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第十条 常务委员会听取和审议专项工作报告前，委员长会议或者主任会议可以组织本级人民代表大会常务委员会组成人员和本级人民代表大会代表，对有关工作进行视察或者专题调查研究。
常务委员会可以安排参加视察或者专题调查研究的代表列席常务委员会会议，听取专项工作报告，提出意见。
释义内容：【释义】 本条是关于就专项工作报告的议题进行视察或者专题调查研究的规定。
各地开展工作评议的一条重要经验，就是在开展评议之前，对评议部门的工作开展调查研究，通过视察、检查、调查、座谈等形式掌握被评议单位的情况，使评议更有针对性。
监督法总结各地开展评议工作的经验，将这一做法从法律上加以规范。
这也是人大常委会听取和审议专项工作报告的一个重要发展。
视察是人大代表了解各方面的现实情况，密切联系人民群众，听取人民群众意见的重要形式。
全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法规定，县级以上各级人大代表根据本级人大常委会的统一安排，对本级或者下级国家机关和有关单位的工作进行视察。
代表视察时，可以向被视察单位提出建议、批评和意见，但不直接处理问题。
按视察的内容，视察可分为全面视察和专题视察。
结合听取和审议专项工作报告开展的视察，就属于专题视察。
视察应突出重点，抓住关键，有目的、有准备地进行。
专题调研是人大代表大会闭会期间活动的一种新的形式，全国人大代表一般在年中进行为期一周的专题调研。
专题调研结束后，要形成调研报告，送常委会办事机构处理。
结合听取和审议专项工作报告，开展视察或专题调研，丰富了代表闭会期间的活动......您好！没有登录不能查看法规全部内容！ 如果您想继续查看，请登录 或注册成为会员！联监督我国的政体是人民代表大会制度。
这个制度的特点是，在由各级人民代表大会统一行使国家权力的前提下，又对国家权力机关、行政机关、审判机关、检察机关的职责做了明确划分。
人大对政府、法院、检察院工作的监督，既是一种制约，又是一种支持和促进。
这与西方国家的“三权鼎立”、相互掣肘有本质区别。
新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》办法文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区人大及其常委会•【公布日期】2009.03.27•【字号】新疆维吾尔自治区十一届人大常委会公告第10号•【施行日期】2009.03.27•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】法制工作正文新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》办法（2009年3月27日自治区十一届人大常委会第十次会议通过新疆维吾尔自治区十一届人大常委会公告第10号）第一章总则第一条为保障自治区各级人民代表大会常务委员会依法行使监督职权，根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称监督法）和有关法律的规定，结合自治区实际，制定本办法。
第二条各级人民代表大会常务委员会行使监督职权的程序，适用监督法和本办法；监督法和本办法没有规定的，适用有关法律、法规的规定。
第三条各级人民代表大会常务委员会行使监督职权，应当围绕国家工作大局，以经济建设为中心，坚持中国共产党的领导，坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入贯彻落实科学发展观，坚持人民民主专政，坚持社会主义道路，坚持改革开放。
第四条各级人民代表大会常务委员会对本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作实施监督，促进依法行政、公正司法。
第五条各级人民代表大会常务委员会按照民主集中制的原则，集体行使监督职权。
各级人民代表大会常务委员会主任会议处理常务委员会行使监督职权的重要日常工作。
人民代表大会专门委员会或者常务委员会工作机构、办事机构具体组织实施常务委员会的监督工作。
第六条各级人民代表大会常务委员会行使监督职权的情况，应当向本级人民代表大会报告，接受监督。
第七条各级人民代表大会常务委员会行使监督职权的情况，可以通过当地主要新闻媒体、常务委员会公报、网站、期刊等形式向社会公开。
第二章听取和审议人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告第八条人民代表大会专门委员会和常务委员会工作机构、办事机构按照职责分工，对监督法第九条规定途径反映的问题归纳研究，选择若干关系改革发展稳定大局和群众切身利益、社会普遍关注的重大问题，一般于每年十二月前提出下一年度常务委员会听取和审议本级人民政府、人民法院和人民检察院专项工作报告议题的建议。
上一级人大常委会对下一级人大常委会的监督\联系与指导研究(上)作者：谢蒲定来源：《人大研究》2010年第01期自地方人大设立常委会以来,上下级人大常委会之间的关系,一直是人大工作者比较关心且存在疑惑的问题。
理清和把握好上下级人大常委会之间的关系,对理顺国家机关的关系、提高各级人大工作的水平和效率、推进人大工作实践,有着积极的意义。
一、对准确定位上下级人大常委会关系的探索1979年后半年起,县级以上地方各级人大常委会陆续在全国各地建立起来。
地方人大设立常委会,是我国人民代表大会的新的历史举措,各地方均没有经验和可借鉴的模式,摸索中建立起来的各地方人大常委会如何开展好工作,需要上级的支持、帮助、指导,特别是下级人大常委会在实际中遇到的一些问题和困难,亟须上级人大常委会的帮助。
刚刚出台的地方组织法和之后制定的1982年宪法,对上下级人大常委会的关系并没有十分明确的规定,但显然不应等同或近似于党委和政府那种上下级之间领导与被领导的关系。
当时各地迫切要求全国人大常委会就如何准确把握上下级人大常委会之间的关系,给予较为明确的指导;而且有很多人尤其是许多从事地方人大工作的同志,希望把这一关系明确规定为领导与被领导的关系。
为此,1980年4月8日至16日召开的五届全国人大常委会第十四次会议,邀请省、自治区、直辖市人大常委会负责同志列席。
常委会会议后的第二天即4月18日,彭真主持召开了全国各省、自治区、直辖市人大常委会负责同志座谈会。
他说,根据法律规定,各级人大常委会直接对本级人民代表大会负责,并向它报告工作。
上一级人大常委会与下一级人大常委会要加强联系,但是,它们之间没有领导关系[1]。
他明确否定了上下级人大常委会之间存在“领导关系”,而指出了它们之间是“联系关系”。
后来,邀请省级人大常委会负责同志列席全国人大常委会会议逐渐形成惯例。
虽然没有统一的要求,但全国人大常委会邀请地方人大常委会负责同志列席会议,以及召开各省级人大常委会负责同志座谈会的做法,给了地方人大常委会很好的示范。
全国人民代表大会常务委员会关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定文章属性•【制定机关】全国人大常委会•【公布日期】1993.09.02•【文号】•【施行日期】1993.09.02•【效力等级】有关法律问题的决定•【时效性】失效•【主题分类】法制工作正文*注：本篇法规已被《全国人民代表大会常务委员会关于废止部分法律的决定》（发布日期：2009年6月27日实施日期：2009年6月27日）废止全国人民代表大会常务委员会关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定（１９９３年９月２日第八届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过）为了维护法律的尊严，促进法律的贯彻执行，使全国人大常委会对法律实施情况的检查监督更富有实效，依照宪法第六十七条和有关法律的规定，并总结近几年的实践经验，对法律实施情况的检查监督（简称执法检查）作如下规定：一、全国人大常委会和全国人大专门委员会对全国人大及其常委会制定的法律和有关法律问题的决议、决定贯彻实施的情况，进行检查监督。
应围绕改革开放和社会主义现代化建设的重大问题，以及人民群众反映强烈的问题，确定一个时期执法检查的重点。
特别要加强对有关社会主义市场经济方面法律实施情况的检查监督，保障和促进社会主义市场经济的发展。
二、全国人大常委会和全国人大专门委员会的执法检查，主要是检查监督法律实施主管机关的执法工作，督促国务院及其部门、最高人民法院和最高人民检察院及时解决法律实施中存在的问题。
执法检查组不直接处理问题。
三、执法检查要有计划地进行。
执法检查的计划应包括检查的内容、检查的组织、检查的时间和地点、检查的方式和要求等。
全国人大常委会的执法检查计划，由常委会办公厅在每年代表大会会议后一个月内拟定，报委员长会议批准，印发常委会会议。
全国人大各专门委员会的执法检查计划，也应在每年代表大会会议后一个月内制定，经全国人大常委会秘书长协调后，报委员长会议备案。
执法检查计划由全国人大常委会办公厅通知国务院及其有关部门、最高人民法院、最高人民检察院及有关的省、自治区、直辖市人大常委会。
福建省各级人民代表大会常务委员会监督工作条例文章属性•【制定机关】福建省人大及其常委会•【公布日期】1989.09.15•【字号】•【施行日期】1989.09.15•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】国家机构组织正文福建省各级人民代表大会常务委员会监督工作条例（１９８９年９月１５日福建省第七届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）第一条为加强福建省各级人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）的监督工作，根据宪法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法和有关法律规定，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条人大常委会行使监督权。
人大常委会在人民代表大会闭会期间，依法监督和支持本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作。
人大常委会工作受本级人民代表大会和上一级人民代表大会及其常务委员会的监督。
第三条人大常委会对下列事项进行监督：（一）宪法、法律、行政法规、本省地方性法规，上级和本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定在本行政区域内遵守和执行的情况；（二）本行政区域内国民经济和社会发展计划、财政预算的执行情况和政治、经济、教育、科学、文化、卫生、民政、民族、侨务等重大事项的决定和实施情况；（三）人民政府的规章、规定、决定、命令；人民法院、人民检察院的适用法律、行政法规和本省地方性法规的规定、办法；人民政府、人民法院、人民检察院的重要行政、司法行为；（四）由本级人民代表大会及其常务委员会选举或任命的国家工作人员履行职责的情况；（五）下一级人民代表大会及其常务委员会的选举工作和人事任免的情况；（六）下一级人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定；（七）人民群众反映强烈的问题；（八）人大常委会依法应予监督的其他事项。
第四条人大常委会监督的方式：（一）听取和审议人民政府、人民法院和人民检察院的工作报告和执法情况报告；（二）视察、检查宪法、法律、行政法规、本省地方性法规，上级和本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定在本行政区域内的施行情况；（三）审查人民政府、人民法院和人民检察院已公布的规范性文件；（四）依法进行质询或询问；（五）受理公民的检举、控告、申诉和意见；（六）对特定问题组织调查委员会进行调查；（七）听取人民代表大会选举产生或人大常委会任命的国家工作人员履行职责的报告，检查其履行职责的情况；（八）人大常委会依法可以采取的其他方式。
《人民代表大会制度》选择题1(基础)《人民代表大会制度》选择题1（基础）2018.3.9班级姓名得分用时一、选择题（本大题共15小题，共45分）1.近年来，全国人大代表依法履行职责，提出议案的数量和质量都不断上升。
这体现人大代表在积极行使（）A. 审议权B. 表决权C. 提案权D. 知情权2.2016年共享单车横空出世，随用随骑、网上支付的便捷，节能环保、健康绿色的经济性，迅速俘获人心。
但也如公共配套设施匮乏、乱停放情况、单车毁坏严重等问题。
解决上述问题（）①政府应责令相关企业进行共享单车公共停车场建设②公民积极履行义务，提升自己的科学文化素养③人大行使立法权，制定相关法律维护市场秩序④政府可以加强基础设施建设，对公民进行宣传教育。
A. ①②B. ①④C. ②③D. ③④3.小明同学在某街道发现“xx街道办事处”和“xx社区居委会”两个单位牌子，对这二者关系不太了解，下列解释正确的是（）①居委会和街道办事处是隶属关系②街道办事处指导居委会的工作③二者均由区人大选举产生，共同履行管理和服务职能④街道办事处是政府的派出机关，居委会是基层群众性自治组织。
A. ①③B. ①④C. ②③D. ②④4.2017年3月全国两会如期召开。
人大代表、政协委员带着人民重托参加两会，共商国是，倍受关注。
以下表述与人大代表职权相符合的是①表决通过《中华人民共和国民法总则（草案）》②通过互联网全媒体向公众征集提案建议③协助法律实施，加强对全国政协的监督④批准最高人民检察院的工作报告A. ①②B. ①④C. ②③D. ③④5.某市民因违反《xx市道路交通安全管理条例》，电动自行车被交警扣留,该市民不服，认为该条例在道路交通安全法的有关规定之外增设了扣留非机动车并托运回原籍的行政强制手段，违反了法律规定。
遂致信全国人大常委会，建议对该条例进行审查。
虽然此事只是缘起于一辆电动自行车，但涉及地方性法规的合法性、公民财产权利的保护。
浅析人大常委会和“一府两院”及上下级人大常委会间的法律关系武春【摘要】有人认为人大常委会和本级“一府两院”是上下级关系，有人认为是领导与被领导关系，有人持否定态度，法律是怎样规定人大常委会和本级“一府两院”关系的？有人认为上下级人大常委会是领导被领导关系，有人认为不是，法律又是怎样规定上下级人大常委会之间关系的？【期刊名称】《江淮法治》【年(卷),期】2010(000)005【总页数】2页(P52-53)【关键词】“一府两院”;人大常委会;法律关系;领导关系;上下级关系;否定态度【作者】武春【作者单位】无【正文语种】中文【中图分类】D624有人认为人大常委会和本级“一府两院”是上下级关系，有人认为是领导与被领导关系,有人持否定态度，法律是怎样规定人大常委会和本级“一府两院”关系的?有人认为上下级人大常委会是领导被领导关系,有人认为不是，法律又是怎样规定上下级人大常委会之间关系的？“上级”这个概念在组织法中多处提到，但法律对“上级”没有作出解释,辞海和现代汉语词典解释为:同一系统或组织中等级较高的组织或人员。
我们对“上级”的理解应统一于这一解释。
由于县级以上地方各级人大常委会是本级人民代表大会的常设机关，地方各级人民政府是地方各级国家行政机关，也是地方各级人大的执行机关，各级法院是国家的审判机关，各级检察院是国家的法律监督机关。
笔者认为人大常委会和“一府两院”不属于同一系统或组织，因而不存在上下级关系。
而且由于县人大常委会的等级是县级，县政府、县法院、县检察院的等级也是县级，他们的等级是相同的，也不存在人大常委会与“一府两院”的上下级问题。
地方组织法第四十四条规定，人大常委会讨论、决定本行政区域内重大事项，监督“一府两院”工作，第五十九条规定，县级以上的地方各级人民政府执行本级人大及其常委会的决议，第五十五条规定，县级以上的地方各级人民政府在本级人民代表大会闭会期间，对本级人大常委会负责并报告工作。
关于《重庆市实施<中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法>办法（草案）》的说明文章属性•【公布机关】重庆市人大及其常委会•【公布日期】2008.11.25•【分类】立法草案及其说明正文关于《重庆市实施<中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法>办法（草案）》的说明——2008年11月25日在市三届人大常委会第七次会议上市人大常委会副主任郑洪主任、各位副主任、秘书长：监督权是宪法和法律赋予各级人大常委会的重要职权。
为了保障、规范监督权的行使，2006年8月27日第十届全国人大常委会第二十三次会议通过了《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称监督法）。
监督法第四十七条规定：“省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会可以根据本法和有关法律，结合本地实际情况，制定实施办法。
”根据这一规定，目前已有黑龙江、湖北、福建等10多个省制定了监督法实施办法。
今年年初，市人大常委会对全市人大工作进行调研时了解到，监督法实施一年多以来，市和区县（自治县）人大常委会依照监督法的规定，按照“围绕中心、突出重点、讲求实效”的思路，依法履行监督职能，加强监督工作，在推进我市民主法制建设、促进经济社会发展方面发挥了重要作用，贯彻实施监督法取得了初步成效。
在贯彻实施监督法过程中也反映出一些问题，主要是：监督法的一些内容和程序需要结合重庆实际进一步明确和细化；监督工作中遇到的一些实际问题需要地方立法做出统一规范；地方人大常委会多年来探索总结的成功经验，需要根据监督法的规定通过地方立法予以认可。
市三届人大一次会议上，有5件代表议案提出要求市人大常委会制定有关人大监督方面的地方性法规，以指导和规范全市各级人大常委会的监督工作。
总之，制定监督法实施办法非常必要，是贯彻实施监督法的需要，是推进人大监督工作和加强民主法制建设的现实需要，条件比较成熟。
2008年5月，市三届人大常委会第七次主任会议决定将《重庆市实施<中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法>办法(草案)》（以下简称《实施办法（草案）》）列入今年的立法计划，并成立了由市人大各专门委员会、常委会有关工作部门负责人和工作人员共24人组成的起草组。
