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调研报告：国外电子政务的经验及对我国“互联网+政务服务”的启示一、国外电子在线政府推进经验和发展趋势（一）案例一：英国“政府即平台”，全球电子政务排名第一英国提出“政府即平台”，即政府提供共性服务的跨部门通用平台，部门和民众可在这些应用和服务上面开发附加应用；云侧提供“政府云”，计划将几百个数据中心整合至10～12个；管侧建立公共部门安全网络（PSN)，类似政务外网，政府网关通过数字认证方式实现外网互联网数据交换；端侧推行政务APP，在线政务应用程序商店，财政部采购相关应用程序，同时推进公共桌面服务。
在数据开放方面，英国采用开放数据五星评价体系，重点不在数据条目数量，而是聚焦数据开放质量，加强开放数据质量评价体系。
政府网站以CSV、WMS、XLS、PDF、HTML、XML等10余种文件格式开放数据。
截至2015年9月底，发布健康与社保、经济、人口、人力、环境、教育、交通、住房等领域的1350个公共部门机构的2.6412万个数据集。
2012-2015年，数据集的月浏览量增长了161%，数据集月下载量增长了383%。
（二）案例二：新加坡一站式7×24不间断100%覆盖的在线政府近年来，新加坡提出通过机制、架构、云三方面共同保障实现在线服务一站式和不间断（One-Stop，NonStop)。
在组织机制方面，采用一部一局四委员会，资讯通信发展管理局（IDA)有600余人派驻政府各部门担任CIO，跨部门协同由委员会讨论决定。
总体架构方面，包括业务架构（找到交叉业务)、信息架构（找到共用的数据元素标准)、应用架构（找到可以共享的系统和服务的组件)、技术架构（包括开发步骤、模板、最佳实践)。
云服务采用G-Cloud分级战略，将云服务分为四层，即商业云、与公众共享的低保障云、与非政府机构共享的中保障云，以及政府专用的高保障云。
统一账号、统一平台、行业平台，成为当前新加坡在线政府主要架构。
统一账号包括统一邮箱和统一身份认证；统一平台包括统一网上办事平台、统一数据开放平台和统一交互反馈平台；行业平台包括各领域的统一平台，包括统一地图、医疗共享平台等。
国外电子政务的发展现状分析引言电子政务是指利用现代信息与通信技术，通过互联网等数字化方式，提供政府服务、推进政府决策和公众参与的一种方式。
随着信息技术的快速进步，国外各国纷纷推进电子政务的发展，以提高政府效能、改善公众服务质量。
本文将分析国外电子政务的发展现状，并探讨其对我国电子政务发展的启示。
1. 国外电子政务的发展概况1.1 发展历程国外电子政务的发展可以追溯到上世纪90年代。
起初，一些发达国家如美国、英国等国家开始在信息技术领域进行尝试，试图通过建设电子政府网站和开展在线服务来提高政府效能。
随着互联网的普及，电子政务逐渐融入政府运行的方方面面，成为一种普遍存在的现象。
1.2 发展水平目前，国外电子政务的发展水平各有差异。
一些国家在电子政务方面取得了显著成就，如爱沙尼亚、丹麦等国家，它们通过推广电子签名、智能城市建设等手段，实现了政务办理的全面数字化，高度提高了政府效能。
但也有一些国家仍处于起步阶段，电子政务的发展相对滞后。
2. 国外电子政务的特点和亮点2.1 基于云计算的电子政务国外一些国家采用云计算技术，将政府的各种信息和数据进行整合和集中管理。
这种方式不仅提高了信息共享和数据安全性，还降低了政府的运营成本。
同时，云计算还为政府部门提供了便捷、弹性的服务，便于政府各部门之间的协同工作。
2.2 开放数据和透明度国外一些国家通过开放数据的方式，实现政府信息的透明化。
政府部门将各类数据以开放数据的形式发布，供公众使用和查阅。
这不仅增强了公众对政府的监督能力，也为企业和创新者提供了数据支持，促进了社会创新和经济发展。
2.3 动态参与与民主决策国外一些国家倡导公众参与政府决策的理念，通过各类电子平台和工具，鼓励公众就特定议题进行参与和表达意见。
政府根据公众的反馈和意见，调整和改进政策，提高政府决策的科学性和合理性。
3. 国外电子政务的挑战与问题3.1 数据安全和隐私保护问题随着电子政务的发展，政府和公民之间的大量数据交换和共享，数据安全和隐私保护成为一个重要问题。
电子政务对社会信息的启示随着信息技术的不断发展和普及，电子政务也逐渐成为各国政府推进信息化建设，提升政府服务水平的重要手段之一。
电子政务对社会信息产生了很大的启示，我们在提升政府服务水平、保障信息安全、推进数字化转型等方面都可以借鉴其经验。
一、提升政府服务水平电子政务通过数字化手段提供了更加便捷、高效的政务服务。
人们可以通过政府网站、移动端应用等方式随时随地查询申请相关事务，并可以在线填写申请表格、上传相关材料，避免了传统的人工申请流程中频繁往返办公室带来的繁琐。
通过电子政务，还可以实现政府服务的自动化、智能化，提高政府工作效率和服务质量。
在电子政务方面，一些国家的做法值得借鉴。
比如说，新加坡一直以来非常重视电子政务发展，秉持着“无所不包，无所不能”的理念，不断推出创新的数字化服务。
新加坡最具代表性的数字化平台是“政府数字服务”，它提供了各种在线申办服务，包括用水、缴税、办理证照等，极大地方便了居民的生活。
以“政府数字服务”为例，其他国家政府也可以借此思路，加强数字化服务的推广和落地，提高政府服务水平。
二、保障信息安全电子政务中的信息安全问题一直备受关注。
国家的关键信息基础设施系统、公共信息服务平台、各部门的内部数据都需要得到高度保护，否则会对国家安全、社会发展产生严重影响。
因此，保障信息安全是电子政务发展的重要前提之一。
为了保障信息安全，一方面需要政府部门进行完善的信息安全规划和安全机制建设，确保各项信息系统的安全性和稳定性。
另一方面，也需要对社会公众和企业严格执行数据隐私保护规定，确保个人和企业数据的信息安全。
三、推进数字化转型数字化转型成为了各国政府现代化建设的重要方向。
电子政务系统的构建与运行，是数字化转型的重要内容。
该过程中，政府部门可以运用人工智能技术、物联网技术、云计算等先进技术手段构建数字化平台，实现科技与政务的深度融合。
比如，中国政府在推进数字化转型方面已经取得了不少成绩，比如一网通办、数字政府等。
第18卷第7期 武汉科技学院学报V ol.18 No.7 2005年07月 JOURNAL OF WUHAN UNIVERSITY OF SCIENCE AND ENGINEERING Jul. 2005 国外电子政务实践给我国的启示夏露（湖北工业大学管理学院，湖北武汉 430064）摘要：本文分析了电子政务发达国家电子政务建设情况及我国的差距，列举了国外典型电子政务实践，分析提出我国应取的经验，包括：电子政府应向“服务型”转变，立法推进电子政务，健全信息基础设施，加强国家信息安全。
关键词：电子政务；信息化；互动；实践中图分类号：C916 文献标识码：A 文献编号：1009－5160（2005）－0073－03世界绝大多数国家都在不同程度地着手推进电子政务，电子政务建设是一个技术不断成熟，应用领域不断创新的过程，许多国家都将其列为国家级重大项目，实践中积累了有益经验。
鉴于电子政务的渐进性，我国在电子政务建设中，应更多了解各国实践动态，学习和借鉴他国经验，以此制定对策，实现我国电子政务后发优势。
1 国外电子政务建设及我国的差距电子政务（e-government）是指政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术，实现政府组织机构和工作流程的重组优化，超越时空和部门分隔制约，建立精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。
以加拿大、美国、新加坡等为代表的发达国家， 20世纪90年代初开始电子政务建设，取得了令人瞩目的成绩。
近年来，许多发展中国家也致力于电子政务，如阿拉伯联合酋长国提出“不上网就下岗”的口号，斯洛文尼亚，巴西等国电子政务也已初见成效。
加拿大是世界上公认的电子政务综合水平最高的国家，其政府门户网站在2001年1月已经完成，提供了电子报税、工作与学习网络、企业服务、健康、远程医疗、网上护照申请和更换、网上通关（海关）、出口申报等政府服务。
美国作为信息化程度最高、电子政务最早的国家，从1993年克林顿政府提出“电子政务”概念至今，电子政府已初具规模。
国外电子政务建设对我国的启示一、我国电子政务发展情况介绍2011年3月联合国经济和社会事务部发布了《全球电子政务2010年调查报告》，报告显示中国的电子政务准备度指数为0.47，位列全球第72名；电子化参与度指数为0.3714，位列全球第32名。
中国同世界先进国家相比差距依然很大，在亚洲地区，也远远落后于韩国、日本和新加坡。
综合联合国5次调查结果来看，中国电子政务准备度和电子化参与度排名都经历了“先前进、再后退”的情况。
电子政务准备度排名在2002、2003、2005年连续3年持续提升，但2008和2010年则连续后退。
我国电子政务建设无论是在电子政务准备度、网站准备度、人力资本准备度、基础设施准备度还是电子化参与度方面，都与发达国家存在着较大的差距。
因此，学习、借鉴、整合国外发达国家电子政务建设的经验，用于我国，是推动我国电子政务跨越式发展的现实之举。
二、国外电子政务建设对我国的启示1.电子政务的建设要与政府改革结合起来。
通过考察国外电子政务与政府改革研究的新进展，可以发现，电子政务与政府改革有紧密关系，电子政务作为技术手段参与政府改革，是推动政府实质性改革的力量。
电子政务的发展不但改变了政府行政方式，同时也影响到了行政决策和行政措施的变化，对促进政府行政的现代化、民主化、公开化、效率化起着十分重要的作用。
因此，开展电子政务要求对政府的职能进行重组，进行政务流程再造，要考虑到跨部门的合作，将相关业务按公众的需求组合起来。
把电子政务的发展与政府改革紧密结合起来，可以避免电子政务少走弯路。
2.积极推进电子政务公共服务。
电子政务建设的本质和宗旨就是为社会提供更好的公共行政服务，电子政务建设与每一个公民的利益息息相关。
在建设电子政务系统时，只有从广大民众最为关心的政府公共服务的角度出发，有选择地把政府对社会、公众服务的最主要业务率先实现信息化，逐步增加服务内容，扩大服务范围，提高服务质量，这样才能真正体现电子政务的价值。
调研报告：国外电子政务的经验及对我国“互联网+政务服务”的启示一、国外电子在线政府推进经验和发展趋势（一）案例一：英国“政府即平台”，全球电子政务排名第一英国提出“政府即平台”，即政府提供共性服务的跨部门通用平台，部门和民众可在这些应用和服务上面开发附加应用；云侧提供“政府云”，计划将几百个数据中心整合至10～12个；管侧建立公共部门安全网络（PSN)，类似政务外网，政府网关通过数字认证方式实现外网互联网数据交换；端侧推行政务APP，在线政务应用程序商店，财政部采购相关应用程序，同时推进公共桌面服务。
在数据开放方面，英国采用开放数据五星评价体系，重点不在数据条目数量，而是聚焦数据开放质量，加强开放数据质量评价体系。
政府网站以CSV、WMS、XLS、PDF、HTML、XML等10余种文件格式开放数据。
截至2015年9月底，发布健康与社保、经济、人口、人力、环境、教育、交通、住房等领域的1350个公共部门机构的2.6412万个数据集。
2012-2015年，数据集的月浏览量增长了161%，数据集月下载量增长了383%。
（二）案例二：新加坡一站式7×24不间断100%覆盖的在线政府近年来，新加坡提出通过机制、架构、云三方面共同保障实现在线服务一站式和不间断（One-Stop，NonStop)。
在组织机制方面，采用一部一局四委员会，资讯通信发展管理局（IDA)有600余人派驻政府各部门担任CIO，跨部门协同由委员会讨论决定。
总体架构方面，包括业务架构（找到交叉业务)、信息架构（找到共用的数据元素标准)、应用架构（找到可以共享的系统和服务的组件)、技术架构（包括开发步骤、模板、最佳实践)。
云服务采用G-Cloud分级战略，将云服务分为四层，即商业云、与公众共享的低保障云、与非政府机构共享的中保障云，以及政府专用的高保障云。
统一账号、统一平台、行业平台，成为当前新加坡在线政府主要架构。
统一账号包括统一邮箱和统一身份认证；统一平台包括统一网上办事平台、统一数据开放平台和统一交互反馈平台；行业平台包括各领域的统一平台，包括统一地图、医疗共享平台等。
德国电子政务建设经验及对我国的启示一、德国电子政务建设的成功经验（一）统一的领导机构和规划指导原则电子政务是一项复杂的系统工程，涉及不同发展目标、工作制度和利益追求的行业、系统和地区，需要专门的组织机构来统一部署和安排。
德国电子政务由德国内政部总体负责并协调规划，内政部“首席信息化官员办公室”负责全国信息技术领域的综合协调，下设“联邦政府信息技术协调和咨询处”提供信息技术的顾问咨询及承担联邦信息基础设施建设；“德国信息安全处”承担信息安全研究和实施；“联邦在线20 05项目组”负责“联邦在线2005,”实施计划的制订和实施协调工作。
这些部门在德国联邦电子政务整体规划和统筹建设方面发挥着极其重要的作用，成为德国电子政务建设的“舵手”。
电子政府的总体概念要求各部门制定的电子政务战略必须从整体上加以考虑。
德国是联邦制政体国家，各联邦享有很高的自主权，但在电子政府上，联邦政府坚持由中央集中统一规划。
联邦政府将各部门的所有职责进行了分解，将职能进行重新组合和集中，制定了基于互联网的职能联合策略，形成一个完整的政府服务职能一览表，然后据此制订2002至2005年详细的实施步骤，以实现同层次和上下级政府机构之间的信息交换和信息共享，避免由于各自为政、系统缺乏兼容和共享所带来的“信息过18个“试点项目”来探索富有创新的电子政府解决方案。
此外，联邦政府建立了自己的门户网站：www.bund.de,通过网站向公众提供政务服务，同时起草了电子政府手册，为电子政府建设提供全面支持。
2000年9月18日，德国总理施罗德发布了“联邦在线2005”计划。
它的目标是为使联邦政府的所有政务实现网上办公，以便公民、企业、院校及其他管理机构能更方便快捷和有效地获取联邦政府的各种服务。
根据这项计划，2001年11月，联邦政府为所有地方政府的公共服务制定了一个详细的提供在线的政府公共服务实施计划；2002年6月，德国联邦政府试运行政府网上采购平台，同时提出了“全体上网”的10点赶超计划。
美国电子政务信息安全对我国的启示电子政务是一种国家行政管理形式，它由计算机、网络通信等作为支撑技术，适用于政府机构的日常办公，收集及发布信息，管理公共事务等，它的运行环境是网络化、数字化的。
它的内容有多个方面，比如政府的自动化办公，政府部门之间共建共享信息，政府实时发布信息，各级政府间进行的远程视频办公，公民在网上查询政府的相关信息，利用网络做民意调查和统计社会经济情况等。
现在各国都在积极倡导运用“信息高速公路”，“电子政府”在这一领域中被列为第一位，由此可见，在社会信息网络化中，政府信息网络化的作用是十分重要的。
一、美国电子政务信息安全措施美国电子政务信息安全的主要措施有：一，利用法律保护信息的安全及隐私，即颁布像联邦信息管理安全法、计算机安全法、计算机欺骗和滥用法、电子签名法、电子通信隐私法、国家信息基础设施保护法等各项法律法规及文件。
在美国，每一个联邦政府的信息系统如果还没有通过隐私保护的评估或还没有将评估报告送交给联邦政府的首席信息官，就绝对不允许投入使用或采集公众信息。
二，完备的安全体系机构需在5个层次上做好安全防范，即物理安全、人员安全、安全管理规定和冗余及信息技术解决方案等。
美国政府的电子政务主要采取的措施有：用户审查和身份认证、存取控制和管理、抵赖防范、收据保留、隐私和加密、完整性、服务和信息可用性、记录和审计等，一般使用VPN（虚拟专用网）、PKI（公开密钥基础实施）、SSL、数字签名和入侵检测等技术。
三，保证资金，如奥巴马政府为了开发数字签名技术而下拨1亿美元的专用款项，把电子政府网上通讯的安全性放在第一位。
二、美国电子政务信息安全对我国的启示（一）构建一个安全体系整体框架目前，电子政务还没有可靠的安全系统，其安全框架体系结构还在探索实验中并没有成熟。
电子政务的安全问题不单是技术问题,一个完整的安全体系一般由组织、管理和技术三个方面构成。
就技术体系来说,电子政务安全由安全的通信平台、网络平台、系统平台及安全的应用软件和技术管理构成的。
第18卷第7期 武汉科技学院学报V ol.18 No.7 2005年07月 JOURNAL OF WUHAN UNIVERSITY OF SCIENCE AND ENGINEERING Jul. 2005 国外电子政务实践给我国的启示夏露（湖北工业大学管理学院，湖北武汉 430064）摘要：本文分析了电子政务发达国家电子政务建设情况及我国的差距，列举了国外典型电子政务实践，分析提出我国应取的经验，包括：电子政府应向“服务型”转变，立法推进电子政务，健全信息基础设施，加强国家信息安全。
关键词：电子政务；信息化；互动；实践中图分类号：C916 文献标识码：A 文献编号：1009－5160（2005）－0073－03世界绝大多数国家都在不同程度地着手推进电子政务，电子政务建设是一个技术不断成熟，应用领域不断创新的过程，许多国家都将其列为国家级重大项目，实践中积累了有益经验。
鉴于电子政务的渐进性，我国在电子政务建设中，应更多了解各国实践动态，学习和借鉴他国经验，以此制定对策，实现我国电子政务后发优势。
1 国外电子政务建设及我国的差距电子政务（e-government）是指政府机构在其管理和服务职能中运用现代信息技术，实现政府组织机构和工作流程的重组优化，超越时空和部门分隔制约，建立精简、高效、廉洁、公平的政府运作模式。
以加拿大、美国、新加坡等为代表的发达国家， 20世纪90年代初开始电子政务建设，取得了令人瞩目的成绩。
近年来，许多发展中国家也致力于电子政务，如阿拉伯联合酋长国提出“不上网就下岗”的口号，斯洛文尼亚，巴西等国电子政务也已初见成效。
加拿大是世界上公认的电子政务综合水平最高的国家，其政府门户网站在2001年1月已经完成，提供了电子报税、工作与学习网络、企业服务、健康、远程医疗、网上护照申请和更换、网上通关（海关）、出口申报等政府服务。
美国作为信息化程度最高、电子政务最早的国家，从1993年克林顿政府提出“电子政务”概念至今，电子政府已初具规模。
根据《政府纸张消除法案》，美国政府在2003年10月前实现无纸办公，目前，美国几乎所有县市都建立有自己的网站，通过美国第一政府网，将全美各州以及地方县市的网站链接，实现政府与公众互动。
新加坡提出IT2000计划，旨在将局域网连通所有办公室、公共场所和家庭，向社会公众提供政务服务，至2002年新加坡政府已提供了1000项网上服务项目，基本建成高度信息化的 “智能岛”。
英国从1994年开始着手电子政务建设， 2001年1月启动政府网关，将公民网站、商业网站与政府网站连接在一起，提供全年365天和每天24小时的“无缝”服务。
意大利政府2000年6月出台了一项庞大的《电子政府行动计划》，目标是整合部门服务，建立虚拟办公室，依靠电子政府服务于千家万户。
我国从1993年开始建设电子政务网关，但是，我国电子政务与电子商务发达国家还存在很大差距，发展速度慢、地方电子政务建设参差不齐、服务提供有限，远远没有展现出电子政务应有功能。
目前我国正抓紧金关、金桥、金卡、金税和金盾等信息化工程建设，其中，金关工程已经实现银行、外汇管理机构以及海关的计算机联网；金税工程完成了首期工程，形成了增值税专用发票计算机稽查系统；政府上网工程从1999年开始在我国推行，许多大城市政府网实现了向社会公众发布政务信息的功能。
然而，在这一过程中，电子政务暴露出的问题也十分明显，由于电子政务建设目标不够清晰，不少重大工程一波三折，组织机构反复调整，投入巨资项目又推倒重来。
电子政务建设缺乏区域宏观管理，没有明确地方发展目标，也没有相应的发展规划，地方电子政务建设各自为政，不同地区、不同部门以及城乡间发展很不平衡。
已有的政府信息网只注重信息手段而忽视政府业务流程改进，网上公开的信息数量少、质量不高，甚至局限于将国家法律、法规、政策条文搬到网收稿日期：2005-04-01作者简介：夏露（1971－），女，副教授，研究方向：网络经济、电子政务.74武汉科技学院学报2005年上。
许多政府网站仅仅具备介绍宣传的静态功能，网页之间设立链接少，更新不及时。
实践中公众虽然可以从网上了解政务信息，但受制于政府网络回应障碍，无从与网上政府进行交流，更无从享有政府服务，电子政务不具有操作性而流于形式的现象明显。
2 关注国外电子政务动态，重视经验为我国所用纵观世界经济发达国家，无一不注重将信息技术渗透于政务建设中，取得明显应用优势。
在全球社会信息化背景下，学习、借鉴、整合经验，移植用于我国，是推动我国电子政务跨越式发展的现实之举。
目前，需要研究的是可取哪些有用经验。
（一）以服务为中心，电子政务密切与公众互动在电子政务发展战略上，电子政务发达国家倡导“用户导向、结果导向、市场基础”，以政务为核心，各国致力于建立透明、高效、公正和具有服务意识的政府，异曲同工地实践，达到满足公众意愿和需要的结果。
新加坡广设渠道，密切与公众互动。
新加坡总理吴作栋率政府官员用E—mail收发个人邮件，进行网上购物、驾照申请、纳税等，直接带动政府官员的网络利用率，熟练 E—mail与民众沟通，搜寻了解民众网络上发表的意见和建议，推动了政府网络建设。
为方便民众上网查询，新加坡在每个社区设立民众服务中心，设置电话呼叫，提供智能卡、数码电视，并提供2万多台公共电脑，给予民众与政府随时互动的机会。
美国了解公众呼声，注重改变政府形象。
美国政府宣称：“我们希望通过互联网改进人们与政府打交道的方式，从而改变他们对政府的看法，这是我们真正的驱动力。
”美国政府为了贴近公众，“通过美国电子商务中心调查、了解公众需要和呼声，在电子政务变革中改变政府办事复杂和繁琐方式。
”德国关爱公民，实现政务信息化。
德国政府推出一句颇为吸引人的口号：“让数据而不是让公民跑路”，期望通过电子政务增加国民对联邦政策及管理的满意程度。
它实施了“联邦在线2005”计划，目的在于简化政府机构及政务处理手续，方便国民。
（二）以立法为标准，电子政务确立行为规范电子政务发达国家为促进电子政务，制定有相应的电子政务规划，各国在立法和相应管理机构设置上采取了高度一致的作法。
英国政府于2000年5月通过《电子通信法案》，确定电子签名和其他电子证书在法院审判中可作为证据使用，并授权政府部门修改有关法令为电子政务的实施扫除障碍，同时发布《政府现代化白皮书》，按照《政府现代化白皮书》的要求，成立政府信息化领导小组，由来自政府各部门及地方政府的36位高级官员组成，并在内阁办公室成立信息中心(Central IT Unit-CITU)，负责监督政府信息化政策、标准和计划的实施等。
英政府还任用了电子政务专家阿历克斯·埃伦(AlexAllan)为“电子政府特使”，设立特使办公室来指导英政府各部门和机构实施电子政务。
其他国家也都制定或修改了相关法律，允许电子签名的使用，承认电子文件的合法性，并出台相应的网络安全政策。
如加拿大政府发布《利用新技术更新政府服务规划》；法国政府发布《信息社会政府行动计划》；荷兰、意大利政府提出《电子政务行动计划》；日本政府出台《促进政府广泛应用信息技术纲要》等。
各国同时建立有相应的组织机构，统一领导、组织协调和实施政府电子政务。
如美国成立了信息技术理事会(Government Information Technology Board-GITB)；爱尔兰政府成立了信息社会委员会(Information society Commission)等，负责电子政务的研究、规划和实施。
立法推动电子政务在我国显得更为重要，发达国家电子政务是在政务公开和政府信息公开等政府改革基础上进行的，我国虽然十六大中确立公正透明、廉洁高效的行政管理目标，但是政策出台时间短、操作性不强，我国在政务公开上基本没有前期准备，另外，我国信息技术也相对落后。
因此，应该借鉴发达国家立法经验，在调查研究基础上，依我国国情，加快制定推进电子政务建设和技术效力保障的法律法规，包括：制定我国电子政务发展整体规划，使电子政务规划更具有整体性和权威性；制定政府信息公开、信息发布法律法规，保证政策透明度；制定数据保护、执行标准法律法规，确定数据电文效力；制定信息监管、信息采集和关系协调的程序性法律法规等。
（三）以设施为基础，电子政务构筑运行平台美、韩、加拿大等国电子政务成功的一个重要因素，是高度重视信息基础设施建设，以此奠定能高速运行的电子政务基础。
韩国以政策消除信息鸿沟。
韩国通信基础设施相对薄弱，成为电子政务发展的巨大障碍，为此，韩国政府于1999年制定“Cyber Korea 21（数字韩国21）”计划，通过国内融资、维持低廉通信资费扩大通信需求，在持续推进宽带信息通信网建设的同时，致力于消除不同地区之间、阶层之间信息鸿沟的信息化教育。
目前韩国已有占全体户数59%的850万户使用宽带第7期 夏露：国外电子政务实践给我国的启示75互联网，成为世界第一宽带互联网拥有国家，为电子政务开展奠定了信息化基础。
美国密切与科技企业合作。
美国政府在电子政务中，提出了利用技术优势改进政府服务，推动经济增长，并为国民提供同等教育机会的构想。
针对政府在利用高科技能力上落后于科技企业的现实，美国政府建立与科技企业密切合作关系。
英国和意大利政府专项投入。
英国政府2000年9月宣布两年内投资10亿英镑用于政府信息化建设。
意大利政府除了2001年到2003年对信息与通信技术投资1000万欧元外，拨给“行动计划”2001年到2002年的基金总额4亿欧元。
同时，两国政府为加速本国信息化进程，都制定有全民上网规划，为每个家庭购买电脑和宽带上网补贴专项经费，其中，英国为每个家庭购买电脑补贴25英镑，意大利为每个家庭宽带上网补贴75欧元。
以此为鉴，我国在基础设施建设方面，应加强信息资源的开发和利用。
确立技术标准，统一规划；注重培育骨干企业，重视应用开发与软件产业，加快重大信息项目的建设；加强数据库建设，提高信息资源的开发利用水平；整合现有信息资源，更多投入于通信电子行业，实现通信、计算机等基础设施完善。
在整个信息基础设施建设中考虑电子政务系统运行要求，为我国电子政务提供高效运行平台。
（四）以安全为考虑，电子政务摒弃失密隐患政府信息涉及到国家秘密，但它同时又需要开放，要保证为社会提供公共服务。
正确处理安全与政务公开的关系，成为解决电子政务安全隐患的关键，对此，各国采取了不同措施，重视对电子政务安全防范。
新加坡以管理、技术维护信息安全。
为保证政府信息安全，新加坡政府实行《资料保护法案》和采用SSL技术。
公众要获取政府信息必须持有专门的卡或者钥匙，并且知道密码及有自己的签名或手印。
现在主要有两种，一种是数字签名卡；另一种是呼叫中心。
