浅论移民生产生活水平评价预测
- 格式:doc
- 大小:22.00 KB
- 文档页数:7
基于主成分分析的水库移民生活水平综合评价李娜;王火根【摘要】水库移民搬迁后的生活水平是评估国家后期扶持政策实施效果的重要标准之一.基于2015年江西省抚州市金溪县、南城县、南丰县、黎川县等4个县475户水库移民监测评估调查数据,通过主成分分析方法,提出了评估移民生活水平的绩效评价指标体系,并对以上4县水库移民生活水平进行了综合评价.结果表明:影响水库移民生活水平的主要因子分别为常规性经济收入、转移性经济支出与基本生活需求、常规性经济支出水平与基本生活保障等因素.根据数据分析结果提出了相关政策建议,达到了合理评估并优化后期扶持政策实施效果的目的.【期刊名称】《人民长江》【年(卷),期】2016(047)023【总页数】6页(P120-125)【关键词】生活水平;综合评价;主成分分析;江西省;水库移民【作者】李娜;王火根【作者单位】江西农业大学经济管理学院,江西南昌330045;江西农业大学经济管理学院,江西南昌330045【正文语种】中文【中图分类】D632.4据统计,全国大中型水库移民人口有2 500多万人,其中农村移民2 288万人。
有关资料表明,水库移民生产生活总体仍较困难,有相当部分移民处于贫困状态。
为进一步保障移民基本权益、改善移民生产和生活条件,国务院下发了《关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发[2006]17号)。
同年,为进一步加大移民后期扶持力度,切实为水库移民后期扶持工作提供政策保障,江西省政府制定了《江西省大中型水库移民后期扶持政策实施方案》(赣府发[2006]21号)。
因此,作为一个水库移民人口大国,如何合理评价水库移民后期扶持政策的实施效果,将成为进一步优化我国水库移民政策的重要内容。
众多学者分别从基本理论政策及现实情况两方面进行了深入探索。
在政策方面,陈晓楠等从对象、资金、方式等3个方面阐述了后期扶持政策问题,重新定义政策实施着力点[1]。
张晓磊通过研究我国水库移民政策的历史变迁,寻找到隐含规律,提供了全新的视角来看待水库移民政策的未来发展方向[2]。
国际移民对家庭经济状况的影响评估随着全球化的加速和国际交往的增加,国际移民已成为多个国家和地区的现象。
移民人数的增加不仅对目的地国或地区的社会和经济产生了深远影响,也对移民个人和其家庭的经济状况产生了重要影响。
本文将评估国际移民对家庭经济状况的影响,并探讨其中的原因和机制。
首先,国际移民对家庭经济状况的积极影响主要体现在以下几个方面。
首先,移民的增加会带动目的地国或地区的经济发展。
移民群体常常具有较高的教育水平和专业技能,能够填补目的地国或地区的劳动力供给缺口,并促进产业升级和创新。
这对于增加就业机会、提高劳动生产率和推动经济增长都有积极影响,进而提升家庭的经济状况。
其次,移民在目的地国或地区中的消费也会刺激经济增长。
移民群体通常从事各类工作,包括专业人士、服务行业、创业者等,他们在目的地国或地区消费、购买房产、投资创业等行为都会带动内需的增加,促进当地经济的发展。
另外,移民家庭传统上注重教育和培训,这意味着他们通常会为子女的教育投入更多的资源。
移民群体更加重视教育,相较于当地人更愿意为子女提供更高质量的教育资源,例如私立学校、培训班等。
这种高额投入通常能够提高子女教育质量,为他们的未来增加更多机会。
然而,国际移民对家庭经济状况也可能带来一些负面影响。
首先,移民常常需要适应目的地国或地区的文化、语言和社会环境,这需要时间和努力。
在适应过程中,移民可能面临失业或就业能力降低等问题,导致家庭的经济状况下降。
其次,移民家庭可能面临的社会经济隔离也会对经济状况产生影响。
由于文化差异、语言障碍等因素,移民家庭可能与当地社会形成隔离,导致资源获取和社会参与的限制。
这会限制他们的就业机会和收入水平,进而影响家庭的经济状况。
不仅如此,移民还可能面临生活费用增加、面临政策限制和不稳定的法律地位等问题。
这些因素都可能对移民家庭的经济状况产生负面影响。
综上所述,国际移民对家庭经济状况的影响是复杂而多元化的。
尽管国际移民在某些方面对家庭经济状况产生积极影响,但也不能忽视其可能带来的负面影响。
水库移民家庭收入和生活水平评价方法探讨作者:徐峰来源:《E动时尚·科学工程技术》2019年第05期摘要:水库移民的建设是一个集政治、经济、社会、技术和环境问题的综合系统工程,许多问题需要研究,包括迁移动态心理特点、模式的迁移,迁移社会融合,社会适应性,移民,移民的社会和经济可持续发展等许多理论和实践问题。
移民后的生活收入和水平是两个衡量质量安置的主要标准。
搬迁移民后的生活收入和水平一般应高于搬迁前的标准,且慢慢提升。
在此基础上,本文主要分析探讨了水库搬迁安置人员收入和生活水平的评价方法。
关键词:水库移民;家庭收入;生活水平;评价方法1 前言水库的搬迁家庭收支是在抽样调查的基础上得到的结果,抽样调查是一项统计指标。
因此,对农民工收入和生活水平评价的定量的有效性跟调查结果的可靠性关系很大。
这不但要求坚持客观调查,也会需要可以采取有效的办法对结果的可信度进行保证。
因此,为了将移民生活水平和收入量化评价的有效性提高,在调查结果中对于那些数据的不合理、不可靠要排除掉。
不断积累数据,探索农民工收入和生活水平的量化评价方法,是提高该方法有效性的有效路径。
2 搬迁安置人员收入和生活水平评价2.1 移民个人净获得收入的评估评估搬迁安置人员收入的复苏情况,以比较他们的个人净获得收入(即,以其个人净获得收入(即,背景值)搬迁前。
比较包括个人净获得收入和个人净获得收入分配的回收总额。
前者一般衡量搬迁安置人员搬迁前个人净获得收入是否达到标准,后者则检验搬迁安置人员搬迁后收入是否出现两极分化。
2.1.1移民个人净获得收入恢复程度评价按照家庭个人净获得收入将个人净获得收入的全部恢复程度进行排序就是搬迁安置人员收入恢复程度的定量分析,个人净获得收入的全部中位数就会得到。
通过对比背景值和监测值的中位数,能够对恢复程度在移民搬迁后个人净获得收入中进行评价。
本文讨论了个人净获得收入在移民后恢复的曲线累积法。
图1为对比水库搬迁人员净获得收入个人背景与监测曲线累积分析结果。
陕南生态移民生产生活水平评价及后期扶持摘要:关注陕南生态移民生产生活水平评价及后期扶持问题,采用理论联系实际、定量定性相结合的研究方法,在阐述移民后扶持的重要性及内容的基础上,重点从移民生产、生活水平评价指标和后期扶持两个方面进行研究。
关键词:生态移民;生产生活水平;评价指标;预测;后期扶持前言移民在搬迁后生活水平要恢复或超过原有生活水平是移民的首要目标,因此对移民生产生活水平评价及后期扶持相关问题进行研究是很有必要的,有利于移民合法权益的保障,有利于后扶资金的合理利用,有利于安置区经济的发展,有利于安置区社会的稳定及人民生活水平的提高[1]。
一、移民生产、生活水平评价农村移民生产、生活水平评价包括现状评价和预评价两个层次。
农村移民生产、生活水平现状评价是指对农村移民现状的生产状况、生活水平进行定性和定量的分析评价;农村移民生产、生活水平预评价是指在进行农村移民生产安置和搬迁安置规划后,通过客观分析和预测,衡量农村移民在安置后的生产、生活水平指标变化情况,预测移民生产、生活水平恢复与提高程度,主要反映整个规划的效果以及能否让移民达到和超过原有的生产生活水平[2~3]。
陕南生态移民移民安置人口均为农业人口,根据对影响移民生产生活水平的不同因素进行分析,确定农村移民生产水平评价指标为人均耕地、人均粮食、人均收入等指标;农村移民生活水平选取指标为人均建设用地规模、人均年用电量、人均用水规模等。
(一)移民生产生活现状根据调查资料,2015年陕南生态移民生产水平评价指标:人均耕地1.3亩,人均粮食475kg,农民人均纯收入2 779元;生活水平评价指标:人均建设用地0.25m2;人均用水规模40 L/人・天;人均年用电量100~140 KW・h。
(二)移民生产、生活水平预测以规划水平年(2019年)为预测年。
移民生活预测评价方法是根据收集的社会经济资料,结合移民安置规划成果,通过分析移民从事的农业生产构成、产量、产值,以预测移民的生产生活水平、分析预测评价内容和方法[4]。
浅谈移民安置项目实施效果后评价指标体系摘要:水利水电工程移民是在水资源开发利用过程中,因兴建水利水电工程而引起的较大数量的、有组织的人口迁移,涉及到社会、经济、资源、生态、环境等诸多方面,是水利水电工程建设的重要组成部分,具有非自愿性的特点。
水利水电工程移民的妥善安置,不仅关系到移民自身的可持续发展,还将影响到社会、经济和环境的协调发展。
关键词:水利水电工程;移民安置;评价方法1我国水利水电工程移民现状及存在问题水库移民为了支持水利水电建设事业,献出了自己的家园,为社会主义经济的发展、为人类作出了历史性的贡献。
水库移民不仅数量庞大,而且涉及工程建设、地区发展、环境容量、移民生计、社会安定等诸多方面。
移民安置处理不好,可能会导致经济结构被破坏、人民生活困难、社会不安定、生态环境恶化等严重后果。
对于移民而言,最重要的安置条件是为其提供生计的手段。
只有解决好生产问题,才能使他们真正安居乐业。
从新中国成立到20世纪80年代中期,我国水库移民安置基本上依靠行政手段进行,移民安置各种补偿费标准低,经费严重不足,并且各地在搬迁和安置移民实际操作中,缺乏统一的标准和配套政策,随意性较大,安置方式以就近后靠为主,部分采用外迁性移民安置方式。
在我国,随着经济的发展,水库移民问题所引发的矛盾更加尖锐。
一是库区人多地少的矛盾更加突出,二是移民与非移民的收入差距进一步拉大,移民经济发展速度远远落后于当地经济发展平均速度,三是移民安置区社会稳定的形势更加严峻。
而且从目前的情况看,移民安置还有许多问题需要解决,特别是一部分移民还不能摆脱贫困。
水库移是否成功,关键在于移民安置规划的科学性,而移民安置规划中最重要的是要根据各地区的自然条件、社会经济状况、劳动力素质、市场化程度,正确选择移民安置模式。
2移民安置项目实施效果后评价指标体系实施效果后评价是水利水电工程移民安置项目后评价的核心内容,其指标体系是移民安置项目实施效果后评价的基础,完善的指标体系是科学、合理地进行后评价的关键。
移民经济的现状与建议移民对经济的影响是一个复杂的问题,它涉及到许多因素,包括移民方式、教育背景、技能水平、就业机会等等。
然而,总体来说,移民对经济的影响是积极的。
移民经济的现状可以从以下几个方面进行分析:1. 劳动力市场:移民为劳动市场带来了更多的劳动力资源,填补了劳动力短缺的缺口。
他们可以填补低技能和高技能职位的空缺,推动劳动力市场的发展。
移民也可以刺激创新和创业,为经济增长注入新动力。
2. 经济增长:移民对经济增长起到了促进作用。
他们为国家带来税收收入,并且消费和投资的活动也会增加经济活力。
移民对经济增长的贡献可以通过增加国内生产总值(GDP)、创造就业机会以及推动创新和技术进步来体现。
3. 社会保障:移民对社会保障体系也有一定的负担。
他们可能会需要教育、医疗等公共服务,这需要国家投入更多的资源来满足需要。
然而,通过有效的移民政策和合理的资源配置,国家可以最大限度地减少对社会保障的影响。
基于以上的分析,我想给出以下几点建议:1. 制定合理的移民政策:制定明确、公正、透明的移民政策,以吸引高素质、高技能的移民。
这样能够保证移民对经济带来的积极影响,同时也能较好地控制移民对社会保障的影响。
2. 提供教育和培训机会:为移民提供教育和培训机会,使他们能够在新的国家融入并找到合适的工作。
这有助于提高移民的就业率和收入水平,促进他们在经济中的融入。
3. 促进创业和创新:为移民提供创业和创新的支持,通过政策和资源的整合,为他们提供发展自己的机会。
移民的创业和创新能够为经济增长注入新的动力。
4. 加强社会保障体系:确保社会保障体系能够满足移民的需要,并通过合理的资源配置和管理,降低对社会保障的负荷。
总之,移民对经济的影响是积极的,但也需要注意控制移民对社会保障的影响。
通过制定合理的移民政策,提供教育和培训机会,促进创业和创新,并加强社会保障体系,可以更好地发挥移民对经济的正面影响。
从水电站工程实例探讨移民生产生活水平预测评价摘要:本论文主要根据水电站工程的实例,通过对预测指标进行量化处理,对移民安置规划设计的移民生产生活水平预测评价章节内容进行探讨,直观地阐述移民生产生活水平预测评价内容。
关键词:水电站、移民安置规划设计、指标、生产生活水平预测、评价1 引言根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(中华人民共和国国务院令第471号),移民安置规划大纲应当主要包括“农村移民生产安置方式以及移民生活水平评价和搬迁后生活水平预测”等内容,水利水电的行业标准也明确在建设征地移民安置规划设计中应包括移民生产生活水平预测评价章节内容。
农村移民生产、生活水平评价包括现状评价和预评价两个层次。
农村移民生产、生活水平现状评价是指对农村移民现状的生产状况、生活水平进行定性和定量的分析评价;农村移民生产、生活水平预评价是指在进行农村移民生产安置和搬迁安置规划后,通过客观分析和预测,度量农村移民在安置后的生产、生活水平指标变化情况,预测移民生产、生活水平恢复与提高程度,主要反映整个规划的效果以及能否让移民达到和超过原有的生产生活水平。
2 评价程序根据农村移民生产、生活水平评价工作的复杂性和重要性,确定评价的程序为:1)确定指标体系,即在广泛深入调查的基础上,构建农村移民生产、生活水平评价的指标体系。
2)确定指标权重,即采用层次分析法等多种方法确定各指标的权重。
3)确定评价标准,即通过对建设征地区和移民安置区农村居民的生产、生活水平的分析,确定各项指标的评价标准。
4)指标分值的确定,即在确定各项指标标准值的基础上,利用采集、输入区域范围的信息资料,选用一定的无量纲化公式求出各指标的分值。
5)农村移民生产、生活水平评价总值的确定,即先利用线性加权法分别求出生产水平评价值和生活水平评价值,再利用加权连乘法求出农村移民生产、生活水平评价总值,形成最终移民生产、生活水平现状评价和预评价成果。
3 评价指标体系3.1 指标体系移民生产、生活水平是一个多因素和多准则的复杂系统,各个因素所反应的角度不同,对生活水平的重要性和影响程度也不同。
水库项目移民生产生活水平评价方法综述移民水库项目对生产生活水平的评价方法可以从以下几个方面综述:一、经济指标评估方法:水库项目移民对经济发展有着重要影响,因此评价经济指标对于评价生产生活水平至关重要。
可以使用GDP增长率、贫困率、就业率、收入水平等指标来评估水库项目移民对当地经济的影响。
通过对比移民前后的经济指标,可以评估水库项目移民对当地经济的促进作用。
二、社会指标评估方法:水库项目移民对社会发展也有很大影响,因此评价社会指标是评价生产生活水平的重要手段。
可以使用教育水平、卫生状况、安全性指数、社会福利等指标来评估水库项目移民对当地社会的影响。
通过对比移民前后社会指标的变化,可以评估水库项目移民对当地社会的改善程度。
三、生活质量评估方法:水库项目移民对移民者的生活质量也有着重要影响,因此评价生活质量指标能够全面地评估水库项目移民对移民者生活水平的改善情况。
可以使用居民生活水平指数、幸福指数、环境质量指数等指标来评估水库项目移民对移民者生活质量的影响。
通过调查问卷、访谈等方式收集相关数据,并进行综合分析,得出水库项目移民对生活质量的评价结果。
四、环境影响评估方法:水库项目移民对环境产生一定影响,因此评价环境影响也是评价生产生活水平的重要方面之一、可以使用生态环境质量指数、水质指标、空气质量指标等来评估水库项目移民对环境的影响。
通过对比移民前后环境指标的变化,可以评估水库项目移民对环境的影响程度。
综上所述,水库项目移民对生产生活水平的评价方法包括经济指标评估方法、社会指标评估方法、生活质量评估方法和环境影响评估方法等。
通过综合分析以上指标的变化情况,可以全面地评价水库项目移民对生产生活水平的影响程度。
本文部分内容来自网络整理,本司不为其真实性负责,如有异议或侵权请及时联系,本司将立即删除!== 本文为word格式,下载后可方便编辑和修改! ==生态移民生产生活情况调研报告生态移民生产生活情况调研报告异地生态移民生产生活情况>调研报告xx县异地生态移民工程是自治区首批跨盟市异地生态移民扶贫开发试点工程,工程建设于1998年,201X年完工,期间经历了首批移民和二次调整移民。
其中首批移民建立了淘井和沟心庙两个移民区,由于淘井移民区耕地属新开垦土地,土壤盐碱化严重,加之地下水砷含量严重超标,人畜饮水困难,移民无法生存,自治区党委政府决定进行二次调整安置,于201X年至201X年又相继建立了扎格乌素、阿茨、哈业乌素、木雷滩、防沙林场五个移民区,共从乌盟察右中旗、察右后旗和兴和县移民1068户4091人,设3个行政村2个直属作业区共13个村民小组。
移民工程总>投资7279万元,按照人均5亩地,户均29㎡住房标准,共开发土地32403亩,建设住房、学校等房屋56773平方米,并按照“房、田、林、水、电、路”六配套要求,配套机电井116眼,修筑桥、涵、口闸水利设施698座,开挖输水渠道256.78公里,造林210.52万株,修筑村庄道路和农田路270.94公里,架设高低压线路115.78公里。
一、生产生活现状由于移民搬迁入住时一穷二白,可以说是搬铺盖进门,没有生产工具,没有籽种化肥,没有生产周转金,不会种植水浇地,“等、靠、要”和“靠天吃饭”的习惯很普遍。
为了确保移民稳定,解决移民生产生活实际困难,十多年来,上级扶贫部门及地方财政从籽种、化肥、米、面、煤、水费、电费等生产和生活必须品及种养殖技术>培训方面给予了大力扶持。
目前,7个移民区共耕种土地16240亩,其中玉米6590亩,籽瓜3280亩,葵花5390亩,其它作物980亩。
养殖大畜210头,猪617口,羊4472只。
移民生产生活基本上可以自给自足,解决了温饱问题。
文章编号:1007-7596(2020)07-0225-04建昌县水库移民生活水平综合评价党淑慧(建昌县水利事务服务中心,辽宁葫芦岛125300)摘 要:根据2018年建昌县牤牛营子、喇嘛洞、素珠营子、大屯镇4个移民乡镇480户监测评估调查数据,从资源拥有、医疗教育、现代化生活、住房、饮水、保障、收入与支出8个方面提取绩效评价因子,运用主成分分析法综合评估研究区水库移民生活水平。
结果表明:基本生活保障、基本生活需求、转移性经济支数、常规性经济收入和支出等因素对水库移民生活水平的影响较为显著;为更好的优化扶持政策和合理的评估实施效果,依据搬迁后的生活状况和数据分析成果提取切实可行的政策建议。
关键词:主成分分析;水库移民;生活水平;建昌县中图分类号:D632 4 文献标识码:B [收稿日期]2020-06-18 [作者简介]党淑慧(1969-),女,辽宁葫芦岛人,工程师,研究方向为移民管理、水利工程施工、水土保持等。
0 引 言后期扶持政策实施方案为指导大中型水库移民后期扶持工作和进一步加大扶持力度提供了政策保障,进一步优化水库移民政策有必要合理评价后期扶持政策的实施效果。
国内外诸多学者深入探索了移民现实情况和基本理论政策等内容,例如张晓磊等从历史变迁的角度揭示了移民政策的变化特征,对未来发展方向提供了全新的分析视角;张立新等从移民收入的角度对比分析了扶持政策效果。
结果显示移民政策发挥着明显的成效,但不同移民的收入水平存在一定的差异[1-4]。
综上分析,现有研究多侧重于移民安置、社会保障和制度政策等方面,而以生活水平为基本出发点的综合评价研究还鲜有报道。
鉴于此,文章利用主成分法和监测评估调查数据,客观科学的评价建昌县后期扶持政策实施效果及样本户搬迁后的生活水平,以期为移民安置风险控制和当地扶贫、移民办制定相应的政策提供决策依据。
1 研究方法1 1 数据来源建昌县境内有大中型水库移民11252人,分布于28个乡镇的182个村,其中非原迁和原迁移民数7452、3400人,统筹移民743人。
劳动经济现代商贸工业2020年第4期62㊀㊀作者简介:辛媛(1993-),女,汉族,江西新余人,新疆农业大学,硕士研究生,研究方向:项目融资与管理;关全力(1972-),男,汉族,安徽固镇人,新疆农业大学,副教授,研究方向:水利经济管理.水库项目移民生产生活水平评价方法综述辛㊀媛㊀关全力(新疆农业大学经济与贸易学院,新疆乌鲁木齐830002)摘㊀要:随着世界水资源的相继开发,移民相关问题相继浮现,在移民安置规划实施之后,移民生活条件的确认需要更加准确的评价方法.据此,对移民相关安置方式,及国内外学者相关评价方法进行了综述.关键词:移民安置方式;生产生活水平;评价方法中图分类号:F 24㊀㊀㊀㊀㊀文献标识码:A㊀㊀㊀㊀㊀㊀d o i :10.19311/j .c n k i .1672G3198.2020.04.0291㊀国外研究现状1.1㊀国外安置方式研究1.1.1㊀世界银行安置标准上世纪末,世界银行在开发项目中探讨和研究了非自愿性移民方针,编纂了«世界银行资助项目中的非自愿移民所产生的社会问题»,经过几次修订,形成了比较完整的工程移民规划实施工作操作指南«世界银行业务导则4.12»,该指南中指出:移民安置规划应该于工程之初编制.并提出让移民和安置区居民参加安置规划的编制和实施.偏向 以地补地 .不能完全满足非农业移民安置或提供土地从事农业生产的移民的需要时,应当做足专业培训和就业方面咨询.1.1.2㊀日美非安置方式水库移民在国外的安置政策也不尽相同.例如,美国通常为移民支付征地补偿费,而目的地则由移民自己决定.不甚着重于被迫改行的例如农业移民本身的择业方向;在非洲,以社区搬迁㊁统一规划生产生活为主;日本在土地和财产上以现金补偿为主,也重视安置区之后的经济民生发展.1.2㊀国外评价方法研究1.2.1㊀指标综合分析法瓦 尼 萨多夫斯基著的«一般系统论原理»里面提到:移民的生产生活系统无疑是一个典型的复杂系统,它受到许多条件的制约,受到许多复杂因素的干扰.通过一般的机制描述和推理,很难建立一个完整的实际复杂系统模型.因为复杂系统的行为特性包括 高维性 和 高杂性 .所谓 高维性 是指复杂系统的因素较多,需要进行 多目标㊁多因素 的分析.所谓 高杂性 ,是指确定性与不确定性㊁常态与非常态㊁定性与定量㊁静态与动态㊁宏观与微观㊁平衡与非平衡等特征的混合.1.2.2㊀层次分析法层次分析法(A H P )是通过分析复杂系统中所包含的因素及其相互关系,将问题分解成不同的元素,并将这些元素合并成不同的层次,并形成多层次的分析结构模型.在每一层,可以按照指定的准则对该层的元素进行成对比较,并写成矩阵形式,即可以形成判断矩阵.在判断矩阵形成后,计算判断矩阵的最大特征根及其对应的特征向量,可以得到该层中各元素对于判据的权重.在此基础上,计算各层次要素对总体目标的综合权重,得出不同方案的权重.为选择最佳方案提供了依据.这种方法作为一种新的结合定性和定量分析工具,近年来,国内许多机构进行了研究的应用层次分析法(A H P ),在区域经济发展方案比较,科技成果鉴定,新技术的发展前景分析和人员质量评价工作取得了一定的效果.该方法具有较高的可靠性和较小的误差,因为它允许决策者根据相对重要的函数表两两比较的重要性.该方法的缺点是,当问题较多且规模较大时,容易产生偏差(在心理学实验中,人们只能对7ʃ2事物同时进行比较.S a a t y 也正是基于这一事实,用9个标度创立了A H P ),其应用基本局限于对因素子集中不超过9个因素的目标系统进行综合分析.2㊀国内研究现状2.1㊀国内安置方式国内对水库移民的研究较多,早期的研究主要集中在土地补偿方面.邱政光总结国内外移民工作的经验,建立了一个 风险最小原则,最大相似原理的原则,最大的社会保障㊁自主㊁自愿的原则,经济原则,可持续发展 的原则,指出三峡农村移民安置政策,应该坚持现场分配和重新安置,集中和分散,政府的安置和寻求多种安置方式的有机结合.王英正等对 大分散㊁小集中 的贵州省土壤移民模式进行了研究,合理考虑移民模式产生的背景㊁特点㊁优势和存在的问题,并对进一步规范移民模式提出建议.蔡依平对珊溪水利工程移民模式的实地调研和分析后指出 以土安置为主,安置方式因地制宜,多样化发展,适应实际情况 的水利工程移民模式是一条成现代商贸工业2020年第4期63㊀功的出路.马巍将安置模式分成三类,根据行业从事安置移民,即农业安置㊁非农业安置和兼职安置,分析每个安置模式的特点和应用条件,并总结了需要解决的问题.近年来,在我国城镇化的快速发展过程中国内对城镇化移民安置问题的研究项目也开始增多.文柏海对当前社会经济发展和农村土地政策背景下传统安置模式存在的主要问题进行了城镇化安置的基本路径的探讨.杜云素总结了了新中国成立以来水库农村移民安置的诸多模式,提出了农业移民安置应向多元安置转变,以适应城镇化.赵晓明以金沙江下游向家坝㊁溪洛渡水利工程为例,分析了移民就业问题.周易用水库南岸的永嘉县温州作为一个例子来证明移民安置规划应充分尊重移民的就业能力及专长,分析和解决区域工业产能,稳定和可持续性,可有效推动建设一个新的城市化进程.随着城乡一体化的发展,将会有越来越多的农民愿意进入城市发展,因此城市建筑聚落将会更加受到移民的青睐,有必要对特殊聚落进行研究.2.2㊀国内水库移民生产生活水平评价方法我国在水库移民生产生活水平的研究方面有显著成效,相关评价方法也不断升级丰富.比如施国庆提出了针对水库移民生产和生活水平的比较分析,论述了同一对象在不同发展时期的纵向比较与分析,以及同一对象在同一时期的横向比较与分析,在同一时间同一对象在不同的外力的影响下会出现的三种情况,同时给出了运算步骤.李海芳用累计曲线法对小浪底水利枢纽及温州珊溪水利枢纽工程水库移民搬迁前后的生活水平进行了指标分析.近几年,模糊综合评价方法的应用越来越普遍.例如,对于百色水库云南库区,孙中艮等人使用模糊综合评价方法分析并得出结论,整个生产和生活水平的移民安置库区大大超过了村庄搬迁前的水平,后期升级的相关评价方法也多由此延展,如可变模糊评价方法㊁改进模糊综合评价方法.现就新式的几种方法进行说明.2.2.1㊀可变模糊识别分析法这种方法可以科学地确定的相对隶属度㊁相对隶属函数样本指数标准各项指标的价值,并实现多个模型的综合评价通过改变模型及其参数,合理确定水库移民的生产生活水平标准,并提高样本评价的准确度和可靠性.通过构建水库项目移民的生产生活水平评价指标体系,用相对隶属度矩阵确定指标权重,随后建立可变模糊模式识别模型,对其生产生活水平进行评价对结果进行分析,最后得出评价结论.2.2.2㊀改进模糊综合评价法结合层次分析法与熵权法计算指标权重,再用几何平均法确定组合权重,通过最大隶属原则的有效度及置信度准则判定水库移民生产生活水平等级.2.2.3㊀多指标综合评价法多指标综合评价是指人们根据不同的评价目的选择相应的评价形式,通过不同的评价方法将多因素或指标转化为能够反映评价对象整体特征的信息.其实质是用数学方法对大量反映不同方面和性质的信息进行转换或处理,使之成为具有评价功能的综合值.价值是研究对象的定量评价.根据无量纲量化选择的公式,综合指标的综合方法和确定指标权重的方法,多指标综合评价法又具体包含综合指数法㊁层次分析加权法(A H P )㊁主成分分析法㊁T O P S I S 法㊁全概率评分法㊁人工神经网络㊁模糊综合评判法㊁灰关联聚类法㊁功效函数法等多种方法.参考文献[1]孙海兵.水库移民生计问题研究[M ].北京:中国社会科学出版社,2014.[2]冯时,禹雪中,廖文根.国际水利水电工程移民政策综述及分析[J ].中国水能及电气化,2011,(7):18G26.[3]瓦 尼 萨多夫斯基著.一般系统论原理[M ].北京:人民出版社,1984.[4]A H 乌约莫夫著.系统方式和一般系统论[M ].长春:吉林人民出版社,1983.[5]徐静,郭万侦.多指标综合评价法在水电移民生产生活水平评价中的应用[J ].四川水力发电,2012,31(S 1):180G184+201.[6]邱正光,冯秋生,项和祖.三峡水库农村移民安置途径[J ].人民长江,1999,30(11):10G11.[7]王应政,吴贵胜.对贵州省 大分散㊁小集中 水库移民安置模式的理性思考[J ].贵州水力发电,2005,19(3):25G29.[8]蔡依平,张梦芳.水利水电工程移民安置模式多样化实证研究[J ].安徽农业科学,2006,34(5):996G997.[9]马巍,骆辉煌,禹雪中.水电工程移民安置方式研究综述[J ].中国水能及电气化,2011,(75):33G40.[10]文柏海.水库移民城镇化安置的思考[J ].湖南水利水电,2014,(2):73G76.[11]杜云素,李飞.城镇化背景下农村水库移民的安置策略[J ].农村经济,2014,(6):109G112.[12]赵小铭,刘平荣.金沙江水电移民城镇化安置及就业问题研究[J ].昭通学院学报,2015,37(5):74G77.[13]周毅,顾梦莎.新型城镇化安置水库移民的规划实践 以温州市永嘉县南岸水库移民安置为例[J ].人民长江,2015,46(22):107G111.[14]施国庆,陈绍军.水库移民生产生活水平分析与评价方法[J ].水利学报,1996,(2):51G55.[15]李海芳,温晓贵.水库移民家庭收入和生活水平评价方法探讨[J ].水力发电学报,2003,(2):7G15.[16]孙中艮,施国庆,余庆年.百色水库云南库区移民生产生活水平综合评价[J ].水利规划与设计,2009,(5):41G43.[17]郑从奇,赵然杭,郭晓娜.基于可变模糊识别的水库移民生产生活水平评价[J ].人民长江,2013,44(04):90G93.[18]刘冠儒,何俊仕.基于改进模糊综合评价法的水库移民生产生活水平评价[J ].水电能源科学,2015,33(01):145G149.。
浙江省水库移民生产生活水平预测与评价水库移民是因水库工程建设及蓄水影响产生的非自愿移民行为,搬迁安置行动可能彻底改变了居民们原有的生产和生活方式。
本文以浙江老虎潭水库移民安置为对象,研究适应浙江省水库移民生产生活水平预测及评价的方法,为制定合理的移民安置规划,客观评测移民安置后生产生活水平情况及发展能力提供理论和实践参考。
标签:浙江省;水库移民;生产生活;预测;评价建设征地移民安置属于水库工程前期工作重要组成部分,移民是否妥善安置不仅是评判移民安置工作成功与否的标准,同时也是水库工程建设能否顺利推进的重要因素。
水库移民工作涉及面广、处理利益关系多决定了移民安置工作极为复杂,同时面临较大的风险,只有通过周密可靠的规划与落实,促进移民生产生活水平得以恢复和提高,才能保障区域社会、经济良性发展,发挥水利水电工程的综合效益。
1 、移民生产生活水平指标选取原则移民生产生活水平指标选取应遵循以下原则:一是系统科学性原则。
评价指标体系必须能够全面反映移民生产生活水平的各个方面,应与移民安置规划内容相衔接,并能体现移民后续发展动力等。
二是可行性原则。
可行性包括两个方面即可获取性和易量化性。
指标选取应尽量采用可获取的指标,既能便于收集而且是贯穿整个评价期间的连续性指标。
指标易于量化是指应尽量采用定量指标,以便进行横向及纵向比较。
三是易操作性原则。
指标体系最终要应用于移民安置规划工作中,因此在注重指标科学性的同时,还要重视指标的可操作性,对于操作性差的指标可以通过某种方法进行指标的转化和替代。
2、浙江老虎潭水库工程移民生产生活水平预测与评价2.1 老虎潭水库工程及移民安置规划概况老虎潭水库位于浙江省湖州市辖区东苕溪支流埭溪上游,涉及吴兴区埭溪镇和德清县南路乡。
老虎潭水库是埭溪流域控制性工程及苕溪流域防洪骨干工程,同时也是杭嘉湖东部平原和太湖流域防洪工程体系的重要组成部分。
水库坝址以上集水面积110km2,多年平均流量8622万m3,总库容9966万m3。
基于大中型水库移民后期扶持政策实施后的移民生产生活水平综合评价方法研究许在德发布时间:2021-10-05T07:58:59.717Z 来源:《基层建设》2021年第18期作者:许在德[导读] 水库移民作为一个政策性强、问题复杂、专业面广的社会系统工程,在移民安置实施过程中,失去土地、补偿标准不到位、原有社会关系网络断裂、生产生活方式转变不适应、受教育程度不高以及心理上的失落容易造成移民多维度隐性贫困。
而隐性贫困的隐蔽性、累加性等特点导致不易被察觉而成为遗留问题,最后可能引起移民区和安置区的社会不稳定。
基本生产生活保障和需求、转移性经济支出、人均生活消费支出、人均可支配性收入等因素对水库移民生活水平的影响较为显著,为更好的优化后期扶持政策和合理的评估实施效果,依据搬迁后的生产生活状况和数据分析成果提取切实可行的政策建议。
贵州中水建设管理股份有限公司贵州省贵阳市 550000摘要:水库移民作为一个政策性强、问题复杂、专业面广的社会系统工程,在移民安置实施过程中,失去土地、补偿标准不到位、原有社会关系网络断裂、生产生活方式转变不适应、受教育程度不高以及心理上的失落容易造成移民多维度隐性贫困。
而隐性贫困的隐蔽性、累加性等特点导致不易被察觉而成为遗留问题,最后可能引起移民区和安置区的社会不稳定。
基本生产生活保障和需求、转移性经济支出、人均生活消费支出、人均可支配性收入等因素对水库移民生活水平的影响较为显著,为更好的优化后期扶持政策和合理的评估实施效果,依据搬迁后的生产生活状况和数据分析成果提取切实可行的政策建议。
关键词:水库移民;生产生活水平;评价引言后期扶持政策实施方案为指导大中型水库移民后期扶持工作和进一步加大扶持力度提供了政策保障,进一步优化水库移民政策有必要合理评价后期扶持政策的实施效果。
结果显示移民政策发挥着明显的成效,但移民群体之间的收入水平存在一定的差异。
综上分析,现有研究多侧重于移民安置、社会保障和制度政策等方面,而以生活水平为基本出发点的综合评价研究还鲜有报道。
浅论移民生产生活水平评价预测作者:贾朋侯勇超张久杰来源:《三峡论坛》2018年第06期摘要:根据现行水电工程移民安置规程规范,在移民安置规划制定过程中,需对征地移民的生产生活水平进行评价预测,分析移民安置规划实施后移民的生产生活能否达到或超过原有的水平。
通过实例选定适合的评价指标,对征地移民生产生活现状指标进行分析和量化;结合社会规划发展水平、移民安置规划预测水平对评价指标进行分析、量化和对比;根据对比结果,综合确定移民安置规划是否满足要求,为完善移民安置规划相关内容提供参考。
关键词:安置规划;生产生活水平;评价指标;分析预测中图分类号:D632.4 文献标识码:A 文章编号:1003-1332(2018)06-0083-05根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第471号)、《水电工程建设征地移民安置规划设计规范》(DL/T 5064-2007),在编制水电工程建设征地移民安置规划过程中,需要对建设征地移民生产生活水平进行预测,预测结果是验证移民安置规划实施后,其生产生活水平能否达到或超过原有水平,为调整和改进移民安置规划、制定移民安置后期扶持相关政策等提供决策和依据[1]。
建设征地移民生产生活水平预测,是一个多因素和多准则的复杂系统工程,各个因素所反映角度不同,所体现生产生活水平的重要性和影响程度也不同。
本文取其常用因素,梳理简化了生产生活水平测评体系、测算方法,预测结果等。
结合工程实例,本文通过建立合适的评价指标体系,按照体系指标进行现状分析评价,结合社会规划发展水平、移民安置规划测算水平,对生产生活各项指标进行分析和对比,综合分析确定评测结果,佐证移民安置规划设计的合理性。
一、测评体系建立(一)规定要求根据现行移民安置规范,农村移民生产生活水平评价预测包括现状评价、预测评价两部分内容;各部分均包括生产、生活两类:生产类,包括移民的人均耕地、人均粮食、人均纯收入等;生活类,包括人均建设用地面积、人均生活用电标准、人均生活用水标准、居民点交通条件,绿化率、就学条件、医疗条件、广电通信条件等。
(二)评价方法现状评价,以收集地方近期的统计资料、发展规划、社会经济、法规政策、物价信息等为基础,对选定的生产、生活评价指标进行客观描述和量化分析。
预测评价,包括社会规划发展、移民安置规划测算两部分。
社会规划发展,以现状评价为基础,按照区域发展规划设定的社会指标发展增长率,推算至规划设计水平年,量化推算出征地区居民生产、生活各项参数值。
移民安置规划测算,以现状评价为基础,按照移民安置规划标准,通过移民安置规划的实施,规划设计水平年时,预测征地区移民生产、生活各项参数规划目标值。
规划设计水平年时,根据社会规划发展、移民安置规划测算结果,对比分析2种情况下各项生产、生活水平参数数值,根据各参数的对比情况和宏观分析,综合确定项目生产、生活水平预测评价结果。
(三)工程实例本工程以天池电站为例[2],收集征地移民区资料,依据确定评价体系参数要求的科学性、可获取性、易量化性、易操作性以及广泛性等原则,对建设征地区移民的生产、生活现状水平进行评价。
按照生产、生活水平2个方面分别进行分析预测;农村移民生产水平的预测评价指标选定为人均耕地、人均纯收入2項指标;生活水平的预测评价指标采用人均建设用地规模、人均用电负荷、人均用水规模及人均配套基础设施等指标。
对比社会规划发展和移民安置规划各项生产、生活水平参数,综合分析预测结果。
二、现状评价(一)生产水平现状评价1.人均耕地根据天池电站收集的统计资料分析,征地区所在马市坪乡耕地总面积1.28万亩,人均耕地面积0.58亩;征地涉及转角石、三官庙、竹园庙3个村的人均耕地面积分别为0.95亩、0.53亩、1.3亩。
建设征地区农村居民主要以种植粮食及林业经济作物为主,生产水平一般。
主要农产品为小麦、玉米、大豆、红薯等,主要林产品有山茱萸、杜仲、辛夷、油桐、核桃、黑木耳、板栗及木材等。
2.人均纯收入根据县级最近3年经济统计年鉴和马市坪乡农业统计资料综合分析,该乡人口约2.2万人,农民人均纯收入为4652元,其中农林业收入2321元。
根据乡当年农业统计资料,转角石村农民人均纯收入为4084元,其中农林业收入为3047元;三官庙村农民人均纯收入为4407元,其中农林业收入为3135元;竹园庙村农民人均纯收入为3046元,其中农林业收入为1215元。
(二)生活水平现状评价通过现场调查,建设征地区综合交通条件一般,下水库三官庙、竹园庙村少数几个村组有县级公路通过,交通条件相对较好,大部分村民小组居民依然依靠山区人行道路出行,交通较为不便;上水库转角石村目前不通公路,居民出行全部依靠山间人行道,生活和生产用品依靠肩挑背扛,交通极为不便。
建设征地区建设用地面积63m2/人,住房面积22.5m2/人,房屋结构主要为砖混、砖木、砖土、土木等;各种结构类型房屋比例基本相当。
农民饮水主要靠引用山泉水为主;涉及村组电力线路到户,有线通信网络到户,移动通信网络基本覆盖。
三、分析预测评价社会规划发展分析预测,以本区域的发展规划资料为依据,按照规划设定的各项指标发展增长(变化)率,推算至规划水平年,量化出居民的生产、生活各项指标水平。
移民安置规划分析预测,按照移民安置规划设定的安置标准,测算规划水平年移民区的生产、生活各项指标水平。
以规划水平年为时间节点,对比社会规划发展、移民安置规划2种状态下,居民的生产、生活各项指标情况,合理分析确定生产生活水平是否达到或超过原有水平。
(一)生产水平预测评价1.人均耕地①社会规划发展预测根据天池电站所在区域“十二五”规划资料,马市坪乡耕地总面积基本不变,仍为1.28万亩,人口自然增长率为6‰,至规划水平年2016年,全乡人均耕地面积0.55亩;征地影响涉及转角石、三官庙、竹园庙3个村的人均耕地面积分别为0.9亩、0.5亩、1.2亩。
建设征地区农村居民主要以种植粮食及林业经济作物为主,种植业结构基本不发生变化,生产水平一般。
②移民安置规划标准根据移民安置规划标准,转角石、三官庙、竹园庙3个村(组)集中搬迁安置区人均配置耕地为0.6亩,与移民安置区居民人均耕地基本相当。
搬迁前建设征地区耕地主要以旱地为主,交通不便;搬迁后安置区新开耕地配套完善了水利设施和交通设施等基本条件,虽部分人均耕地面积水平尚未完全达到原有水平,但耕地灌溉保证率、渠系覆盖度、道路覆盖度等均远远优于原耕地水平,移民安置区配置的耕地质量整体优于原建设征地区。
③安置规划实施对比规划水平年,建设征地涉及村(组)社会规划发展水平、移民安置规划实施人均耕地指标对比见表1。
通过表中情况分析,从移民人均拥有生产资料数量和质量的角度综合考虑,规划实施移民的人均生产资料配置标准与非移民相当。
2.人均纯收入①社会规划发展人均收入根据建设征地区农业种植结构,居民收入由农林业收入、其他收入2方面构成,按照当前人均纯收入状况,按照当地农业发展规划各项指标增长要求,至规划水平年时,涉及村(组)居民人均纯收入水平分别达到5114元、5208元及4499元,具体构成见表2。
②移民安置规划人均收入A.移民安置方案简述根据移民安置规划标准,人均耕地配置标准为0.6亩,其中0.5亩发展常规农业种植,0.1亩修建香菇养殖大棚;本文从常规农业种植收入和香菇养殖大棚2方面组合阐述人均收入情况。
B.耕地亩产值预测分析根据县、乡农业统计资料分析,现状旱地的亩耕地复种指数为1.35;通过移民安置规划的实施,完善耕地基础设施,对现有种植模式进行优化,采取引进优良品种及通过麦垅套种等措施进行提高耕地产出效益。
参考临近灌区复种指数规划值1.76。
安置移民筹措耕地的亩产值预测过程见表2。
根据地方农业资料,人均纯收入构成中,农业支出占农业收入的比例约为40%,经计算,筹措耕地亩产纯收入为1098元。
A.香菇大棚产值分析根据现场调查,香菇种植在本县产业发展状况较好,种植技术较为成熟,产出效益较为可观,种植的菌类主要包括香菇、猴头、平菇、银耳等。
根据农业部门资料,香菇大棚效益以“棚”为单位进行分析,大棚占地面积66m2,种植数量为1500袋,以当前物价水平进行产值分析。
B.成本核算根据乡农业服务中心资料,单座大棚主要材料包括木材、外棚塑料布、蒸锅、遮阳网、竹架等组成,根据目前价格进行核算,单座香菇大棚(占地规模66m2)材料成本费用为4440元。
a.效益分析根据市场行情分析,食用菌保守价格为30元/斤,参照近年的平均产量,每袋可产(晒干)香菇3两,即每袋毛收益为9元,考虑投入的人工成本占毛收益的1/3,即每袋净收益为6元;一标准棚数量为1500袋,另外考虑因技术原因而造成的坏袋按5%计,每棚保障标准收益为8550元。
扣除前期核算的成本投入4440元,每棚的净收益为4110元,考虑市场等不稳定因素,保障系数取0.9,有安全保障的每棚的净收益为3700元。
b.收入预测根据移民安置标准和移民安置规划方案,转角石、三官庙和竹园庙3村(组)配置耕地后常规农业收入、香菇大棚收入、其他收入总和分别达到了6392元、6613元和7076元,具体构成见表4.1.2-2。
③安置规划实施对比规划水平年,建设征地涉及村(组)社会规划发展水平、移民安置规划实施人均纯收入对比见表3。
根据表中数据对比,转角石、三官庙、竹园庙3个村组的移民安置规划实施数据均高于社会规划发展水平人均纯收入。
(二)生活水平预测评价电站建设征地范围内,涉及的各村组生活水平情况一般较差,移民搬迁至集中安置点后,通过安置点的规划建设、基础设施的完善,移民的生活水平均有较大程度的提高。
从生活环境、人口素质教育等方面进行对比,搬迁后各项指标的配置水平较搬迁前均有不同程度的提高,移民搬迁前、后生活水平对比情况见表4。
(三)预测评价通过具体的案例,选择合适的评价体系参数,结合移民安置规划设计成果对农村移民安置后生产、生活水平进行预测分析,通过移民安置规划的实施,证实与移民生产生活水平息息相关的各主要指标均能达到和超过规划目标值,较移民搬迁前有一定程度的提高和改善。
电站的开工建设,亦会优化当地的基础设施建设,带动二、三产业的快速发展,移民的人均收入将进一步增加,为移民的生产、生活水平再提高创造了有力条件。
通过分析预测,佐证了本案例项目移民安置规划方案较为合理,满足移民安置规划实施条件。
结语移民安置生产生活水平预测评价,通过建立合适的评价体系,结合调查资料对现状进行评价;在现状评价的基础上,完成社会发展规划预测和移民安置规划预测,并对二者进行合理的对比和分析,根据对比分析结果,说明项目建设移民生产、生活水平能否达到或超过原有生产生活水平,论证移民安置规划方案是否满足移民安置要求,为合理调整移民安置规划方案提供有力证明。