渝国土房管发[2011]157号-农村宅基地处置利用管理办法

《重庆市农村村民住宅规划建设管理暂行办法》渝办发〔2011〕372号第一条（目的依据）为了规范本市农村村民住宅的规划建设管理，改善农村村民居住环境，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《重庆市城乡规划条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。

第二条（适用范围）本市行政区域内集体土地上（乡、村规划区中确定的集中居民点除外）的农村村民住宅建设适用本办法。

本办法所称农村村民住宅，是指农村村民以户为单位申请并经依法批准，使用经批准的宅基地新建、改建、扩建的自用住宅。

第三条（责任主体）区县（自治县）土地行政主管部门负责农村村民住宅建设的用地管理工作。

镇（乡）人民政府负责农村村民住宅建设的规划管理工作。

没有设镇（乡）人民政府的区域，由区县（自治县）城乡规划主管部门负责农村村民住宅建设的规划管理工作，参照本办法的有关规定执行。

第四条（规划原则）建设农村村民住宅应遵循以下原则：（一）节约、集约利用土地，在尊重村民意愿的基础上适度集中布局；（二）安全、适用、美观、经济；（三）符合我市有关乡村风貌的规划设计要求，体现地方和农村特色，与自然环境协调，鼓励采用通用图集；（四）符合乡镇土地利用总体规划，在城乡规划区内的，还应符合城乡规划；（五）尽可能不占耕地或少占耕地，严禁占用基本农田，禁止占用经批准的详细规划、乡规划和村规划确定的城镇或乡村道路用地；（六）位于公路的建筑控制区、铁路弯道内侧、平交道口和人行过道附近及河道、湖泊管理范围内的，应符合相关法律法规规定；不符合的，应当迁建；（七）位于自然保护区的核心区或风景名胜区核心景区的，应当符合相关法律法规规定；不符合的，应当迁建；（八）禁止在地质灾害危险区、地质灾害极易发区和地质灾害直接威胁区域内建设村民住宅；位于地质灾害高易发区、中易发区和低易发区的，应当符合相关法律法规规定；（九）不得危及电力、石油、天然气等设施的安全；（十）法律、法规禁止建设的其他区域。

重庆市国土房管局关于印发《重庆市户籍制度改革转户居民农村宅基地处置与利用管理实施暂行办法》的通知渝国土房管发〔2011〕61号重庆农村土地交易所，市农村土地整治中心，各区县（自治县）国土房管局（国土资源局、房管局）、各分局，局机关有关处室：为切实保护户籍制度改革转户居民的合法权益，确保农村土地资源有效利用，促进我市统筹城乡发展，市局制定了《重庆市户籍制度改革转户居民农村宅基地处置与利用管理实施暂行办法》，现印发你们，请遵照执行。

二○一一年四月十八日重庆市户籍制度改革转户居民农村宅基地处置与利用管理实施暂行办法第一章总则第一条根据《重庆市人民政府关于统筹城乡户籍制度改革的意见》（渝府发〔2010〕78号）、《重庆市户籍制度改革农村土地退出与利用办法（试行）》（渝办发〔2010〕203号）等规定，结合实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内拥有合法农村住房及宅基地使用权的农村居民，按照户籍制度改革相关规定自愿转为城镇居民的，其农村宅基地及其附属设施用地使用权、使用权范围内的农村房屋和地上构（附）着物（以下简称农村宅基地及建（构）筑物）的处置、利用及其管理，适用本办法。

已用地未转非人员、未转非的大中型水利水电工程建设被征地农村移民、城中村农村居民按照国家和我市土地征收规定执行，不适用本办法。

第三条区县（自治县）土地行政主管部门在市土地行政主管部门的指导下，做好本行政区域内农村居民转为城镇居民的农村宅基地及建（构）筑物的处置、利用及其管理工作。

乡镇（街道）国土所在区县（自治县）土地行政主管部门的领导下，配合区县（自治县）农村土地整治机构，做好转户居民的农村宅基地及建（构）筑物的处置、利用的具体实施工作。

第四条市农村土地整治机构通过融资贷款和财政调度、拨付资金等渠道具体筹集土地利用总体规划确定的城镇建设用地扩展边界范围外的退出宅基地及建（构）筑物周转金。

区县（自治县）人民政府批准设立的农村土地整治机构或指定机构具体负责下列工作：（一）退出的农村宅基地及建（构）筑物的清理、登记、测算、费用发放等具体实施工作；（二）土地利用总体规划确定的城镇建设用地扩展边界范围外退出的农村宅基地及建（构）筑物的处置、复垦及利用工作；（三）在区县（自治县）人民政府的指导下，按约定归还市级宅基地及建（构）筑物周转资金。

重庆市人民政府办公厅关于农民工户籍制度改革宅基地及附属设施用地处置利用等有关政策问题的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2012.09.03•【字号】渝办发[2012]255号•【施行日期】2012.09.03•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文重庆市人民政府办公厅关于农民工户籍制度改革宅基地及附属设施用地处置利用等有关政策问题的通知（渝办发[2012]255号）各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：今年以来，全市上下按照《重庆市人民政府关于继续推进农民工户籍制度改革的通知》（渝府发[2012]10号）要求，积极推动政策落地，取得了明显进展。

为了确保全市户籍制度改革工作顺利推进，经市政府同意，现就推进户籍制度改革中的有关政策问题通知如下。

各区县（自治县）人民政府、市政府各部门要结合实际，认真细化工作措施，尽快制定出台相关配套办法，确保各项政策落到实处。

一、关于转户居民宅基地及附属设施用地退出时限及价款拨付问题户籍制度改革转户居民提出退地申请后，区县（自治县）人民政府应组织乡镇人民政府（街道办事处）、土地行政主管部门在3个月内完成审核工作，报区县（自治县）人民政府审批。

区县（自治县）人民政府应在5个工作日内完成审批工作，并由区县（自治县）土地整治机构将相关要件报市农村土地整治中心审核。

完清所需材料且实际交付宅基地及附属设施用地后，3个工作日内将价款拨付到农户。

对申请退出的宅基地和附属设施用地符合复垦条件并移交土地整治机构的，以证载面积为依据，统一按9.6万元/亩的标准支付首期价款；待复垦形成地票交易后，按有关规定结清价款。

转户居民可凭首次领取价款相关手续申请参加退地农转城人员基本养老保险。

各区县（自治县）人民政府、乡镇人民政府（街道办事处）要明确户籍制度改革宅基地及附属设施用地处置工作机构，充实工作人员，保障工作经费，提供固定办公场所、交通工具和办公设备，强化户籍制度改革宅基地及附属设施用地的处置管理。

重庆市国土资源和房屋管理局、重庆市财政局关于规范土地闲置费征缴管理的通知文章属性•【制定机关】重庆市国土资源和房屋管理局,重庆市财政局•【公布日期】•【字号】渝国土房管〔2013〕1004号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文重庆市国土房管局、重庆市财政局关于规范土地闲置费征缴管理的通知渝国土房管〔2013〕1004号各区县（自治县）国土资源局，国土房管局，国土分局，国土房管分局，财政局：为规范土地市场行为，有效处置和充分利用闲置土地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《闲置土地处置办法》（国土资源部令第53号，以下简称“53号令”）及有关规定，现就加强土地闲置费征收管理的有关事项通知如下：一、明确征缴范围经国土部门调查认定为闲置土地的，除《闲置土地处置办法》（53号令）第八条规定的情形外，国有建设用地使用权人未动工开发满一年的，应按规定向国有建设用地使用权人征缴土地闲置费。

二、严格征缴标准2012年7月1日前（53号令执行前）已认定的闲置土地，按原国有建设用地使用权出让合同约定或划拨决定书规定的征缴基数和征缴比例征缴土地闲置费。

2012年7月1日后（含2012年7月1日）认定的闲置土地，以国有建设用地使用权出让合同约定的土地出让价款或划拨决定书规定的划拨土地价款作为征缴基数，按土地出让或者划拨价款的20%征缴土地闲置费。

原国有建设用地使用权出让合同或划拨决定书未约定、规定价款的，以国土部门委托中介机构评估后的地价（评估时点为土地出让合同签订时或划拨决定书核发时）作为征缴基数。

三、规范征缴程序经区县（自治县）国土部门调查认定，属于《闲置土地处置办法》（53号令）第十四条第（一）款规定情形的，按以下程序征缴土地闲置费：（一）区县（自治县）国土部门按照规定测算国有建设用地使用权人应缴纳的土地闲置费，并书面告知国有建设用地使用权人有申请听证的权利。

重庆市国土资源和房屋管理局关于废止和继续施行部
分规范性文件的通知
文章属性
•【制定机关】重庆市国土资源和房屋管理局
•【公布日期】2018.01.23
•【字号】渝国土房管规发〔2017〕3号
•【施行日期】2018.01.23
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
重庆市国土资源和房屋管理局关于废止和继续施行部分规范
性文件的通知
渝国土房管规发〔2017〕3号
市地勘局、市住房公积金管理中心、重庆农村土地交易所、市公租房管理局、市国土房屋执法总队、市农村土地整治中心，各区县（自治县）国土房管局、国土资源局、房管局，各分局，局属各单位，局机关各处室：
为深入推进依法行政，加快法治国土房管建设，根据《重庆市行政规范性文件管理办法》（渝府令290号）和《重庆市国土房管局规范性文件管理办法》（渝国土房管规发〔2015〕1号）的要求，市局对局发规范性文件进行了全面清理，并报经市政府法制办审核，现就废止和继续施行部分规范性文件通知如下：
一、将《重庆市国土房管局关于印发〈重庆市国有土地使用权基准地价和公示
地价实施细则〉的通知》（渝国土房管发〔2000〕315号）等29件规范性文件予以废止（文件目录见附件1）。

二、对《重庆市国土房管局关于加强我市城镇房屋白蚁防治管理的通知》（渝国土房管发〔2012〕714号）等82件有效期届满需继续施行的规范性文件予以公布（文件目录见附件2），有效期从该规范性文件原有效期到期之次日起重新计算。

附件：1．废止规范性文件目录
2．有效期届满继续施行的规范性文件目录
重庆市国土房管局
2017年1月23日附件1
附件2。

重庆市国土房管局关于公布实施远郊区县2011年国有建设用地供应计划有关事宜的通知文章属性•【制定机关】重庆市国土资源和房屋管理局•【公布日期】2011.03.31•【字号】•【施行日期】2011.03.31•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文重庆市国土房管局关于公布实施远郊区县2011年国有建设用地供应计划有关事宜的通知各区（县、自治县）国土房管局（国土资源局）：按照《国土资源部关于切实做好2011年城市住房用地管理和调控重点工作的通知》（国土资发〔2011〕2号）、《国有建设用地供应计划编制规范》和《重庆市人民政府办公厅关于编制 2011 年度国有建设用地供应计划的通知》（渝办发〔2010〕363 号）要求，全市主城区及远郊31个区县结合实际，编制了本地区2011年国有建设用地供应计划。

经我局会同市发展改革委、市城乡建委、市规划局等部门组织有关专家对2011年度国有建设用地供应计划方案进行认真审查平衡。

主城区2011年国有建设用地供应计划已经市政府批准并由我局发布实施。

现就远郊区县公布实施的有关事宜通知如下：一、全市2011年土地供应计划量为18900公顷。

其中：商服用地计划量1116公顷；工矿仓储用地计划量7520公顷；住宅用地计划量为5789公顷；其他划拨用地计划量4475公顷。

其中：远郊31区县2011年土地供应计划量为9300公顷，较2010年实际供地量8073公顷增长15.2%（其中：商服用地计划量654公顷；工矿仓储用地计划量3434公顷；住宅用地计划量为2831公顷；其他划拨用地计划量2381公顷）。

二、远郊31个区县经综合平衡审查通过的2011年国有建设用地供应计划，由各区县公布实施。

各地保障性住房用地供应计划必须严格执行，特别是公租房、廉租房、安置房、棚户区改造、中小套型商品房供地不低于住房用地总量的70%。

三、2011年度国有建设用地计划经批准公布后原则上不再调整，但确因建设项目用地需要调整的，在对半年执行情况检查评估后，再按相应程序审查报批。

重庆市国土房管局关于印发《重庆市户籍制度改革转户居民农村宅基地处置与利用管理实施暂行办法》的通知【法规类别】城市农村宅基地【发文字号】渝国土房管发[2011]61号【发布部门】重庆市国土资源和房屋管理局【发布日期】2011.04.18【实施日期】2011.04.18【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件重庆市国土房管局关于印发《重庆市户籍制度改革转户居民农村宅基地处置与利用管理实施暂行办法》的通知（渝国土房管发[2011]61号）重庆农村土地交易所，市农村土地整治中心，各区县(自治县)国土房管局(国土资源局、房管局)、各分局，局机关有关处室：为切实保护户籍制度改革转户居民的合法权益，确保农村土地资源有效利用，促进我市统筹城乡发展，市局制定了《重庆市户籍制度改革转户居民农村宅基地处置与利用管理实施暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

二0一一年四月十八日重庆市户籍制度改革转户居民农村宅基地处置与利用管理实施暂行办法第一章总则第一条根据《重庆市人民政府关于统筹城乡户籍制度改革的意见》(渝府发[2010]78号)、《重庆市户籍制度改革农村土地退出与利用办法(试行)》(渝办发[2010]203号)等规定，结合实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内拥有合法农村住房及宅基地使用权的农村居民，按照户籍制度改革相关规定自愿转为城镇居民的，其农村宅基地及其附属设施用地使用权、使用权范围内的农村房屋和地上构 (附)着物(以下简称农村宅基地及建(构)筑物)的处置、利用及相关事宜的管理，适用本办法。

已用地未转非人员、未转非的大中型水利水电工程建设被征地农村移民、城中村农村居民按照国家和我市土地征收规定执行，不适用本办法。

第三条区县(自治县)土地行政主管部门在市土地行政主管部门的指导下，做好本行政区域内农村居民转为城镇居民的农村宅基地及建(构)筑物的处置、利用及其管理工作。

乡镇(街道)国土所在区县(自治县)土地行政主管部门和乡镇人民政府(街道办事处)的领导下，配合区县(自治县)农村土地整治机构，做好转户居民的农村宅基地及建(构)筑物的处置、利用的具体实施工作。

重庆市国土房管局关于印发《重庆市国土资源房屋行政处罚裁量基准》的通知文章属性•【制定机关】重庆市国土资源和房屋管理局•【公布日期】2011.07.19•【字号】渝国土房管发[2011]143号•【施行日期】2011.07.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文重庆市国土房管局关于印发《重庆市国土资源房屋行政处罚裁量基准》的通知（渝国土房管发〔2011〕143号）市国土资源房屋执法监察总队，各区县（自治县）国土房管局、国土资源局，各分局，局属各单位，机关各处室：根据《重庆市规范行政处罚裁量权办法》（渝府令第238号）规定，为切实规范行政处罚裁量行为，进一步提高行政执法水平，市局制定了《重庆市国土资源房屋行政处罚裁量基准》，现予印发，请遵照执行。

二Ｏ一一年七月十九日重庆市国土资源房屋行政处罚裁量基准第一章总则第一条为规范国土资源房屋行政处罚裁量行为，保证行政处罚裁量权的正确行使，保护公民、法人和其他组织的合法权益，依据《重庆市规范行政处罚裁量权办法》，结合实际，制定本基准。

第二条本基准所称行政处罚裁量权（以下简称裁量权），是指在依法对违法行为实施行政处罚时，国土房管部门在法律、法规、规章规定的行政处罚权限、原则和范围内，自主确定与违法事实、特点和社会危害相适宜的行政处罚裁量幅度。

在裁量权中，自主确定的内容包括三方面：是否实施行政处罚、行政处罚的种类和行政处罚的裁量幅度。

第三条行使裁量权应遵循以事实为依据、以法律为准绳、量罚公正、惩诫相济的原则。

第四条全市各级国土房管部门行政处罚裁量权的实施和管理适用本基准。

第二章裁量权适用规则第五条国土房管部门行政处罚的依据应遵照国家法律、行政法规、地方性法规和规章的规定。

第六条同一违法行为违反国土房管不同法律、法规和规章规定的，国土房管部门依据其中一个或多个规定给予处罚后，不得对同一违法行为再次给予处罚。

第七条行政处罚裁量情形包括不予处罚、减轻处罚、从轻处罚和从重处罚：（一）不予处罚1、主动中止违法行为，没有造成危害后果的；2、违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的；3、法律、法规和规章规定不予行政处罚的其他情形。

重庆市国土房管局关于解决新一轮农村土地房屋登记发证工作若干问题的指导意见(试行)文章属性•【制定机关】重庆市国土资源和房屋管理局•【公布日期】2010.04.26•【字号】渝国土房管发[2010]86号•【施行日期】2010.04.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文重庆市国土房管局关于解决新一轮农村土地房屋登记发证工作若干问题的指导意见（试行）（渝国土房管发〔2010〕86号）各区县（自治县）国土房管局（国土资源局、房管局），各分局、土地房屋权属登记中心、房屋产权监理所：为认真贯彻落实《重庆市人民政府办公厅关于开展新一轮农村土地房屋登记发证工作的通知》（渝办发〔2010〕77号）及《实施方案》的要求，切实解决新一轮农村土地房屋登记发证工作中存在的问题，实现在2012年底全面完成新一轮农村土地房屋登记发证工作任务的目标，特制定本意见。

一、农村土地房屋登记发证的基本要求农村土地房屋登记发证应按照调查摸底、测绘量算、现场公示、登记发证等基本步骤进行。

申请人申请登记事项应在该集体经济组织所在地公告15日，经公告无异议或异议不成立的，方可予以登记。

（一）集体土地所有权登记1、集体土地所有权登记按照国家土地管理局《关于印发＜确定土地所有权和使用权的若干规定＞的通知》（1995国土[籍]字第26号）和国土资源部《关于依法加快集体土地所有权登记发证工作的通知》（国土资发〔2001〕359号）的规定执行。

2、集体土地所有权公示、登记、发证原则上使用第二次全国土地调查成果，核发国土资源部统一印制的《集体土地所有证》，以各区县政府为登记主体，并加盖区县人民政府土地登记专用章，备注栏应标注测绘比例尺为1：10000。

权证中各地类，按照《土地利用现状分类》（GB/T21010-2007）国家标准填写。

其中耕地、园地、林地对应一级类01、02、03；牧草地对应二级类041、042；其他对应二级类043；居民点及工矿用地对应一级类20；交通用地对应一级类10；其它对应二级类113、118；未利用地对应一级类11（不包括113、118）、12。

渝国土房管发[2011]127号重庆市国土房管局关于稳步开展城乡建设用地增减挂钩试点工作的紧急通知各区县（自治县）国土房管局、国土资源局、各分局，各有关单位：为严格规范增减挂钩试点，切实维护农民和农村集体经济组织的权益，根据《国务院关于严格规范城乡建设用地增减挂钩试点切实做好农村土地整治工作的通知》（国发[2010]47号）精神，结合《重庆市城乡建设用地增减挂钩试点管理办法（试行）》（渝国土房管发[2010]180号）执行情况，经研究，现将我是开展城乡建设用地增减挂钩试点工作的有关事项通知如下：一、转变片面追求增加城镇建设用地指标的观念。

开展建设用地增减挂钩试点，要始终把维护农民权益放在首位，充分尊重农民意愿，坚持群众自愿，因地制宜，量力而行、依法推动、要依据土地利用总体规划，按照统筹城乡和积极发展中小城镇、壮大农村集体经济的要求，科学编制挂钩项目区规划，合理安排增减挂钩的规模、布局。

二、严格控制挂钩项目区拆旧地块。

为更加有效益盘活农村集体建设，探索集体建设用地流转的新途径，增加集体经济组织收入，我市开展城乡建设用地增减挂钩试点在设置挂钩项目区时，对涉及农民个人的宅基地及附属设施等农用地不再作为城乡建设增减挂钩项目的拆旧地块，在充分尊重农民和农村集体经济组织意愿的前提下，可将其他不与农民个人有关的农村集体建设用地作为增减挂钩项目的拆旧地块编制挂钩项目区规划。

三、、合理布局挂钩项目建新地块。

为认真贯彻落实市委三届七次会议精神，提升小城镇特别是中心镇在联结城乡、辐射农村、扩大内需和促进发展的重要作用，更加有力的保障城镇基础设施建设、工业经济发展、中心镇和小城镇建设用地，促进我市城乡统筹协调发展，城乡建设用地增减挂钩试点编制挂钩项目区规划的建新地块，应按市委、市政府的要求重点布局在中心镇和一般乡镇，在区县政府所在的中心城区布局建新地块应是非经营性用地，区县政府所在中心城区的经营性用地不再布局作为挂钩项目区的建新地块。

重庆市国土房管局关于农村居民建房等有关问题的批
复
文章属性
•【制定机关】重庆市国土资源和房屋管理局
•【公布日期】2007.07.07
•【字号】渝国土房管发[2004]325号
•【施行日期】2004.07.07
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
重庆市国土房管局关于农村居民建房等有关问题的批复
(渝国土房管发〔2004〕325号)
江北区国土资源局：
你局《关于农村居民建房涉及农用地转用问题的请示》（江北国土资源文[2004]69号）收悉。

经研究，现批复如下：
一、农村居民建房涉及占用农用地的，在深入开展土地市场治理整顿（暂停）期间，应予暂停。

对因滑坡等自然灾害急需迁建占用农用地的，可按现行的有关规定和程序办理审批手续。

农村居民建房应尽可能避开农用地，少占或不占农耕地，要坚决制止占用基本农田建设农房。

二、按照渝国土房管发[2002]402号文件要求，农村居民建房占用耕地的，不缴纳耕地开垦费，由所在地的农村集体经济组织负责补充。

全市自深入开展土地市场治理整顿工作以来，已停止了渝国土房管发[2003]782号文中涉及耕地和基本农田易地代保。

三、请你局认真学习领会并贯彻好国办发明电[2004]20号、国土资源部
[2004]154号和渝府发[2004]53号等文件精神，切实把深入开展土地市场治理整顿工作作为当前工作的重中之重，切实抓好抓实抓出成效。

二OO四年七月七日。

重庆市国土房管局文件
佚名
【期刊名称】《重庆市人民政府公报》
【年(卷),期】2011(000)010
【摘要】重庆市国土房管局关于印发《重庆市户籍制度改革转户居民农村宅基地
处置与利用管理实施暂行办法》的通知重庆农村土地交易所，市农村土地整治中心，各区县（自治县）国土房管局（国土资源局、房管局）、各分局，局机关有关处室：【总页数】4页(P34-37)
【正文语种】中文
【中图分类】F299.232
【相关文献】
1.重庆市国土房管局关于废止和继续施行部分规范性文件的通知 [J], ;
2.重庆市国土房管局关于印发重庆市国土房管局工程建设项目招标投标交易监督管理实施细则的通知 [J], ;
3.重庆市国土房管局关于印发《重庆市国土房管局关于办理土地房屋登记有关问题的通知》的通知 [J], ;
4.开创新局面树立新形象——访重庆市国土房管局局长张定宇——访重庆市国土房管局局长张定宇——访重庆市国土房管局局长张定宇 [J], 言如
5.重庆市国土房管局关于紧急使用物业专项维修资金有关事宜的通知重庆市国土资源和房屋管理局文件 [J],
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重庆市人民政府办公厅转发市国土房管局关于加强国土资源管理支持促进农业和农村工作的意见的通知文章属性•【制定机关】重庆市人民政府•【公布日期】2003.07.25•【字号】渝办发[2003]123号•【施行日期】2003.07.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文重庆市人民政府办公厅转发市国土房管局关于加强国土资源管理支持促进农业和农村工作的意见的通知（渝办发[2003]123号）各区县（自治县、市）人民政府，市政府各部门，有关单位：市国土房管局《关于加强国土资源管理支持促进农业和农村工作的意见》已经市人民政府同意。

现转发给你们，请认真贯彻执行。

二00三年七月二十五日关于加强国土资源管理支持促进农业和农村工作的意见（市国土房管局二00三年七月）农业是国民经济和社会发展的基础。

当前，农业和农村经济正处于新的发展阶段，切实解决好农业、农村和农民问题，是各级党委、政府工作的重中之重，具有重大的战略意义。

政府各有关行政管理部门要认真学习贯彻中共中央、国务院和市委、市政府关于做好农业和农村工作的精神。

在符合土地利用总体规划的前提下，坚持“保障、用活、让利”的指导思想，坚持依法行政，为促进农业和农村工作提供优质高效的服务。

一、正确处理促进经济发展与加强土地资源管理的关系，切实保障“百镇工程”镇、试点小城镇和农业产业化“百万工程”项目建设用地（一）坚持建设用地指标倾斜供给政策，重点保障“百镇工程”镇、试点小城镇、农业产业化“百万工程”项目建设用地指标。

（二）用好建设用地指标置换政策。

鼓励农房建设向居民新村和试点小城镇集中，乡镇企业、工业、农业产业化“百万工程”项目向园区集中；在同等条件下，土地行政主管部门应当优先供给向园区、试点小城镇集中的项目用地。

乡镇人民政府组织农村集体经济组织或其他建设用地单位组织人员，将原有农村宅基地或存量集体建设用地整理成耕地的，由市土地行政主管部门委托区县（自治县、市）土地行政主管部门调查认定后，实行所占土地与整理后增加的耕地的置换政策。

重庆市国土房管局关于印发《重庆市国有建设用地使用权转让规定》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------重庆市国土房管局关于印发《重庆市国有建设用地使用权转让规定》的通知渝国土房管规发〔2016〕16号各区县（自治县）国土房管局（国土资源局、房管局），各分局，各不动产登记中心，国土资源利用事务中心，有关单位：为进一步加强国有建设用地使用权转让管理，规范土地市场秩序，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《重庆市土地管理规定》，结合我市实际，制定了《重庆市国有建设用地使用权转让规定》，现印发给你们，并提出如下要求，请遵照执行。

一、严格监管，认真履行审查职责各区县（自治县）国土资源主管部门要按照本通知要求，认真审查转让标的物的合法性，对限制转让、禁止转让情形要严格把关。

对于限制转让的地块，要重点核查配套工程建设、修建酒店、商业自持等随附义务履行情况，对未按约定或规定履行的，应按本规定的相关原则结算土地价款，并予以追缴；对于禁止转让的地块，一律不准转让。

同时，各区县（自治县）国土资源主管部门要对土地转让后的开发利用建设情况依法实施监管。

二、强化服务，建立市场交易平台各区县（自治县）国土资源主管部门要做好自身的国有建设用地使用权转让二级市场交易平台建设与服务工作，要完善交易规则，维护市场秩序，积极推行国有建设用地使用权在二级市场交易平台进行公开转让交易，其中：主城区在市国土资源利用事务中心交易；远郊区县在各区县（自治县）国土资源主管部门所属二级市场交易平台交易。

要强化服务意识，优化交易和审批流程，降低交易成本，提升服务水平，提高办事效率。

三、规范程序，提高行政服务水平各区县（自治县）国土资源主管部门应告知转让双方需认真阅读《转让申请须知》，真实、准确、完整填写《转让申请书》，并按报件清单要求提供相关申请资料。

推进统筹城乡户籍制度改革是加快重庆第二大城市建设的重要举措；有利于缩小城乡差距；有利于缩小区域差距；有利于缩小贫富差距。

今年年底前完成市里下达的18.78万转户参考目标，到2015年年底前完成30万转户人员（以后每年新增3万人）。

2011年8月至12月，全区开展为期5个月的户改工作攻坚战。

转户工作主要突出“三类重点”，一是以农民工、新生代及二、三产业从业人员为重点，二是以城市规划区和镇乡规划区为重点，三是以大中专学校为重点。

转户后，将及时兑现各项政策待遇。

农村宅基地：按照重庆市国土房管局《关于重庆市户籍制度改革转户居民农村宅基地处置与利用管理实施暂行办法》（渝国土房管发…2011‟61号）规定，农村居民整户转为城镇居民后，其农村宅基地、附属设施用地及建（构）筑物，可以按照保留、流转、退出方式处置。

承包地：对转户居民自愿退出的承包地按市场化方式运作，要积极组织引导龙头企业、专业合作社等经营主体进行流转，转户农村居民农村承包土地未退出之前，仍应履行承包合同规定的权利和义务，不得闲置、撂荒。

养老保险：按照区政府办公室《关于印发重庆市万州区统筹城乡户籍制度改革社会保障实施办法（试行）的通知》（万州府办…2010‟317号）精神，农村居民转为城镇居民后，仍保留宅基地且年满16周岁以上的人员，按下列办法参保：有用人单位的，由用人单位统一参加城镇企业职工基本养老保险并按规定缴费。

没有用人单位的，可自愿从转为本区城镇居民之月起，在户籍所在地的社会保障服务所以灵活就业人员身份参加城镇企业职工基本养老保险并缴费。

没有条件参加我区城镇企业职工基本养老保险的人员，可自愿参加我区城乡居民社会养老保险。

整户转户并退出宅基地且年满16周岁以上的人员，还可从领取宅基地退出补偿费之月起，自愿选择参加退地农转城人员基本养老保险，按照《关于重庆市农村居民转为城镇居民参加基本养老保险有关问题的处理意见》（渝人社发…2010‟182号）文件规定，参照被征地农转非人员养老保险缴费标准缴纳养老保险费，享受相应待遇。

重庆市国土房管局关于印发《重庆市城市房屋拆迁单位管理规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 重庆市国土房管局关于印发《重庆市城市房屋拆迁单位管理规定》的通知（渝国土房管发〔2004〕79号）各区县（自治县、市）拆迁行政主管部门：根据《重庆城市房屋拆迁条例》和建设部《城市房屋拆迁单位管理规定》，我局制定了《重庆市城市房屋拆迁单位管理规定》，现印发给你们，请遵照执行。

二○○四年二月二十七日重庆市城市房屋拆迁单位管理规定第一条为加强城市房屋拆迁单位的管理，根据《重庆市城市房屋拆迁管理条例》和建设部《城市房屋拆迁单位管理规定》的有关规定，制定本规定。

第二条在本市行政区域内依照《重庆市城市房屋拆迁条例》规定从事城市房屋拆迁的单位，均须遵守本规定。

第三条重庆市房屋拆迁行政主管部门（以下简称市拆迁主管部门）负责对全市房屋拆迁单位的资质管理。

各区县（自治县、市）拆迁行政主管部门负责按本规定，监督管理本行政区域内的房屋拆迁单位。

第四条本规定所称房屋拆迁单位是指具有房屋拆迁资格证书，受拆迁人委托，在受委托权限范围内，对拆迁范围内的房屋及其附属物实施拆迁的单位。

拆迁单位接受拆迁人委托时，应当与拆迁人签订书面拆迁业务委托合同。

明确双方权利、义务，违约责任，纠纷解决的办法。

第五条拆迁单位不得转让拆迁业务。

第六条拆迁单位按注册资本、从业人数和完成业务的情况分为三个等级。

第七条拆迁单位设立的条件：拆迁单位应有法定的名称，固定的办公场地，能独立承担民事责任；有健全的机构组织章程，管理制度；除此以外，按级别不同还应具备以下条件：1、三级拆迁单位（1）有正式员工10人以上（其中：具备资质的拆迁专业人员6人以上）；（2）有50万元以上的注册资金；（3）有相应的档案室和健全的拆迁档案管理制度。

重庆市国土房管局关于贯彻落实《关于用好农业农村发展用地政策促进农民增收的指导意见》有关事项的通知文章属性•【制定机关】重庆市国土资源和房屋管理局•【公布日期】2016.10.17•【字号】渝国土房管规发〔2016〕9号•【施行日期】2016.10.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定,土地资源正文重庆市国土房管局关于贯彻落实《关于用好农业农村发展用地政策促进农民增收的指导意见》有关事项的通知渝国土房管规发〔2016〕9号重庆农村土地交易所、市国土房屋执法总队、市农村土地整治中心，各区县（自治县）国土房管局、国土资源局，各分局，局属各单位，机关各处室：为贯彻落实《重庆市人民政府办公厅转发市农委等部门关于用好农业农村发展用地政策促进农民增收的指导意见（试行）的通知》（渝府办发〔2016〕211号），现就有关事项通知如下：一、关于村规划编制（一）积极支持和指导区县依据土地利用总体规划、城乡规划、土地整治规划以及农业、旅游、林业等相关专项规划，按照“多规合一”的思路编制村规划。

鼓励在具备条件发展现代农业、发展乡村旅游、承载扶贫脱贫项目、实施重大土地整治项目、纳入工矿废弃地复垦试点等地区编制村规划。

（二）村规划应当依据镇（乡）土地利用总体规划确定的主要指标和村域经济社会发展目标，确定村域范围内土地利用结构、规模和布局。

村规划编制要突出对耕地和基本农田的保护，必须严格落实耕地保护目标，必须以搞好永久性基本农田划定工作为前提。

（三）村规划要按照公共服务设施用地、公共基础设施用地、产业用地（用于生产性的各类集体建设用地，如生产仓储用地；用于经营性的各类集体建设用地，如商业服务设施用地、乡村旅游服务设施用地）、居住用地、混合用地（具有居住、商业、旅游等多重功能的各类集体建设用地，如农家乐、小卖部、民宿等）的分类，合理安排各类建设用地布局。

规划确定的建设用地若需调整，可在总量平衡的前提下，在村域范围内进行等量置换。

渝国⼟房管发〔2011〕170号重庆市国⼟资源和房屋管理局⽂件渝国⼟房管发〔2011〕170号重庆市国⼟房管局关于调整地票价款分配及拨付标准的通知重庆农村⼟地交易所，市农村⼟地整治中⼼,各区县（⾃治县）国⼟房管局（国⼟资源局）、有关分局，局机关有关处室：根据《重庆市国⼟房管局关于完善地票价款分配的补充意见》（渝国⼟房管发〔2010〕220号）规定，结合实际情况，决定调整地票价款拨付标准，落实地票价款再次分配政策。

现将有关事宜通知如下：⼀、调整农村建设⽤地复垦项⽬成本（⼀）复垦项⽬⼯程成本拨付标准：1.5万元/亩。

复垦项⽬⼯程成本包括⼯程施⼯费、前期⼯作费、竣⼯验收费、⼯程监理费、安全配套费。

⼯程施⼯费按1.2万元/亩拨付，前期⼯作费、竣⼯验收费、⼯程监理费、安全配套费按0.3万元/亩拨付。

项⽬承担单位应根据实际复垦项⽬⼯程成本发⽣情况与⼯程施⼯、规划设计、测绘、监理等单位结算有关费⽤。

⼯程成本拨付给区县（⾃治县）包⼲使⽤，实际⼯程成本低于1.5万元/亩的节余部分可转⼊区县（⾃治县）、乡镇及村社项⽬管理成本。

（⼆）复垦项⽬管理成本拨付标准：1.1万元/亩。

复垦项⽬管理成本分为市、区县（⾃治县）、乡镇、村社实施项⽬管理成本。

市农村⼟地整治中⼼项⽬管理成本按0.1万元/亩拨付；区县（⾃治县）、乡镇及村社项⽬管理成本按1万元/亩拨付，主要⽤于区县（⾃治县）国⼟部门、农村⼟地整治机构、乡镇、村社等管理⽀出，具体分配办法由区县（⾃治县）⾃⾏确定。

（三）复垦项⽬融资成本拨付标准：1.1万元/亩。

项⽬承担单位应根据垫资或贷款⾦额、同期⼈民银⾏确定的贷款利率等据实与银⾏结算复垦项⽬融资成本。

融资成本拨付给区县（⾃治县）包⼲使⽤，实际融资成本低于1.1万元/亩的节余部分可转⼊区县（⾃治县）、乡镇及村社项⽬管理成本。

⼆、落实地票价款溢价分配政策（⼀）复垦农村宅基地及其附属设施⽤地的，农户与农村集体经济组织应得价款按85:15⽐例分配。

重庆市规划和自然资源局关于废止局规范性文件（第
三批）的通知
文章属性
•【制定机关】重庆市规划和自然资源局
•【公布日期】2021.03.12
•【字号】渝规资发〔2021〕10号
•【施行日期】2021.03.12
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】法制工作
正文
重庆市规划和自然资源局关于废止局规范性文件（第三批）
的通知
渝规资发〔2021〕10号
各区县（自治县，含两江新区、重庆高新区、万盛经开区）规划自然资源局，局属各单位，机关各处室：
根据《重庆市规划和自然资源局关于印发重庆市规划和自然资源局规范性文件管理办法的通知》（渝规资〔2019〕493号）规定，经2021年3月5日第5次局长办公会审议通过，决定将《重庆市国土房管局关于被征地农转非人员社会保障统筹费收缴工作有关事宜的紧急通知》等11件局规范性文件予以废止。

本决定自公布之日起施行。

附件：废止的局规范性文件目录（第三批）
重庆市规划和自然资源局
2021年3月12日附件
废止的局规范性文件目录（第三批）。

重庆市渝北区人民政府办公室关于印发《重庆市渝北区农村宅基地审批管理办法（试行）》的通知文章属性•【制定机关】渝北区人民政府办公室•【公布日期】2020.11.15•【字号】渝北府办发〔2020〕35号•【施行日期】2021.01.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文重庆市渝北区人民政府办公室关于印发《重庆市渝北区农村宅基地审批管理办法（试行）》的通知各镇人民政府，区政府有关部门，有关街道办事处，有关单位：《重庆市渝北区农村宅基地审批管理办法（试行）》已经区第十八届人民政府第92次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

重庆市渝北区人民政府办公室2020年11月15日重庆市渝北区农村宅基地审批管理办法（试行）第一章总则第一条为进一步规范我区农村宅基地用地建房申请审批工作，切实保障农村村民居住权益，根据《中华人民共和国土地管理法》、《重庆市城乡规划条例》、《农业农村部自然资源部关于规范农村宅基地审批管理的通知》（农经发〔2019〕6号）、《重庆市土地管理规定》（重庆市人民政府令第53号）、《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市农村村民住宅规划建设管理暂行办法的通知》（渝办发〔2011〕372号）及《重庆市林业局办公室关于转发〈建设项目使用林地审核审批管理办法〉等规定的通知》（渝林资〔2015〕118号）等法律法规规章和政策，结合我区实际，制定本办法。

第二章适用范围及申报主体第二条本区行政区域内集体土地上的农村宅基地审批管理适用本办法。

第三条本办法所称农村宅基地，是农村村民以户为单位申请并经依法批准，用于建设住宅及其附属设施的集体用地，包括住房和庭院等用地。

第四条本办法中的申请人，指以户为单位申请建房的农村村民。

第三章职责分工第五条区农业农村主管部门负责全区农村宅基地现状和需求情况统计调查，将每年新增需求通报区规划自然资源主管部门；指导全区农村宅基地合理布局；负责全区农村宅基地分配、使用、流转的行业管理和违法用地查处工作；依照法定职责对镇人民政府（街道办事处）审核批准的农村宅基地进行备案；参与编制国土空间规划和村庄规划；负责法律法规规定的农村宅基地管理的其他工作。