下载文档原格式
承德县人民政府办公室关于印发承德县综合防灾减灾规划（2016-2020年）的通知文章属性•【制定机关】承德县人民政府办公室•【公布日期】2018.09.30•【字号】承县政办字〔2018〕100号•【施行日期】2018.09.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文承德县人民政府办公室关于印发承德县综合防灾减灾规划（2016-2020年）的通知承县政办字〔2018〕100号各乡镇人民政府、街道办，县高新技术产业开发区管委会，县政府各有关部门：《承德县综合防灾减灾规划（2016-2020））》已经十六届县政府第32次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。
承德县人民政府办公室2018年9月30日承德县综合防灾减灾规划（2016—2020年）为深入贯彻落实省委、省政府,市委、市政府和县委、县政府关于加强防灾减灾救灾工作的决策部署，进一步提高防灾减灾救灾能力，最大程度保障人民群众生命财产安全,根据《河北省综合防灾减灾规划（2016—2020年）》《承德市综合防灾减灾规划（2016—2020年）》《承德县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》及有关法律法规，制定本规划。
一、现状与形势（一）“十二五”时期我县防灾减灾救灾工作成效“十二五”期间，我县遭受了干旱、低温冷冻、风雹、洪涝、雪灾等自然灾害，特别是2012年“7·21”特大洪涝和2014年严重干旱灾害，给人民群众的生命财产安全和生产生活造成较大影响。
面对严峻的自然灾害，在省委、省政府，市委、市政府的亲切关怀和县委、县政府的坚强领导下，县减灾委员会综合协调，各乡镇（街道）党委、政府积极组织，各涉灾部门协调联动，有关方面密切配合，高效有序开展抗灾救灾工作，成功应对了各类自然灾害侵袭，全县防灾减灾救灾工作取得显著成效。
应急管理体制机制得到完善。
健全了统一领导、分工负责、社会参与、分级管理、属地为主的灾害管理体制。
防灾减灾体系建设随着全球气候变化和自然灾害频发，构建有效的防灾减灾体系显得尤为重要。
一个健全的防灾减灾体系能够最大限度地减少灾害带来的损失，保护人民生命财产安全。
本文将探讨如何建设和完善这一体系。
1. 风险评估与预警系统首先，建立科学的风险评估机制是基础。
通过对历史数据的分析，结合地理信息系统（GIS）等技术手段，对不同地区可能发生的自然灾害进行分类、分级评估。
此外，建立高效的预警系统至关重要，包括气象预报、地震监测等，确保信息能够及时准确地传达给民众。
2. 应急管理体系应急管理体系是防灾减灾工作的核心。
这包括制定应急预案、建立应急指挥中心、培训专业的应急救援队伍等。
应急预案应涵盖各类灾害情况，明确不同阶段的应对措施和责任分工。
同时，定期开展应急演练，提高应急处置能力和效率。
3. 社区参与与教育增强社区的防灾减灾意识和能力同样重要。
通过学校教育、社区培训等形式，普及防灾减灾知识，提高公众的自我防护能力。
鼓励社区建立自己的防灾减灾小组，参与到日常的防灾准备和灾后恢复工作中来。
4. 基础设施与技术支持加强基础设施建设，如防洪堤、抗震建筑等，是提高抵御自然灾害能力的关键。
同时，利用现代科技，比如卫星遥感、无人机巡查等技术手段，提高灾害监测和评估的精准度。
此外，发展智慧城市建设，利用大数据、云计算等技术优化资源配置，提升城市管理水平。
5. 国际合作与交流在全球化背景下，加强国际合作对于提高防灾减灾能力具有重要意义。
通过共享数据、技术交流、联合演习等方式，可以有效提升各国应对灾害的能力。
同时，国际组织和非政府组织在灾害救援中发挥着重要作用，应当加强与这些机构的合作。
总结而言，建设和完善防灾减灾体系是一个系统工程，需要政府、社区、企业和国际社会等多方面的共同努力。
通过不断的实践和探索，我们可以更好地应对自然灾害，保护人民的生命和财产安全。
县应急救援实施制度第一章总则第一条为了保证基层应急救援工作有效实施，控制、减轻和消除____引起的社会危害，保护人民生命财产安全，根据《____应对法》、《____消防法》、《省人民____加强应急管理工作____》(政发〔____〕____号)、《省基层应急救援实施办法(试行)》(政____发〔____〕____号)等法律法规和文件精神，结合我县实际情况，制定本实施细则。
第二条本实施细则所称应急救援，是指由政府____、社会应急救援力量参加，针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件实施的紧急救援处置行动。
第三条本实施细则所称应急救援队伍，主要包括县级综合应急救援队伍(县应急救援大队)，驻秭____、民兵、预备役____等力量组建的骨干应急救援队伍，各职能部门的专业应急救援队伍，各乡镇、各村(居)和企事业单位的专兼职救援队伍，各行业、各领域专家人才组建的专家应急救援队伍及志愿者应急救援队伍。
第四条应急救援工作由县人民政府统一领导，建立“统一领导、属地为主，分级响应、分类处置，规范应对、高效运行”的工作机制，提升应急救援能力。
第五条县人民政府依托119通信指挥系统，按照先急后缓，逐步到位的原则，完善相关设施，建立具备信息接报、调度指挥、辅助决策、资源共享等功能的应急救援指挥中心。
第六条应急救援队伍执行应急救援任务，坚持“救人第一，科学施救”的原则，按照“第一时间调集足够力量和有效装备，第一时间赶赴现场开展工作，第一时间实施救人，第一时间控制灾情发展，最大限度地减少损失和危害”的要求，____实施应急救援行动。
第二章应急救援准备第七条县、乡、村三级应结合本地区____特点，加强应急队伍建设，建立健全应急救援预案，经常性地____开展应急救援训练和演练，做好应急救援的准备工作。
第八条坚持“政府主导、部门联动，重点突破、整体推进”的总体要求，加快建设县级综合应急救援队伍、专业应急救援队伍、应急志愿者队伍和应急管理专家队伍。
健全防灾减灾救灾体系
健全防灾减灾救灾体系是确保社会安全和保障人民生命财产安全
的重要举措。
一个完善的体系应该包括以下几个方面：
首先，加强预防措施。
政府应制定并完善相关法律法规，明确责
任部门和责任人，建立健全的预警机制和监测体系，加强对潜在灾害
的监测和预测，提前采取必要的防范措施，降低灾害发生的可能性。
其次，加强防灾减灾宣传教育。
政府应加大对公众的宣传教育力度，提高公众的灾害防护意识和应对能力。
通过各种媒体渠道，向公
众传递有关灾害防护知识和技能，提供适时的应对指导和建议，增强
公众的自我保护能力。
第三，健全应急救援体系。
建立起应急救援指挥中心和协调机构，完善应急救援预案和处置流程，提高应急救援队伍的建设和培训水平。
同时，加强资源储备和调配，确保在灾害发生时能够及时、有效地响
应和展开救援工作。
第四，加强灾后恢复重建工作。
当灾害发生后，政府应迅速组织
力量进行灾情评估和灾后重建规划，提供必要的救助和帮助灾区居民
恢复生产和生活。
此外，加强对灾害救助工作的监督和评估，确保救
灾工作的公正、透明和高效进行。
最后，加强国际合作与交流。
在全球化的背景下，灾害往往具有
跨国性和区域性特点，要加强抗灾合作和信息共享。
政府应积极参与
国际防灾减灾救灾组织和机构，并与各国开展交流与合作，共同应对
全球灾害挑战。
通过上述措施的综合配合，我们可以建立起一个健全的防灾减灾
救灾体系，为保障人民生命财产安全提供可靠保障。
工作方案关于加快推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施方案实施方案：加快推进防灾减灾救灾体制机制一、背景分析近年来，我国频繁发生自然灾害，给社会经济发展和人民生命财产安全造成了严重影响。
为了加强防范和减轻灾害损失，需要加快推进防灾减灾救灾体制机制。
本实施方案旨在提出一些具体措施和行动来加快推进该。
二、目标设定1.建立健全灾害风险评估与监测体系，提高对灾害的预测和防范能力。
2.强化灾后救灾体制机制，提高灾后救援和恢复重建效率。
3.加强各级政府的责任和协同机制，形成全民参与、各方合作的防灾减灾救灾格局。
三、具体措施与行动1.建立灾害风险评估与监测体系（1）加强灾害信息的收集和分析能力，提高对潜在灾害风险的评估，并根据评估结果制定相应的应对措施。
（2）完善灾害监测预警网络，提高预警能力，及时向相关单位和公众发布预警信息，加强灾害事故应急联动工作。
（3）加强与科研机构和高校的合作，提高科研技术在防灾减灾救灾工作中的应用能力。
2.强化灾后救灾体制机制（1）建立完善的灾情快速评估机制，及时了解受灾情况，准确分析灾害影响，为灾区救援提供科学依据。
（2）优化救灾物资储备和调配机制，确保救灾物资的储备数量和质量，加强灾区救援应急物资的调度和使用。
（3）加强灾后重建规划和管理，确保在灾后救援工作结束后能够快速启动重建工作，恢复灾区的生产和生活秩序。
3.强化各级政府的责任和协同机制（1）加强地方政府的防灾减灾救灾责任，明确各级政府部门的职责和任务，完善联防联控机制，形成“一盘棋”工作格局。
（2）加强各级政府之间的协同合作，组建跨部门、跨地区的灾害防治工作联席会议，加强信息共享和沟通协调，提高应对灾害的快速反应和处置能力。
（3）加强社会组织和群众参与，提高全民的防灾减灾意识和应急能力，促进各方力量的合力，形成抗灾救灾的强大合力。
四、实施计划1.第一年：制定灾害防御规划，建立健全灾害风险评估与监测体系，加强灾情快速评估机制。
随着全球气候变化的加剧和自然灾害频发的态势，加强防灾减灾救灾综合能力建设工作显得尤为重要。
为了有效应对各种灾害，提高抗灾能力和减少灾害损失，我们需要加强相关能力建设工作。
以下是针对该主题的建议：一、加强灾害监测预警能力1. 提高气象、地质等监测预警技术水平，及时发现灾害隐患，提前预警，减少灾害发生后的损失。
2. 加强预警信息的传播和普及，提高公众的灾害防范意识和自救互救能力。
二、完善防灾减灾规划体系1. 加强地质灾害、水文灾害、气象灾害等各类灾害的风险评估和规划编制，科学合理地规划灾害防治工作。
2. 完善城乡规划，提高建筑抗灾能力，减少灾害发生后的房屋倒塌等损失。
三、强化应急救援能力1. 建立健全灾害应急救援体系，加强救援队伍的训练和装备更新，提高应急救援能力。
2. 加强救援力量的协同作战能力，提高应对大型突发灾害事件的能力。
四、加强灾后恢复重建工作1. 完善灾后恢复重建规划，加大对灾区的经济援助和重建投入，尽快恢复受灾地区正常的生产生活秩序。
2. 促进受灾地区的产业转型升级，增强受灾地区的经济抵御能力。
五、加强国际合作和交流1. 加强国际灾害预警信息交流，共享灾害监测预警、防灾减灾救灾经验，提高全球抗灾能力。
2. 加强与国际组织和各国之间的合作，共同应对跨国界灾害挑战，建立灾害应对的多边合作机制。
在加强防灾减灾救灾综合能力建设工作的过程中，需要政府、科研机构、社会组织和普通公民共同努力，形成合力。
只有加强综合能力建设工作，才能更好地应对各种灾害的挑战，减少灾害损失，保障人民生命财产安全。
六、加强科学技术支持1. 加强灾害科学研究，推动灾害监测、预警、应对技术的创新，提高科技在防灾减灾救灾工作中的应用水平。
2. 加强科技人才培养，推动科研成果向实际应用转化，提高科技对防灾减灾救灾的支撑作用。
七、加强法律法规建设1. 完善灾害防治相关法律法规，规范灾害防治行为，加强对违法行为的处罚力度，提高社会对防灾减灾工作的法治意识。
防灾减灾救灾体系建设工作要点防灾减灾救灾是一个长期而复杂的过程，需要政府、社会各界和公众的共同努力。
建立完善的防灾减灾救灾体系是减轻灾害影响和保障人民安全的必要措施。
本文将从以下几个方面探讨防灾减灾救灾体系建设的要点。
一、政策体系建设政策体系是防灾减灾救灾体系建设的基础。
建立健全的防灾减灾救灾政策体系，有利于促进各方力量的合理利用和有序联合。
政策体系主要包括以下几个方面：1.颁布全面的防灾减灾相关法律和制度，包括灾害预防、应急管理和灾后恢复等方面的标准和流程。
2.构建统一的应急指挥体系，设立灾害应急救援指挥中心和监测评估机构，从信息收集、预警发布、抢险救援到灾后恢复工作的协调管理，保证防灾减灾救灾体系的高效运行。
3.加强保障措施，建立以公共安全为中心的保障体系，包括保障人员、物资、设备和资金等多方面的保障措施。
4.促进防灾减灾救灾知识普及，配合高校、媒体等开展普法宣传，提高公众的防灾减灾意识和技能。
二、社会力量参与防灾减灾救灾工作不是政府一家能够完成的任务，需要社会各界的齐心协力。
社会力量对防灾减灾救灾的参与包括以下几个方面：1.发挥职能作用，积极参与灾害应急体系的构建，为被灾地区提供人员、物资和技术援助。
2.加强科技研发，提高应急管理的科学性和有效性，推广灾害应对的最新科技成果和技术手段。
3.注重社会责任，加强应急救援物资和人员的储备和运输，确保在紧急情况下及时响应、快速动员。
4.加强宣传，营造全社会关注灾害救援工作的氛围，提倡全民防灾意识，增强整个社会的防灾减灾救灾能力。
三、设施建设防灾减灾救灾设施建设是防灾减灾救灾体系建设中重要的组成部分，能够有效缓解灾害影响和降低灾害风险。
防灾减灾救灾设施建设的要点包括以下几个方面：1.识别、建设重点地质灾害防治设施，加强防灾减灾救灾路线、桥梁和隧道等基础设施的抗震加固。
2.优化应急救援设施建设，如设立避难所、临时住房、饮用水、医疗设施、通信等，确保为灾区居民提供及时的基本生活保障和恢复设施。
防灾减灾责任书防灾减灾责任书为了加强地震、洪涝、台风等自然灾害的防范工作，保障人民的生命财产安全，特制定本防灾减灾责任书，倡导全社会将防灾减灾工作纳入到日常工作和生产中来，积极落实各自的防灾减灾职责，共同建立起防灾减灾责任体系，切实提高灾害防范和应对能力。
第一章总则为贯彻落实《自然灾害防治法》等法律法规，优化防灾减灾职责分工，形成全社会的防灾减灾责任体系，特制定本防灾减灾责任书。
第二章领导责任各级政府及相关行业主管部门应当认真履行防灾减灾管理职责，加强防灾减灾宣传，履行组织防灾减灾演练、预案制定、应急处置等职责，提高防灾减灾应对能力。
各级领导干部应认真落实防灾减灾主体责任，提高防灾减灾意识，切实加强地震、洪涝、台风等重点灾害隐患的排查工作，及时消除安全隐患，切实保护人民群众的生命财产安全。
第三章部门责任各部门应根据法律法规和职责分工，认真履行防灾减灾职责。
特别是重要基础设施部门和其他重点部门要着重加强灾害防范和应对能力，提高防灾减灾预案的制定和实施能力，配备必要的防灾减灾设施和装备，保证在灾害发生时能够及时有效地采取应对措施。
第四章企业责任各企业应当严格执行防灾减灾管理制度，提高防灾减灾意识，结合自身情况进行危险源调查和风险评估，充分了解自身安全隐患，积极采取措施进行整改。
在防灾减灾方面要有计划、有重点、有针对性，确保员工的安全和财产不受灾害影响。
第五章社会责任广大公民应当认真履行防灾减灾责任。
特别是在自然灾害多发的地区，人民群众要加强自我保护意识，注意遵守有关防灾减灾规定，积极参与防灾减灾宣传和应急演练，不断提高个人的应对能力。
各级媒体要积极开展防灾减灾宣传教育活动，广泛传播防灾减灾知识，培养社会各界积极防灾减灾的意识和行动，推动全民防灾减灾理念的深入根植。
第六章监督责任各级政府及相关部门应当加强防灾减灾工作的监管，对不履行防灾减灾职责的单位和个人进行严肃查处，强化对重大灾害事故的调查处理，保持社会安全和稳定，确保人民生命财产安全。
江西省区域综合防灾减灾能力建设现状及建议江西省地处中国南部，是一个地势复杂、易发自然灾害的地区。
为了提高江西省的区域综合防灾减灾能力建设水平，有效应对各类自然灾害，确保人民生命财产安全和社会稳定，需要对江西省区域综合防灾减灾能力建设现状进行全面梳理，并提出相应的建议。
一、现状分析1.江西省自然灾害频发江西省地处长江中游和华南地区，地质构造复杂，地震、山洪、泥石流、滑坡等自然灾害频发。
据统计，每年江西省都会发生多起自然灾害，给当地居民的生命财产造成严重损失。
2.综合防灾减灾体系不够健全目前，江西省在防灾减灾方面的体系建设还不够健全，缺乏综合灾害管理平台、信息共享机制和跨部门协调机制。
在自然灾害发生时，各相关部门之间的沟通协作仍存在一定的困难，使得救援和灾后重建工作受到一定的影响。
3.公众意识偏低在江西省，部分地区的居民对防灾减灾的认知和意识比较薄弱，缺乏针对自然灾害的应急预案和演练活动。
在自然灾害来临时，居民的应对能力和自救能力普遍不足。
1. 健全综合防灾减灾体系加强江西省综合防灾减灾体系建设，完善政府应急管理部门、早期预警系统、救援队伍和灾后重建机制等，增强防灾减灾的全面、准确、迅速的能力。
2. 提高公众防灾减灾意识加强对江西省居民的防灾减灾意识教育，鼓励居民关注气象、地质和水文等自然灾害信息，提高应对自然灾害的能力，开展防灾减灾科普宣传活动。
3. 建立跨部门协调机制江西省应完善灾害信息共享平台和跨部门协调机制，建立健全的综合灾害管理平台，形成政府部门、社会组织和企业之间的紧密合作，提高灾害应对的整体效率。
4. 增强应急能力建设江西省应加强应急队伍的建设，提高应急处置的能力和水平，包括培训更多的应急救援人员和加强相关装备的更新和采购。
5. 提升科技支撑江西省应加大科技投入，利用现代技术手段提升防灾减灾的能力，包括卫星遥感、数字地图、气象雷达等技术的应用，为自然灾害预警、监测和救援提供更加精准的支持。
防灾减灾工作职责范本如下所示：一、制定防灾减灾方案1. 负责收集和分析灾害信息和数据，进行灾害风险评估，为制定防灾减灾方案提供科学依据。
2. 参与防灾减灾策划工作，提出预防和应对灾害的具体措施和方案，并保证其可行性和有效性。
3. 制定地区或单位的防灾减灾工作规划，明确责任分工和工作目标，并确保其与国家和地方防灾减灾政策的衔接。
二、组织实施防灾减灾措施1. 组织开展防灾减灾宣传教育活动，提高公众对灾害风险的认识和应对能力。
2. 督促地区或单位建立完善的灾害监测预警系统，及时掌握灾害发生的情况，并及时发布预警信息，保障公众安全。
3. 组织实施灾害防御工程，包括抗震、防洪、防台风等工程建设，以减少灾害对生命财产的损失。
4. 协调有关部门开展灾后恢复重建工作，包括修复基础设施、提供紧急救助和灾后扶持等，确保受灾群众尽快恢复正常生活。
三、加强防灾减灾能力建设1. 组织开展防灾减灾技术培训和演练，提升地区或单位防灾减灾的科学性和操作性。
2. 完善防灾减灾制度和法规，促进相关部门和单位遵守防灾减灾要求，加强灾害管理和应急处置工作。
3. 推动防灾减灾科学研究，加强灾害风险评估和监测预警技术的研发，提高防灾减灾的科学性和精准性。
4. 协调相关部门合作，加强跨部门、跨地区的防灾减灾合作与交流，共同提升整体的防灾减灾能力。
四、备灾应急工作1. 制定地区或单位的灾害应急预案，明确各部门和人员的责任和任务，并定期开展应急演练，提高应急响应能力。
2. 组织开展灾害应急救援工作，包括组织人员疏散、提供急救服务、提供临时安置等，确保受灾群众的生命安全。
3. 协调相关部门和社会资源，提供灾后紧急救助和支持，保障受灾群众的基本生活需求。
4. 组织开展灾后评估和救灾工作总结，总结经验教训，为今后的防灾减灾工作提供参考和借鉴。
五、开展国际合作与交流1. 参与国际防灾减灾组织和机制，开展防灾减灾经验交流和合作。
2. 参与国际防灾减灾项目和项目评估工作，推动国际防灾减灾合作的深入开展。
**县综合防灾减灾责任体系
为了加强我县防灾减灾体系建设，进一步明确各涉灾部门工作责任，依据《**县突发公共事件总体应急预案》、《**县自然灾害救助应急预案》和县减灾委各成员单位应急预案，特制定全县气象灾害、地震灾害、地质灾害、农业灾害、疫情疫病灾害、林业灾害等领域的监测预警预报、协调联动及应急处置责任体系。
一、监测预警预报责任体系
按照建立完善综合防灾减灾责任体系要求，结合气象、地震、地质、农业、林业、疫情疫病等灾害应急预案，进一步强化各相关部门在监测预警预报环节的责任。
（一）气象部门责任。
负责气象监测信息的收集、分析、审核和上报；负责各类气象灾害的监测预警预报，按照规定时间逐级发布气象服务信息；负责气象灾害预防知识宣传培训；加强气象信息员队伍及其他气象预报预警专业人才队伍建设。
（二）地震部门责任。
负责对地震信息进行监测、分析、处理、预警、预报，及时提出地震趋势预测意见；按照规定时间逐级发布地震信息；负责建设地震应急指挥技术系统；负责地震成因、避险、自救、互救等知识宣传；加强地震灾害信息员队伍及地震灾害预警预报专业人才队伍建设；负责地震应急避难场所规划建设工作。
（三）国土资源部门责任。
负责地质灾害隐患排查，健
全地质灾害群测群防网络和专业监测网络，对可能发生地质灾害的重要区域进行预警；负责泥石流、山体滑坡、崩塌、地面塌陷等地质灾害防治知识宣传；负责地质灾害应急避难场所的确定及规划建设；加强地质灾害群测群防员队伍及地质灾害预报预警专业人才队伍建设。
（四）农牧部门责任。
负责农业（渔业）病害、虫害、草害、鼠害（含草原）、草原防火的监测预报，及时发布农作物重大病虫害预报信息；负责有关常见农作物病虫害、草场牧区灾害、鼠害、草原防火等农牧生产防灾减灾知识宣传；积极组织开展农牧业防灾减灾技术攻关及专业队伍建设。
（五）林业部门责任。
负责林业火灾、病虫害的监测预警，及时发布重大火灾和病虫害预报信息；负责组织指导森林防火和病虫害防治工作；编制森林防火防灾发展规划，完善林业灾害专业队伍建设；负责森林防火、林木病虫害防治等知识宣传。
（六）卫生部门责任。
负责重大突发公共卫生事件及各类灾害疫情疫病的监测预报，及时提出预警信息并按规定及时发布；组织制定突发公共卫生事件预防控制技术方案，加强疫情疫病专业技术队伍建设；负责突发公共卫生事件、地方病、传染病等各类疫情疫病的防治知识宣传。
（七）粮食部门责任。
密切关注和分析粮油市场供应动态，及时反馈信息；准确掌握灾区粮油市场供应、价格情况和商品周转粮油、储备粮油库存情况，以及对灾区粮油供需状况的分析预测；及时向社会发布相关信息，缓解社会紧张
心理。
二、协调联动责任体系
气象灾害、地震灾害、地质灾害、农业灾害、疫情疫病灾害、林业灾害发生后，所有涉灾部门按各专项应急预案赋予的工作职责，根据规定时间和要求，按照灾害应急响应级别，适时启动应急响应，及时将灾害情况通知相关单位和县减灾委办公室。
（一）气象部门责任。
适时启动气象应急预案和应急响应；地震灾害发生时，开展灾区气象动态监测预报服务；地质灾害发生时，与国土资源部门联合发布地质灾害气象等级预报预警信息；农业灾害发生时，及时发布气象预报和气象灾害预警信息；林业火灾发生时，提供森林火险气象等级预报和气象形势分析信息；林业病虫害发生时，提供灾区气象信息。
（二）地震部门责任。
适时启动地震应急预案、应急响应和地震灾情速报网，及时公布震情信息；迅速派出应急工作队核查灾情，依法会同有关部门开展地震灾害损失评估并按法定程序组织评审、及时上报；开展灾区地震监测预报服务；地质灾害发生时，负责灾区地震趋势预测及地震监测设施的保护，提供抢险救灾所需的地震资料信息。
（三）国土资源部门责任。
适时启动地质灾害应急预案和应急响应；接到暴雨气象灾害预警信息后，对可能引发地质灾害的隐患点进行监测；指导地质灾害评估预报，与涉灾部门联合发布地质灾害信息；地震灾害发生时，联合建设、
水利、交通运输等部门加强对地质灾害险情的动态监测。
（四）农牧部门责任。
适时启动农业灾害应急预案和应急响应；接到暴雨、冰雹、干旱、暴雪、雷电、大风、寒潮、霜冻、低温、高温、干热风、雾霾、草原火灾等预警信息后，实施相应的预防及控制措施；组织制定突发重大动物疫情疫病防控技术方案，联合财政、林业、卫生、国土资源等部门做好草原防火、救灾补助资金申请、有害生物和人畜共患病防治、生物疫情防疫、死亡动物无害化处理和消毒灭源等工作。
（五）林业部门责任。
适时启动林业灾害应急预案和应急响应；接到干旱、大风、雷电、高温、干热风、森林火灾等灾害预警信息后，对可能引发灾害的隐患点进行监测；联合财政、卫生等部门做好有害生物防治专项经费申请、野生动物相关传染病监测和基础调查工作。
（六）卫生部门责任。
适时启动疫情疫病应急预案和应急响应；组织调度卫生技术力量，监督和防止灾区疫情疫病、疾病传播蔓延等灾区防疫工作，配合新闻媒体开展灾区群众健康教育；联合财政、交通运输、教育、公安等部门做好疫情疫病防治经费申请、疫情疫病防控物资的调度运输、心理疏导干预和疫病隔离封锁等工作。
（七）民政部门（减灾委办公室）责任。
适时启动各类灾害应急救助响应；迅速派出工作组核查灾情；及时向上级部门、涉灾单位报送灾情信息；联合财政部门申请灾害应急救助资金；组织转移安置受灾群众；及时向灾区下拨救灾资
金、调运救灾物资；指导灾区政府开展救灾工作。
（八）工信部门责任。
适时启动民爆行业应急预案，在出现危及民爆物品的自然灾害隐患或灾害发生时，指导企业做好民爆物品的管理或转移。
（九）其他部门责任。
发展改革、公安、建设、科技、水利、环保、商务、广电、测绘、通信、安监等部门要根据灾情类别和响应等级，做好各自职责范围内的协调联动工作。
三、应急处置责任体系
对于气象灾害、地震灾害、地质灾害、农业灾害、疫情疫病灾害、林业灾害的应急处置，所有涉灾部门要按各专项应急预案、协调联动责任体系赋予的工作职责，强化组织领导，完善工作机制，按规定时间和要求履行应急处置责任，力争将灾害损失降到最低程度。
（一）气象部门责任。
灾害发生后，及时跟踪灾害发生地的气象灾害发展动态，根据已经形成或有可能形成的气象灾害信息提出应急处置建议；组织实施人工影响天气作业，指导相关部门和人员避开灾害可能影响和波及的区域；协助民政、水利、国土资源、交通运输、电力、通讯等部门开展灾害损失评估工作；及时修复灾区受损气象设施。
（二）地震部门责任。
向灾区派出现场监测与分析预报工作队伍，布设或恢复地震现场测震、强震和前兆台站，增强灾区的监测能力，对地震类型、地震趋势、短临预测提出初步判定意见；利用地震应急指挥技术系统对地震灾情作出快速评估。
（三）国土资源部门责任。
组织专业人员进行应急调查，核查险情灾情发生的时间、地点、规模、潜在威胁、影响范围以及诱发因素；对灾害可能引发的次生地质灾害进行动态监测，及时向上级部门和涉灾单位报送监测信息；联合有关部门做好地质灾害隐患点的应急治理及灾后恢复重建工作。
（四）农牧部门责任。
负责落实农牧业抗灾救灾措施，及时组织开展灾后农牧业灾害调查、病虫鼠害统防统治、生产恢复自救，协助林业、消防等部门开展草原火灾扑救等工作；联合其他部门开展农牡业灾害应急处置工作。
（五）林业部门责任。
负责落实林业防灾救灾措施，组织林业病虫害统防统治，开展重大灾害后的林业生产恢复；组织协调消防、公安等部门扑救林业火灾，查处森林火灾案件，做好森林火灾损失评估工作。
（六）卫生部门责任。
调度医疗卫生技术力量，开展灾区医疗救护与卫生防疫，做好医疗救护和抢救伤病员工作；组织本级专业应急队伍、医疗机构、疾病预防控制机构和卫生监督机构开展突发公共卫生事件调查和应急处置；组织专家评估组，对应急处置工作进行全面评估；联合检验检疫、公安、食品药品监管等部门，根据疫情疫病特点和发展趋势，采取科学防控和应急处置措施。
（七）民政部门（减灾委办公室）责任。
负责组织协调各有关部门开展救灾工作；建立受灾人口、倒损房屋和需救助人口台账；分配应急救灾物资并监督发放使用，保障灾区群众基本生活；组织接受社会资金物资捐赠工作；做好因灾
受伤、致残、死亡等人员相关善后工作；会同有关部门分析会商核定灾情，完成灾害损失评估上报工作，为灾后恢复工作提供依据。
（八）其他部门责任。
发展改革、公安、建设、科技、水务、环保、商务、广电、通信、安监等部门要根据各自灾害应急预案要求，做好各自职责范围内的应急处置工作。
