水库安全管理制度范本措施
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水库安全管理制度措施一、领导责任制度1. 建立水库管理委员会,负责制定和组织实施水库的各项管理制度和措施。
2. 水库管理委员会主要领导要对水库的安全管理工作负总责,并要求相关部门和人员认真履行职责。
二、水库安全管理人员岗位职责1. 设立水库安全管理部门,明确相关人员的具体职责和权限。
2. 水库安全管理部门的主要职责包括:- 制定水库安全管理相关规章制度;- 负责水库的固定巡查和检测工作;- 开展水库安全应急演练,并及时制定相应的应急预案;- 负责对水库周边环境进行监测,及时发现并解决可能影响水库安全的问题。
三、水库安全管理工作制度1. 水库安全管理工作要遵循“预防为主”的原则,建立健全的水库安全管理体系。
2. 制定水库巡查制度,规定巡查指标和频率,确保水库设施的正常运行和稳定性。
3. 制定水库数据监测和分析制度,对水库重要数据进行及时监测和分析,确保水库安全稳定。
4. 制定水库事故应急预案,明确各部门的应急职责和工作流程,确保在发生事故时能够迅速、有效地应对。
5. 加强水库安全知识培训,提高水库管理人员和工作人员的安全意识和应急处理能力。
四、水库安全管理技术措施1. 对水库建设和维护过程进行严格监管,保证水库设施的质量和安全性。
2. 定期组织水库设施的技术检修和维护工作,及时发现和解决潜在问题。
3. 安装水库安全监测设备,对水位、温度、压力等重要指标进行实时监测和预警。
4. 引进先进的水库安全管理技术和设备,提高水库安全管理的科技含量和效率。
五、水库安全管理法律法规1. 遵守水库相关的法律法规,落实水库管理的法定责任和义务。
2. 加强对水库管理法规的宣传和培训,确保水库管理人员和工作人员了解相关规定。
3. 加强与相关部门的沟通和协调,建立水库管理的法律责任落实机制。
总之,水库是人类社会发展进程中不可或缺的重要水资源设施,它的安全稳定关系到广大人民群众的生命财产安全。
为了确保水库安全,必须加强水库安全管理制度措施的建设和实施,充分发挥领导责任制度、安全管理人员岗位职责、安全管理工作制度、安全管理技术措施和法律法规等方面的作用。
水库安全管理制度措施随着经济的不断进展,以及城市和农村的人口不断增长,人们对水资源的需求也越来越大。
为了充足社会需求,大量的水库建设已经在我国打开。
然而,水库存在的安全威逼也渐渐引起人们的重视。
因此,加强水库安全管理是紧要的问题。
下面,我们将就水库安全管理制度措施打开讨论。
一、水库管理机构1.设立水库管理委员会建立水库管理委员会是加强水库管理的紧要措施。
该委员会是由水利、环保、地质、公安、消防等部门的负责人构成的,负责水库管理管理工作的决策、协调、引导和监督。
2.建立水库管理机构为了更好地实施水库管理,建立水库管理机构特别必要。
该机构需要由资深的水利、地质、环保、安全等方面的专业人士构成,对水库的监测、维护、维护和修理等方面进行确保。
二、水库安全管理制度及措施1.水库安全管理制度建立水库安全管理制度是加强水库安全管理的前提。
该制度重要有以下方面:(1)水库安全监测体系建立健全的水库安全监测体系,定期对水库的安全状态进行全面、细致、科学的监测,遇有问题适时进行处理,保证水库安全。
(2)水库安全管理制度建立完善的水库安全管理制度,对水库管理的各项工作进行规范,包括管理机构设置、岗位职责、人员编制、安全应急预案、日常应急措施等。
(3)水库安全应急管理建立完善的水库安全应急管理制度,提前订立应急预案,并进行演练,以确保水库碰到紧急情况时能够做出适当的应对而不至于造成人员伤亡和财产损失。
(4)水库安全教育开展水库安全教育,提高公民的安全意识,宣扬安全学问,普及防范措施,加强公众的安全意识。
2.水库安全管理措施为保障水库运行安全,需要实行一些物理、技术、人员等措施来进行保障:(1) 加强安全隐患排查,适时进行水库设备的检查和维护和修理,发觉问题适时处理。
(2) 建立完善的管理网络,对水库进行实时监测,发觉安全问题做出适时响应。
(3) 提高管理人员和工作人员的安全意识,加强安全培训,提高安全技能。
(4) 对水库周边的物资储备、通行道路等进行维护和管理,确保周边环境的安全。
水库管理制度一、引言水库作为重要的水资源调控工程,对于国家经济和社会发展具有重要的意义。
为了保障水库的安全运行和高效利用,制定了一系列的水库管理制度。
本文档旨在介绍水库管理制度的相关内容。
二、水库管理的目标和原则水库管理的目标是保障水库的安全性和稳定性,实现水资源的合理调度和高效利用。
在水库管理过程中,需要遵循原则:1.安全第一:水库管理的首要原则是保障水库的安全运行,预防水库失事和事故发生。
2.综合管理:水库管理需要综合考虑水文、农业、环境等多个方面的因素,实现水资源的综合利用。
3.公平公正:水库管理应该依法公平公正,保障各方利益的平衡。
4.预防为主:水库管理要注重预防性工作,提前进行风险评估和预防措施的制定。
5.高效管理:水库管理需要采用科学的管理方法,提高水资源的利用效率。
三、水库管理的主要内容1. 水库巡查和监测水库管理机构需要定期进行水库巡查和监测,了解水库的水位、闸门开度、泄洪情况等,并及时记录和报告异常情况。
2. 水库调度和水资源分配根据水库的实际情况和需求,制定水库的调度方案,合理分配水资源,并根据需要进行调整。
3. 水库维护和修复水库管理机构需要定期对水库进行维护和修复,保障水库的设施设备的完好和安全。
4. 水库安全管理水库管理机构需要建立水库安全管理制度,包括对水库溃坝风险的评估和防范措施的制定,确保水库的安全性。
5. 水库环境保护水库管理机构需要采取措施保护水库周边的生态环境,防止水库污染和水质恶化。
6. 水库信息管理水库管理机构需要建立水库管理信息系统,记录和管理水库的基本信息、巡查记录、调度方案等。
四、水库管理的责任和机构水库管理的责任主要由水利部门承担,负责制定水库管理的政策和措施,并组织实施。
同时,地方政府也要履行水库管理的职责,保障水库的正常运行和管理。
水库管理机构主要包括水库管理处和水库管理中心等。
水库管理处负责水库的日常管理和维护,水库管理中心负责水库的调度和水资源分配。
水库安全责任制度范本第一章总则第一条为了加强水库安全管理,保障水库安全运行,发挥水库效益,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等法律法规,制定本制度。
第二条本制度所称水库,是指由挡水、泄水、输水、发电建筑物,运行管理配套建筑物,水文测报和通信设施设备,以及库内岛屿、库区水体和设计洪水位以下土地等组成的工程体系。
第三条水库安全责任制度遵循权责明确、分级负责、协同配合、动态管理的原则。
第四条各级人民政府水行政主管部门负责水库安全监督管理工作。
各级人民政府交通、渔业、环境保护、旅游等行政主管部门依照各自职责,做好水库的有关监督管理工作。
第二章水库安全责任第五条水库安全管理实行行政首长负责制,各级人民政府行政首长是水库安全的第一责任人,对水库安全负总责。
第六条水库管理单位应当建立健全水库安全责任制度,明确各级管理人员和工作人员的安全职责,确保水库安全运行。
第七条水库管理单位应当设立水库安全管理机构,配备足够的安全管理人员,负责水库的日常安全管理、检查、维护和应急处理等工作。
第八条水库管理单位应当制定水库安全管理制度,包括水库运行、维护、检查、应急处理等环节的管理规定,并组织实施。
第九条水库管理单位应当定期对水库进行安全检查,发现问题及时整改,确保水库安全运行。
第十条水库管理单位应当制定水库应急预案,明确水库突发事件的应急响应措施和处置程序,组织应急演练,提高水库应对突发事件的能力。
第十一条水库管理单位应当加强水库安全信息的收集、整理和分析,及时掌握水库安全状况,做好水库安全预警工作。
第三章责任追究第十二条各级人民政府水行政主管部门应当加强对水库安全责任制度的监督检查,发现问题及时督促整改。
第十三条水库管理单位未履行水库安全责任的,由各级人民政府水行政主管部门责令改正,给予警告,并处一万元以上十万元以下的罚款;情节严重的,可以责令停业整顿,并处十万元以上五十万元以下的罚款。
第十四条水库管理单位及其工作人员违反水库安全管理制度,导致水库发生安全事故的,依法承担相应的法律责任。
水库安全管理制度措施
水库安全管理制度是为了保障水库安全运行而制定的一系列管理措施。
下面是一些常见的水库安全管理制度措施:
1. 建立健全水库安全管理机构和责任制,明确各级管理人员的职责和权力,确保水库安全管理工作的落实。
2. 定期进行水库的安全检查和隐患排查,及时发现和解决可能存在的安全隐患。
包括定期巡查水库工程的各项设施、设备和附属建筑物的运行状况,对存在的问题采取相应的修复和加固措施。
3. 建立水库运行信息监测和报告制度,及时掌握水库运行状态和水情情况,确保水库的安全运行。
同时,建立应急预警机制,对可能发生的水库安全事件进行预警和应急处理。
4. 加强对水库运营人员和相关人员的培训和技能提升,提高其安全意识和应急处置能力。
制定相关的操作规程和操作手册,确保工作按照规定进行。
5. 做好水库的维护保养工作,定期检修和养护水库设施,确保其正常运行和安全可靠。
6. 建立水库安全管理档案,记录水库的基本情况、巡查记录和维护保养情况等,以备查阅和参考。
以上是一些水库安全管理制度的常见措施,具体的措施还需根据水库的具体情况和管理需求来制定。
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第一章总则第一条为确保水库大坝安全,保障人民群众生命财产安全,促进水库资源合理利用,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等相关法律法规,结合本水库实际情况,特制定本制度。
第二条本制度适用于本水库范围内所有大坝及其附属设施的安全管理。
第三条水库大坝安全管理遵循以下原则:(一)预防为主,防治结合;(二)科学规划,合理调度;(三)依法管理,责任到人;(四)信息公开,接受监督。
第二章管理机构与职责第四条成立水库大坝安全管理领导小组,负责水库大坝安全管理的组织、协调、监督和检查工作。
第五条水库大坝安全管理领导小组的主要职责:(一)贯彻落实国家及地方有关水库大坝安全管理的法律法规、政策;(二)制定水库大坝安全管理规划,并组织实施;(三)组织对水库大坝进行定期安全检查和评估;(四)督促、指导水库大坝安全管理责任单位履行安全管理职责;(五)协调解决水库大坝安全管理中的重大问题。
第六条水库大坝安全管理责任单位应明确安全管理职责,建立健全安全管理机构,配备专职或兼职安全管理人员。
第三章安全检查与评估第七条水库大坝安全管理责任单位应定期对水库大坝进行安全检查,确保大坝及其附属设施处于良好状态。
第八条安全检查应包括以下内容:(一)大坝结构、材料、设备等是否符合设计要求;(二)大坝运行情况,如水位、流量、坝体变形等;(三)大坝周边环境,如地质、气象、水文等;(四)安全监测设施运行情况;(五)应急预案制定及演练情况。
第九条安全评估应每年进行一次,评估内容包括大坝安全状况、安全管理措施、应急预案等。
第四章应急预案与救援第十条制定水库大坝突发事件应急预案,明确事故发生时的应急响应程序、救援措施及职责分工。
第十一条定期组织应急演练,提高应急处置能力。
第十二条事故发生后,立即启动应急预案,组织救援力量进行救援。
第五章监督与考核第十三条水库大坝安全管理领导小组负责对水库大坝安全管理情况进行监督检查。
第十四条对水库大坝安全管理责任单位进行年度考核,考核内容包括安全管理措施落实情况、安全检查及评估情况、应急预案及演练情况等。
水库安全管理制度措施水库安全事关人民群众生命财产安全和社会稳定,一直深受党和政府的高度重视,为规范水库安全管理工作,水利部根据《水法》、《防洪法》和《水库大坝安全管理条例》等,制定和不断完善了各项安全管理的制度,以确保水库工程的安全运行。
“____”以来,水利部组织实施了病险水库除险加固措施;年初,中央又提出了在____年内完成大中型和重点小型病险水库的除险加固任务。
笔者通过对水库安全管理制度的学习和分析、对水库安全管理的重要措施-病险水库除险加固工作现状和存在的问题进行分析和探讨。
一、水库安全管理的制度和重要措施水库安全管理的制度有:安全管理责任制、注册登记制度、安全鉴定制度、降等报废制度、风险管理制度。
1.安全管理责任制对于已建的水库工程,按照《水库大坝安全管理条例》及有关规定,水库大坝安全责任制是以地方政府行政首长负责制为核心,并按照隶属关系,逐库落实同级政府责任人、水库主管部门责任人和水库管理单位责任人,明确各类责任人的具体责任,并实行责任追究制度。
2.注册登记制度____年,原水利部水管司下发了《水库大坝注册登记办法》(水利部水管[____]____号)。
该办法根据____《水库大坝安全管理条例》制定,适用于库容在____万立方米以上已建成的水库大坝。
规定:水库大坝注册登记实行分部门分级负责制;大坝注册登记需履行申报、审核、发证三个程序;注册登记证要注明大坝安全类别,属险坝者,应限期进行安全加固,并规定限制运行的指标;对于已建成的水库大坝,____个月内需申报登记,已注册登记的大坝完成扩建、改建的,或经批准升、降级的,或大坝隶属关系发生变化的,应在此后____个月内,向登记机构办理变更事项登记;大坝失事后应立即向主管部门和登记机构报告。
____年,水利部《____加强水库安全管理工作____》(水建管[____]____号)中要求切实落实水库大坝注册登记制度,全国所有的水库要在____年____月____日完成大坝注册登记工作。
2024年水库安全管理制度措施引言:水库是人类利用江河湖泊水源进行水资源管理和防洪防灾的重要工程。
然而,随着人口增加、城市扩张和气候变化的影响,水库安全管理面临着越来越大的挑战。
为此,我们需要在2024年制定一系列的措施和制度来加强水库安全管理,保障人民生命财产安全。
一、加强水库巡查和检测1.建立定期巡查制度:要求水库管理部门按照规定时间进行巡查,及时发现和解决问题。
定期巡查可以分为日常巡查、季度巡查和年度巡查,确保水库的正常运行。
2.增加巡查频率:加强对水库的巡查频率和力度,特别是在华东和华南地区进行雨季和台风季节的巡查,及时发现和解决可能存在的安全隐患。
3.完善巡查记录:要求巡查人员详细记录巡查情况,包括水库的水位、堤坝的变形情况和设备的运行状况等,为后续的安全评估和管理提供数据支持。
二、加强水库安全监测1.建立水库安全监测网络:在水库周围建立监测站点,监测水库的水位、水流和地质变化等情况,及时发现并预警可能存在的安全隐患。
2.提高监测技术水平:引进先进的监测设备和技术,如遥感技术、无人机技术和声波监测技术等,提高水库安全监测的准确性和及时性。
3.加强监测数据分析:完善水库安全监测数据的收集和分析,建立健全的数据管理系统。
利用大数据和人工智能等技术,对监测数据进行分析,提前发现潜在的安全问题。
三、加强水库安全评估和评价1.建立水库安全评估制度:定期对水库进行安全评估,包括水库的结构安全、水土保持状况和下游安全风险等方面。
根据评估结果,制定相应的改进措施。
2.加强水库安全评估专家团队建设:组织专家对水库进行安全评估和评价,提供专业的指导和意见。
建立起水库安全评估专家库,实现专业人员的长效管理。
四、加强水库安全管理1.建立水库安全管理制度:制定并完善水库安全管理制度,明确每个环节的责任和要求。
加强水库管理人员的培训和考核,提高管理水平和责任意识。
2.强化应急预案建设:制定健全的水库应急预案,包括水库溃坝事故、洪水和地质灾害等应对措施。
水库安全管理制度措施
为确保水库的安全运行,实施水库安全管理制度是非常重要的。
以下是一些常见的水库安全管理制度措施:
1. 定期检查和维护:水库应定期进行巡查、检修和维护,确保各项设施和设备的正常运行。
2. 安全监测系统:建立水库安全监测系统,监测水库水位、坝体变形、渗流压力等关键指标,及时发现和处理潜在的安全隐患。
3. 安全应急预案:制定完善的水库安全应急预案,包括各种紧急情况的处理流程、责任分工、应急措施等,确保能够迅速有效地应对突发事件。
4. 安全培训和教育:定期对水库工作人员进行安全培训和教育,提高其安全意识和应急处置能力。
5. 严格管理措施:加强对水库周边地区的管理,禁止违法建设,严禁非法开采水库周边的土石材料,保障水库的安全稳定。
6. 定期整改和改进:根据巡查和评估结果,及时整改和改进水库安全管理措施,不断提高水库的安全性能和管理水平。
7. 加强沟通合作:建立健全水库管理部门与相关部门和社会公众的沟通机制,及时交流信息,共同维护水库的安全。
这些措施可以有效保障水库的安全运行,预防事故的发生,保护人民群众的生命财产安全。
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内部管理制度系列
水库安全管理制度措施(标准、完整、实用、可修改)
编号:FS-QG-13381水库安全管理制度措施
Reservoir safety management system measures
说明:为规范化、制度化和统一化作业行为,使人员管理工作有章可循,提高工作效率和责任感、归属感,特此编写。
水库安全事关人民群众生命财产安全和社会稳定,一直深受党和政府的高度重视,为规范水库安全管理工作,水利部根据《水法》、《防洪法》和《水库大坝安全管理条例》等,制定和不断完善了各项安全管理的制度,以确保水库工程的安全运行。
“十五”以来,水利部组织实施了病险水库除险加固措施;年初,中央又提出了在3年内完成大中型和重点小型病险水库的除险加固任务。
笔者通过对水库安全管理制度的学习和分析、对水库安全管理的重要措施-病险水库除险加固工作现状和存在的问题进行分析和探讨。
一、水库安全管理的制度和重要措施
水库安全管理的制度有:安全管理责任制、注册登记制度、安全鉴定制度、降等报废制度、风险管理制度。
1.安全管理责任制
对于已建的水库工程,按照《水库大坝安全管理条例》及有关规定,水库大坝安全责任制是以地方政府行政首长负责制为核心,并按照隶属关系,逐库落实同级政府责任人、水库主管部门责任人和水库管理单位责任人,明确各类责任人的具体责任,并实行责任追究制度。
2.注册登记制度
1995年,原水利部水管司下发了《水库大坝注册登记办法》(水利部水管[1995]290号)。
该办法根据国务院《水库大坝安全管理条例》制定,适用于库容在10万立方米以上已建成的水库大坝。
规定:水库大坝注册登记实行分部门分级负责制;大坝注册登记需履行申报、审核、发证三个程序;注册登记证要注明大坝安全类别,属险坝者,应限期进行安全加固,并规定限制运行的指标;对于已建成的水库大坝,6个月内需申报登记,已注册登记的大坝完成扩建、改建的,或经批准升、降级的,或大坝隶属关系发生变化的,应在此后3个月内,向登记机构办理变更事项登记;大坝失事后应立即向主管部门和登记机构报告。
20xx年,水利部《关于加强水库安全管理工作的通知》(水建管[2006]131号)中要求切实落实水库大坝注册登记制度,全国所有的水库要在20xx年12月31日完成大坝注册登记工作。
3.安全鉴定制度
20xx年,水利部修订并颁发了《水库大坝安全鉴定办法》(水建管[2003]271号),本办法适用于坝高15m以上或库容100万m3以上水库的大坝。
坝高小于15m或库容在10万m3~100万m3之间的小型水库的大坝参照执行。
该办法规定的主要内容有:分级管理的原则,按照隶属关系管理,并规定水利部大坝安全管理中心对全国的大坝安全鉴定工作进行技术指导;定期安全鉴定制度,首次安全鉴定在竣工验收后5年内进行,以后应每隔6~10年进行一次,或运行中遭遇特大洪水、强烈地震、工程发生重大事故或出现影响安全的异常现象后,应组织专门的安全鉴定;大坝安全状况分为一类坝、二类坝、三类坝,并明确了分类标准;规定了大坝安全鉴定程序为大坝安全评价、大坝安全鉴定技术审查和大坝安全鉴定意见审定三个基本程序,以及各环节的内容、各实施单位的
职责,并对承担安全评价工作的单位资质做出了规定;对鉴定委员会的组成,工作内容做出了规定。
20xx年,水利部《关于加强水库安全管理工作的通知》(水建管[2006]131号中要求,大中型水库要在20xx年6月30日前、小型水库在20xx年12月31日前完成首次安全鉴定。
不具备安全鉴定条件的小型水库,各省级水行政主管部门要督促有关水库主管部门进行基本的安全评估和大坝安全类别认定。
4.降等报废制度
20xx年,水利部颁发《水库降等与报废管理办法》(试行),适用总库容10万立方米以上库容。
明确降等和报废的具体条件;降等报废的申请和批准程序以及善后的处理。
5.风险管理制度
20xx年1月,国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》,同年4月,水利部《关于加强水库安全管理工作的通知》(水建管[2006]131号),就加强水库安全管理工作提出了具体的要求:省级水行政主管部门要督促各水库主管部门和管理单位,按照国务院发布的《国家突发公共安全事件
总体应急预案》要求,在水库防汛抢险应急预案的基础上,制定水库突发事件应急预案(以下简称应急预案)。
水库突发事件指因超标准洪水、工程隐患、地震灾害、地质灾害、溃坝、水质污染、战争或恐怖袭击等因素导致的水库重大安全事件。
应急预案的主要内容包括:突发事件分析、应急组织体系、预案运行机制、应急保障、宣传、培训、演练(习)等。
之后,水利部又颁发了《水库大坝安全管理应急预案编制导则(试行)》(水建管[2007]164号)。
6、病险水库除险加固措施
病险水库除险加固主要是针对水工建筑物存在的安全隐患进行加固处理,是水库安全管理的工程措施,也是保障水库安全运行的重要措施。
截至20xx年年底,我国已建成各类水库8.7万多座。
由于绝大多数水库修建于20世纪50至70年代,受当时客观条件限制,不少水库设计和施工质量"先天不足",现在工程设施老化失修严重,大量水库存在安全隐患。
据统计,目前全国有各类病险水库约3.7万多座。
1998年以来,中央安排投资对全国2300多座病险水库进行了除险加固,一大批除险加固后的水库不仅消除了自身安全隐患,
而且提高了江河防洪与水资源调控能力,发挥了巨大的社会和经济效益。
在中央农村工作会议中明确要求要在3年内完成全国大中型和重点小型病险水库的除险加固任务。
二、存在的主要问题及探讨意见
1、需抓紧修订《水库大坝安全管理条例》
《水库大坝安全管理条例》是水库管理的核心法规。
但由于《条例》颁布于1991年,颁布时间较久,很多内容已不能适应经济社会发展状况、有关法律环境的要求和水库管理实际情况的变化如:非水利行业投资的水库安全管理职责的问题、库区安全管理的问题、水库建设程序问题等等,建议抓紧修订并建议考虑和注意以下问题:
1)明确管理职责。
进一步明确非水利行业建设的水库建设与管理的监管职责,加强行业监督管理。
明确水库建设必须实行综合规划统一制度和取水许可制度,必须符合有关技术标准。
2)加强库区管理。
保护水库业主合法权益,保护工程建筑物及设施设备,明确土地使用权限与确权划界,明确水库大坝及库区范围内建设项目的审批权限,加强对水库水质安
全、水土保持工作的管理。
3)加强制度建设。
设立水库运行年检制度,设立风险管理制度。
2、安全管理控制力度不强,需建立安全管理年检制度
水库大坝是否能安全运行,涉及的因素有许多,如:不仅有水工建筑物及机电和金属结构设备有无隐患,能否具备正常使用功能的问题,还涉及运行管理制度是否建立,是否可以规范运行的问题。
现行的注册登记制度,其作用仅限于“身份证”,对于是否能安全运行控制力度不大。
因此,建议对水库安全管理实行年检制度。
将安全管理水平按照:有较完整的勘测、设计、施工、监理、质检资料和运行监测资料;已经通过竣工验收,并有安全鉴定报告;有健全的安全生产制度、职责明确的管理机构和符合岗位要求的运行人员等条件、制定了可行的风险管理预案等条件进行确定分类,可分为四类如:A安全可靠,管理优秀,并制定合理可行的风险管理预案并具有示范作用的水库;B管理较好,并风险管理预案,能安全运行的水库;C管理差,存在重要安全隐患,需限期整改的水库;D存在严重安全隐患,必须停止运行,进行加固或整改
的水库。
还要对安全管理类别实行年度检验制度。
水行政主管部门对上报的年度检验材料,可采取适当方式进行现场检验或抽查。
对已确定类别水库进行定级、晋级或降级。
对A 类要给与奖励,A、B类水库,批准正常运行;C类,批准限制运行;D类要停止运行。
这样,才会扎实的实行安全管理控制,达到安全管理的目的。
3、重视水工建筑物的除险加固,轻视安全管理设施的建立或完善;需建立健全安全管理措施。
由于绝大多数水库修建于20世纪50至70年代,受当时客观条件限制,不少水库设计和施工质量"先天不足",尤其是没有设置内部观则设施或者没有规范设置内部观测设置。
管理范围的征地也会由于经费的限制而没有按标准征地。
工程建成后,日常的内部观则资料是判断工程是否存在隐患,能否正常运行的重要依据,而管理用地又是涉及到能否正常管理问题。
因此,建议在对除险加固水库开展前期工作时,要注重这些问题。
不能只是把设计重点放在治病上,还要注意建立健全安全管理措施。
在硬件、软件条件上,保证工程建成之后得以安全运行。
4、安全管理制度落实不力,需建立强制性安全管理技术标准
《水法》、《防洪法》、《水库大坝安全管理条例》等法律法规相继颁布实施以来,我国水库管理法规与技术标准得以不断建设与完善,已经形成了较为系统的水库管理法规与技术标准体系。
但落实情况不容乐观,如:上述文章中涉及的水利部要求时限完成的注册登记问题、风险管理预案问题,许多水库都没有完成或根本不知道还有这项工作,普遍存在重建轻管的现象。
如果不能扭转这一情况,使安全管理走向常规,将直接影响到水利工程能否发挥正常效益,水利行业的生存问题。
因此,建议要强制性落实安全管理制度,要健全安全管理的技术标准,尤其是设立强制性安全管理的技术标准。
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