2012年国家公务员考试《申论》预测卷一
- 格式:doc
- 大小:46.50 KB
- 文档页数:12
2012年国家公务员考试《行测》模拟试卷(1)参考时限:120分钟满分:100分第一部分常识判断(共25题,参考时限15分钟)根据题目要求,在四个选项中选出一个最恰当的答案。
请开始答题:1.实现经济发展目标,关键要在加快转变经济发展方式、完善社会主义市场经济体制方面取得重大进展。
党的十七大报告提出,要促进国民经济又好又快发展。
下列各项不属于促进国民经济又好又快发展措施的是()。
A. 提高自主创新能力,建设创新型国家B. 加快转变经济发展方式,推动产业结构优化升级C. 统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设D. 深化收入分配制度改革,增加城乡居民收入2.中国在发展与世界各国的关系中,努力构筑“伙伴关系”框架,这种框架将为中国营造一种良好的国际环境发挥积极的作用。
下列关于中国目前建立的“伙伴关系”表述不正确的是()。
A. 中俄战略协作伙伴关系B. 中美全面战略伙伴关系C. 中韩全面合作伙伴关系D. 中日友好合作伙伴关系3.关于我国的气候特点,下列表述正确的是()。
A. 夏季炎热干燥,冬季温和湿润B. 东南沿海为季风气候,西北为温带大陆性气候中的温带季风和温带沙漠气候C. 气温的日较差和年较差小,春季升温慢,秋季降温也慢,一般秋温高于春温D. 显著的季风特色,明显的大陆性气候和多样的气候类型4.关于我国2011年新实施的财政政策和货币政策,下列表述正确的是()。
A. 积极的财政政策和稳健的货币政策B. 紧缩性财政政策和稳健的货币政策C. 积极的财政政策和适度宽松的货币政策D. 紧缩性财政政策和适度宽松的货币政策5.抗日战争时期,中国军队与日军展开了以下战斗:①台儿庄战役;②百团大战;③淞沪会战;④平型关战役。
上述历史事件出现的先后顺序是()。
A. ④③①②B. ③①④②C. ④②③①D. ③④①②6.()年,联合国第二十六届大会恢复了中华人民共和国在联合国的合法席位。
A. 1971B. 1973C. 1975D. 19767.根据我国《劳动合同法》有关规定,下列哪一项说法是正确的?()A. 已建立劳动关系,未同时订立书面劳动合同的,应当自用工之日起15日内订立书面劳动合同B. 劳动合同期限一年以上不满三年的,试用期不得超过三个月C. 用人单位与劳动者协商一致,可以变更劳动合同约定的内容。
2012年公务员录用考试《申论》模拟题(一)一、注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中,阅读给定资料参考时限为40分钟,作答参考时限为110分钟。
满分100分。
2.监考人员宣布考试开始时,你才可以开始答题。
3.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名,填涂准考证号。
4.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置。
未按要求作答的,不得分。
5.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。
严禁折叠答题卡!二、给定资料1、今年3月的一个周末,在京城一家低档的歌厅,记者邂逅一群90后的外地打工者。
外面飞雪正紧,夜已深深,这群少年却刚投入一周劳作后的扎堆狂欢,啤酒壮胆,挥舞着麦克风高歌狂吼。
“我和我追逐的梦擦肩而过,永远也不能重逢”(刘德华)“他说风雨中这点痛算什么,擦干泪不要怕,至少我们还有梦”(郑智化)“把握生命中的每一分钟,全力以赴我们心中的梦”(成龙)……让记者颇感惊讶的是,在两三个小时的点唱中,他们唱得最多的除了情歌,便数励志类流行歌曲了,而且唱得格外起劲,个个争当“麦霸”。
记者现场强烈感到,这是一群不甘于在城市边缘和底层苟且生存的“追梦人”。
其中一个名叫王鹏鹰的少年,两年前从皖北南下广州打工,每月挣1300元,包吃包住,活也不累。
但生来倔强的他还是决定辞职北上,来首都闯一闯。
他连连叹气:“在广州干了两年,每天重复同样的简单工种,感觉不到前途,没有奔头啊。
闲下来就无聊得很,拼命上网,还是闷得发慌。
我都18岁了,夜里想想大好年华就这样耗掉,真不甘心。
我可以预料到,这样干个两三年后,除了能攒个两三万,别的什么也留不下、学不成,一点前途也没有。
那时,人都崩溃了,要钱又有什么意义呢?”如果说“梦想”是新生代农民工爱听的流行歌曲中的关键词,那么“前途”二字便是出现在他们与人交谈中的高频词。
云测库,互联网测评考试与人才管理平台2012年宁夏公务员《申论》标准预测试(1)(考生版)试卷题量:1题试卷总分:100分试卷限时:150分钟测评/引用码:WV1kMF7一、申论试题1、 (食品安全) 一、注意事项 1.本试卷主要测查考生的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力以及文字表达能力,满分为100分,考试总时限为150分钟。
2.请先仔细阅读给定资料,然后按照“中论要求”在给定的答题卡上作答。
3.请务必用28铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号,用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。
在非指定位置或用铅笔作答的,一律无效。
4.不准折叠答题卡! 二、给定资料 1.2011年2月28日,一市民向重庆市工商局投诉,称沃尔玛深国投百货有限公司重庆九龙广场店熟食品柜台,将过期的“樟茶板鸭”进行油炸加工后再销售。
同时,该市民还安排亲友于当日8时购买了再加工后的板鸭作为证据。
接到投诉后,市工商局立即派执法人员前往调查。
在现场,执法人员在熟食品加工区内发现,该超市熟食品部女员工黄洪兰正在加工“樟茶板鸭”。
细心的执法人员在该加工区内的垃圾箱旁,看到了“樟茶板鸭”使用的纸质包装箱。
该包装箱上标注的出厂日期是:2011年1月26日。
保质期是:未开袋,10天;开袋后,24小时。
“正在加工的那些板鸭,是不是取自于该包装箱?”在执法人员的盘问下,女员工黄洪兰承认正在加工的“樟茶板鸭”就是从该包装箱中取的。
2010年7月,三聚氰胺超标奶粉事件“卷土重来”:在青海省一家乳制品厂,检测出三聚氰胺超标达500余倍,而原料来自河北等地。
事件发生后,有关部门要求严肃查处,杜绝问题奶粉流入市场,彻底查清其来源与销路,坚决予以销毁,并依法追究当事人责任。
2010年7月5日报道最近有调查发现,美国的麦乐鸡竟然含有橡胶化学成分“聚二甲基硅氧烷”。
美国麦当劳发言人称,在麦乐鸡中加入聚二甲基硅氧烷,是基于安全理由,用以防止炸鸡块的食油起泡。
2012年申论考试预测卷一、注意事项1.本次申论考试分题本和答题纸两部分,题本提供有关资料及问题,答题纸供你作答时使用。
2.考生姓名、准考证号务必填写在答题纸密封线指定位置,答题纸上不准做与答题无关的标记符号。
注意:所有作答都必须填写在答题纸指定位置上,否则无效。
3.用蓝色、黑色墨水笔(签字笔)或圆珠笔作答。
要求书写清楚,卷面整洁。
4.本次申论试题共有3个问题。
总时限为120分钟。
二、给定资料材料1据建设部地铁与轻轨研究中心信息, “十五”期间,我国城市地铁建设将进入快速发展阶段。
目前,国内已有8个城市同时在建设自己的轨道交通。
其中,北京、上海、广州在续建,南京、长春、深圳、重庆、武汉在新建,全部在建工程总里程200多公里,工程总投资1000多亿元。
此外,沈阳、成都、西安、大连、青岛、天津、哈尔滨及郑州等城市已在拟建地铁及轻轨交通。
有资料表明,目前国内人口过百万的34个城市,有20个超大城市和特大城市在建设和筹建自己的轨道交通。
据国家计委,“十五”期间,中国城市交通投资将达8000亿元。
估计,至少有2000亿元将用于建地铁。
从长远规划来看,中国城市地铁建设的投入才刚刚开始。
以上海为例,上海现有轨道交通总里程65公里,根据新一轮的城市规划,上海拟建地铁11条,长384公里,轻轨10条,长约186公里,每年平均要建设15~20公里,需要投入资金100亿元,而完成总体规划则需要投入3000多亿元。
从中不难想像中国地铁市场的总体规模有多大。
由于地铁建设规模大,投资多,所需设备器材多,市场前景十分广阔,中外厂商争夺设备制造竞争激烈。
铁道部长春客车厂起步较早,与德国安第创公司合资成立长春安达轨道车辆股份公司,已成功签下广州地铁2号线车辆合同,现又盯上南京、深圳等国内新建地铁城市。
铁道部的四方、浦镇、株洲电力机车厂也都盯住这一市场,纷纷转产地铁设备。
这四家原铁道部的下属企业,如今又都成了国际著名地铁设备制造商的合作伙伴。
2012年中央、国家机关公务员录用考试《申论》试卷适用于省级以上(含副省级)综合管理类满分100分时限150分钟一、注意事项1.申论考试与传统的作文考试不同,是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2.作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。
3.仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4.答题时请认准题号,避免答错位置影响考试成绩。
5.作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔,在答题纸有效区域内作答,超出答题区域的作答无效。
二、给定资料1.下面是某网站最近发表的谈关于公共文化教育的文字:当前,在经济高速发展的同时,许多城市出现了一系列问题,城市生命线似乎脆弱得不堪一击。
一场不太大的雨雪就能让城市半瘫痪;居民的家也不再是安全的港湾,劣质建材散发着致癌的毒气,劣质缆线成为埋在家里的地雷,泄露的燃气就像身边的火药库,噪音公害仿佛幽灵般游荡的杀手:热岛效应闷得我们大汗淋漓,沙尘暴刮得我们泪眼迷离:逢雨必涝正成为中国火城市的通病;一向被视为“最安全交通工具”的电梯也频出事端,社会上甚至将其作为“凶器”的代名词……我们正处在一个高风险社会中,越来越多的城市灾变几如脱缰之马。
对大自然的愤怒我们应该心存敬畏,但对这些人为的城市灾难,我们不在沉默中爆发,就在沉默中死亡。
如果不尽快改变这种状况,灾难不知什么时候就会降临到我们自己头上。
安全感是生活质量的刻度,是人们心理需要中的第一需要,是人格中最基础、最重要的成分。
一旦这最重要的东西缺失了,人们还能放心地去哪里?还能放心地乘坐什么出行?还能放心地吃什么?尤其是城市突发性危机事件,凸显了当今社会缺乏综合应急系统的软肋。
在诸多涉及公众生命的问题中,首要问题之一是公共应急资源需要整合。
一方面不少部门总在强调自己的救援力量如何的不足,另一方面又分明有庞大而名目繁多的救援队伍,地震救援、城市消防、交通救援、工程抢险、城市危险晶救援等等,这些队伍都具有相当高的专业水平,可问题在于这些救援力量往往仅是行业自己的,在条块分割的情况下,力量相当分散,很难形成合力。
2012年公务员申论模拟试卷(一)交通问题、注意事项1 •申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提岀和解决问题能力、文字表达能力的测试2 •参考时限:阅读40分钟,作答110分钟。
3 •仔细阅读给定资料,按照后面提岀的申论要求”乍答。
二、资料1 •北京市有那么多流动人口,其实在大街小巷中违反交通规则导致交通堵塞最多的是行人、骑车人、大小公交车及重型货车。
行人和骑车人在没有交警和交通协管员的路口常与机动车辆抢行,本来一次绿灯过六七辆车的,抢来抢去有时只能过两三辆车,怎么能不堵呢?本应是右转弯或左转弯道却常被直行车或非法掉头车占用,使正常转弯车辆堵在右转或左转弯道上,这些行为严重影响了道路的使用率和通行率;还有快车道经常被低速行驶的车辆占用,这些都大大影响车辆的通行速度;在有些辅路上司机为抢道互不相让,致使车辆横七竖八地纠结在一起,造成大面积堵车。
这些问题不是靠限制私车就能解决问题的。
现在连中小学生骑车都敢逆行或不按信号灯行驶,那么再看某些成人的素质就更低了。
2.昆明市是云南省交通中心和我国连接东南亚、南亚国际大通道的重要节点城市,岀是泛亚铁路和多条铁路动脉的终点和五纵七横”国道主干线的重要节点,作为云南省的省会和全省政治、经济、文化、交通通信枢纽和社会事业发展中心,昆明肩负着带动全省经济社会发展的辐射东南亚、南亚的重任,全省公路网以昆明为中心,辐身西南、支撑全省发展的核心枢纽,近年来,昆明作为云南唯一特大型城市,由于功难过度集中、规划不合理、人口密度大、建设滞后等原因,昆明现有城市道路容量饱和、运转超负,城市外拥内堵”严重。
据统计,到2008年8月20日,昆明市有95.6万辆机动车,130万名机动车驾驶员。
机动车高度集中,昆明市主城四区的小轿车有34.1万辆,预计到2008年底,机动车将达到98万至99万辆,2009年一季度可能突破100万辆,此外还有200万辆自行车和30万辆电动自行车,城市主干道高峰时段车速仅为13公里/小时,部分路段仅为8公里/小时,交通拥堵严重制约昆明乃至云南省经济社会发展;成为昆明市民最关心,最迫切希望解决的问题。
2012年国家公务员申论标准模拟试题及解析一、注意事项1.申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。
2.参考时限:阅读资料40分钟,参考作答110分钟。
3.仔细阅读给定资料,按照后面提出的“作答要求”作答。
二、给定资料材料1在过去20多年里,中国经济的持续高速增长创造了令世界瞩目的奇迹,但也付出了高昂的代价。
据中科院测算,2003年中国消耗了全球31%、30%、27%和40%的原煤、铁矿石、钢材、水泥,创造出的GDP却不足全球的4%。
这种浪费型发展模式使煤、电、油、运“荒”声一片。
2004年,国家进一步加强宏观调控,但资源瓶颈问题依然突出。
“宏观调控的基础还不巩固,固定资产投资的规模极有可能反弹,煤、电、油、运依然紧张。
1、2月份,电力增长12%,但是却有25个省、直辖市、自治区发生拉闸限电现象。
”2005年两会温总理答记者问言犹在耳。
据中国国土资源经济研究所预测,中国现有的45种主要矿产资源的储量,能够保证20 10年供给的只有24种,能够保证2020年供给的只有6种,其中最短缺的是油、气资源。
以石油资源为例,目前中国已探明的石油储量为220亿吨,但可进行工业开采的储量只有6 5亿吨,人均5吨。
与美国年消耗石油总量9亿吨、人均年消费4吨相比,中国人均石油消费量如果达到美国现有水平,即使将目前可开采的全部后备石油采出来,也只够用1年零3个月。
如果说现有资源“家底”让我们无法乐观,那么更让人担忧的则是资源利用率明显偏低,浪费惊人。
当前中国每创造1美元价值所消耗的能源是美国的4.3 倍、德国和法国的7.7 倍、日本的11.5倍。
以建材为例,目前中国主要建材产品的能耗都大于世界先进水平:水泥高出50%,平板玻璃高出68%,陶瓷砖高出150%,卫生瓷高出220%。
以水资源为例,资料显示,在全国600多个城市中,有400多个城市供水不足。
此外,环境污染也进一步加剧了资源浪费速度。
2012年国家公务员录用考试《申论》模拟试卷参考答案及解析(一)根据给定资料,概括说明人口普查要掌握我国人口哪些方面的基本信息,并分析指出,掌握这些信息对我国经济社会发展的重要意义。
(20分)要求:准确、全面、不超过400字。
【解题思路】阅读题干,审清题意本题实际包括两小问:一是人口普查要掌握我国人口哪些方面的基本信息;二是掌握这些信息对于我国经济社会发展的重要意义。
因此,本题应分两部分进行作答。
本题虽没有限制范围,但可大致推导出来,目前申论中与作答无关的材料越来越少。
第二题作答范围是给定资料5,第三题作答范围是给定资料6~8,第四题一般是依据所有给定材料。
因此第一题的作答要点可能主要散布在给定资料1~4中。
而通过仔细阅读材料,也会发现只有给定资料1~4与第一题有关联。
阅读材料,提取要点资料1反映了人口普查要掌握的基本信息之一:居民住房的建筑面积和房间数、住房空置情况以及房地产开发企业的住房待售率等住房基本信息。
同时,从宏观角度说明了人口普查的意义:客观摸清人口信息,可以了解我国的国情国力,为我国经济社会全面协调可持续发展提供重要依据。
资料2涉及的内容比较多,主要反映了人口规模、人口素质、人口分布、居住环境、人口结构等问题。
而人口普查恰恰有利于以上问题的解决,比如:为政府合理分配公共资源,推进公共服务均等化,加强社会管理提供重要的数据依据;有利于摸清人口结构失衡的现状及原因,以实现人口结构优化,有利于推进产业结构调整和经济的可持续发展。
资料3提示我们的有关人口普查的基本信息有:来历不明、疑似被拐儿童妇女和失踪被拐儿童妇女的情况;“一人多户、有户无人”等人口虚假增长的情况;人口增减的变动情况;性别比例情况。
由该材料可以获知的人口普查的积极意义有:及时了解人口状况和性别比失衡状况有利于国家及时调整人口战略、维持社会的稳定与和谐。
资料4介绍了人口学研究的背景、必要性以及国外一些国家和地区人口普查的经验和做法。
2012年公务员申论全真模拟试卷及答案(1)注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。
考试时限为150分钟。
其中,阅读给定资料参考时限为40分钟,作答参考时限为110分钟。
满分100分。
2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号,并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。
3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答,超出答题区域的作答无效。
4.待监考人员宣布考试开始后,你才可以开始答题。
5.所有题目一律使用现代汉语作答,未按要求作答的,不得分。
6.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。
严禁折叠答题卡!给定资料1.在老百姓的感觉中,通货膨胀就是钱不值钱了,东西涨价了。
比如,原来一个面包一块钱,你有一块钱,能换一个面包。
现在还是一个面包,价格十块钱了,那么说明面包涨价了,钱贬值了。
从经济学上来讲,通货膨胀,简称通胀,指在纸币流通条件下,因货币供给大于货币实际需求,即出现了购买力大于供给的情况,导致了货币贬值,而引起的一段时间内物价持续而普遍上涨的现象。
通胀其实质是社会总需求大于社会总供给(供远小于求)。
在理想的情况下货币数量的增长,应当与实物市场实物数量的增长相一致,这样物价就能稳定,就不会出现通货膨胀。
当货币数量的增长速度大于实物数量的增长速度时,就会出现通货膨胀。
那什么算通货膨胀开始呢?就是物价上涨,一年上涨超过3%以上,这时大家都公认通货膨胀。
2010年,中国经济增长10.3%,年平均CPI(居民消费价格指数)上涨3.3%,这已经是一个通货膨胀的数据。
也就是说,目前中国已经出现了通货膨胀的情况。
2011年上半年,我国居民消费价格同比平均上涨5.4%。
其中,一季度上涨5.0%,二季度上涨5.7%。
6月份,居民消费价格涨幅达到6.4%,创2008年下半年以来的新高。
2012年中央、国家机关公务员录用考试《申论》标准预测试卷满分100分时限150分钟一、注意事项1、申论考试与传统的作文考试不同,是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。
2、作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。
3、仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。
4、答题时请认准题号,避免答错位置影响考试成绩。
5、作答时必须使用黑色钢笔或圆珠笔,在答题纸有效区域内作答,超出答题区域的作答无效。
二、给定资料1、6月23日傍晚时分,十年来最大一场雨“空袭”京城。
雨一直下,越下越大,陶然亭地铁站变成了“水帘洞”,西客站附近的莲花桥下变成了“游泳池”,南二环主路右安门路段断路,在大望路、安华桥这些地方,那些底盘高的SUV或许还能涉水缓慢前进,而不少小型汽车几乎变成了“潜水艇”。
北京的交通开始逐渐瘫痪,从立交桥桥底到二环路,从立交桥桥面和地铁线再到机场航班,这场暴雨让北京俨然变成了水城,“城市内涝”也再次旧话重提。
每次一出现城市内涝的消息,各大门户网站基本都会将其顶至首页。
而在某个城市“看海”,也成为网民们这个夏天最热衷讨论的话题。
类似“到武汉大学去看海”和“到北京地铁观瀑布”的各种调侃层出不穷,在这些调侃背后,却是这些昔日外表光鲜的城市,缘何在暴雨突袭下显得如此狼狈不堪?电闪雷鸣,大雨倾盆,昼如暗夜,75岁的刘维新已在北京生活近60年,他从未见过北京有这么大、这么急的雨。
这场大暴雨,不仅让北京多个路段因严重积水陷入瘫痪、部分地铁线路被迫关闭,还有两名青年也因下车推雨中熄火的汽车掉入污水井中瞬间丧命。
“这样的天气实在罕见,也难怪北京的城市基础设施出现问题。
”刘维新是中国社会科学院研究员,尽管在城市经济的研究领域享有盛誉,但他仍然无法理解,为何一向干旱缺水的北京会突然遭遇如此强烈的大暴雨。
2、2011年1—5月,长江中下游多省市遭遇干旱,降水达到50年来最低水平。
但从6月起,长江中下游部分地区突现强降水,接连数轮降水过程的降水量创下近60年历史同期的最高值,使得不少旱区转眼间成为涝区。
连日来,中国多个城市遭遇强降雨天气,武汉、杭州、南昌、北京、长沙、成都等地先后发生严重内涝,纷纷化身“东方威尼斯”,多个城市的防汛部门也因此进入高度紧张状态。
2011年6月以来,整个杭州城似乎都和水“杠”上了。
水污染的阴霾未散,连绵不绝的大雨再次让杭州陷入一阵忙乱。
雨声、叫声、喇叭声,被积水围困的人们满腹抱怨。
一个高速运转的城市,轻易地被这场大雨打乱了节奏。
截至6月15日下午3点,杭州市区共发现积水面积100平方米以上、积水深度20厘米以上的积水点45处。
这些积水点主要分布在江干区和拱墅区。
而其中一些路段,诸如天城路文晖大桥东、德胜路上塘路口,每逢大雨几乎都会积水。
2011年6月18日,武汉市一辆公交车因水浸熄火,消防官兵救援被困在车顶上的乘客。
当日,从凌晨开始的大暴雨袭击武汉,武汉中心城区道路积水严重,俨然一座水城,全城路面交通几近瘫痪。
2011年7月3日下午,成都暴雨倾城,引发严重内涝,交通大瘫痪。
晚上10点,在成都街头见到,不少地方仍大量积水,暴雨造成的大范围交通拥堵现象还没有缓解。
在成都南二环路附近,汽车排成几公里的长龙。
这场暴雨,让成都成为泽国,城区内上百处低洼之处,积水至人膝部和半米之深,到处可见有汽车泡在水里无法走动……逢雨必涝,正成为中国很多大城市的通病。
3、北京工业大学建筑工程学院教授周玉文在接受专访时称,城市普遍内涝,关键在于城市原有的排水设计没跟上城市发展的速度。
面对这种突发性暴雨,任何城市都可能受涝。
中国城市的基础设施较差,并非一朝一夕,而是存在着一个长期的历史原因。
事实上,不论是在北京还是在国内的其他城市,除极少数城市的排水管网建于解放以前,大多数城市的排水系统均为1949年以后修建的。
但在新中国成立初期,各地政府都面临技术低下、资金短缺等困难,加之当时城市规模仍相对较小、城市人口密度相对较低等现实因素,政府相关部门对包括下水道在内的许多基础市政工程,原本的设计标准和建设标准都比较低。
中国城市规划设计研究院工程规划所所长谢映霞表示,以北京为例,老北京城1949年的排水设计标准往往只能应付一年一遇的强降水标准,在某些地段甚至只有0.3年一遇。
“也就是说,一年淹两三次也是正常的。
”尽管此后北京市也曾多次对排水管网进行改造,但随着城市扩张,北京的排水设施仍然比较落后。
“这里面涉及的原因很多,也很复杂。
”周玉文对此表示无奈。
“最直观的就是城市化进程太快,但老城区还用老管网,原有的设施已无法承担起现在的责任。
”“作为首都,有着众多外来人口的北京也许是城市发展中的一个特例。
但中国大多数城市的发展轨迹都极其类似:城市范围不断扩大,人口不断向城市集中。
”周玉文表示,城市化过程,不仅对原来地表径流的条件施以改变,也使得社会财富进一步向城市聚集。
但中国现在的问题是,城市集中的人口和财富越多,抗灾能力反而越弱。
周玉文表示,“以前下雨可能把自行车一扛就过去了,但现在汽车泡水就会损失很大。
遗憾的是,许多城市当时在设计排水系统时,根本未考虑若干年后的今天,马路上会有这么多汽车。
所以从某种意义上来看,城市内涝其实就是我们国家城市的…富贵病‟。
”4、然而,在众多城市规划设计师的眼中,城市内涝则更加凸显了中国城市排水系统规划不足的问题。
2010年7月4日,一场暴雨让成都也陷入瘫痪状态。
成都水利专家陈渭忠表示,城市化进程使城市地面硬化,柏油路、水泥路无法渗水,是内涝形成的重要原因之一。
而四川省城乡规划设计研究院副总工程师陈懿更公开表示:“强降雨带来的严重内涝,不仅显示城市排水应急系统的脆弱,还揭示了城市建设规划中…重地上、轻地下‟的弊病。
”对于这一点,城市规划师、《城市中国》杂志总监杨偲在接受媒体采访时也谈到,国内很多城市建设都存在“重地上,轻地下”现象,重面子工程,忽略地下设施。
杨偲认为,地上设施越多,地下设施的建设成本越高,所以投入越晚,财政越紧张,如此就会陷入恶性循环。
对于城市排涝规划建设问题,浙江省建设厅规划处处长姚昭晖认为:城市排水系统建设的滞后是掣肘城市排涝功能的主因。
“与近年来快马加鞭式的城市地面建设相比,城市排水系统的建设却跟不上步伐。
面对倾盆大雨,城市排水系统…小马拉大车‟,显得力不从心。
”而江西省建设厅城市建设处副处长李日龙则认为:城市排涝规划建设存在限量,应当允许特大暴雨有一定的排水时间。
但是不可否认的是,随着城市扩张、人口规模扩大,排水系统的管网建设跟不上城市发展,很多城市历史欠账严重。
5、住建部2010年曾在全国范围内组织过一次城市调研,了解各地是否存在内涝的现象。
此次调研结果显示,全国2/3的城市都曾发生过内涝事件。
在一些发达国家,防止城市内涝的问题早已上升到法律的高度。
譬如美国,防城市内涝的法律制度对城市内涝防范、治理措施规定得相当详尽。
其中,佛罗里达州就制定了《雨水利用条例》,规定新开发区的暴雨洪水洪峰流量不能超过开发前的水平,所有新开发区必须实行强制的“就地滞洪蓄水”;在日本,甚至还有《下水道法》,对下水道的排水能力和各项技术指标都有严格规定。
令人遗憾的是,尽管中国也有一部《防洪法》,但在防城市内涝方面,相关法律法规则几乎是一片空白。
同时,由于相关部门对于城市排水管网事业的重视程度不够,专业人才的流失问题也已逐渐暴露出来,并且日趋严重。
以前不少大学都曾在本科设有给排水专业,但由于近年环保事业蒸蒸日上,许多原来读给排水专业的人都转行去做污水处理,还有大批人才流失国外。
许多高校甚至还取消了给排水的本科专业设置,以致目前全国真正能培养排水管网专业人才的学校已寥寥无几。
一到出了问题,才发现能解决问题的人太少了。
排水管网专业领域曾被人形象地喻为“一个被人遗忘的角落”,似乎真的像城市脚下的下水道,很有些寂寞清冷的味道。
6、2010年3月至今,包括重庆在内,广东、湖南和江西等地已连续遭受暴雨袭击,许多地方甚至成为“泡”城。
记者连线中国科学院院士、气候专家秦大河,请他分析其背后成因。
来自中央气象台的调查发现——2010年5月,全国各地的气温明显低于历史同期水平。
广东、重庆等地连续发生极端气候事件。
“应该说,这种气候状况与厄尔尼诺现象密切相关。
”对此,秦大河在电话中给出了明确而肯定的回答。
他介绍,有关统计已表明,包括广东、重庆等地在内,南方地区3月以来出现的异常天气都与其有关。
秦大河分析,2009年6月至今,赤道太平洋地区维持厄尔尼诺状态。
“这对全球大气运动、气候变化造成明显影响。
”此外,2010年还是厄尔尼诺现象次年。
他举例说,我国1998年发生的夏季长江流域特大暴雨洪涝,就与前一年的厄尔尼诺现象密切相关。
此外,他还认为,全球气候变暖也是造成特大暴雨事件增多的原因之一。
“这个大的气候背景会长期存在。
”7、巴黎有着世界上最大的城市下水道系统。
这个处在城市地面以下50米的世界,从1850年开始修建,前后花了一个多世纪才完工。
1851年,工程师欧仁尼·贝尔格兰为巴黎下水道系统的发展、清除和维修建立了一套完整的技术。
他发明了清除下水道垃圾和沉沙的机械,利用流水的冲刷效应将垃圾集中到定点以便清除;在小下水道中,他还设计了蓄水池,以增强冲刷力,避免下水道堵塞。
到了1878年,巴黎已经拥有长达600公里的下水道网。
一战以后,城市人口增长对城市的“消化能力”提出更高要求。
于是,巴黎的工程师们又开始新一轮扩容改造工程:修建4条直径为4米、总长为34公里的排水渠,以便通过净化站对废水进行处理,处理过的水一部分排到郊外或流入塞纳河;另一部分则通过非饮用水管道循环使用,洗刷城市街面。
二战结束后,巴黎市政府又进一步扩建了这一系统,使每家每户的厕所都直接与其相连。
到1999年,巴黎完成了对城市废水和雨水的100%完全处理。
经过不断完善,今天的巴黎下水道总长2347公里,约2.6万个下水道盖、6000多个地下蓄水池。
清淤系统配备了电脑控制,还有专门针对雨季塞纳河水的“涨水站”以及安全阀,以及用于下大雨时保证排水效果的路边下水道等。
每天,超过1.5万立方米的城市污水都通过这条古老的下水道排出市区。
有意思的是,巴黎下水道还是一处观光旅游点,1867年巴黎承办世博会期间就开始向游客开放,陆续有外国元首来这座地下迷宫取经。
位于塞纳河阿尔玛桥畔的巴黎下水道博物馆,如今每年客流量超过10万人。
巴黎有1300多名专业工人来维护下水道,包括清扫坑道、修理管道,寻找、抢救掉进或迷失在下水道中的人,用水淹的方式灭鼠,监管净化站等,还有一项重要的工作就是寻找各类遗失物品,包括犯罪凶器和人们不小心掉落在排水道里的贵重物品。
据说,每年工作人员都会接到大约3000个这类求助电话,而寻找到失物的几率高达80%。