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高校国有资产管理绩效评价研究作者：韩涛吴妍来源：《行政事业资产与财务》2020年第03期摘要：近年来，国家对于教育事业的投入不断增大，各高校的国有资产规模也随之迅猛增长。
高速增长的背后，逐渐产生了重投入使用、轻考核评价等现象，极易造成国有资产流失等问题。
构建合理的高校国有资产管理绩效评价体系，能有效提高国有资产使用效率，科学指导高校内部资源配置。
本文旨在初步建立一个定性与定量相结合的评价体系，通过对每类影响指标设置折算比例，从而得出综合评价数值。
关键词：高校国有资产;绩效评价;评价指标一、高校国有资产管理绩效评价的意义国有资产是指属于国家所有的一切财产和财产权利的总和。
高等院校的国有资产可分为流动资产、对外投资、固定投资、无形资产和在建工程。
高校国有资产作为我国教育资源的重要组成部分，对高校乃至教育事业的发展都有着非常重要的作用。
如何合理管理高校國有资产、科学构建国有资产管理绩效评价体系逐渐受到越来越多的关注。
高校国有资产绩效评价作为一种科学、有效的资产分析方式，其研究有利于高校国有资产的配置、采购和利用，能指导并促进高校教育事业的健康发展，具有十分重要的意义。
高校在近几年的快速发展过程中，资产总量也在快速增长，因而导致高校对国有资产管理的资产管理机制需要进行适应性的调整，减少出现“重投入使用、轻考核评价”“重账面管理、轻使用效率管理”等现象，在高校国有资产管理中引入绩效评价体系不仅利于高校对资产的宏观管理，更是对学校内部进行资源配置的重要指导。
二、高校国有资产管理绩效评价的体系构建在高等学校内部改革不断深化的背景下，国有资产管理无论是在观念上还是在体制上都发生了很大的变化，绩效评价作为高校进行国有资产管理创新的重要途径，近年来被众多学者关注，并已在高校中推广运用，其评价体系的建立也在实践中不断完善。
1.评价主体及内容高校国有资产管理绩效评价主体主要是两类：一是教育部、财政部等外部评价主体;二是高校国有资产监督管理部门等内部评价主体。
高校科研项目绩效评价指标体系构建与分析高校科研项目的绩效评价是衡量科研成果和投入的重要指标，对于高校科研管理和效益提升具有重要意义。
本文将针对高校科研项目绩效评价的指标体系进行构建与分析，从项目目标、科研成果、资源投入和人才培养四个方面进行探讨。
高校科研项目的绩效评价要以项目目标的实现情况为基础。
科研项目目标的设定应当明确、具体，并且能够量化和衡量。
常见的科研项目目标包括科研成果的数量、质量和影响力，以及对学科发展的推动作用等。
因此，在评价绩效时应考虑项目目标是否实现、实现程度如何，进而评估项目的贡献度和效果。
科研成果是衡量高校科研项目绩效的重要指标。
科研成果包括学术论文、研究报告、专利、软件著作权等，其产出量和质量反映了科研项目的价值和创新性。
对于不同学科领域的项目，可以采用学科评价体系，比如SCI/SSCI论文数量、影响因子、专利授权数量等指标，衡量科研成果的质量和水平。
资源投入是高校科研项目绩效评价的另一个重要方面。
资源投入包括经费、人力和设备等方面，反映了高校对于科研项目的支持程度和投入情况。
常见的指标包括项目经费的规模和使用情况，项目人员的数量和配置情况，以及项目所需设备的购置和使用情况等。
通过评估资源投入的充分程度和合理性，可以评价科研项目在条件保障上的情况和效果。
高校科研项目绩效评价还应考虑与人才培养相关的指标。
科研项目不仅是推动学科发展和学术进步的重要途径，也是培养高水平科研人才的重要平台。
因此，评价科研项目的绩效还应关注项目对研究生培养和科研人才成长的贡献。
可以通过论文发表、研究生培养数量和质量等指标，评价项目对于人才培养的支持与效果。
综上所述，高校科研项目绩效评价的指标体系应综合考虑项目目标的实现情况、科研成果的产出与质量、资源投入的合理性和充分程度，以及对人才培养的贡献情况。
通过建立科学合理的指标体系，可以全面客观地评价高校科研项目的绩效，为科研管理和效益提升提供有力的支持和指导。
绩效评估模型的构建与应用绩效评估是组织管理中非常重要的环节，它能够帮助企业或机构衡量员工、团队和整个组织的绩效表现，并为决策提供依据。
为了更准确地评估绩效，构建一个合适的绩效评估模型至关重要。
本文将探讨绩效评估模型的构建与应用，以期为企业或机构提供一些参考。
一、绩效评估模型的构建1.确定评估指标绩效评估模型的第一步是确定评估指标。
评估指标应该与组织的战略目标紧密相关，同时能够客观地度量和衡量绩效。
一般来说，评估指标可以分为任务导向和行为导向两类。
任务导向指标关注员工的任务完成情况和工作质量，如完成项目的质量和效率等；行为导向指标关注员工的行为表现和团队合作能力，如沟通能力、领导力等。
2.设定权重比例评估指标需要确定权重比例，用于对不同指标的重要性进行量化。
权重比例的设定应该根据组织的具体情况和需求来确定，可以通过专家访谈、问卷调查或多方协商等方式来确定。
确定权重比例需要考虑指标的重要性、实施难度以及与组织目标的一致性等因素。
3.建立评分体系评估指标的下一步是建立评分体系，用于对绩效进行打分和度量。
评分体系可以采用等级制、百分制或得分矩阵等形式。
在建立评分体系时，应该清晰地定义每个等级或分数所代表的含义，并确保评分体系能够反映员工的绩效差异。
4.收集评估数据绩效评估模型的构建还需要收集评估数据。
数据收集可以通过日常观察、员工自评、上司评估和同事评估等方式进行。
在收集数据时，应该确保数据来源可靠、客观、全面，并且在时间上具有一定的连续性和稳定性。
二、绩效评估模型的应用1.个人绩效评估绩效评估模型可以应用于个人绩效评估中。
通过建立合理的评估指标和评分体系，可以对员工的绩效进行客观、公正地评估。
个人绩效评估可以帮助企业识别高绩效员工和低绩效员工，并为激励和奖惩提供依据。
同时，个人绩效评估还可以为员工提供成长和发展的机会，通过反馈和培训帮助员工提升绩效水平。
2.团队绩效评估绩效评估模型也可以应用于团队绩效评估中。
国有资产管理绩效评价体系国有资产管理绩效评价体系是指对国有资产管理单位的工作成果、管理质量和效率等方面进行系统、科学、客观、全面的评价体系。
其目的是发现问题，补短板，优化管理，提高效益。
下面就国有资产管理绩效评价体系进行详细的介绍。
一、绩效评价指标体系国有资产管理绩效评价指标体系主要包括财务指标、经济指标、社会效益指标和管理指标四个方面。
其中财务指标是反映资金管理水平的指标，经济指标是反映生产经营效果的指标，社会效益指标是反映企业社会责任的指标，管理指标是反映企业管理水平的指标。
这四个方面的指标综合考核，形成一个全面的评价指标体系。
二、数据采集方式国有资产管理绩效评价的数据来源主要包括内部数据和外部数据。
内部数据主要是企业自己的管理信息，如营收、资金、利润、成本等方面的数据；外部数据则来自政府、社会和市场等方面，如经济增长、环保方面的数据。
除了这些直接来源的数据，还可通过调查问卷等方法获取企业员工和客户的意见和各方面的反馈信息。
三、数据处理方法数据的处理过程相当复杂，需要进行筛选、汇总、归类、统计和分析等多个环节。
数据的处理方法有多种，如统计学方法、信息技术方法、机器学习方法等。
其中，统计学方法应用比较广泛，可以帮助识别问题，发现趋势，提高决策效率。
四、评价方法评价方法主要包括两种，一是定性评价法，即通过专家访谈、评议会等方式进行评价，这种评价方法有利于解决重大问题和关键节点问题；二是定量评价法，即根据指标体系进行数据评价和分析，通过计算得出评价结果，这种评价方法客观、准确、可定量，但不能解决重大问题和关键节点问题。
五、应用意义国有资产管理绩效评价体系的应用意义主要包括以下方面：1.发现问题和短板：通过绩效评价体系发现企业在经营管理中的问题和短板，及时采取措施，提高企业效益。
2.提升管理水平：绩效评价体系可以帮助企业了解自身的管理水平，发现不足之处，并及时对问题进行营养。
3.实现社会责任：通过社会效益指标，企业可以发挥社会责任，提供更好的服务和产品，承担更多的社会责任。
基于 业财融合 的高校预算绩效管理探究∗ʻ安徽大学财务处㊀葛㊀鸽∗基金项目:安徽省哲学社会科学规划项目(AHSKQ2021D12);安徽省教育厅高等学校质量工程重点教学研究项目(2020wyxm027);2020年度安徽高校人文社会科学研究项目(SK2020A0039)㊂作者简介:葛鸽,安徽大学财务处,会计师,注册会计师,研究方向:高校财务管理㊂摘要:在国家高等教育内涵式发展的新形势下,财政部门愈发重视资金的配置效率和使用效益㊂全面预算绩效管理是高等教育推进内涵式发展的重要举措,但相应的预算管理因业财不匹配而导致执行效率低下,难以适应当前预算绩效管理的要求㊂在高校财务会计变革的过程中,管理会计的思想逐步推广, 业财融合 的理念不断深入㊂本文从 业财融合 的角度,探讨高校预算绩效管理,分析当前高校预算绩效管理中存在的问题,阐释利用 业财融合 的理念推动预算绩效管理的重要意义,最后提出 业财融合 助推高校预算绩效管理实施的对策㊂关键词:业财融合㊀预算绩效管理㊀高校中图分类号:G647.5一㊁引言党的十九大报告明确提出了 建立全面规范透明㊁标准科学㊁约束有力的预算制度,全面实施绩效管理, 这将绩效管理提升到了一个前所未有的高度㊂全面预算绩效管理即将绩效管理融入到预算管理,从预算编制㊁执行㊁调整㊁评估的全过程,加强对预算执行情况的监督,优化预算经费的使用,以提高资金使用效益㊁确保经费的安全㊂‘管理会计基本指引“(财会[2016]10号)第一次提出了 业财融合 的概念㊂高校的 业财融合 指的是将高校的业务活动和财务管理深度连接起来,重点关注与高校战略发展相关的核心业务,从而有效地配置财力资源,提升管理水平,推动高校向更高质量㊁更高水平发展[1]㊂近年来,理论界和实务领域开始围绕预算管理和 业财融合 问题展开探究㊂俞奕奇[1]认为, 业财融合 理念已逐步渗透到高校的财务工作中,并把预算管理作为促进 业财融合 的重要手段㊂梁勇等[2]指出,高校应以 业财融合 为指导思想,改进预算管理系统,充分利用数据共享平台,实现高校预算管理的 业财融合 ㊂涂淑娟[3]指出,在 双一流 建设背景下,高校财务管理需要借鉴企业管理经验,深入推进业财融合,实现财务管理转型㊂已有文献主要集中于 业财融合 和预算管理的相互作用的研究,而鲜有学者围绕 业财融合 和预算绩效管理展开深入研究㊂鉴于此,本文试图从 业财融合 的角度,分析当前高校预算绩效管理存在的问题,指出预算绩效管理 业财融合 的重要意义,最后提出 业财融合 助推高校预算绩效管理实施的对策,以期为推动预算绩效管理 业财融合 问题的研究㊁优化高校预算绩效管理提供一定的借鉴和参考㊂二㊁高校预算绩效管理存在的问题(一)绩效理念尚未完全树立,相关部门缺乏主动性预算绩效管理的理念自提出至今已有十多年,财政部门陆续出台了一系列规章制度和指导意见,许多高校都在积极探索和实践,但是在资金使用过程中 重投入㊁轻管理,重支出㊁轻绩效 的观念并未发生根本改变[4]㊂虽然国家对预算绩效管理的要求不断深入,但大多是框架性㊁原则性㊃42㊃的要求,真正落到实处的考核方式主要还是预算执行进度㊂因此,高校从上到下普遍缺乏对预算绩效管理的重视,预算绩效管理的理念尚未完全树立㊂管理层更多地注重学校的战略和发展,而忽视学校的财力状况;业务部门把预算绩效管理看作是财务部门的工作,甚至认为是财务部门有意设置资金使用的门槛,在资金使用过程中也基本遵从 有多少钱办多少事 的思想,而非 将有限的资源花在刀刃上 ;财务部门将预算绩效管理作为一项常规工作,在资金下达时依照惯有的绩效指标进行简单地预测,在年度终了时完成绩效自评规定动作,预算绩效管理工作并未与学校实际具体业务相结合,无法发挥预算绩效管理的积极作用㊂(二)组织结构不完善,相关制度建设尚不健全首先,高校预算绩效管理的组织机构不完善㊂多数高校没有设立专门的预算绩效管理部门,财务部门是绩效管理的主要推动者和执行部门,业务部门普遍参与度不高㊂绩效管理是一个贯穿预算和业务始终的全过程管理㊂财务人员虽然具备一定的专业知识,但在统筹㊁调度方面往往权力不足,仅靠财务部门推动预算绩效管理是小马拉大车[5],难以取得良好的成效;其次,预算绩效管理的机制不健全㊂目前国家尚未制定出一套规范的㊁系统的预算绩效管理工作流程,高校也没有形成较为完备的绩效管理体系㊂制定的管理方案生搬硬套㊁不切实际,存在职责划分不清㊁环节设计缺陷㊁动态调整欠缺等问题[6]㊂预算绩效管理还停留在较浅层面,缺乏深度㊂(三)指标体系设计不科学,评价结果不合理建立预算绩效指标体系是预算绩效管理中最关键的环节㊂教育部在加强预算绩效目标管理㊁健全预算绩效评价体系方面,虽然提出了明确的目标与任务,但并未形成统一的标准㊂因此各高校在建立本校预算绩效评价体系方面也仍然处于摸索阶段,或根据上级部门制定的绩效目标表简单填写,或基于业务部门提供的绩效指标进行评价㊂绩效指标缺乏科学合理的论证,未能体现项目管理与学校内涵建设的现实情况㊂对绩效指标的结果进行衡量得出绩效指标值,这也是绩效指标体系建设中最困难的地方㊂由于不同院校的情况不同,绩效指标值也存在很大差异,因此,即便是相同的绩效指标也缺乏可比性㊂此外,部分职能部门缺乏责任心,在设定业绩指标值时刻意降低标准,如果仅从绩效指标的高低来评判高校各部门的工作表现,也缺乏客观㊁合理的评价㊂(四)绩效评价模式单一,评价结果无应用近年来,国内大多数高校的绩效评价都是按预算年度进行评价,以项目实施单位自评和主管部门组织专项评价的方式进行,这种评价模式存在很多弊端㊂首先,高校开展的绩效自评很难做到客观㊁公正㊂为了达到较好的评价结果,高校可能还会进行包装和美化,反映不出真实的项目状况,难以具有参考价值;其次,绩效评价有一定的技术要求,评价人员需要具备专业的知识和方法才能做出客观㊁准确地评价㊂学校的工作人员短期内难以准确掌握和运用评价技术和方法,会计师事务所㊁专家团队㊁社会公众可能懂方法但对学校的业务不熟悉㊁对项目不了解,出具的绩效评估报告也很难有说服力;最后,高校不同于一般的企业,各项教学㊁科研成果都不是短期内可见成效,往往需要持续的投入㊂教学科研项目的长周期建设与预算绩效的年度评价如何结合,在实践中仍然需要进一步研究探索㊂预算绩效管理的实施,是为了更好地运用和反馈绩效评价结果,为次年的预算编制㊁预算执行和考核提供依据,最终形成一个绩效管理的闭环㊂然而,当前我国高校绩效评价结果的激励约束效果并不明显㊂原因有二:一是评价结果与次年的预算申报㊁经费划拨没有挂钩,缺乏与预算申请㊁预算调整相适应的考核机制;二是没有根据评价结果建立与之相适应的奖惩机制,预算绩效管理的 最后一公里 还没有完全打通㊂三㊁高校预算绩效管理 业财融合 的必要性(一)助推财务转型升级,提升高校财务管理水平在传统的职能划分方式下,大学财务与业务分离,双方缺少有效的沟通,信息不对称;财务工作的重点仍是报销㊁记账㊁报表等会计处理,㊃52㊃财务预测㊁监督㊁分析等功能没有完全发挥出来,对管理层的决策支持作用十分有限㊂ 业财融合推动高校财务转型㊂财务人员摆脱传统的会计核算,投身于高增值的管理会计工作,融入到业务的最前端,参与和引领决策管理,真正实现从 账房先生 向 决策参谋 的身份转变㊂在财务转型的进程中,预算绩效管理与业财整合的作用是不容忽视的㊂如果说预算绩效管理是推动财务变革的一个重要突破口,那么 业财融合 就是一个催化剂㊂以 业财融合 为基础的预算绩效管理将对财务成功转型起到1+1>2的效果㊂(二)优化财力资源配置,提高资金使用效益随着高等教育管理体制的改革,教育规模扩大和教育资源短缺之间的矛盾越来越明显㊂在国家经济增速放缓的情况下,高校的收入总量增长有限,但高校的基本支出和项目支出不断增加,出现了资金不足㊁结构失衡等问题,很多高校不得不依靠借贷来确保资金周转㊂预算编制与绩效管理的过程,本质上就是高校围绕着战略目标实现对资源的高效配置㊂在此过程中,财务与业务的深度融合,有益于高校制定出适应学校的战略发展和实际工作需要的全面预算;而脱离 业财融合 的预算,更有可能成为制约学校发展的 绊脚石 ㊂(三)推进内控体系建设,有效防范高校内外风险预算与内控从不同的领域和角度,对经费的使用和效益进行管理㊂预算是标准,内控是保证,二者相互补充,没有系统的监督,预算就会变成一纸空文㊂当前,高校的资金来源和业务活动复杂多变,在日常管理中面临着各种内外部风险㊂ 业财融合 的一个重要作用就是管控风险㊂通过开展风险评估,高校梳理各大业务领域风险点和控制点,建立系统的动态的风险评估机制,提出防范要求,提升和改进预算管理等各业务领域的工作流程,使业务领域的风险在财务制度的制约下得以规范和监控㊂(四)提高现代化治理水平,实现高校内涵式发展在当前高校高质量发展和 双一流 建设的背景下,提升高校的现代化治理水平显得尤为重要㊂一流的大学需要一流的制度和治理体系,教育部和财政部也明确指出要加快建设高校财务治理现代化㊂实施预算绩效管理是时代使命和必然选择,而基于 业财融合 的理论开展预算绩效管理,可以加强部门之间的沟通协作,使业务部门和财务部门都深刻领会绩效管理的内涵,制定切实可行的绩效评价方案和精细化㊁现代化的运作机制,为管理层提供决策支撑,推动高校管理变革,提升治理水平㊂四㊁ 业财融合 助推高校预算绩效管理实施的对策(一)强化绩效管理意识,完善高校预算管理体制意识是行动的先导,要想提高预算绩效管理的有效性㊁充分发挥 业财融合 的优势,就必须加强对预算绩效管理的认知㊂高校必须顺应时代发展,转变固有观念,努力营造 重绩效 的文化氛围,将预算绩效管理意识全面融入到业务工作领域㊂同时,高校在编制预算时,应结合学校的实际情况,完善预算绩效管理工作制度,健全组织机构,明确内部职能分工,压实主体责任,严格执行学校规章制度,充分发挥各个部门在预算绩效管理全流程中的作用㊂(二)构建评价体系模型,健全绩效管理评价机制高校实施预算管理,不应只考虑预算执行与收支平衡,更应该建立以支出为导向㊁以 业财融合 为抓手㊁以学校的发展目标为基础的预算绩效评价机制㊂具体而言,在评价范围上,要实现资金绩效评价的全面覆盖,不仅涉及财政拨款,还应包含学校自有资金,充分发挥绩效评价的引导作用;从时间跨度上来看,绩效评价应涵盖项目建设全过程,尤其是对跨年度完成的项目,要合理设置绩效目标和绩效指标,保证评价结果的科学㊁合理;从评价过程来看,制定绩效目标时,应在结合学校总体发展目标的基础上广泛征求各方面的意见,主动了解不同业务的特征,利用 业财融合 的优势制订科学㊁合理的绩效目标;从评价结果上看,要加强预算绩效评价的应用㊂绩效评价的目的是为了应用,如果评价结果得不到应用,前面的工作流程都形同虚设,反而造成㊃62㊃评价资源浪费㊂评价结果要与部门考核挂钩,作为经费立项㊁资金分配的重要依据;评价结果要与人员考核挂钩,推行绩效管理监督问责,最大程度将预算绩效管理落到实处㊂(三)以智能校园为基础,搭建业财一体化信息平台近年来,高校在探索信息化建设中取得了不少成果,建成了很多业务系统和信息系统,但整体信息化应用的协同融合度不高,信息不共享不互通㊂高校实施基于 业财融合 的预算绩效管理,需要深入推进智慧校园建设,搭建覆盖全校的业财一体化信息平台㊂只有将业务系统和财务系统联系起来,才能有效推动业务和财务的深度融合,深度挖掘数据背后的信息,探索业务的本质,尤其是在制定绩效目标㊁监控绩效过程㊁绩效考核㊁沟通反馈评价结果等所有预算绩效管理环节上,真正实现闭环管理,减少审批流程,提高数据质量,降低内部风险㊂基于 业财融合 的预算绩效管理是一个复杂的㊁系统的㊁动态的过程,其中涉及大量的业务和数据处理,很难通过人工的方式管控㊂而利用信息化的手段,可以有效降低重复工作量,减少沟通成本,优化工作流程,提升工作效率,给实施人员带来更加舒适的过程体验,同时也能促进了预算绩效管理工作的透明化㊁规范化,避免人为因素带来的风险㊂(四)加强人才队伍建设,培养复合型人才基于 业财融合 的高校预算绩效管理,对实施人员提出了更高的要求㊂绩效管理实施人员不仅需要具备财务㊁业务㊁信息技术等多方面能力,同时还要具备战略㊁管理㊁规划能力㊂高校的管理人员应当提高 业财融合 的主动性,加深对 业财融合 的理解力,主动参与,主动担当;高校的财务人员要转变传统的财务观念,努力适应当前财务工作的新要求,不断提升工作水平,积极向管理会计转型㊂高校应当定期开展针对高校财务人员的管理会计培训,使管理会计的理念㊁方法和经验深入到财务人员的意识和行动中,努力培养高层次㊁复合型人才,切实推动 业财融合 在预算绩效管理中落地实施㊂五㊁结语总之,在高校建设发展的过程中,业财融合是发展的必然趋势㊂高校要想提高预算绩效管理的有效性,应充分运用业财融合的优势,将预算绩效管理全面融入到业务工作领域㊂高校应通过整合自身资源,补齐短板,发挥优势,建立健全绩效管理机制,提高信息化建设水平,加强人才队伍的培养,切实推进预算绩效管理做深做实,促进高校可持续发展㊂参考文献:[1]俞奕奇.以全面预算管理为切入点的高校 业财融合 问题研究[J].教育财会研究,2019,30(3): 36-38.[2]梁勇,干胜道,黄娅.基于 业财融合 的高校财务预算管理思考[J].财会通讯,2022(2):160-165.㊀[3]涂淑娟. 双一流 建设背景下高校实施 业财融合 的思考[J].教育财会研究,2021,32(5): 3-7.㊀[4]易华.基于证据推理的高校预算绩效评价模型及应用 以A大学中央专项资金预算绩效评价为例[J].会计之友,2022(11):126-131. [5]乔春华.高校开展整体绩效评价的思考[J].会计之友,2020(20):73-77.[6]李敏,薄媚月.高校预算绩效管理的实施研究[J].教育财会研究,2021,32(6):48-51.责任编辑:姜洪云㊃72㊃。
探究高校固定资产管理绩效考核的原则和指标体系高校固定资产管理绩效考核是高校管理工作中的重要环节，对于提升资产管理效率、保障资产安全具有重要意义。
本文将从高校固定资产管理绩效考核的原则和指标体系两个方面进行探究，以期为高校固定资产管理绩效考核提供理论支持和实践参考。
1.科学性原则高校固定资产管理绩效考核的原则之一是科学性原则。
科学性原则要求考核指标必须具备科学性、客观性和可操作性。
考核指标的设定应当符合实际情况，能够客观反映高校固定资产管理的实际情况，同时要求能够通过数据和事实进行量化考核，便于进行绩效评价和比较。
科学性原则的体现，有助于高校固定资产管理绩效考核的公正性和合理性。
2.全面性原则高校固定资产管理绩效考核的原则之二是全面性原则。
全面性原则要求考核指标应当全面覆盖高校固定资产管理的各个方面，包括资产采购、使用、维护、清查等环节。
只有全面覆盖，才能真实反映高校固定资产管理的整体情况。
全面性原则也要求对高校固定资产管理的各个方面进行权衡考核，避免片面性和一刀切的情况发生。
3.激励性原则高校固定资产管理绩效考核的原则之三是激励性原则。
激励性原则要求考核指标能够激励相关部门和个人改善工作业绩，提高工作效率。
通过激励性原则的体现，可以调动高校固定资产管理人员的积极性和主动性，促进固定资产管理工作的改善和提升。
4.可比性原则高校固定资产管理绩效考核的原则之四是可比性原则。
可比性原则要求考核指标能够进行横向和纵向的比较，以便于发现问题和改进措施。
只有具备可比性，才能对高校固定资产管理的各个环节进行科学评价，促进工作的不断改进和完善。
1.资产采购管理指标资产采购管理是高校固定资产管理的重要环节，其绩效考核指标应当包括：资产采购金额的符合性和合规性、采购程序的规范性、采购成本的节约和有效性等。
通过资产采购管理指标的考核，可以评价高校资产采购的合理性和效益。
以上指标体系仅为高校固定资产管理绩效考核的基本指标，针对具体高校的实际情况，还可以根据需要进行适当调整和完善。
高校项目建设专项资金绩效评价研究【摘要】本文旨在探讨高校项目建设专项资金的绩效评价研究。
在文章对背景进行介绍，明确研究目的及意义。
在正文中，论述了高校项目建设专项资金的来源与分配、绩效评价指标体系、评价方法以及案例分析，并指出研究的局限性。
结论部分总结了本文的研究成果，提出了启示，并展望未来研究方向。
本研究对于高校项目建设专项资金的绩效评价提供了参考和指导，有助于提升高校项目建设专项资金的使用效率和效果。
【关键词】高校项目建设、专项资金、绩效评价、研究、指标体系、方法、案例分析、局限性、启示、总结、展望1. 引言1.1 背景介绍高校项目建设专项资金是为了支持高校学科建设、科研创新和人才培养等方面的发展而设立的特定资金。
随着高校人才培养规模的不断扩大和科研水平的提高，高校项目建设专项资金的数量和规模也逐渐增加。
这些资金的使用对高校的发展起着至关重要的作用，因此如何对高校项目建设专项资金的绩效进行科学评价就成为了一个重要课题。
在当前高校项目建设专项资金管理中，存在着一些问题，比如资金使用不够高效、绩效评价标准不够明确等。
对高校项目建设专项资金进行绩效评价研究，可以帮助高校更好地理解资金的使用情况和效果，为进一步提高资金使用效率和效果提供参考。
通过对高校项目建设专项资金的绩效评价研究，可以发现并解决现有管理中存在的问题，为高校的可持续发展提供有力支持。
1.2 研究目的研究目的是为了深入探讨高校项目建设专项资金的绩效评价问题，分析其在高校项目建设中的作用和影响。
通过对资金来源与分配、绩效评价指标体系、绩效评价方法、案例分析以及研究的局限性进行研究，旨在揭示高校项目建设专项资金绩效评价的实际情况和存在的问题，为高校项目建设提供科学的指导和决策依据。
通过对研究的总结与展望，为未来高校项目建设专项资金的绩效评价工作提出建设性的启示和建议，促进高校项目建设专项资金的有效管理和使用，提高高校项目建设的质量和效益。
国有资产管理系统的绩效管理与绩效考核在国有资产管理系统中，绩效管理和绩效考核是至关重要的环节，它们直接影响着国有资产的增值和国有企业的发展。
本文将对国有资产管理系统的绩效管理与绩效考核进行详细讨论。
一、绩效管理的意义和目标绩效管理是指通过制定明确的绩效目标和指标，对国有资产管理系统进行管理和激励，以实现系统的高效运作和长期发展。
它的意义在于提高国有资产的使用效益，增强企业的竞争力，并提升管理者和员工的工作积极性和责任感。
绩效管理的目标主要包括以下几个方面：1. 提高国有资产的使用效率和增值能力；2. 增强国有资产管理系统的透明度和监管能力；3. 激励管理者和员工积极工作，提高工作质量和效率；4. 促进国有企业的创新和转型升级。
二、绩效管理的核心内容1. 确定绩效目标和指标：绩效目标应该与国有资产管理系统的发展战略和目标相一致，同时还要因地制宜、具体明确。
绩效指标可以包括资产运营效率、资产增值率、利润率等多个方面。
2. 制定绩效评价和考核制度：绩效评价和考核制度应该合理公正，对不同岗位的工作特点和岗位要求有所区分。
管理者和员工应该明确自己的绩效评价标准，并且要根据评价结果对高绩效者给予激励和奖励。
3. 实施绩效考核和管理：绩效考核应该定期进行，可以采取定量和定性相结合的方法进行评估和考核。
同时，国有资产管理系统应该建立起科学的绩效管理体系，包括考核数据的收集、整理和分析等环节，以便更好地指导管理者和员工的工作。
三、绩效管理的注意事项和挑战在进行国有资产管理系统的绩效管理和绩效考核时，需要注意以下几个方面的问题：1. 绩效目标的合理性：绩效目标应该能够真正体现国有资产管理系统的业务特点和发展需求，同时也要具备可操作性和可衡量性。
2. 绩效评价的客观性和公正性：绩效评价应该基于事实和数据，不应该受到个人主观因素的干扰。
评价结果要公正、透明，并能够被相关方接受和认可。
3. 激励机制的完善性：绩效考核结果应该与激励机制相结合，既能够给予高绩效者应有的奖励和提升机会，又能够对低绩效者进行适当的激励和引导。
高校资产管理绩效评价策略探讨中图分类号：f275文献标识：a文章编号：1009-4202（2012）04-000-01摘要近年来，我国高等教育获得了巨大的发展，随着高等教育规模的不断膨胀，我国高校的资产也大幅增加，但是在高校既有的管理体制没有发生根本性的改变下，高校资产规模越大，其浪费也就越多。
高校资产管理效率的底下使得本已经捉襟见肘的高校资金投入更加紧张，如何加强高校资产管理水平已经成为学界研究的热点问题。
本文通过阐述高校资产管理中存在的问题，提出了高校资产绩效评价的具体策略，以期为高校资产管理水平的提升做出有益探索。
关键词资产管理绩效评价策略长期以来，由于高校管理体制，我国高校一方面面临经费不足的情况，另一方面又存在既有的资产的得不到有效利用的问题。
高校的资产作为高校开展教学活动的物质基础，在促进高校日常工作的开展中具有重要的作用，高校资产管理的不善已经与建设节约型的高校理念背道而驰，对于高校实现可持续发展是一个负面的冲击。
资产管理绩效评价作为一种提升高校资产管理水平的重要手段，对于促进高校有限的资产使用效率的提升，进而促进高校的健康发展具有不可替代的作用。
一、高校资产管理中存在的问题我国高校沿用的依然是事业单位的管理体制，属于国家全额拨款的事业单位，在这样的管理体制下，高校历来重视资产的投入而忽视资产的管理，由此导致了一系列的资产管理问题，具体分析如下：1.高校资产使用效率低高校资产的购买都属于国家全额拨款，资产进入高校以后基本上就成为了某个部门甚至某个人的资产，资产无法在整个高校范围内得到共享。
这就导致高校的各个部门都从自身的利益出发来购置资产，结果就是不同部门购置了大量的重复资产，例如很多高校每一个学校都有自己的微机室或者实验室，这些资产很大程度上是可以供全校范围内的学生使用的，仅仅因为各个部门各自为政导致资产大量时间被闲置，资产的使用效率得不到有效的提高。
2.资产流失严重高校资产的所有权益及使用权是分开的，国家是高校资产的所有人，高校资产的使用人是高校的教职工，而国家是一个模糊范畴，使用权与所有权的分离必然会导致高校资产成为“公地”，进而产生所谓的“公地悲剧”。
!"#$%"&%'!&!()*&+#"*+%N 一、引言2018年9月1日党中央、国务院提出《全面实施预算绩效管理的意见》，意见指出为深化财税体制改革、优化财政资源配置、提高公共服务质量全面推行预算绩效管理，争取在3至5年建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。
2019年是实施政府会计制度的开局之年，双基础、双分录、双报告的制度要求为全面预算施行奠定了基础。
在2020年疫情形势严峻的情况下财政部又印发了《关于做好2019年度中央部门项目支出绩效评价工作的通知》《关于做好2020年重点绩效评价工作的通知》等通知，要求在2020年底基本建成财政资金拓展到全部资金、项目支出覆盖到基本支出、一年预算拓展到中长期预算的全面预算绩效管理制度体系。
可见国家、社会对高校资金使用效益的关注度和重视程度，如何建立多角度、多层次、全方位的全面预算绩效评价体系是当前高校内涵式发展的迫切需要改进的方向。
二、构建高校全面预算绩效管理必要性（一）高校使命的要求近年来高校发展理念已经由追求高速度、大规模发展转变为追求高质量、内涵式发展，建设“双一流”高校已经成为大部分高校的发展战略，高校的使命也从单一的“人才培养”发展成为“人才培养、科学研究、社会服务、文化传承和创新、国际交流与合作”的多元化发展。
随着经济体制变革，教育体制也发生翻天覆地的变化，国家对高等教育的投入侧重也大大提高，在大力培养高精尖人才的基础上，对高校研究性产出、文化传承与创新、国际交流等方面投入大量资金，由此高校追求的目标也由单一的教书育人，深入到追求经济效益、社会公共效益、文化效益等目标上来，在高等教育内涵式发展的道路上不止在拉伸长度更重要的是在拓展宽度，从花钱必问效的角度，高校拓展的使命追求都是国家资金投入的重点方向，必然需要对这些资金进行预算绩效管理。
（二）优化资源配置的要求每个高校发展的阶段不同，合理分配和使用社会资源，精细化、优化资源配置和组合可以更好地发挥国家给予的资金支持、政策倾斜，提高教学、科研、社会服务上的收入产出比，提高高校办学质量，提高国际核心竞争力，用有限的资源发挥更大效益，这必然需要全面预算绩效管理，去避免低效无效、闲置沉淀等浪费资金和资源的情况，提升财政资金的使用效益，完善预算绩效管理制度。
