土地纠纷解决规则的不确定

《关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》的理解与适用文章属性•【公布机关】最高人民法院,最高人民法院,最高人民法院•【公布日期】2011.09.09•【分类】司法解释解读正文《关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》的理解与适用来源：人民法院报最高人民法院于近日发布的《关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》（以下简称《规定》）于2011年9月5日起施行。

为正确理解适用，对《规定》的起草背景和主要内容说明如下：一、司法解释的起草背景随着经济建设的快速发展，城市化进程不断加快，土地资源紧缺与建设和生活需要的矛盾愈加凸显，土地行政纠纷不断增多。

土地行政案件审判过程中新情况新问题不断出现，解决纠纷的难度日益增大，已经成为法院审理案件和化解矛盾的重点难点。

为了妥善处理涉及农村集体土地的行政纠纷，依法审理案件，统一司法尺度，最高人民法院于2009年开始就审理涉及农村集体土地行政案件问题进行调研，在调研的基础上起草了《规定》的草稿。

之后，多次组织召开座谈会，并征求各高院、全国人da法工委、国务院法制办、国土资源部等部门和专家学者的意见。

2011年5月9日，经最高人民法院审判委员会1522次会议讨论通过，自2011年9月5日起施行。

二、涉及农村集体土地行政案件的受案范围涉及农村集体土地的行政行为包括土地的征收征用、土地出让、土地登记、土地许可、土地处罚、土地确权和强制措施等行政行为及其相应的不作为。

土地权利人或利害关系人（以下简称土地权利人）对上述行为不服，均可以提起行政诉讼。

鉴此，《规定》第一条规定：“农村集体土地的权利人或者利害关系人认为行政机关作出的涉及农村集体土地的行政行为侵犯其合法权益，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受案范围。

关于涉及农村集体土地的行政行为排除司法审查的问题，司法解释规定了一种情形，即根据人民法院、仲裁机构的生效法律文书作为土地权属登记的可诉性的问题。

2023年用宪法解决的真实案例2023年，世界各国面临着各种各样的挑战和问题。

在这个充满变革和不确定性的时代，用宪法解决问题变得尤为重要。

本文将以我国2023年发生的真实案例为例，探讨宪法在解决问题中的作用。

2023年，在中国发生了一起农村土地流转纠纷案。

这起案件涉及一块位于贫困地区的农村集体土地，该土地被非法流转给了一个跨国公司，导致当地农民失去了耕种土地和生计来源。

这起案件引发了广泛的社会关注，也成为了宪法的一次重要检验。

根据我国宪法第十四条的规定，“土地属于农民集体所有”，土地流转必须符合法律法规的规定，保护农民的合法权益。

然而，由于政府监管不力和一些利益集团的利用，土地流转问题在贫困地区得到了滥用和扩大。

这一事件成为了检验宪法实施效果的重要案例。

面对这起案件，宪法给出了一系列的指导原则。

首先，宪法明确了土地所有权的归属，保护了农民的合法权益。

其次，宪法明确了政府的责任和义务，要求政府保护土地资源，维护农民的权益。

再次，宪法强调了法律法规的约束力，要求土地流转必须符合法律和法规的规定。

通过对这一案例的分析，我们可以看到宪法在解决问题中的重要作用。

首先，宪法为这起案件提供了法律依据和理论基础。

宪法的规定清晰地界定了土地所有权和政府责任，为法院审理这起案件提供了明确的法律准则。

其次，宪法的约束力迫使政府采取行动，加强了对土地流转的监管。

在这起案件发生后，政府立即制定了更加严格的土地流转法规，确保农民的权益得到有效保护。

最后，宪法的规定和宪法精神的普及，提高了公众对宪法的认识和法治意识。

通过这起案件的审理和报道，人们对宪法的认识和理解得到了进一步的加深，宪法在社会中的作用得到了进一步的巩固。

然而，我们也看到了宪法在解决问题中的局限性。

尽管宪法规定了土地所有权和政府责任，但宪法本身无法具体操作。

在这起案件中，虽然宪法为土地流转提供了法律准则，但具体执法还需要依靠相关法律和法规。

因此，在完善法律体系和加强执法能力方面仍然存在挑战。

农村土地承包合同纠纷案件审理中存在的问题及对策农村土地承包合同纠纷案件是当前司法领域的重要问题之一，其审理涉及到法律、经济、社会等多个方面的因素。

然而，在实际审理过程中，往往存在着一些问题，这些问题可能导致案件审理效率低下、司法实践不规范，甚至给当事人造成不良影响。

因此，有必要对农村土地承包合同纠纷案件审理中存在的问题进行深入探讨，寻求相应的对策。

存在的问题1. 法律适用不统一在审理农村土地承包合同纠纷案件中，由于相关法律法规和司法解释的不明确、矛盾等问题，导致法官在具体案件中难以准确把握法律适用的标准，造成判决结果的不确定性。

2. 证据难以确定农村土地承包合同纠纷案件涉及到的事实较为复杂，往往需要大量的证据来证明。

然而，由于当事人往往习惯于口头约定，很难将其转化为书面证据，因此导致在审理过程中证据难以确定，进而影响判决结果。

3. 审理效率低下农村土地承包合同纠纷案件的审理周期较长，往往需要数月甚至数年的时间才能作出终审判决。

这不仅增加了当事人的诉讼成本，还可能导致权利无法得到及时保护。

对策1. 完善法律法规应当完善相关法律法规和司法解释，明确适用标准，提高法律适用的统一性和准确性。

2. 提倡书面约定鼓励当事人在农村土地承包合同中进行书面约定，建立完善的合同制度，以便将口头约定转化为书面证据，便于日后的诉讼。

3. 加强调解工作在审理农村土地承包合同纠纷案件时，可以加强对当事人的调解工作，尽可能在诉讼前通过调解的方式解决纠纷，提高审理效率。

4. 提高司法人员素质加强对农村土地承包合同纠纷案件审理的专业培训，提高法官、检察官和律师的法律水平和业务水平，确保审理工作的规范、高效。

在审理农村土地承包合同纠纷案件中，存在的问题需要引起社会的重视，各方应共同努力，加强合作，寻求解决之道，从而为农村土地承包关系的稳定与有序发展创造良好的法治环境。

土地纠纷解决方案
《土地纠纷解决方案》
土地纠纷是指在土地所有权、使用权、征收补偿、土地承包经营权等方面发生的各种争议，是农村社会稳定的一个重要问题。

针对这一问题，采取有效的解决方案至关重要。

以下是一些解决土地纠纷的方案建议：
1. 法律手段
在土地纠纷解决中，法律手段是最直接的解决方式。

当纠纷发生时，双方可以通过司法途径解决，如诉讼、仲裁等。

法律手段可以保障各方的合法权益，确保公平公正的解决结果。

2. 协商调解
协商调解是解决土地纠纷的常见方式。

双方可以通过调解员或相关部门进行协商，达成一致意见，解决纠纷。

这种方式可以减少司法成本，缩短解决周期，促进社会和谐稳定。

3. 政府介入
政府在土地纠纷中可以发挥重要作用。

政府可以通过领导干部干预、相关部门调查、公开听证等方式介入，促使双方达成协议，解决纠纷。

政府还可以积极开展土地制度改革，优化土地管理政策，减少土地纠纷发生。

4. 社会化解
社会组织、专业团体等社会力量也可以参与土地纠纷解决。

这些机构可以为双方提供咨询、调解、评估等服务，推动土地纠
纷的解决。

他们还可以发挥舆论监督、社会调解等作用，促进土地纠纷的和平解决。

5. 强化监管
加强土地管理部门的监管能力，规范土地征收补偿、承包经营等行为，是解决土地纠纷的重要举措。

防止强拆、霸占、侵占等不法行为，保障农民合法权益，有助于减少土地纠纷的发生。

总之，解决土地纠纷需要综合运用法律手段、协商调解、政府介入、社会化解、强化监管等多种方式，促进土地纠纷的和平解决，维护农民合法权益，促进农村社会稳定。

司法调解解决土地纠纷的有效方法土地纠纷是在农村地区经常出现的矛盾和争议，如果不能及时有效地解决，将会对当事人造成重大影响，并严重影响社会稳定和农业生产。

在如此复杂的背景下，司法调解作为一种非常重要的纠纷解决方式，发挥着关键的作用。

本文将探讨司法调解在解决土地纠纷中的有效方法。

一、加强事前调解，改变农民认识首先，司法调解应在纠纷发生之前进行事前调查和调解。

通过详细了解双方当事人的情况，了解他们之间存在的关系和争议的核心问题，及早介入，以便尽早化解纠纷。

该方法有助于避免纠纷的升级和扩大，减少司法资源的浪费。

在事前调解的过程中，还需积极引导农民正确认识土地纠纷解决方式的重要性。

通过宣传解释，让农民了解到通过司法调解解决纠纷，既可以快速还原事实，还可以更好地保护农民的合法权益。

这样，农民将会意识到司法调解是一个公正、透明和高效的解决方式，有利于增加他们对司法调解的信任和依赖。

二、借鉴和推广成功的调解案例其次，司法调解应借鉴和推广一些成功的案例。

通过收集和研究已经成功解决的土地纠纷案例，可以总结出一些规律和经验。

这些宝贵的经验和案例可以为后续的调解提供参考和指导，为各方当事人提供更具说服力的解决方案，从而更好地解决土地纠纷。

此外，通过积极宣传这些成功案例，可以扩大司法调解在社会上的影响力和知名度。

当当事人了解到其他类似纠纷通过司法调解得到圆满解决的事实时，他们更有可能愿意采取司法调解的方式解决自己的争议。

因此，借鉴和推广成功的调解案例对于提高司法调解的效果和积极性非常重要。

三、加强调解员队伍建设第三，加强司法调解员队伍的建设。

通过培训和选拔合适的调解员，提高他们的综合素质和专业能力，以应对各类土地纠纷案件。

调解员应具有一定的法律知识和技能，熟悉农村地区土地纠纷的特点和相关政策，能够客观、公正地处理各种矛盾和争议。

同时，调解员还应具备较强的沟通和协商能力，能够独立、公正地发挥调解作用，推动当事人坦诚合作，达成双方都能接受的解决方案。

农村承包地权属矛盾纠纷排查方案1. 引言1.1 研究背景农村承包地权属矛盾是当前农村土地管理领域的一个重要问题，承包地的所有权归属不清、权利界定不明确、权益保护不到位等问题频发，严重影响了农村土地资源的有效利用和农民的合法权益。

随着农村土地承包制度的不断深化和完善，承包地权属矛盾的排查和解决显得尤为迫切。

近年来，随着农村土地承包合同的逐步到期和土地流转的加速推进，农村承包地权属矛盾问题愈发突出。

一方面，一些承包地流转、转包、抵押等行为频繁出现，给原始承包合同的执行带来不确定性；一些土地权属争议、所有权不明确、土地使用权出现纠纷，加剧了农村承包地的管理难度和法律风险。

在这样的背景下，研究农村承包地权属矛盾的现状和解决方法，探讨如何建立有效的排查机制和纠纷解决机制，加强宣传教育工作，对于稳定农村土地关系、促进农村经济发展、保障农民合法权益具有重要意义。

本文旨在深入分析农村承包地权属矛盾问题，提出相应解决方案，为解决农村土地管理中的难题提供理论支持和实践指导。

1.2 研究目的农村承包地权属矛盾是一个长期存在且普遍存在的问题，给农村稳定发展和农民权益保障带来了诸多困扰。

本文旨在通过对农村承包地权属矛盾进行深入研究，探讨解决之道，为农村稳定发展提供有效的参考和支持。

本研究的目的主要包括以下几个方面：第一，通过分析农村承包地权属矛盾的现状，深刻了解这一问题的具体表现和影响，为未来的研究奠定基础。

第二，探讨针对农村承包地权属矛盾的排查方法，寻找解决矛盾的途径和策略，提出切实可行的建议。

针对目前排查机制和纠纷解决机制存在的不足，提出建立新的机制和完善现有机制的方案，推动问题得以解决。

通过加强对农村承包地权属矛盾问题的宣传教育，提高农民的知情权和维权意识，促进矛盾的有效化解，为农村社会和谐稳定作出贡献。

【2000字】2. 正文2.1 承包地权属矛盾的现状农村承包地权属矛盾是指在农村土地承包经营过程中，由于土地权属未明、转让等原因引发的争议和纠纷。

土地使用权和土地承包权的区别1、权利性质不同。

2、权利内容的不同。

3、权利放弃的标准不同。

4、继承方面的区别。

农村土地使用权与土地承包经营权这两者的区别是特别大的，一种是集体，一种是个人，土地承包个人是没有土地使用权的，是需要去承包农户的土地才能拥有，两者的法律依据都是不一样。

土地使用权和土地承包权，从字面上来看可能并没有多大的区别，很多人对此都并不了解，但其实对于我们来说土地使用权和土地承包权的区别是非常大的，如果在使用土地的过程中你将这两种权限弄混的话很容易出现笑话，那其实对我们来说土地使用权和土地承包权的区别在哪里呢？土地承包经营权属土地使用权的范畴，发包人对发包土地享有合法的土地使用权是向承包人发包土地的前提条件。

土地本身权属不清的，两个以上发包方对同一块土地向不同的承包方或均要求向同一承包方发包的，显然案件的本质是土地使用权纠纷，如不确定谁是合法的土地所有者或者何方享有合法的土地使用权，则不能确定承包合同的有效性，所以应按土地管理法第十六条的规定，由人民政府先行处理。

确定发包方的土地使用权人地位后，承包经营合同即具备了民事诉讼的条件。

其次，土地承包经营权的核心内涵是承包人享有合法的土地使用权。

这种合法使用权的具体表现在两个方面。

第一，发包方是发包土地的所有权人或者在发包前对发包土地享有合法的使用权，具备发包人的资格；第二，承包方的承包经营权是依法（政策、法律、合同）取得。

合法取得了承包经营权，即对承包土地享有了合法的土地使用权。

再次，提到土地使用权，更多层次是从行政管理的角度对土地资源进行划分和确定，体现的多是国家对土地资源的管理和保护，主要依行政法调整；提到土地承包经营权时，更多层次是从民事合同的角度对民事主体公平享有土地资源进行调整和规范，体现的多是合同双方在法律框架下的平等协商，意思自治，主要由合同法调整。

如作为行政法的土地管理法第十六条规定土地所有权纠纷和土地使用权纠纷应由人民政府进行处理，而作为民法的农村土地承包法第五十一条规定，人民政府对土地承包经营纠纷仅有调解权，无裁决权；国土资源部2003年公布施行的《土地权属争议处理暂行办法》第十四条明确规定，农村土地承包经营权争议案件不作为土地权属案件受理；农村土地承包法、《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》、农业部《农村土地承包经营权流转管理办法》均规定承包经营纠纷由相关部门调解、仲裁机构仲裁或人民法院受理，可见只有人民法院和涉农仲裁机构享有裁决土地承包经营纠纷的职权。

法学中的土地法律纠纷解决策略土地是社会资源中非常重要的一部分，而土地法律纠纷在法学领域中是一个广泛关注的话题。

土地法律纠纷的存在既反映了土地利益的多元化和冲突，也考验着法学家们寻求解决这些纠纷的策略。

本文将探讨法学中的土地法律纠纷解决策略，并分析其在实践中的可行性和有效性。

一、诉讼解决策略诉讼是当前解决土地法律纠纷的主要方式之一。

通过司法程序和法庭裁决，诉讼能够实现对土地权益的维护和修复。

首先，建立健全的法律制度和法律程序可以提供法学家们解决土地法律纠纷的依据，确保公平公正的判决结果。

其次，诉讼能够以适当的强制手段促使纠纷各方依法履行其义务，从而实现土地权益的保护。

但是，诉讼也存在一些局限性，包括费用高昂、过程复杂和时间长等问题，这可能使其不适用于一些小额或简单的土地纠纷案件。

二、调解解决策略调解是解决土地法律纠纷的另一种常见策略。

调解可以通过独立第三方的介入，帮助纠纷各方协商达成共识，并通过达成的协议解决纠纷。

相比于诉讼，调解更加经济高效，能够减少司法资源消耗和诉讼成本。

此外，调解强调自愿和自主，能够维护当事人的合法权益和关系，有助于改善当事人之间的关系。

然而，调解在实践中也存在一些挑战，如调解人的能力和中立性、当事人的主观意愿等因素可能影响调解的结果。

三、仲裁解决策略仲裁是一种通过委员会或仲裁员的公正和中立的决策来解决土地法律纠纷的方式。

仲裁相对于诉讼和调解来说更加灵活和迅速，为当事人提供了一种更加便捷和高效的解决方案。

仲裁的重要优点是可以根据纠纷的实际情况制定专门的解决方案，避免了一刀切的问题。

然而，仲裁也会受到仲裁员专业水平和公正性的影响，并且执行仲裁决定的效力可能存在一定的不确定性。

四、协商解决策略协商是解决土地法律纠纷的一种常见策略。

协商强调当事人之间的合作和沟通，通过互相妥协和谅解来解决纠纷。

协商具有高度的灵活性和自主性，能够充分尊重当事人的利益和需求。

与其他解决策略相比，协商通常是一种低成本、高效率的解决纠纷的方式。

浅谈土地流转过程中存在的问题及对策土地流转是指土地权属不变的情况下，将土地的经营权由一方流转给另一方的行为。

土地流转是实现农业现代化、提高农民收入的重要手段，也是国家推进土地资源优化配置的重要途径。

然而，在土地流转过程中，也存在着一些问题，影响了土地流转的顺利进行。

本文将从土地流转过程中存在的问题及对策方面进行探讨。

1.土地流转难度大。

由于涉及到土地权属、土地用途等众多方面的问题，因此土地流转的手续繁琐，时间长，流程复杂。

这会影响到农业现代化的进程，也给农村地区的经济发展带来不利影响。

2.土地流转权利的不确定性。

当前，农村土地权属问题尚未完全解决，以及农民对土地流转的认识度不高，使土地流转的过程中可能会出现各种纠纷，这会导致土地流转的合法性受到质疑。

3.土地流转中存在信息不透明。

很多农民并不知道当地土地的价格和流转市场的情况，因此短期内难以实现良性的土地流转，并且，如果流转价格过低，那么将会影响到农民的收入水平。

4.土地流转的效率较低。

在很多地区，土地流转的效率较低，耗时长，土地的流转难度大，出现土地闲置、流转缓慢等现象。

二、土地流转的对策1.加强政策引导。

政府应该加强对土地流转的政策引导，并提高农民对土地流转的认识和参与度。

在政策上，应对土地流转实行补贴政策，推出优惠政策，同时也要加强领导和部门的协调，为土地流转提供便利。

2.完善法律制度。

在保证土地流转合法性方面，应该加强相关的法律制度的完善，进一步明确土地流转的权利和义务。

同时，也要建立土地流转监管系统，加强相关部门的执法力度，及时处理矛盾纠纷。

3.加强信息服务。

土地流转市场需要信息的及时公开，需要各方的参与。

政府应该加强对土地流转信息的收集、发布、管理，并开发在线土地流转平台，为流转参与者提供可靠的信用体系和信息支持，解决信息不透明的问题。

4.推行流转合作。

在一定程度上，推行土地流转合作能够提高土地流转的效率和可持续性。

政府可以通过政策引导，鼓励农户组成流转合作社，通过组织的形式，集体经营，降低流转成本，提高流转效率。

土地租赁纠纷解决尊敬的读者：本文将围绕土地租赁纠纷解决展开，并提供一些解决纠纷的方法和建议。

请您阅读以下内容。

土地租赁纠纷解决在农村地区或城市郊区，土地租赁是一种常见的方式，用于农业生产、工业用地等。

然而，由于合同执行过程中的各种不确定因素，土地租赁纠纷也经常发生。

一、解决纠纷的初始步骤1. 了解合同条款在租赁土地之前，确定好各方的责任和权益是非常重要的，所签订的合同条款则是解决纠纷的关键。

双方应该对合同进行仔细阅读，并确保对合同条款有清晰的了解。

2. 与对方进行沟通如果发生纠纷，首要的步骤是与对方进行沟通和协商。

通过交流，积极寻求解决问题的方法和意见，有助于避免进一步的纠纷。

二、解决纠纷的方法1. 协商解决在发生纠纷时，双方可以选择协商解决的方式。

双方可以邀请第三方作为调解人，协助进行租赁纠纷的解决。

在协商过程中，双方可以就各自的权益和利益进行讨论，并尽力达成一致意见。

2. 启动仲裁程序如果协商无法解决纠纷，双方可以寻求仲裁程序。

仲裁是一种非诉讼的解决争议方式，通过聘请中立的仲裁员来对争议进行裁决。

仲裁程序相对来说费用较低，同时也可以更快速地解决纠纷。

3. 寻求法律诉讼作为最后的手段，当协商和仲裁无法解决纠纷时，可以考虑寻求法律诉讼。

在进行法律诉讼之前，租赁各方应该咨询专业的法律意见，并了解相关法规条款。

法律诉讼过程可能会较为复杂和费时，但在某些情况下非常必要。

三、预防纠纷的方法1. 精心制定合同为了尽可能预防土地租赁纠纷的发生，双方应该合理、清晰地制定合同。

合同中应包括详细的条款，涵盖租赁期限、租赁用途、租金支付方式等各个方面，以减少争议产生的空间。

2. 及时备案和注册在租赁土地时，需要及时完成相关的备案和注册手续。

这有助于确保租赁行为的合法性和可执行性，并且能够为双方提供合法权益的保护。

3. 定期检查和维护双方在租赁期间应定期对土地进行检查和维护，以确保土地的良好状态。

及时发现并解决问题有助于避免后期争议的产生。

当前农村土地纠纷的成因及特点一、土地制度不完善。

当前我国农村土地制度存在着许多问题，如农村土地使用权流转制度不明确、农村土地承包经营权与土地所有权分离等。

这些问题导致了土地流转难、流转价格不确定等困扰，增加了土地纠纷的发生。

二、农村土地资源稀缺。

随着城市化进程的加快，农村土地资源越来越紧张。

而在土地资源紧张的情况下，农民对土地的需求与利益追求更加强烈，容易引发土地纠纷。

三、农民收益意识提升。

随着国家政策支持农民增收致富，农民的收益意识逐渐提高。

他们希望通过土地流转和开发利用，提高自己的经济收入。

但在土地流转和利用过程中，往往涉及到利益分配的问题，容易引发矛盾和纠纷。

一、冲突双方身份不平等。

在农村土地纠纷中，纠纷的一方通常是农民，而另一方则往往是政府、企事业单位或者商人。

由于冲突双方的身份和力量存在不平等，农民在纠纷中常处于弱势地位，很难维护自身权益。

二、纠纷复杂多样化。

当前农村土地纠纷形式多样，包括土地征地、土地流转、土地承包、土地产权和争夺等。

同时，土地纠纷往往和其他问题相互交织，如环境污染、拆迁补偿等，增加了纠纷的复杂性。

三、农民群体觉醒。

农民对土地纠纷的维权意识逐渐觉醒，通过法律手段维护自身权益的意愿增强。

他们通过诉讼、示威、上访等方式表达不满和维权诉求。

四、社会关注度增加。

农村土地纠纷的发生引起了社会的广泛关注，媒体对土地纠纷进行大量曝光，舆论压力也增加。

这使得政府和相关方面更加重视农村土地问题，加强了相关政策和措施的制定和落实。

五、纠纷解决机制不完善。

当前农村土地纠纷解决机制存在许多问题，如仲裁和诉讼机构少、审判程序复杂、执行力度不够等。

这些问题导致了土地纠纷解决的困难和效果不佳。

针对当前农村土地纠纷的成因和特点，应采取以下措施：一、健全土地制度。

完善农村土地承包经营权与土地所有权相统一的制度，明确土地使用和流转的规则和程序，提高土地产权的明确性和可行性。

二、合理安置农村土地资源。

加强对农村土地使用和流转的规划和管理，科学配置土地资源，优化农民的土地利益。

社会转型期农牧区草牧场土地边界纠纷及其防控在我国的社会转型期，农牧区草牧场土地边界纠纷是一个较为突出的问题。

由于农牧区的土地资源利用方式和经济结构的转型，人口迁移、经济发展的要求和生态环境保护的需要等因素的影响，加剧了土地边界纠纷的复杂性和困难程度。

由于土地边界纠纷的发生对农牧区的经济发展和社会稳定造成了巨大的影响，如何有效地防控土地边界纠纷成为了当前农牧区管理工作中的一项迫切任务。

农牧区土地边界纠纷表现在多个方面，主要包括以下几个方面：1.土地使用权界定不清：农牧区土地使用方式的转型，导致了原有土地使用权界定不清的问题。

由于以往土地划分主要是以自然地貌、河流、山脉等天然界限划分，所以在土地使用权的确权方面存在很大的漏洞。

很多地方的土地使用权界限并不明确，存在着多种土地使用权主体对同一块土地的认领，形成了土地边界纠纷。

2.土地转让和流转引发的问题：随着农牧区的经济结构发生转型，农村土地流转成了一种趋势。

但在土地流转过程中存在着很多不确定性和争议。

一方面，土地属于集体所有，个人或单位持有的土地使用权并不等同于产权，这就给土地流转过程中的权属确认带来了很大的困难。

由于农牧区流转土地的方式和范围均在迅速扩大，导致流转土地与邻近土地的界限模糊，甚至出现了“跨界流转”的情况。

3.邻近村民的利益冲突：在农牧区草牧场的边界上，由于牧业资源的有限性，不同村落之间存在着牧业资源的竞争。

在这种情况下，村庄之间因为争夺牧场或土地资源而产生矛盾和纠纷，严重影响了农牧区的社会稳定和可持续发展。

为了有效地防控农牧区草牧场土地边界纠纷，需要采取以下措施：1.加强土地确权工作：对农牧区的土地使用权进行全面的清查和确权，对土地界限进行划定和登记。

通过加强土地确权工作，能够有效地防止土地使用权界定不清所导致的土地边界纠纷。

2.完善土地流转制度：加强对土地流转的监管和规范，并建立健全的土地流转登记和备案制度，使土地流转的过程更加规范和有序。

农村土地承包经营纠纷的解决与法律责任一、农村土地承包经营纠纷的概念和解决途径(一)农村土地承包经营纠纷的概念l.什么是农村土地承包经营纠纷?是指当事人之间因承包地的使用、生产经营、产品处置、收益、流转以及承包合同、流转合同的履行等事项发生的纠纷。

2.纠纷当事人。

包括发包方(农村集体土地所有者，即村、社集体经济组织)、承包方(与发包方签定承包合同的当事人，家庭承包的承包方是农户，其它方式承包农村土地的承包方是农户或其他单位与个人)，受让方(与承包方签定流转合同的当事人)。

3.纠纷种类。

主要是承包方与发包方、承包方与承包方、承包方与受让方、受让方与发包方之间的纠纷等四种类型。

4.引发纠纷的原因。

一是发包方的原因：主要是执行农村土地承包政策走了样，不严格执行土地承包期30年的政策，随意修改承包指标，大幅提高承包金，以“反租倒包”为主要形式的土地流转剥夺了承包农户的流转主体地位；二是承包方的原因：转让承包地未经发包方同意，转包、互换、入股、租赁承包地，未报发包方备案，不及时缴纳农业生产用水水费、“一事一议”筹资筹劳等，改变承包地的农业用途；三是受让方的原因；四是承包、流转合同不规范：条款不清楚、内容不具体、手续不完备、指标不合理，显失公平、流转期限超过承包期剩余年限(有的达到80年)。

(二)解决农村土地承包经营纠纷的途径l.协商。

协商是解决任何纠纷的首要途径。

承包方与发包方、承包方与承包方、承包方与受让方、受让方与发包方之间发生纠纷，首先是双方直接、面对面进行磋商，这样可以节约时间，减少精力和财力的耗费，又不伤和气，有利于双方以后相处。

2.调解。

当事人自愿选择彼此信得过的第三人从中斡旋，以期达成一致。

核心是双方信得过，即使是依法具有调解职能的村委会和乡政府，纠纷当事人任何一方不同意调解，皆不能强制调解。

调解有三种结果：一是不能达成协议，调解失败，二是达成协议后，一方反悔或不履行，调解流于形式，三是达成协议，双方履行，这是最佳结果。

土地确权矛盾纠纷化解方案模版____年土地确权矛盾纠纷化解方案目前，我国土地确权问题矛盾纠纷仍然较为严重。

土地确权不仅关系到农民的切身利益，也关系到国家的稳定和社会的和谐发展。

为了解决土地确权问题，需要综合考虑农民的利益、法律的规定以及社会经济的发展需要。

下面将从多个方面提出一些具体的方案，以期解决土地确权矛盾纠纷问题。

一、法律制度建设1. 完善土地权属登记制度。

加强对土地所有权的登记管理，建立健全土地登记簿册、土地权属证等制度，确保土地权属信息的准确完整。

同时，建立不动产登记体系，实现土地和房屋的一体化登记，为土地确权提供依据。

2. 健全集体土地确权制度。

加大对集体土地确权的政策支持，健全集体土地确权的法律法规和制度安排，确保集体土地所有权的合法性和权益的保护。

3. 精简土地审批程序。

简化土地审批程序，减少审批环节和时间成本，提高土地政策的透明度和公正性，减少土地确权过程中的纠纷和不确定性。

4. 加强农民土地权益保护。

完善农民土地承包经营权的保护机制，确保农民土地权益得到充分尊重和保护。

建立健全农民土地权益保护的法律制度，明确权益保护的具体措施和责任主体。

二、政策支持和措施1. 支持农民参与土地确权。

鼓励农民积极参与土地确权过程，提供必要的培训和技术支持，提升农民的土地确权意识和能力，减少因信息不对称而引发的纠纷和矛盾。

2. 加大政府投入。

增加政府投入，提高土地确权的资金保障，确保土地确权工作的顺利进行。

同时，加大对贫困地区土地确权的支持，有针对性地采取措施，解决贫困地区土地确权问题。

3. 多部门协同合作。

强化不同部门间的沟通和配合，形成土地确权工作的合力。

加强农村土地管理部门、土地资源规划部门、公安部门、农业部门等的协作，确保土地确权工作的顺利推进。

4. 推动农村土地产权流转。

推动农村土地产权流转，鼓励土地流转入大型农业企业和农业合作社，引导农民合理流转土地权益，从而提高土地利用效率，增加农民的收入。

刘建锋与广州南沙开发区土地开发中心等土地行政处理纠纷上诉案【案由】行政行政行为种类其他行政行为【审理法院】广州铁路运输中级法院【审理法院】广州铁路运输中级法院【审结日期】2020.08.31【案件字号】(2020)粤71行终1277号【审理程序】二审【审理法官】杨立志杨芳彭铁文【审理法官】杨立志杨芳彭铁文【文书类型】判决书【当事人】刘建锋;广州南沙开发区土地开发中心;广州南沙围垦开发公司;中铁广州工程局集团有限公司【当事人】刘建锋广州南沙开发区土地开发中心广州南沙围垦开发公司中铁广州工程局集团有限公司【当事人-个人】刘建锋【当事人-公司】广州南沙开发区土地开发中心广州南沙围垦开发公司中铁广州工程局集团有限公司【代理律师/律所】陈曼北京市隆安(广州)律师事务所;胡丹丹国信信扬(南沙)律师事务所;李华元广东正大联合律师事务所;喻晓广东正大联合律师事务所【代理律师/律所】陈曼北京市隆安(广州)律师事务所胡丹丹国信信扬(南沙)律师事务所李华元广东正大联合律师事务所喻晓广东正大联合律师事务所【代理律师】陈曼胡丹丹李华元喻晓【代理律所】北京市隆安(广州)律师事务所国信信扬(南沙)律师事务所广东正大联合律师事务所【法院级别】中级人民法院专门人民法院【终审结果】二审维持原判【原告】刘建锋;广州南沙围垦开发公司;中铁广州工程局集团有限公司【被告】广州南沙开发区土地开发中心【本院观点】本案中，上诉人向南沙土发中心提交申请，请求南沙土发中心对其承包的位于广州市南沙区孖沙垦区1围上间18号田的国有农用地按照穗南开管办〔2018〕2号文《广州南沙集体土地和集体土地上房屋征收补偿安置办法》给予一次性青苗及地上附着物补偿及奖励金。

【权责关键词】行政补偿合法违法第三人证明维持原判改判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】经二审审查，原审法院查明的事实清楚并有相应证据证明，本院予以确认。

【本院认为】本院认为，本案中，上诉人向南沙土发中心提交申请，请求南沙土发中心对其承包的位于广州市南沙区孖沙垦区1围上间18号田的国有农用地按照穗南开管办〔2018〕2号文《广州南沙集体土地和集体土地上房屋征收补偿安置办法》给予一次性青苗及地上附着物补偿及奖励金。

土地权属争议的内容和处理原则2011-04-20 09:51:49土地权属争议的主体范围比较广泛。

归纳起来，包括以下几种：国有土地所有者与集体土地所有者之间;集体土地所有者之间，即村农民集体之间、村内两个以上经济组织之间，乡(镇)农民集体之间，及其相互之间发生的土地所有权争议;国有土地使用者之间;集体土地使用者之间;国有土地所有者与集体土地使用者之间。

这里没有包括国有土地使用者与集体土地使用者之间的土地争议，原因在于集体土地使用者享有土地使用权的物权化程度不高，缺乏充分的财产权地位，所以，在发生这类争议时一般由集体土地所有者出面解决。

当前涉及比较多的争议有：(1)军队与地方单位之间土地权属争议；(2)涉及宗教团体的土地权属争议;(3)涉及铁路部门的土地权属争议;(4)涉及水利部门的土地权属争议;(5)涉及民航、石油、冶金等部门的土地权属争议;(6)个人宅基地土地权属争议;(7)其他。

2、土地权属争议的内容土地权属争议的内容涉及土地所有权、使用权和他项权利，包括土地所有权争议、土地使用权争议和土地他项权利争议。

(1)土地所有权争议土地所有权争议分为国家土地所有权和集体土地所有权之间的争议、农民集体之间的土地所有权争议，包括乡(镇)农民集体之间、村农民集体之间、村民小组农民集体之间的土地所有权争议。

(2)土地使用权争议土地使用权争议分为国有土地使用权争议和集体土地使用权争议，国有土地使用权争议大多为单位与单位之间土地权属争议，集体土地使用权争议包括集体土地建设用地使用权争议和宅基地使用权争议等。

(3)土地他项权利争议土地他项权利争议是因土地所有权和使用权之外的土地权利而发生的争议，在处理使用权争议时往往涉及这部分权利争议。

3、土地权属争议处理的原则土地不动产具有基础性的特点，发生权属争议时，解决过程中除了遵循一般民事和行政案件中所贯彻的原则外，还要体现土地案件自身的特点。

具体而言，应遵循以下原则：(1)从实际出发，尊重历史的原则土地权属争议产生的原因很多，但多数是因历史遗留下来的问题所引起的，这种情况在集体组织之间的土地权属关系中十分常见。

土地仲裁法律问题及建议
土地仲裁是解决土地纠纷的一种法律手段，其目的是通过公正、公平、效率的方式解
决土地纠纷，保障土地权益的合法性。

在实际的土地仲裁过程中，存在一些法律问题，需
要予以解决和完善。

土地仲裁的法律适用问题。

当前土地仲裁中，存在一定的法律适用问题。

具体来说，
是指在土地仲裁过程中，对于涉及土地权属、土地承包经营权、土地征收补偿等方面的法
律规定，仲裁机构和仲裁员的法律适用存在不确定性。

这导致土地仲裁的判决结果与实际
情况相悖，影响了法律公正的实现。

土地仲裁的公正性问题。

在土地仲裁过程中，部分仲裁机构和仲裁员存在不公正行为，例如利用职权谋取私利、偏袒一方等情况较为常见。

这些行为导致土地纠纷的解决缺乏公
正性，损害了当事人的合法权益，降低了土地仲裁的效果。

针对以上法律问题，提出以下建议。

健全土地仲裁的证据规定。

应建立完善的土地仲裁证据规定，明确土地仲裁中涉及土
地权属的证据认定标准，确保土地纠纷的证据链完整、证据来源可靠。

加强土地仲裁的监督与纪律约束。

应强化对仲裁机构和仲裁员的监督，建立健全的监
察机制，严肃查处职务不当、徇私舞弊等不公正行为，确保土地仲裁的公正性和权威性。

提高土地仲裁的专业化水平。

应加强对土地仲裁人员的培训，提高其专业知识和技能
水平，提高土地仲裁的质量和效率。

定分止争解决争端的法律利器争端和纠纷是人类社会不可避免的现象。

在这样一个纷繁复杂的社会中，为了维护法律秩序和社会和谐，我们需要一系列的法律利器来解决争端。

其中，定分止争是一种有效的法律手段，它能够确保公平、公正地解决各类争端。

一、定分止争的概念和特点定分止争，顾名思义，即通过明确的分割和界定，以确定双方权利和义务，从而结束争端。

它在解决争议和纠纷中的作用十分重要，具有以下几个特点。

首先，定分止争具有法律效益。

通过法律的明确规定和适用，可以确保争端的解决具有法律效力，为当事人提供明确的权利和义务。

其次，定分止争有利于维护公平公正。

通过分割和界定，可以避免主观意见和不公平的因素对争端解决的影响，确保当事人在争端解决中享有公平公正的待遇。

再次，定分止争具有可操作性。

通过明确规定权利和义务，当事人可以依据法律的约束和规定来行使自己的权益，维护自身的合法权益。

最后，定分止争有助于促进社会和谐稳定。

争端和纠纷如果得不到妥善的解决，会导致社会不稳定和矛盾激化。

而通过定分止争的方式解决争端，可以有效地缓解社会矛盾，维护社会和谐稳定。

二、定分止争的应用领域与具体方式定分止争作为一种法律利器，广泛应用于各个领域。

以下是几个常见的应用领域和具体方式。

1. 财产纠纷的定分止争财产纠纷是社会生活中常见的争端之一。

在这方面，定分止争的方式主要体现在财产的划分和分配上。

例如，在继承纠纷中，通过法律的继承规定，确定亲属之间的继承份额，确保各方权益得到合理的保护。

2. 土地争议的定分止争土地是国家和个人不可或缺的重要资源。

在土地争议中，定分止争的方式主要体现在土地的界定和使用权的划分上。

例如，在农村土地承包纠纷中，通过法律的规定，确定土地承包双方的责任和权益，维护土地资源的合理利用和农民的合法权益。

3. 合同争议的定分止争合同是现代社会经济活动中的基本形式之一，也是争议和纠纷频发的领域。

在合同争议中，定分止争的方式主要体现在合同的履行和违约责任的确定上。