油田企业基层队HSE实施程序
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辽河油田公司H S E培训管理暂行规定第一章总则第一条为了规范辽河油田公司健康安全环境以下简称HSE培训管理工作,强化企业HSE培训管理程序,依据中国石油天然气集团公司HSE培训管理办法和 HSE培训管理规范Q/SY 1234-2009,结合辽河油田公司生产实际,特制定本规定.第二条 HSE培训须立足岗位、满足需求,实行统一规划、分级实施、分类指导的原则.考核应坚持教考分离、统一标准、分级负责的原则.第三条本规定适用于辽河油田公司、辽河石油勘探局以下简称油田公司、控股公司.第二章管理职责第四条本规定由安全环保处归口管理,所属各单位安全环保管理部门负责组织实施和监督检查.第五条各单位根据本规定负责组织实施本单位的HSE 培训管理程序,并组织培训、监督、考核.第六条各单位培训管理部门将HSE培训计划纳入总体培训计划,协调培训资源,并协助直线领导实施培训计划.第七条各单位HSE管理部门协助分层次开展培训需求识别,对培训的实施提供咨询、支持和审核.第三章基本要求第八条员工在上岗之前必须接受与所从事业务相关的HSE培训,经考核证明能够胜任相应岗位要求方准上岗.第九条凡新入厂人员均需进行三级安全教育培训, “三级”安全教育培训是指厂公司级、车间大队、作业区级和班组基层队级“三级”安全教育培训,厂级、车间级培训由各单位培训主管部门负责组织,由安全、专业技术、设备等管理部门参与实施;班组级安全教育培训按照班组级安全教育培训方案,由班组长或安全员负责实施.第十条三级安全教育培训学时要求:一新入厂员工,应经过厂、车间队、班组三级入厂安全生产教育培训,时间不得少于72学时,每年接受再培训的时间不得少于20学时.二工种调换、转岗、脱岗6个月以后重新上岗的员工,应重新进行车间级和班组级的安全培训.实施新工艺、新技术或使用新设备、新材料时,相关员工应重新进行针对性的安全及技术培训.三临时劳务工、实习员工、外来人员以及其它临时进入企业工作的人员,应根据需要实施安全教育培训.四新聘用任的管理人员、领导干部,须接受相应的HSE培训.五其他人员,也应按需要接受相应的HSE培训.第十一条三级安全培训教育内容包括:一厂级岗前安全培训主要内容包括:1、本单位安全生产情况及安全生产基本知识;2、本单位安全生产规章制度和劳动纪律;3、从业人员安全生产权利和义务;4、事故应急预案演练及防范措施;5、HSE管理体系;6、有关事故案例;7、其他需要培训的内容.二车间级岗前安全培训主要内容包括:1、本单位安全生产现状及规章制度;2、本单位危害因素、岗位分布及岗位分布图、工种流程及危险点源等;3、危害辨识方法的基本知识;4、岗位安全职责、操作技能及相关标准;5、特种安全设施和劳动防护用品的使用和维护;6、有关事故案例;7、其他需要培训的内容.三班组级岗前安全培训主要内容包括:1、基层队使用的规章制度及相关要求.2、设备设施作业工艺过程的操作方法、操作规程和安全注意事项.3、岗位员工交接班制度、工作中巡回检查制度、作业现场巡回检查路线.4、风险识别和现场检查表5、有关事故案例及应急处置程序的分析与讨论.6、其他需要培训的内容.第十二条公司所有员工应定期进行HSE再培训.国家法律法规要求持证上岗的员工,遵照有关要求执行.一生产经营单位主要负责人:首次培训时间不得少于32学时,每年再培训时间不得少于12学时.二生产经营单位HSE管理人员:首次培训时间不得少于48学时,每年再培训时间不得少于16学时.三特种作业人员:经考试合格取得特种作业人员操作证后,方准从事特种作业,持证人员必须按规定进行复审.第十三条安全总监、副总监、HSE专职管理、监督人员、赴国外工程技术服务人员、HSE体系审核员,均须接受具有HSE培训资质的机构组织的HSE培训,并持证上岗,资格证有效期为3年.一安全总监、副总监:取证培训时间不得少于160学时.二HSE专职管理人员:取证培训时间为104学时,每三年应进行一次再培训,不少于40学时.三HSE安全监督员:取证培训时间为120学时,每年应进行一次再培训,不少于40学时.四赴国外工程技术服务人员:取证培训时间为80学时.五HSE体系审核员:取证培训时间为48学时,每三年应进行一次再培训,不少于40学时.第十四条 HSE培训以分散在岗培训、辅导为主,集中脱产培训、讲授为辅.HSE培训内容以HSE管理规范、程序、操作规程为主.培训方式包括:一典型课堂培训M1:适用于HSE规范、程序、通用HSE 知识的培训,如企业核心价值,HSE方针、政策、目标,通用规则及HSE法律、法规等;二强化课堂培训M2:适用于HSE专业知识培训,除课堂讲解之外,辅助有对应的考试测验;三各种会议M3:适用于工作过程中不同级别、专业和资历的员工之间HSE经验和知识的交流与分享;四专题讨论M4:适用于解决实际工作中出现的普遍性问题,或者澄清HSE规范、程序执行中出现的偏差或疑惑;五岗位实际练习M5:适用于现场执行的管理规范、程序和操作规程的培训,须在有资质员工的指导和观察下,实际演练培训的内容,掌握必要的技能;六网络培训M6:适用于时间、空间难以集中的培训对象的HSE知识培训.第十五条培训下属是各级直线领导的职责之一,各级直线领导应对下属员工培训及岗位胜任能力负责.第四章培训需求和计划第十六条培训需求的识别应考虑但不限于以下因素:一岗位基本技能要求,岗位风险,岗位操作规程,HSE管理规范、程序等因素;二相关法律法规及其他要求等因素;三人员、工艺和设备变更因素;四HSE审核结果、业绩考核结果、岗位能力评估结果等因素;五事故和意外事件教训因素;六应急演练与应急响应的总结因素;七本单位HSE方针、目标、指标因素;八再培训因素.第十七条直线领导负责下属员工培训需求的识别与维护,应就培训需求与员工进行沟通,使其清楚地了解岗位要求和HSE能力和自己的知识、能力与岗位要求之间的差距.第十八条各单位应依据岗位风险和岗位任职要求,分层次编制岗位HSE培训需求矩阵.培训需求矩阵包括岗位名称、培训内容、掌握程度、培训周期、培训方式等主要内容.管理层HSE培训需求矩阵参见附录A.第十九条各单位每年应对岗位HSE培训需求进行评估,根据评估结果及时更新培训需求矩阵,并与职工及时沟通.当企业结构、经营规模、经营性质和岗位职责发生变化时,应及时评估岗位HSE培训需求,更新培训需求矩阵.第二十条各级直线领导负责组织制定其下属员工的个人培训计划.第二十一条各单位依据培训需求矩阵及直线领导对下属的期望,结合员工现有能力,制定员工个人培训计划.个人HSE培训计划及记录参见附录B.第二十二条在制定员工个人培训计划时直线领导应与其下属进行沟通,取得共识.还应与相关职能部门进行沟通,取得专业支持.第二十三条各单位教育培训主管部门作为HSE培训工作的归口管理部门,应依照公司要求,负责组织编制本单位年度培训计划,并分发相关部门.第五章培训实施第二十四条培训计划的执行:一HSE培训计划不得随意取消受培训员工的工作性质发生改变除外.若因客观原因不能按原计划执行时,单位主管领导应与培训管理部门进行沟通协调,及时调整培训计划.二直线领导应保证培训时间,并对员工提供培训后上岗辅导.三培训管理部门应对培训资金、培训地点、培训设施、培训教材、培训师等方面提供保证.第二十五条培训考核:一培训实施者应对被培训者进行考核.根据不同的培训方式,可采取不同的考核方式.考核方式包括但不限于:面试或口头提问、笔试、技能演示实际操作考核、网上答题.二培训实施者应对培训考核内容和记录结果备案.三从事国家法律法规规定的特种作业人员和企业明确规定应持证上岗的人员,经过培训考核合格,获得相应的资格证书方能上岗,否则不得上岗.第二十六条培训实施中的跟踪与反馈:一培训实施者应全过程跟踪培训实施,根据获取培训效果反馈情况,提出适当的改进措施,如调整培训师、培训内容或培训方式.二培训过程中,培训实施者应将学员的考勤、考试成绩及时反馈给学员.第六章培训效果评估第二十七条各单位直线领导负责对其下属员工在参加培训后3个月内,进行培训效果的评估、跟踪与反馈.学员培训效果评估表参见附录C.第二十八条培训效果评估内容包括但不限于:一HSE意识和能力提高程度;二HSE管理规范、程序和操作规程是否有效执行;三培训课程的设置包括培训方法、培训内容、培训师等是否满足学员的实际需要.第二十九条培训实施者根据不同培训方式,采取不同评估方式,评估结果应及时反馈给培训员工的直线领导.对于M1、M2方式,通过学员填写课程满意度调查表来统计分析培训效果并反馈意见,课程满意度调查表参见附录D.第三十条直线领导应定期对在岗员工进行HSE能力评估,根据评估结果对培训效果进行验证和反馈.第七章 HSE培训师第三十一条培训教师包括但不限于:企业主要领导、主管领导、各级直线领导、HSE专职人员、管理人员、专业技术人员、资深员工、专职教师以及外聘专家.HSE兼职培训师分为课堂讲授培训师和在岗辅导培训师.第三十二条各单位HSE部门负责组织兼职培训师的培训,培训管理部门提供支持.第三十三条具备培训师选拔条件的主管领导、管理人员、专业技术人员和资深员工,通过培训师培训技巧的培训TTT,掌握培训的方法和技巧,经过企业的认定方能成为兼职培训师.培训师的选拔条件和培训内容参见附录E.第三十四条培训师的资质认定:一课堂讲授培训师经过培训师的培训后,并通过实习培训,由安全环保部门组织认定.HSE培训师能力评估表参见附录F.二在岗辅导培训师经过培训师的培训后,并通过实习辅导,由其各单位直线领导认定.三所有培训师资质认定后,应报培训管理部门备案.第三十五条培训师应定期参加培训师再培训,以持续提高培训技巧.第八章培训档案管理第三十六条各单位培训管理部门负责HSE培训档案的管理.第三十七条 HSE培训档案主要包括:培训需求矩阵、培训计划、培训实施的记录、培训效果的评估记录、培训师的备案、培训的记录、相关证书、考核记录等.第三十八条员工的个人HSE培训计划及记录应妥善地保存在员工的岗位上,随时更新,个人HSE培训计划及记录应至少保存3年.第九章附则第三十九条本规定由安全环保处负责解释.第四十条本规定自下发之日起执行.附录:A、管理层HSE培训需求矩阵B、个人HSE培训计划及记录C、学员培训效果评估表D、课程满意度调查表E、培训师的选拔条件和培训内容F、HSE培训师能力评估表安全环保处2010年6月3日附录A附录B资料性附录附录C管理层HSE培训需求矩阵管理层HSE培训需求矩阵,见表.表管理层HSE培训需求矩阵说明:1 培训内容所列为最基本的内容.2 代表性职位仅供参考.在每个企业,根据实际情况进行职位的调整.3 M1-典型课堂培训不考试 M2-强化课堂培训即在M1的基础上增加考试 M3-各种HSE会议 M4-部门主管主持学习讨论 M5-岗位实际练习 M6-网络培训4 掌握程度重:1—学习知晓;2—独立应用;3—指导他人.表续培训大纲表续表续表续表续表续附录D附录E资料性附录附录F个人HSE培训计划及记录个人HSE培训计划及记录,见表.表个人HSE培训计划及记录表续表续附录G附录H资料性附录学员培训效果评估表学员培训效果评估表,见表~表.表学员培训效果评估表下属附录I附录J资料性附录附录K课程满意度调查表课程满意度调查表,见表.表课程满意度调查表附录L附录M资料性附录培训师的选拔条件和培训内容1 课堂讲授培训师的选拔条件1 经验和知识:——在下述任一方面具有3年以上的工作经验:生产管理、安全管理、专业技术管理如工程,维修,质量,培训、岗位操作等;——具备与上述领域相关的基础知识;——有HSE方面培训经历.2 能力:——善于学习新的知识,善于将理论与实际结合;——较好的构思、逻辑分析能力;——良好的语言表达与演示能力;——具有启发、引导的能力;——具有一定的掌控团队纪律,调动团队成员积极性的能力.3 个人特点:——对HSE与HSE培训有兴趣;——身体健康,精力充沛;——自信,乐观;——语言表达清晰;——思想开放,乐于同人沟通交流;——积极进取,主动工作.2 在岗辅导培训师的选拔条件1 经验和知识:——在下述任一方面具有一定的工作经验:生产管理、安全管理、专业技术管理如工程,维修,质量,培训、岗位操作等;——熟悉岗位操作相关的管理标准、程序和操作规程等内容;——有HSE方面培训经历.2 能力:——善于学习新的知识,善于将理论与实际结合;——具有现场判断不符合和紧急应变的能力;——具有双向沟通的能力.3 个人特点:——对辅导他人有兴趣;——有责任心和耐心;——积极进取,主动工作.3 课堂讲授培训师的培训内容:——打破沉默;——互动学习;——案例讨论组织;——汇报点评;——有效聆听、确认理解,促进交流;——声音控制、气氛把握;——思路图;——例子和故事的使用;——回顾总结的技巧;——PPT设计准则;——记录纸的应用,教室布置;——身体语言.4 在岗辅导培训师的培训内容:——安全经验分享;——有效的班组安全专题会议;——行为安全观察与沟通技巧;——班组安全壁报与数据统计图表;——事故案例讨论;——聆听技巧;——身体语言.附录N附录O资料性附录HSE培训师能力评估表HSE培训师能力评估表,见表.表 HSE培训师能力评估表请根据下表所列细项,为被评估人员打分:评分标准1 –未能达到要求2 –部分达到要求3 –合格4 –良好5 –优秀不能满足要求能达到部分的要求符合要求部分超过标准要求大部分超过您的背景非常感谢您抽出宝贵时间填写评估表,我们将不断努力改进HSE培训课程.。
第三采油厂基层站队HSE标准化建设工作实施方案厂属各单位、机关各科室:按照厂一月一主题活动安排,为进一步夯实基层站队安全环保基础,9月份全面开展基层站队HSE 标准化建设工作,建立基层站队HSE 标准化工作机制,根据《中国石油天然气集团公司基层站队HSE标准化建设工作实施意见》及《长庆油田分公司基层站队安全标准化建设实施方案》,特制定本方案。
一、总体思路以“管控好每一处风险”为目的,以标准规范的17项管理要素和现场管理3个方面要求为依据,以强化基层现场风险管控为核心,以提升执行力为重点,以达标考核为手段,立足基层,关注岗位,与三基工作、五型班组等基层建设活动有机融合,与各项生产经营管理有效结合,推动建立标准统一、管理合规、操作规范、设备完好、场地清洁的HSE 标准化班组,促进基层安全环保工作向HSE标准化管理迈进。
二、组织机构(一)成立厂基层站队HSE标准化建设领导小组:组长:沈复孝高小东副组长:张营成员:全体HSE委员会委员职责:全面指导帮促基层班组HSE标准化建设,把基层班组HSE标准化建设纳入年度工作规划,督促落实基层单位主要领导、各专业分管理领导的HSE标准化建设责任,纳入阶段工作和年终业绩考评;负责协调基层单位班组标准建设过程中需要解决的问题,促进标准化班组建设有序开展。
(二)成立基层站队HSE标准化建设工作组:组长:张营副组长:冯守兵成员:企管法规科、人事(组织)科、生产运行科、安全环保科、设备管理科、工程项目管理室、采油工艺研究所、地质研究所、技术监督中心、数字化信息中心、员工培训站、事务管理部等科室部门以及各基层单位。
主要职责:工作组办公室设立在安全环保科,张文胜兼任办公室主任。
负责协调部门、单位HSE标准化建设的具体实施;编制厂基层站队HSE标准化建设方案和考评标准并组织考评。
把基层班组HSE标准化建设纳入基础工作统一管理和业绩考评,机关业务部门重点落实管理统一达标,作业区(大队)重点抓好现场达标,基层站队负责管理和现场达标工作的具体实施。
2024年中原油田HSE工作实践中原油田作为集团公司的上游企业,点多、面广、战线长,易燃、易爆、危险场所多,勘探、开发、科研、后勤服务等工种繁多,安全生产任务艰巨,环保工作形势紧迫。
近年来,通过积极探索和建立实施HSE管理体系,安全生产与环境保护工作形势稳定,有力地保证了油田生产经营工作的顺利进行。
1明确岗位职责,认真落实“一岗一责制”HSE管理是一种线性管理,它要求企业高层领导、各级管理人员、岗位操作服务人员,都应该有本岗位的HSE职责,并认真遵守。
近年来,中原油田按照集团公司要求,学习和借鉴其他兄弟油田安全环保工作的好作法、好经验,积累了许多成熟的经验,制定了一系列行之有效的管理制度,严格实行“一把手为安全环保第一责任人”制度、“领导承包要害部位”制度和“安全生产一票否决”制度,实行全员安全承诺制度,全体干部职工层层签定《安全承诺书》,把做好安全生产工作变为每一个职工的自觉行动。
这些制度的建立和实施,都是HSE管理体系的内容,并在实际工作中发挥了重要作用。
现在,集团公司把领导承诺、职责作为体系第一要素,强调领导承诺是建立和实施HSE管理体系的前提,责任心是安全生产的灵魂。
油田企业实施HSE管理体,首先从领导开始,认真学习领会集团公司HSE管理体系的内容和实质,作出书面的、满足标准要求而又切合实际的承诺,并通过提供人力、物力、财力资源,支持HSE工作,通过自己的率先垂范,带动其他人员的模范遵守,进一步落实安全、环保责任制。
其次,编写和完善了职能部门HSE职责实施计划。
在推行HSE管理体系过程中,落实各级职能部门的管理职责,充分发挥职能部门的管理监督作用是十分重要的,油田各级职能部门,对HSE工作都负有不可推卸的责任。
为此,根据《职能部门HSE职责实施计划编写指南》,编写科室自己的HSE实施程序,并负责职责范围内的人员和工作HSE考核,同时自觉接受上级管理部门的监督考核。
截至目前,中原油田49个单位都编写完成了单位、职能科室、基层队三级HSE实施程序,并开始实施。
建设项目HSE“三同时”管理办法第一章总则第一条为规范建设项目安全生产、环境保护、水土保持、职业卫生、节能节水(以下简称HSE)“三同时”管理,根据国家《安全生产法》、《环境保护法》、《水土保持法》、《职业病防治法》、《节约能源法》等有关HSE的法律法规和标准制度,结合油田公司实际,制定本办法。
第二条建设项目HSE设施是用于预防生产安全事故、突发环境事件、职业卫生事故等事故事件的设备、设施、装置、构(建)筑物和其他技术措施的总称。
建设项目HSE“三同时”是指建设项目的HSE设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
建设项目HSE“三同时”管理是指从立项、可行性研究、初步设计、施工、试运行、竣工验收至运行维护全生命周期中与HSE设施管理相关的HSE评价、HSE设施设计、工艺安全分析、HSE专项验收等系列管理工作。
第三条本办法中HSE评价包括安全预评价、验收和现状评价,环境影响评价和验收监测(调查),水土保持方案和水土保持验收技术评估,节能评估,职业病危害预评价和职业病危害控制效果评价与防护设施竣工验收。
HSE设施设计专篇(篇章)包括安全设施设计、环境保护专篇(篇章)、水土保持篇章、职业病防护设施设计专篇(篇章)、节能节水篇章。
第四条本办法适用于油田公司新建、改建和扩建项目的HSE“三同时”管理,HSE“三同时”管理相关的勘察、设计、施工、监理及检测单位的管理应依照本办法开展。
第二章职责第五条质量安全环保处是建设项目HSE“三同时”归口管理部门,主要职责如下:1. 负责油田建设项目HSE“三同时”管理制度的制修订和执行情况的监督考核;2. 负责与地方政府、集团公司建设项目HSE“三同时”管理部门的对接。
组织开展评价报告报审、HSE设施设计专篇报审等行政许可相关工作;3. 组织或配合上级部门开展建设项目HSE设施竣工验收;4. 监督HSE评价、工艺安全分析等提出措施的落实和发现问题的整改;5. 负责HSE设施设计、施工和评价单位等相关承包商的HSE资质审查和业绩评价。
第一部分 HSE管理体系基本(jīběn)理论HSE健康安全环境(huánjìng)管理体系集世界各国石化行业管理经验之大成,体现当今石化企业在国际大市场环境下的规范运做。
它突出了:预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想,是石化企业(qǐyè)走向国际大市场的准入证。
HSE管理体系是三位一体(sān wèi yī tǐ)管理体系:H(健康(jiànkāng))—指人身体没有疾病,在心理上保持一种健康良好的状态;S(安全)—指在劳动生产过程中,努力改善劳动条件、克服不安全因素,使劳动生产在保证劳动者健康安全、财产不受损失、他人确保安全的前提下顺利进行;即包括人员安全、设备安全、生产(施工)过程安全和环境安全。
E(环境)—指与人类密切相关的、影响人类生活和生产活动的各种自然力量或作用的总和;包括各种自然因素的组合和人类与自然因素间相互形成的生态关系的组合。
管理的目的是寻求最佳的生态组合。
第一章 HSE管理体系的产生和发展60年代以前:在安全装备上不断改善对人员的保护,应用自动化手段使工艺流程的保护性能得到完善。
70年代:注重对人的行为科学的研究,注重考察人与自然环境的相互关系。
80年代以后:逐渐发展形成了一系列安全管理的思想,方法和体系,追求人与自然的和谐和可持续发展。
一、HSE管理体系的发展历程八十年代后期,国际石油石化业事故频发推动了体系的发展——1987年,瑞士SANDEZ大火——1988年,英国北海油田的帕波尔•阿尔法平台事故——1989年,EXXON公司VALDEZ泄油事故HSE管理体系的起源以Shell公司为例1985年—壳牌公司提出在石油勘探开发领域提出了强化安全管理的构想和方法.1986年—以文件的形式确定下来,形成手册.HSE管理体系的蓬勃发展期1996年1月,ISO/TC207分委制定发布ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》——HSE管理体系在国际石油业普遍推行的里程碑二、HSE管理体系的未来发展趋势1、建立实施HSE管理已成为世界各国石油石化公司潮流和主题2、以人为本的管理核心思想得到充分体现3、HSE管理体系审核向标准化迈进4、法律、法规的对安全、健康、环境提出(tí chū)的要求更加系统、更加严格.1990年英国壳牌石油公司根据本国能源部的要求率先制订出本公司的安全管理体系并实施了石油作业安全状况报告程序。
版本:A 修改次数:受控□非受控□分发号:2004—健康、安全与环境管理手册HEALTH SAFATY ENVIRONMENT MANAGEMENT MANUAL(BN/HSE-A-2004)2004-12-03发布 2004-12-26实施XX胜利油田XX滨南采油厂发布XX胜利油田XX滨南采油厂文件编号:BN/HSE-A-2004管理手册版本:A发放编号:2004—控制状态:2004.12.03发布XX胜利油田XX滨南采油厂2004.12.26执行手册管理1 总则1.1 目的确保HSE管理体系所涉及的部门使用有效版本,并履行规定的HSE职责。
1.2 适用X围本手册适用于胜利油田XX滨南采油厂各部门及所属单位。
1.3 职责安全环保科是HSE管理手册的归口管理部门。
2 手册管理的实施2.1 编写依据和审核本手册依据《胜利油田健康、安全与环境管理体系指导意见》并参照相关国家及行业标准,由安全环保科负责组织编写,管理者代表负责审核。
2.2 批准发布和发放本手册由滨南采油厂厂长批准、发布。
安全环保科对HSE手册统一编号,登记造册、发放。
领取部门(单位)和人员履行签字手续。
2.3 使用和保管的控制采油厂所使用的手册为受控文件,手册持有者要妥善保管,不得污损、丢失、复制、涂改、外借或转送。
调离本厂时应将手册交回原发放单位。
2.4 更改由于采油厂内外部环境变化,组织结构或其他条件的变更,HSE管理手册需要修改部分内容时,由安全环保科负责向管理者代表提出书面更改建议,经厂长批准后,由安全环保科负责修改并下发修改通知单。
2.5 换版修改内容多、篇幅大或体系发生变化时,如改版,需经最高管理者同意后,由安全环保科负责换版。
2.6 手册的解释权归采油厂安全环保科。
目录批准与授权书 (1)单位简介 (1)滨南采油厂HSE管理承诺书 (1)方针和目标 (1)滨南采油厂HSE管理体系 (2)体系要素及其相互作用承诺 (1)方针 (2)策划 (6)实施与运行 (17)检查和纠正措施 (5)管理评审和持续改进 (1)附录一滨南采油厂厂区平面图附录二滨南采油厂HSE管理网络图附录三滨南采油厂HSE管理组织机构图附录四滨南采油厂HSE管理体系职能分配表附录五程序文件目录附录六作业文件目录附录七手册更改记录附录八法律、法规、标准及要求清单(另行提供)附录九重大危害及环境因素清单(另行提供)健康、安全与环境管理手册BN/HSE-A-2004版本:A 修改码:0批准与授权书实施日期:2004.12.26第1页共1页批准与授权书为了对采油厂的生产活动实施健康、安全与环境一体化管理,依据《胜利油田健康、安全与环境管理体系指导意见》,建立滨南采油厂健康、安全与环境管理体系,现批准《健康、安全与环境管理手册》A版(修改码:0),由采油厂HSE管理委员会发布,于2004年12月26日起正式实施。
油田企业基层队HSE实施程序油田企业基层队HSE实施程序编写指南The guidance for developing HSE implementation program in work units of oilfield enterprises 1 范围本标准规定了基层队实施HSE管理的基本内容和要求,旨在指导基层队编写HSE实施程序。
本标准适用于油田企业地震队、钻井队、试油(作业)队、采油(采气)队、测井队、录井队、联合站、油气处理站(库)、浅海钻井(采油)平台等基层队。
2 引用标准下列标准所包含的条文,通过在本标准中引用而构成为本标准的条文。
本标准出版时,所示版本均为有效。
所有标准都会被修订,使用本标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。
Q/SHS 0001.1—2001 中国石油化工集团公司安全、环境与健康(HSE)管理体系 Q/SHS 0001.2—2001中国石油化工集团公司油田企业安全、环境与健康(HSE)管理规范职业安全卫生管理制度中国石化[1999]安字467号 3 基层队实施HSE管理的要求 3.1 建设类基层队 a)地震队、钻井队、测井队、录井队、试油(作业)队、浅海钻井平台等属建设类的油田企业基层队,应在施工前或对外承包工程完成投标书中,完成HSE实施程序的编写工作。
b)编制HSE实施程序时,应根据业主招标通知书中HSE管理的要求进行,并与业主的HSE管理体系保持一致。
c)HSE实施程序编制完成后,应作为项目标书的一部分交业主审查。
d)作为承包商,施工过程中应自觉接受业主委派的HSE管理人员的监督。
3.2 运转类基层队采油(采气)队、联合站、油气处理站(库)、浅海采油平台、气体处理装置等属运转类的油田企业基层队,应在投产前或正常生产中编制HSE实施程序。
4 建设类基层队HSE实施程序 4.1 HSE实施程序的编制要点 4.1.1 基层队概况描述主要内容包括: a)工作类型;b)人员状况;c)工作性质;d)工作量; e)主要设施与设备; f)HSE管理状况; g)主要生产作业班组情况等。
4.1.2 调查报告基层队开工前或在对外承包工程投标书完成前,应对生产(施工)区域进行全面的调查,并形成调查报告,调查范围包括: a)地理位置、自然环境(地形、地貌、气候); b)社会环境 1)施工所在地的工业、农业、宗教、经济发展状况、社会治安状况、卫生防疫情况; 2)现场所在行政辖区单位的名称、地址、距离、负责人、联系电话; 3)企业治安主管部门和辖区治安单位的名称、地址、距离、负责人、联系电话; 4)企业HSE 主管部门的名称、地址、距离、负责人、联系电话; 5)距现场最近医疗单位及地、市级医院的名称、地址、距离、路线图以及负责人、急诊、外科的联系电话; 6)最近集贸市场(可提供基本生活物品)的地址、距离; 7)项目投资及管理单位的名称、地址、距离、负责人、联系电话; 8)业主现场HSE监督的姓名、住址、联系电话等。
4.1.3 领导承诺和方针目标 4.1.3.1 领导承诺a) 基层队领导应对本单位的员工作出书面承诺,当对外承包工程时,可经授权对外作出承诺,并接受上级管理部门、领导和员工的监督。
b)员工的承诺可参照中国石化[2000]安监字6号文件的要求和应履行的HSE职责,结合本岗位的实际,由本人以文字形式提出,并以适当的形式予以公示,接受本单位领导和员工的监督。
4.1.3.2 HSE方针基层队HSE方针应与公司的方针保持一致,即:安全第一,预防为主;全员动手,综合治理;改善环境,保护健康;科学管理,持续发展。
4.1.3.3目标 a) 基层队提出的HSE目标应符合或严于企业、二级单位的HSE目标;b)HSE目标应具有针对性和可操作性,应体现对本单位各项HSE管理工作的控制;c)具体的工作和活动,应制定详细目标和量化指标; d)通过实施HSE管理,实现无事故、无污染、无人身伤害。
4.1.3.4 责任基层队正职领导是HSE管理工作的第一责任人,应在以下方面负领导责任: a) 组织实施安全、环境与健康一体化管理,提高基层队的HSE管理水平; b) 通过岗位的HSE表率,树立正确的行为榜样,不断强化和奖励正确的HSE行为;c) 组织制定基层队HSE职责和HSE业绩的管理考核细则,并定期组织检查考核; d) 通过各种形式,搞好职工的HSE教育,提高职工的HSE意识和专业技能; e) 定期组织HSE检查,积极消除事故隐患。
4.1.4 组织机构、职责、资源和文件控制 4.1.4.1 组织机构 a)基层队成立HSE管理领导小组:组长:由队长担任副组长:由主管HSE副队长担任成员:由其他队领导、HSE管理人员、工程(工艺)技术员、设备技术员等组成。
b)制定基层队HSE管理组织机构图。
4.1.4.2 职责应明确基层队领导、管理人员和员工的HSE 职责。
4.1.4.3 职责考核 a)考核原则 1)基层队领导、管理人员和员工都应接受HSE职责的考核; 2)对HSE职责落实情况应定期检查、考核; 3)基层队领导、管理人员和员工应有HSE业绩、职责考核指标,并将履行情况记录存档,并反馈至每位员工。
b)考核方式1)基层队应建立HSE职责定期检查考核制度; 2)基层队队长的考核由上级HSE管理部门进行,基层队管理人员和员工的考核由基层队长牵头,基层队HSE领导小组进行考核和公布; 3)考核内容应纳入基层队的年度经济责任制考核指标,按HSE 职责履行情况,做到奖惩兑现; 4)基层队通过HSE 考核程序的实施,及时改进考核程序,严格HSE职责考核,逐步提高HSE业绩水平。
c)考核内容 HSE考核内容主要包括HSE表现和业绩两个方面,主要内容有: 1)基层队领导——HSE承诺兑现、目标实现情况;——HSE职责的履行情况。
2)管理人员——HSE职责的履行情况;——对所管辖专业履行HSE情况的监督、检查、考核情况;——对未能认真履行HSE 职责,因管理失误造成事故的处理情况。
3)员工——HSE职责的履行情况;——遵守和执行各种规章制度的情况。
d)考核奖惩基层队领导、管理人员和员工的HSE职责考核情况要与其经济利益挂钩,并在经济考核中实行一票否决制。
4.1.4.4 资源 a)人力资源按照中国石油化工集团公司的要求,关键生产装置必须配备安全工程师,要害单位(钻井队、地震队、联合站、建筑安装施工队等)设专职HSE 管理人员,其他基层队设兼职HSE 管理人员。
b)培训 1)培训要求——开工前,应对所有员工进行相应的岗位培训,并具有相应合格证书。
——特种作业人员应持有政府主管部门颁发的安全操作证。
2)培训内容——安全知识培训;——医疗保健与急救培训; ——环保知识培训;——岗位技能培训;——求生和营救培训;——工作标准与技术操作规程的培训;——应急预案培训等。
3)培训考核培训结束后,必须进行严格考核,将考核结果与员工的奖金挂钩。
4)培训的具体要求,按Q/SHS 0001.2—2001中4.2.5.1的规定执行。
b)物力资源 1)基层队领导应保证基层队HSE实施程序运行所必需的物质条件,保证抢险救火、隐患整改等重点工作的顺利进行; 2)基层队领导应为HSE管理人员提供必备的工作用品、用具。
4.1.4.5 文件控制基层队应按Q/SHS 0001.2—2001中4.2.7的要求,确定基层队控制的管理文件和技术资料,制定文件管理制度、保密制度,保存现行有效版本。
4.1.5 风险分析和隐患整改基层队应在施工前或直接作业开始前,对装置(设备)的固有危险性、作业场所的危害因素、工艺操作过程的危险性、主要生产环节和直接作业环节的危险性进行风险分析,提出并组织实施针对性的预防控制措施。
4.1.5.1 风险分析 a)生产装置(设备)、作业场所的固有危险性分析 1) 工艺过程及物料、产品的火灾爆炸危险性、重点危险部位、已采取的安全技术措施; 2) 生产、工作场所的物理性化学性危害因素、危险源点、危害范围、危害程度、已采取的防护控制措施; 3) 环境污染的可能性、三废处理措施和检测控制手段; 4) 针对固有危险性分析,提出、编制和实施HSE工程技术措施和HSE管理措施。
b)主要生产环节和直接作业环节的风险分析 1) 列出基层队的主要生产环节、直接作业环节和关键操作的项目内容; 2) 对每一个生产环节、作业环节和关键操作可能产生的危险能量、危害形式、危害范围、危害的程度进行分析预测; 3) 根据分析预测情况,编制、实施针对性的安全处理措施和安全防范措施;4.1.5.2 隐患整改 a)基层队应在施工前和在生产过程中,组织开展定期HSE检查,对查出的问题和隐患,及时进行整改。
b)在隐患整改过程中,应落实整改负责人、防范措施、完成时间和验收方式。
c)基层队无法进行整改的隐患,应及时向上级主管部门汇报,并记录予以保存。
4.1.6 承包商和供应商管理 4.1.6.1 承包商管理 a)施工前的准备 1)组织对承包商施工人员进行HSE教育。
2)建立施工现场的HSE管理监督制度,落实专人负责施工现场的监督和管理。
3)检查承包商施工设备的安全状况,审查承包商施工项目安全技术措施的落实情况。
4)配合承包商对施工项目的固有危险性进行分析,制定应急预案。
5)制定和实施与生产系统相关的隔离措施。
6)制定和实施易燃易爆、有毒物料的管理控制措施。
7)办理有关作业许可证和车辆进装置通行证.。
8)将施工作业的时间、地点、项目内容、施工队伍、基层队授权的负责人、HSE事项,以文字形式通知生产岗位和基层队相关人员 b)施工过程中的监督检查 1)监督检查承包商施工人员安全作业票证制度的执行情况及施工人员的遵章守纪情况,提出纠正、处理意见。
2)建立与承包商进行协调、联系制度,协调解决生产施工中出现的问题,防止生产、施工出现管理脱节和配合失误。
3)检查承包商施工人员对异常情况下的应急反应处理能力。
4)将施工作业地点列入生产班组临时巡回检查的范围,岗位人员按时检查施工作业点的施工作业情况和施工作业人员的违章现象,及时予以纠正和处理。
5)协助承包商进行事故调查。
c)施工后的现场交接施工完毕后,应与承包商进行现场交接、确认。
4.1.6.2 供应商的监督a)制定供应商送料接卸监护管理规定,指定专人负责车辆、人员和接卸过程的安全监护工作;b)制定供应商现场技术服务安全管理规定,明确本单位技术负责人和供应商技术服务人员的HSE职责和权限。
c)制定设备(仪器、材料)的入库、使用和管理制度,以确保使用安全。
d)建立供应商所供原料、材料在使用过程中的质量跟踪制度,并随时反馈到HSE管理部门和相关部门。