国家电力监管委员会综合应急指挥中心落成

应急指挥中心系统升级改造方案目录一、前言 (3)1.1 编写目的 (3)1.2 背景介绍 (4)1.3 关键术语解释 (5)二、现状分析 (7)2.1 系统功能与性能评估 (8)2.2 存在问题及不足 (9)2.3 升级改造需求 (11)三、总体设计 (12)3.1 设计目标与原则 (13)3.2 总体架构设计 (14)3.3 功能模块划分 (16)四、详细设计方案 (17)4.1 应急指挥中心硬件设施升级 (18)4.1.1 服务器升级 (20)4.1.2 交换机与路由器升级 (21)4.1.3 显示屏与大屏显示系统升级 (22)4.2 应急指挥中心软件系统升级 (23)4.2.1 操作系统升级 (25)4.2.2 数据库管理系统升级 (26)4.2.3 应急指挥软件升级 (27)4.3 系统安全与数据保护 (28)4.3.1 加密与解密技术应用 (29)4.3.2 数据备份与恢复策略 (30)4.3.3 安全审计与日志记录 (32)4.4 系统灵活性与可扩展性设计 (33)4.4.1 模块化设计思想 (34)4.4.2 API接口设计 (35)4.4.3 云计算支持 (36)五、实施计划与时间表 (37)5.1 项目启动与团队组建 (39)5.2 需求分析与方案制定 (39)5.3 设备采购与安装调试 (41)5.4 软件开发与测试 (43)5.5 系统上线与运维保障 (44)六、风险评估与应对措施 (44)6.1 技术风险及应对策略 (45)6.2 运营风险及应对措施 (47)6.3 其他潜在风险及应对措施 (48)七、效果评估与持续改进 (49)7.1 升级改造后的效果预测 (50)7.2 效果评估指标体系 (51)7.3 持续改进计划 (52)一、前言随着社会的快速发展和科技进步，应急指挥中心系统在应对各类突发事件中的作用日益凸显。

我们所面临的形势复杂多变，各类自然灾害、社会安全事件以及公共卫生事件频发，对应急指挥中心系统的效能与响应速度提出了更高的要求。

指挥中心建设方案汇报目录一、前言 (2)1.1 背景介绍 (2)1.2 目的和意义 (3)1.3 报告结构说明 (3)二、指挥中心现状分析 (4)2.1 现有设施概述 (6)2.2 存在问题与不足 (7)2.3 人员配置与培训情况 (8)三、建设目标与规划 (9)3.1 总体目标 (10)3.2 具体任务与分工 (11)3.3 时间进度安排 (12)四、技术系统建设 (13)4.1 信息采集与传输系统 (14)4.2 数据处理与管理平台 (16)4.3 通信与网络保障体系 (17)五、功能拓展与应用场景 (19)5.1 应急响应与调度功能 (20)5.2 智能决策支持系统 (21)5.3 多部门协同作战能力提升 (23)六、风险评估与应对措施 (24)6.1 技术风险与防范措施 (25)6.2 管理风险与优化策略 (26)6.3 安全风险与应急预案 (27)七、项目实施与管理 (28)7.1 组织架构与责任分工 (29)7.2 项目管理流程与规范 (30)7.3 资金保障与使用计划 (31)八、总结与展望 (32)8.1 项目成果总结 (34)8.2 发展前景展望 (35)一、前言在当前社会发展与科技进步的大背景下，指挥中心作为组织指挥、协调管理的重要枢纽，其建设与发展至关重要。

本建设方案汇报旨在针对指挥中心进行全面升级改造，以满足新形势下各项工作的需求，提高指挥效能，确保各项工作高效有序进行。

本报告将围绕指挥中心建设的目标、意义、规划原则等方面进行阐述，为后续的详细建设方案提供指导和依据。

通过本建设方案的实施，我们期望能够构建一个现代化、智能化、高效化的指挥中心，为未来的发展奠定坚实基础。

1.1 背景介绍随着我国社会的快速发展，各类突发事件频发，给人民群众的生命财产安全带来了严重威胁。

在此背景下，加强应急管理体系建设，提高应对突发事件的能力，已成为各级政府和社会各界的共同关注和迫切需求。

指挥中心作为应急管理的重要环节，承担着快速响应、统一指挥、协同作战的重要任务。

建设应急指挥中心工作总结（实用版）编制人：__________________审核人：__________________审批人：__________________编制单位：__________________编制时间：____年____月____日序言下载提示：该文档是本店铺精心编制而成的，希望大家下载后，能够帮助大家解决实际问题。

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电力安全生产监管办法第一章总则第一条为了有效实施电力安全生产监管,保障电力系统安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》等有关法律法规，制定本办法。

第二条电力安全生产必须坚持“安全第一，预防为主”的方针。

第三条电力安全生产的目标是维护电力系统安全稳定，保证电力正常供应，防止和杜绝人身死亡、大面积停电、主设备严重损坏、电厂垮坝、重大火灾等重、特大事故以及对社会造成重大影响的事故发生。

第四条国家提倡和鼓励电力企业使用、研制和不断推广有利于保证电力系统安全、可靠的先进适用的技术装备和采用科学的管理方法，实现电力安全生产的技术创新和管理创新。

第五条本办法适用于在中华人民共和国境内从事电力生产和经营的电网经营企业、供电企业、发电企业。

返回第二章电力安全生产监督管理第六条按照国务院授权，国家电力监管委员会（以下简称电监会）具体负责全国电力安全生产监督管理工作，国家安全生产监督管理局负责全国电力安全生产综合管理工作。

第七条电监会设立电力安全生产监管机构，行使以下电力安全监督管理职责：（一）负责依法组织制定电力安全生产的规章、标准。

（二）组织电力安全生产大检查，督促落实安全生产各项措施。

（三）负责全国电力安全生产信息的统计、分析、发布。

（四）对全国电力行业发生的重大、特大安全生产事故组织调查。

（五）组织对电力企业安全生产状况进行检查、诊断、分析和评估。

（六）对电力安全生产工作中做出贡献者给予表彰奖励，对事故负有责任的单位和人员提出处罚建议。

返回第三章电力企业安全生产责任第八条电力企业是电力安全生产的责任主体。

国家电网公司和中国南方电网有限责任公司分别负责所辖范围内的电网安全，南方电网与其他区域电网联网线路的安全责任由国家电网公司承担，具体在联网协议中明确。

发电企业按照“谁主管、谁负责”的原则分别对所辖范围内的企业安全生产负责。

第九条各电力企业对本单位的安全生产全面负责。

其主要行政负责人是安全生产第一责任人。

国家能源局综合司关于成立能源行业电力应急标准化
技术委员会的批复
文章属性
•【制定机关】国家能源局
•【公布日期】2012.08.08
•【文号】国能综科技[2012]191号
•【施行日期】2012.08.08
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】能源及能源工业综合规定
正文
国家能源局综合司关于成立能源行业电力应急标准化技术委
员会的批复
（国能综科技〔2012〕191号）
中国电力企业联合会：
报来《关于报送能源行业电力应急标准化技术委员会组建材料的请示》（中电联标准函〔2012〕66号）收悉。

经研究，现批复如下：
一、同意成立能源行业电力应急标准化技术委员会（以下简称标委会），编号为NEA/TC25，标委会秘书处设在中国电力科学研究院。

二、同意第一届标委会由36名委员组成（名单见附件），郭剑波任主任委员，蒋锦峰、王利群、牛保红和杜灿勋任副主任委员，陈希任秘书长。

三、标委会主要负责能源行业电力应急预案、电力应急指挥中心、电力应急培训演练、电力应急物资、电力应急平台、发电厂应急、电网应急、电力应急能力评估和电力应急产品等相关的标准化工作。

四、请你会按照《能源领域行业标准化技术委员会管理实施细则（试行）》
负责管理标委会，秘书处负责日常管理及标准立项、报批等工作。

附件：第一届能源行业电力应急标准化技术委员会（NEA/TC25）委员名单
国家能源局综合司
2012年8月8日附件：。

电力安全生产监管办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家电力监管委员会令（第2号）《电力安全生产监管办法》已经国家电力监管委员会主席办公会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

主席柴松岳二00四年三月九日电力安全生产监管办法第一章总则第一条为了有效实施电力安全生产监管，保障电力系统安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》等有关法律法规，制定本办法。

第二条电力安全生产必须坚持“安全第一，预防为主”的方针。

第三条电力安全生产的目标是维护电力系统安全稳定，保证电力正常供应，防止和杜绝人身死亡、大面积停电、主设备严重损坏、电厂垮坝、重大火灾等重、特大事故以及对社会造成重大影响的事故发生。

第四条国家提倡和鼓励电力企业使用、研制和不断推广有利于保证电力系统安全、可靠的先进适用的技术装备和采用科学的管理方法，实现电力安全生产的技术创新和管理创新。

第五条本办法适用于在中华人民共和国境内从事电力生产和经营的电网经营企业、供电企业、发电企业。

第二章电力安全生产监督管理第六条按照国务院授权，国家电力监管委员会（以下简称电监会）具体负责全国电力安全生产监督管理工作，国家安全生产监督管理局负责全国电力安全生产综合管理工作。

第七条电监会设立电力安全生产监管机构，行使以下电力安全监督管理职责：（一）负责依法组织制定电力安全生产的规章、标准。

（二）组织电力安全生产大检查，督促落实安全生产各项措施。

（三）负责全国电力安全生产信息的统计、分析、发布。

（四）对全国电力行业发生的重大、特大安全生产事故组织调查。

（五）组织对电力企业安全生产状况进行检查、诊断、分析和评估。

安全生产监督管理局关于应急救援指挥中心建设情况的汇报XX市安全生产监督管理局关于应急救援指挥中心建设情况的汇报市政府办：为了应对可能发生的生产安全重大事故，高效、有序地组织开展事故抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和生产秩序，据国家及省、市的有关要求，我局高度重视安全生产应急救援指挥中心的建设。

现将应急救援指挥中心建设情况汇报如下：一、市已被列为全省安全生产重点县（市），为尽快建立和完善应急救援指挥体系，提高指挥机构级别，实现机构、编制、人员、经费、装备“五落实”，全面完成国家、省、市提出的安全生产应急救援指挥机构建设任务。

”;首先成立了应急救援指挥机构，我市安全生产应急救援指挥中心（安全生产应急救援办公室）于年月经市政府批准成立，安全生产应急救援指挥中心（安全生产应急救援办公室）设在安监局，正股级建制，人员已从安监局内部调剂，指挥中心主任由局长担任。

二、市应急救援指挥中心建设，得到了市政府领导的大力支持，在市政府财政紧张的情况下，争取到应急救援指挥中心建设所需购置装备和器材的资金余万元。

应急救援指挥中心所急需配备的装备和器材，包括应急救援指挥专用车一部，办公电脑、救援指挥用的防毒面具、服装、通讯器材、以及事故调查所需的信息采集设备等已经到位。

基本做到机构、编制、人员、经费、装备“五落实”，初步实现国家、省、市关于安全生产应急救援指挥机构建设的要求。

”目前我市的专业救援队有危化救援队、富源天然气救援队。

在生产事故救援过程中应急救援指挥中心对这些专业救援队指挥和协调，为充分利用和发挥应急救援资源，我市旭阳焦化的应急救援队已经编入保定宝硕应急救援队。

三、今后工作措施：逐步建立健全应急管理体制、机制和目标，制定完善的安全生产应急预案体系，狠抓应急管理体系规划、队伍和装备建设，切实提高预防和处置安全生产事故灾难的能力;坚持预防为主的原则。

落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，组织相关救援队伍，在确保做好事故救援的前提下，定期对重大危险源企业进行预防性检查、隐患排查和应急准备检查，搞好事故防范。

应急指挥中心建设方案一、背景介绍随着社会的不断发展，各种自然灾害和突发事件的频发，应急管理工作日益成为国家和地方各级政府的重要任务。

而建设应急指挥中心，成为提高应急管理水平和应对能力的关键一环。

二、建设目标1.建立一个集指挥、调度、信息管理、决策支持于一体的应急指挥中心，提高应急响应效率和指挥决策能力。

2.保障国家和地方应急管理工作的顺利进行，加强应急管理各相关单位之间的协调合作。

三、建设内容1.建设应急指挥大厅：配备先进的通讯设备和信息显示系统，便于指挥人员掌握全局情况。

2.配备应急指挥系统：包括应急通信系统、视频监控系统、卫星定位系统、数据管理系统等，实现指挥、调度和信息管理的有机融合。

3.建设综合指挥室：包括联合指挥室、专家指挥室、协调指挥室等，为指挥决策提供多样化的环境。

4.建设数据中心：集中存储各类应急管理数据，支持数据的共享和分析，提供决策支持。

5.建设实验室和培训基地：用于开展应急管理技能培训和实战演练，提高指挥人员的应急响应能力。

四、建设步骤1.前期准备：制定应急指挥中心建设规划、选址和预算计划，组建项目建设团队。

2.设计方案：根据建设规划，开展详细设计和方案论证，确保建设符合要求。

3.设备采购：依据设计方案，进行设备和系统的选型和采购，确保设备的先进性和兼容性。

4.建设施工：按照设计方案进行施工建设，确保工程质量和进度。

5.系统集成：将各类设备和系统进行集成调试，并保证其正常运行。

6.人员培训：对指挥人员进行培训，提高其应急管理和指挥决策能力。

7.运行维护：建立健全的运行和维护机制，确保应急指挥中心的长期稳定运行。

五、建设需求1.资金需求：根据建设规模和设备要求，估算建设所需资金，争取财政和其他渠道的支持。

2.技术需求：选用先进的通讯和信息技术，确保应急指挥中心具备高效的指挥和信息管理能力。

3.人才需求：培养和引进具有应急管理和指挥决策能力的专业人才，保障中心运行的顺利进行。

六、建设效益1.提高应急响应效率：通过应急指挥中心的建设，实现指挥调度、信息管理和决策支持的快速响应，提高应急处理的效率。

目录１总则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１１．１编制目的．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１１．２编制依据．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１１．３适用范围．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２１．４工作原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２１．５预案体系．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３２危险源分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４２．１公司概况．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４２．２危险源情况．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．４２．３危害程度．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２．４突发事件的分类．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２．５突发事件的分级．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．６３组织机构及职责．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．６３．１常设领导及工作机构．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．６３．２相关事件应急处置领导小组及工作机构．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．７３．３专家组．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．９３．４公司各单位应急领导、指挥机构．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１０４预防与预警．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１０４．１危险源监控．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１０４．２预警分级．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１１４．３预警程序．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１１４．４预警行动．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１１４．５预警解除．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１２５应急响应．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１３５．１响应程序．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１３５．２先期处置．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１３５．３分级响应．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１４５．４应急救援．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１５．５应急调整与结束．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１６ＩＩ６后期处置．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１６６．１恢复与重建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１６６．２调查与评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１６７信息报告与披露．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１７７．１信息报告．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１７７．２信息披露．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１８应急保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１９８．１通信与信息保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１９８．２应急队伍保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１８．３应急物资装备保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１９８．４经费保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．１９８．５技术保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２０９培训与演练．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２０９．１培训．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２０９．２演练．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２０１０奖惩．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２０１１附则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２１１１．１预案制定与解释．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２１１１．２预案维护和更新．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２１１．３预案评审和备案．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２１１１．４预案实施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２１１２附件．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２１１２．１国家电网公司突发事件应急处置组织结构图．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２３１２．２国家电网公司突发事件预警流程．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２４１２．３国家电网公司特别重大、重大突发事件应急响应流程图．．．．．．．．．．．．．．．２１２．４国家电网公司应急预案体系专项预案设置目录及说明．．．．．．．．．．．．．．．．．２６１２．５国家电网公司系统应急预案体系框架图．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．２１２．６国家电网公司应急组织机构和人员联系方式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３２１２．７政府部门、电力监管机构联系方式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．３－１－１总则１．１编制目的为提高国家电网公司（以下简称“公司”）防范和应对突发事件的能力，正确、有效、快速处置各类突发事件，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损失和影响，保证公司正常生产经营秩序，维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全，制定本预案。