阶段有不同关系,钱纳里等人揭示,城镇化可能表现为以导致工业化的贸易和需求的变化为开端,以农村劳动力向城市就业的平缓移动为结果,成为因果链条上各类事件的最后结果。目前多数学者赞成的观点是:二者的发展历程是一个由紧密到松弛的过程,随着人均GDP提高,工业化水平越高,城镇化水平越高,但是工业化对城镇化的贡献作用在工业化后期趋弱。关于二者的关系的实际测度,主要有两种方式:实际测算和经验判断。实际测算即通过观察散点图或计算相关系数来描述其相关程度[1]。经验判断,可分为三种情况:一是先通过统计方法确立二者固定范围内比例关系的经验标准,然后判断研究对象的工业化和城镇化是否协调,中国学者多采用钱纳里等的人均GDP经验标准进行判断[2];二是直接进行国际间横向比较,这又可分为两种情况,一种是对照发达国家相关时期的人均GDP值,以该时期工业化和城市化相关指标值作为当期中国经验标准来揭示二者关系[3];另一种是以那些与中国人均GDP大小相仿的国家作为参照,直接与其工业化和城市化相关指标数值进行比较来研究[4]。国内学者多使用上述经验判断法,衡量标准一般情况下只有两个:钱纳里等的人均GDP标准,或者与其他国家在人均GDP、城市化率和整体工业化水平等指标上的横向比较。但是,这些标准在下述方面存在问题。首先,发展中国家与发达国家工业化启动时的背景、基础

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中国城市化进程的模式选择研究

作者：朱 波

来源：《职业时空》2008年第05期

城市化道路问题，多年来一直是争论的焦点。主要有就地转移论、小城镇重点论、中等城市重点论、大城市重点论、大中小并举论、因地制宜论、两头重点论等多种观点。中国的城镇化究竞应该采取何种模式？借鉴世界各国的有益经验，总结我国的经验教训，坚持大中小城市和小城镇协调发展的力向，最终形成合理的城镇化空间格局和多元化城镇体系应是我国的理性选择。

一、中国城市化进程的主要模式

1.以现有大城市为基础带动相关城市群发展。我国城镇化的关键是以现有特大城市和大城市为基础和龙头，发挥其强大的辐射功能，带动周边次中心城市、卫星城镇的快速发展，形成若干用地少、就业多、要素集聚能力强、交通运输成本低、专业分工相对明确、人口分布合理的城市群格局。要把城市群作为推进城镇化的个体形态，逐步形成以沿海及京哈线为纵轴，长江及陇海线为横轴，若干城市群为主体，其他城市和小城镇点状分布，形成高效协调可持续的城镇化空间格局。已形成城市群发展格局的京津冀、长江三角洲和珠江三角洲等区域，要继续发挥带动和辐射作用，加强城市群内各城市的分工协作和优势互补，增强城市群的整体竞争力。

2.积极鼓励中等城市的发展。中等城市主要是指20万人到50万人之间的地区性中心城市。在这些地区，这种城市积聚了相当的经济能量，人气、市气、辐射力都已开始显现，但由于它们尚处于从小到大的转换阶段，上述“两气一力”积聚得比较缓慢，城市扩容能力低，吸纳能力不强。因此，帮助中等城市加速扩容，对国民经济结构调整和推动城镇化具有重要战略意义。要采取多种措施和办法，优先加速中等城市的扩容，为特大城市设置保护带，以减轻特大城市的托力，并培育其逐步成长为大城市。

3.稳妥发展小城市和小城镇。在离大城市较近的周边地区，小城市和小城镇应确立依托大城市加快自身发展的战略。要注意对大城市辐射的承接，避免在专业分布上与大城市的趋同，走特色发展之路，与大城市形成优势互补的良性互动关系，最终融入大都市。在宏观层面上，要通过东部地区对中西部地区的对口支援、国家的财政和政策扶持等手段，帮助偏远落后地区人口分散、资源条件较差的小城市和小城镇的发展，增强其综合功能，使其成为本地区集聚经济、人口和提供公共服务的中心。应把县域中基础条件好、发展潜力大的中心镇作为发展重龙源期刊网

第２５卷第２期　２００６年２月　工业技术经济　Ｖ０１．２５．Ｎｏ．２　总第１４８期　

中国城市群区集聚式城市化发展研究　

朱英明　

（南京理工大学，南京２１００９４）　

［摘要］　我国的城市群区经济持续快速发展，经济社会结构加速转型，城市化的动力机制发生　显著变化，集聚式城市化开始成为新的发展模式之一。本文对中国城市群区集聚式城市化的动力机制、　区域效应进行分析，在此基础上提出推进城市群区集聚式城市化的对策建议。　［关键词］　城市群区　集聚式城市化　［中图分类号］Ｆ２９０　［文献标识码］Ａ　

长江三角洲、珠江三角洲、京津唐、辽中南等城市　

群区，是我国经济最发达、最具经济活力、城市化水平　

最高的地区。改革开放２０多年来，城市群区经济呈现出　

持续高速发展的态势，目前已经进入经济社会结构快速　

转型期，区域间竞争更加激烈，区域间生产要素的流动　

呈现出大规模、大流量和高速度的特征。城市群区开始　

了新一轮的生产要素空间集聚过程，城市化进程呈现出　

新的发展特点，集聚式城市化开始成为新的发展模式之　

一。本文将对中国城市群区的城市化发展模式进行研究，　

内容包括三部分：第一部分阐述集聚式城市化的动力机　

制，第二部分分析集聚式城市化的区域效应分析，第三　

部分提出推进中国城市群区集聚式城市化的对策建议。　

ｌ集聚式城市化动力机制分析　

集聚式城市化是利用产业的空间集聚特性，创造条　

件、因势利导、促进产业集群的产生、发展和壮大，与　

此同时吸引各类专业人员向产业集群集中，形成产业和　

人口在特定区位的双重极化、协调发展的城市化格局。　

这种城市化发展模式实际上是生产要素的空间集聚，产　

业集聚是集聚式城市化的基础和根本，人口集中以产业　

集聚为依托和前提，城市地域的扩展和城市数量的增加　

是产业集聚和人口集中共同作用的结果。　

集聚式城市化动力机制是集聚的经济利益，即“集　

聚经济”。伴随着新一轮生产要素的空间集聚过程，劳动　

力市场的发展、专业化技能的共享、地方供应商和消费　

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中国城市化发展特点研究

作者：郑菲

来源：《商情》2015年第39期

【摘要】改革开放以后，中国的工作重心转移到经济建设上来，中国经济持续保持高速增长，中国城市化建设出现新的契机，进入了城市、城镇发展的快车道，成为世界上城市化发展速度最快的国家之一。但是伴随着城市化的快速发展，出现了资源短缺、环境污染、生态恶化和城市发展不平衡等不可持续问题，这已经成为制约中国城市化发展的瓶颈。本文将从城市化等的概念入手，阐述现有城市化指标的问题，并构建恰当的城市化指标体系，分析过去十年中国城市化发展进程和城市化过程中的资源消耗、污染排放等，正确评价中国城市化与环境变化的关系，并对未来的城市化提供一定的建议。

一、研究背景

我国的城市化经过了一个相当曲折的发展过程。在过去30年间，中国保持了高速的城市化发展，但它是以发展的不平衡为代价的。这一时期，由于经济的过快增长和农村人口大量涌入城市，对城市建设用地和城市建设资金的需求都迅速增长，很多地方将农地转为建设用地，盲目扩大城市规模，造成了土地资源的严重浪费。而且，城镇新增人口主要集中到上海、北京、广东、福建、江苏、浙江等少数地区，使得中国城市化布局极不平衡，城镇空间布局与资源环境承载能力不相适应，使中国资源和环境问题越来越突出。各种资源短缺、环境污染、生态恶化等问题不断涌现出来，给中国的城市化发展带来了巨大的压力。

资源与环境是人类赖以生存和发展的物质基础，资源的有限性与人的需求的无限性之间的矛盾使得人类不能无限制的发展下去，1989年正式提出了“可持续发展”思想。1996年联合国在伊斯坦布尔举行了人类住区第二次大会，并在会议上提出了“城市化进程中的可持续发展”的战略目标。

二、中国城市化发展的特点

1、中国城市化发展与经济增长

学术界普遍认为，经济增长是城市化的根本动力，一个国家或地区的城市化水平与该国家或地区的经济发展水平有着密切的关系。随着经济的发展，农村人口逐渐向城镇聚集，城市规模不断扩大，伴随着人们生活方式的改善和社会文化的提升，城市化水平不断提高。而反过来，城市化是社会经济发展的载体，城市化水平的提高使城市对劳动力、技术等要素的控制能力增强，产生规模经济效应并使劳动效率提高，也就是说，城市化同样能够影响经济和社会的发展。城市化和经济发展之间的相互影响表明，城市化水平应该与经济发展水平相一致，过度城市化或者城市化不足都将不利于经济社会的发展。 龙源期刊网